A&B n. 06 anno 2016

N.6 Giugno

2016

Esce dal 1949

Poste Italiane Spa – Spedizione in Abbonamento Postale DL 353/2003 (Conv. In L. 27/02/04) Art. 1 Comma 1 - MP-NO / MENSILE - GENOVA ANNO LXVII- N. 6 Giugno 2016

tti

ollettino di informazione degli Ordini degli Ingegneri della Liguria

CREDITI FORMATIVI: IN DICEMBRE SCADE IL PRIMO TRIENNIO E CHI NON HA RAGGIUNTO L’OBIETTIVO? Nessuna espulsione, ma per evitare le sanzioni del Consiglio di Disciplina bisogna non esercitare.

Le “modalità” degli altri Ordini

Università

Sismica

Appalti

Energia

La Politecnica tra luci e ombre.

Quelle chances di Elettrica

In Regione operativo un tavolo con gli Ingegneri

Difetti e pregi del nuovo Codice.

«Creerà questi problemi»

Contabilizzatori, l’Ordine risponde: «È il professionista a valutare»

Mensile della Federazione Regionale degli Ordini degli Ingegneri della Liguria

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Stefano Rolli

AL CENTRO…DELLA TERRA – Il signor Mario vuole costruire una casa. Va da un’agenzia, che gli consiglia un bel pezzo di terreno pianeggiante edificabile fra una collinetta e un fiume, gli piace e lo compra. È proprio lì che costruirà la sua bella villetta. Compra un giornale specializzato e trova quello che fa per lui. Quindi va da un ex compagno di scuola che vende materiali per l’edilizia, gli spiega il suo progetto con una mappa e le misure. L’amico gli spiega che avrebbe bisogno di un progetto ben fatto per capire quanta sabbia, cemento, ferro, porte, finestre, legno, tubi e altri materiale è necessario, tanto lo sconto glielo farà lo stesso. «No – risponde convinto lui - se incarico un ingegnere adesso farà ciò che vuole lui, invece io ho chiaro cosa voglio fare io. E poi c’è il figlio di un mio amico che disegna bene e mi ha già dato buoni consigli. Ora compro tutto il materiale e lo porto sul posto, poi mi faccio preparare un progettino dal figlio del mio amico e quando sarà tutto pronto un ingegnere metterà un timbro e una firma, per essere a posto, faccio la documentazione e la casa la costruirà il cugino di mio cognato che ha una piccola impresa artigiana, ma

sono bravissimi. Vedrai, spenderò la metà». E così fu.

Solo che l’ingegnere, mandato dal compagno di scuola, quando arrivò sul posto, guardò il terreno, si grattò la testa, fece un paio di telefonate e dopo un po’ arrivarono alcune persone con apparecchiature strane. Fecero sondaggi sul terreno, vicino al fiume e nella collina, presero misure, scattarono foto. Rimasero lì l’intera giornata. Poi andò dal signor Mario e proprio davanti al materiale acquistato con lo sconto gli disse: «Mi dispiace signore, ma qui non è possibile costruire. La collina è franosa e in caso di smottamenti rischierebbe di travolgere la casa, e nel sottosuolo ci sono delle falde acquifere molto potenti. Lo scavo delle fondamenta potrebbe modificare l’assetto idrogeologico della zona e comunque bisognerebbe fare un lungo e costoso lavoro per proteggere il fabbricato dall’umidità. Le conviene scegliere un altro posto dove costruire la sua casa». «E come faccio – rispose il signor Mario pallido e con la voce tremante – ho già speso la metà dei soldi del mutuo…»

IL RULLO DI... ROLLI

Stefano Rolli, vignettista satirico, pubblica ogni giorno isuoi lavori sulla prima pagina del Secolo XIX commentando i fatti della politica e del costume locale, nazionale e internazionale. Inoltre collabora con alcune tra le maggiori testate ilaliane ed estere. n. 6 - Giugno 2016 -

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POST-RULLO LA CENTRALITÀ DELL’OPERA SULLO SPECIALISTA

PRIMA SENTI IL PROFESSIONISTA POI DECIDI COSA VUOI FARE… MAURIZIO MICHELINI

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acciamo un parallelo tra l’attività del medico e quella dell’ingegnere, dove il primo cura le persone e il secondo le costruzioni e gli impianti.

Due attività professionali riservate agli iscritti ai rispettivi Albi, perché, nell’uno e nell’altro caso, ci sono notevoli interessi collettivi da difendere, che non possono essere garantiti dalle sole leggi di mercato, nè dai Codici civile e penale.

Occorrono etica e deontologia professionale, ossia l’insieme delle regole comportamentali, ulteriori rispetto a quelle cui è soggetto qualsiasi cittadino o operatore economico, che devono essere osservate da chi esercita una professione riservata, sottoposta, in Italia, al controllo degli Ordini e dei Collegi Professionali.

