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OUR VOICE
五月號 香港樹仁大學新聞與傳播學系編輯委員會出版
督印人：胡懷中
權力有限
第十六年 第四期 二○一六年五月號
堅守抗爭 戴耀廷
高位回軟大吹淡風 樓市膠著買賣拉鋸
疑 成
培訓不足
無障礙主任作用 形同 虛設
2011 年政府推出「無障礙統籌經理和無障礙主任」制度，每個政府及房委會場 地各設一名，以跟進所屬範圍內的無障礙事宜及協助殘疾人士使用有關設施。然 而，無障礙主任只屬兼任性質，權力有限而且培訓不足。有殘疾人士表示，無障 礙主任服務質素參差，更有殘疾人士對上述職位聞所未聞，令人質疑無障礙主任 制度的成效。 記者：王穎琪 鍾頴
自制度推行以來，現時全港共有逾三千名無障礙主 任（詳見特稿）。負責此政策的勞工及福利局與 平機會合作培訓，定期舉辦研討會介紹《殘疾歧視條 例》，亦透過《公務員易學網》提供相關學習資源。 但根據平機會資料，由 2011 年至今，該會只舉 辦了 37 場以「暢通易達無障礙」為題的培訓 課程，部份課程更只屬一次性質，而且培訓 主要介紹相關法例，並無提及如何使用無障 礙設施。
意識差效率低 有傷殘人士組織應房委會邀請，每兩年為轄下二百 多名兼任無障礙主任的屋邨經理，提供培訓講座。但路 向四肢傷殘人士協會副主席羅偉祥指，講座只長約三小 時，由團體分享傷殘人士的難處，並沒有強制參與，而 且培訓目的如個案研習，效用成疑。 羅偉祥又表示，無障礙主任的熱線電話效率低，即 使有人接聽，也需時才接駁到主任的辦公室。他曾經因 屋苑的無障礙通道損毀，致電無障礙主任，最後卻花了 一天半時間才聯絡上。而記者亦到康文署及房委會場所 觀察，發現並沒有在當眼處印上無障礙主任聯絡資料， 要到管理處才見有資料貼在告示版上。 協會另一名副主席嚴楚碧為輪椅人士，表示曾因無 障礙主任遇過不快經歷。她指出曾向九龍公園的主任投 訴，從停車場到公園途中需通過三段斜路，並提出方便 輪椅人士的建議，卻換來不禮貌回應，「對方指傷殘人 士已有足夠的設施享用，不應再有過多要求。」但根據 政府資料，無障礙主任需處理公眾的查詢及投訴，並向 無障礙統籌經理提出改善的建議。
勛 湯鈺賢 編輯：陳才逸 鄭凱欣 黃家寶
同為路向副主席的蘇永通則表示，無障礙主任只會 被動聽取意見，而非主動協助傷殘人士使用或改善設 施。他以公共屋邨內的地舖為例，大多欠缺斜台讓輪椅 人士出入，若主任的知識足夠，能一早洞悉以作改善。
無視斜坡不便 工聯會社區幹事李樂昕（圓圖），一直 關注沙田新田圍邨的無障礙設施問題。新田 圍邨建於上坡地區，接壤周邊地方道路全是陡 峭的山坡和樓梯，自成一角。李樂昕指，輪椅 人士若要前往位於全邨最高的裕圍樓，須行經一段 高坡度的斜路方可到達，但道路設計不佳，沒有加建上 蓋及斜台，輪椅人士需另外由家屬推上一級樓梯方可使 用斜路，因此不少使用者為求方便，都會直接用旁邊的 行車路上落，導致險象環生。 李樂昕指問題一直未獲邨內無障礙主任關注，即使 由工聯會立法會議員鄧家彪代表去信房委會，要求改善 上述問題，房委會均多次指由於涉及多方業權問題，須 與領展取得共識，並得到地政總署批准才可進行改善工 程。李樂昕認為，當問題涉及非單一業權時，房委會難 以採取跟進行動，相信轄下的無障礙統籌經理或主任都 沒有實權處理相關投訴。 對於有不少人士指無障礙主任作用存疑，勞工及福 利局回應指，個別決策局和部門會按照實際情況，委派 合適的人員擔任無障礙統籌經理和無障礙主任，並會針 對需要，設計和提供合適的培訓。但局方並沒有交代無 障礙主任曾處理的查詢及投訴、進行定期審核檢查的數 字，亦未有提供「無障礙主任」曾經向部門無障礙統籌 經理反映、最後獲得落實改善的個案數字。 OV
■新田圍邨裕圍樓位於全邨最高的山坡上。
特稿
無障礙統籌經理 / 主任制度
勞工及福利局由 2011 年 4 月開始推行「無障礙統 籌經理和無障礙主任」制度，至今已有五年。制度旨在 統籌部門內的無障礙事宜，所有政策局及部門均需委任 一名首長級人員，兼任無障礙統籌經理。而每個政府及 房委會場地，則需從場地負責人或經理級人員當中，委 任一名無障礙主任。現時康文署轄下圖書館的無障礙主 任，均由圖書館館館長擔任；而公共屋邨則由屋邨物業 經理兼任。無障礙主任除了本身職分外，亦需負責眾多 所屬範圍內的無障礙事宜。 OV
無障礙主任的職責 ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■
定期檢查，適時跟進，確保場地提供適當無障礙設施 協助殘疾人士進出場地和使用服務和設施 擔任場地在無障礙事宜方面的前線聯絡人 就改善通道問題，向無障礙統籌經理提出建議 向殘疾人士提供場地無障礙設施資料 定期檢討殘疾人士的緊急疏散運作方式和程序 處理公眾就場地的無障礙事宜的查詢及投訴 向場地員工提供指引，加強他們對無障礙事宜的意識
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