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In copertina
MAGAZINE
AUTUNNO 2022
A CHE PUNTO SIAMO CON IL DIGITALE? MOLTO È STATO FATTO E MOLTO C’È ANCORA DA FARE PER PERFEZIONARE IL PROCESSO DI DIGITALIZZAZIONE DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE CHE STA PRENDENDO SEMPRE PIÙ PIEDE ANCHE NEL PORTOGRUARESE
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l processo di digitalizzazione, ad oggi, rappresenta una delle esigenze più urgenti nel contesto del vivere in una realtà sempre più connessa. Processo questo sicuramente complesso e dalle molte sfaccettature, che prevede uno sforzo collettivo di tutte le forze in gioco. La Pubblica Amministrazione (PA) è una di queste componenti, tra le più critiche. La digitalizzazione delle funzioni permette di erogare servizi in modo puntuale e veloce, evitando lenti passaggi burocratici. In aggiunta a questo, abbiamo, da un lato, una manifesta scarsa propensione ai mutamenti troppo repentini delle modalità di lavoro da parte dei dipendenti pubblici, siano essi nei quadri dirigenziali o meno (soprattutto quelli nella fascia di età più avanzata e quindi prossimi alla pensione) e, dall’altro, una richiesta sempre più pressante da parte dei cittadini di un accesso rapido e semplice alle pratiche da espletare. Questa esigenza è emersa maggiormente con l’emergenza Covid-19, che ha imposto dei cambiamenti importanti in tutti gli ambiti, come il telelavoro, la formazione scolastica a distanza o il limitato accesso agli uffici pubblici. La sfida del processo di digitalizzazione nell’ambito della Pubblica Amministrazione sta proprio in questo. Il beneficio a livello economico che se ne trae da ciò sta nella garanzia intrinseca di un notevole risparmio in termini di spesa pubblica, con vantaggi indiscutibili per le casse dello Stato. Il decreto-legge 76/2020 (A.C. 2648) sottolinea quali siano le misure urgenti per la semplificazione dei procedimenti e per l’innovazione digitale che riguardano, in particolare, i contratti pubblici e l’edilizia,
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i procedimenti e le responsabilità, il sostegno e la diffusione dell’amministrazione digitale, l’attività d’impresa, l’ambiente e la green economy. Ma è nella convocazione del Consiglio dei Ministri del 25 marzo 2021 che si sono ribaditi in dettaglio gli obiettivi del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNNR), che prevede la digitalizzazione, l’innovazione e la sicurezza nella PA, la digitalizzazione, l’innovazione e la competitività del sistema produttivo, il turismo e la cultura 4.0. Aprendo una parentesi a livello internazionale, con la COM (2021) 118, finalmente la Commissione Europea ha definito quelli che sono i quattro settori che costituiscono la bussola digitale dell’Europa (competenze informatiche, infrastrutture sicure e sostenibili, l’introduzione della tecnologia nelle imprese e servizi pubblici online al 100%) con puntuali obiettivi da raggiungere entro il 2030. L’attuazione da parte dei decision maker di queste normative in Italia è dunque un tema affascinante, soprattutto considerando il fatto che la stessa Agenda Digitale, formulata come modello strategicoprogrammatico fin dal 2010 dalla Commissione Europea, prevede il progresso nel campo dell’innovazione e della crescita economica. L’indice DESI (Digital Economy and Society Index, introdotto dalla Commissione Europea nel 2014) vede, nei 33 indicatori utilizzati nel rapporto 2021, l’Italia posizionarsi al ventesimo posto per il livello di digitalizzazione complessiva, al venticinquesimo per l’utilizzo della banda larga e al decimo per l’integrazione della tecnologia nelle imprese. Va detto però che l’indice non misura in modo preciso l’attuazione del programma