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OUR VOICE
立法會 特刊 香港樹仁大學新聞與傳播學系編輯委員會出版
督印人：胡懷中
第十六年 二○一六年立法會特刊
新人入席泛民換血 非建制碎片待整合
元老退朝 班長懸空 建制內部存暗湧
中央欠掌握 泛民未磨合
來屆立會添變數 立法會選戰告一段落，主張本土、前途自決的非建制新人成功當選。今年地區直選議席中， 建制派與非建制派所佔議席為 16 比 19，非建制派多了 1 席，建制派與非建制派的比例仍維持 在「六四格局」，本土派的加入將為來屆議會增添變數。中文大學政治與行政學系副教授馬嶽 表示，非建制派的未來走向仍在摸索階段，而時事評論員劉銳紹則認為，本屆立會因中央欲打 壓泛民陣營，故把泛民支持者推向激進，同時建制派內部出現分歧，中央可能作進一步介入。 記者：方樂貽 吳紫陽 李洛婷 李詩慧 編輯：洪心怡 李明佑
今屆非建制派得票率上升，本土、自決派等新人成 功當選，馬嶽認為結果意味着香港人對一國兩制 的憂慮，以及對現況有所不滿，渴求轉變，故希望給 予年輕人機會。他認為本土、自決，以至整個非建制 派都有空間合作，由於派別之間發生過不少磨擦，而 且各自立場存異，加上傳統泛民換血，欠缺默契，將 來的合作空間仍需摸索。劉銳紹進一步指出非建制派 今年內部分裂加劇，民主黨、公民黨利益衝突明顯， 中間路線如工黨由四席變一席，總體溫和泛民票數及 支持度下跌。舊人落馬，新人入局，馬嶽預料非建制 派在上任初期將各自為政，專注在自身政綱上的議題， 盼能突圍而出。他又指，現時非建制派欠缺領導人物， 在未來極大可能只會出現協調者，形容「根本不會有 人跟從你指揮」，雖然建制派少非建制派三席，但馬 嶽指其票源仍有穩定增長，故難以斷言非建制版圖能 否持續擴大。 今屆有不少候選人打着港獨和民主自決的旗號參 選，馬嶽認為原因之一是中央對雨傘運動沒有任何反 應和讓步，令人們更關注前途議題，令部分人認為中 國主權下香港難以有民主，邏輯上脫離中國是可行出 路。劉銳紹認為中央把溫和與激進泛民混為一談，結
果將溫和泛民的支持者推向激進，對本土、自決及激 進泛民的選情有利。他提到江澤民曾對台灣硬推《反 分裂國家法》，結果令台獨支持度不跌反升，指中央 未有汲取教訓，警告大陸若堅持不聽取溫和泛民的意 見，只會樹立更多敵人。他相信，中央近年雖面對民 情反彈，但不會改轅易轍，只會作策略性調整來「騙 取民安」，以扼殺一切不穩定因素萌芽，牢牢控制政 局，不會開放空間讓泛民公平競爭。
政府難控議會 建制分裂加劇 建制派議席分佈不過半數，加上內部出現分歧， 未來將面臨更多制肘。馬嶽認為來屆立法會議席的分 佈變化，令政府控制議會的能力減弱。由於現時建制 及非建制議席數目相差只有九席，如果建制派有人缺 席不開會或改變立場，會令政府確保議案通過的成本 上升。他指少數建制議員並非「經常聽話」，如今他 們的議價能力增加，令政府通過議案的過程更困難。 劉銳紹指，以往選舉中建制派甚少分裂，但今次 卻暗湧陣陣，如鍾樹根被退選，黃容根不服「指揮棒」 協調而獨立參選等，中央又不斷力捧「西環契仔女」， 令傳統左派感被背叛，反思應否繼續受指揮。他又指，
核心建制和「西環契仔女」擁有較多資源分配，但邊 緣建制如自由黨，便會因利益不合而反抗。他指中央 盲目地視建制派為工具，認為賦予利益就可以「吩咐 你辦事，不聽命就要你死」，思想落後惹來反對。由 於中央以往靠利益維繫建制派的方式已經失效，他表 示建制派若只有利益主導而非靠理念連繫，當利益不 勻便容易分裂，除非建制選擇脫離陣營，否則難以在 現狀之下團結。他認為如果中央的利益有損失，將會 進一步介入，以利益甚至專政手腕來整治建制派。
未來政局發展 寄望特首選戰 馬嶽指，過去四年有很多政治變化，由雨傘運動 到否決政改，香港人會覺得政治形勢嚴重惡化，故選 擇站出來投票，表達意見。他認為如果特首不變，會 令情況激進化，「如果梁振英多做五年，我想會對市 民的心理衝擊很大」，有機會激發主流泛民反抗，但 整體發展要視乎新特首採用懷柔還是強硬政策。劉銳 紹估計，來屆特首選舉如果泛民派人參選，「就算你 可以（有能力勝任），他說你不行就不行。」中央不 會輕易放手，但他認為沒必要「估馬仔」，應聚焦於 特首選舉制度不公，勿讓中央轉移視線。 OV
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