Quando una persona non sta bene o vuole migliorare il proprio stato di salute, solitamente si rivolge al medico di fiducia, che la visita, redige la diagnosi e, per quanto strettamente necessario, prescrive la terapia.

A nessuno verrebbe mai in mente di farsi togliere un rene senza sapere se è sano o malato, giusto per risparmiare i soldi della visita...

Ma, se il “paziente” è un edificio o un impianto, l’atteggiamento generale cambia: nella scelta degli interventi prevale il “fai da te”, così come la pessima abitudine di chiedere preventivi alle ditte senza aver chiamato prima un professionista tecnico per verificare se c’è davvero un problema (visita) e, in caso affermativo, trovare la soluzione più efficiente in termini di costi e prestazioni (diagnosi e terapia).

Infatti, in molti casi, noi professionisti veniamo coinvolti solo dopo che il cliente ha deciso e, magari, appaltato gli interventi, giusto perché la legge richiede il progetto o la direzione lavori.

Insomma, nell’immaginario comune, il professionista tecnico è sempre più visto come chi predispone le carte per assolvere gli obblighi burocratici, che mette timbri e firma sui documenti per obbligo normativo, quello che assevera che le opere sono state eseguite nel rispetto di regole standardizzate che qualsiasi esecutore può seguire (è il principio della SCIA, legge 241/1990, art. 19, ma la legge intendeva abolire i permessi e le autorizzazioni ex ante delle pubbliche amministrazioni, e non certo l’intervento del professionista nelle scelte progettuali).

Codice Deontologico degli Ingegneri Italiani (da www.tuttoingegnere.it) Tra i doveri degli iscritti ci sono quelli di: - rispettare e far rispettare il Codice (2.2) - sostenere e difendere il decoro e la reputazione della Professione (3.1) - adempiere agli impegni assunti con diligenza, perizia e prudenza e informare la propria attività professionale ai principi di integrità, lealtà, chiarezza, correttezza e qualità della prestazione (3.2) - conservare la propria autonomia tecnica e intellettuale, rispetto a qualsiasi forma di pressione e condizionamento esterno di qualunque natura (3.4)

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Una figura di primo piano, spesso intesa come chi è addetto al disbrigo di pratiche e ad avallare decisioni già prese da altri, mentre è proprio la sua competenza che deve determinare le scelte. Non si può chiamare per ultimo chi ha la professionalità per stabilire se un impianto o un lavoro è necessario e per risparmiare si fa da sé o si ricorre a persone improvvisate e poi si chiede una firma per procedere. È così che si spende di più o si finisce per ritrovarsi nei pasticci

- rifiutare gli incarichi per i quali si ritiene di non avere adeguata preparazione, competenza, mezzi o organizzazione (4.1) - informare il committente di ogni potenziale conflitto di interessi (12.2) - evitare espressioni sconvenienti o offensive (13.2) - evitare ogni forma di collaborazione che possa identificarsi con un subappalto non autorizzato del lavoro intellettuale (14.4) - evitare di pattuire compensi manifestamente inadeguati alla prestazione da svolgere (15.3) M.M.

Questa situazione mortifica chi dedica studio e passione per una professione che dovrebbe essere animata dall’ingegno e dalla creatività; e non parlo solo degli Ingegneri, ma anche delle altre professioni tecniche, nate per scopi e competenze ben precisi, ma finite, per lo più, a farsi concorrenza spietata per incarichi miseramente retribuiti, andando a pescare nello stesso stagno.

Ormai, in tempi di crisi, “tutti fanno tutto, al massimo ribasso”, quindi, per ridurre i margini di errore legati all’inesperienza, ogni attività professionale viene codificata, standardizzata, computerizzata e, possibilmente, eseguita con il medesimo software (es. attestati e diagnosi energetiche); insomma, si agisce come polli in batteria...

Eppure, sono profondamente convinto che il futuro della professione individuale sia quello della competenza e della specializzazione, coadiuvate da un buon livello di cultura interdisciplinare.

Ritengo che un professionista, se vuole affermarsi stabilmente, debba valorizzare le proprie competenze e pubblicizzarsi alla stregua di un sarto che cuce vestiti su misura, di un cuoco che valorizza i prodotti del territorio, individuando ed esaltando una propria caratteristica distintiva che lo renda unico nel suo genere.

Spetta agli Ordini professionali (ed è quello che stiamo cercando di fare, anche con questa rivista) il compito di incidere a livello informativo e politico affinché passi il concetto che ci si deve rivolgere al professionista iscritto all’albo, oltre che nei casi in cui lo prevede la legge, anche quando è utile un parere indipendente e super partes, nell’interesse supremo del cliente e della collettività.

La centralità del professionista tecnico è fondamentale per individuare la scelta più efficiente in termini di costi e prestazioni, da assumere prima di interpellare i fornitori di materiali e gli esecutori delle opere, specie quando si tratta di adeguamenti dettati da disposizioni normative o dal timore che vi sia un pericolo. È qui che si consumano le speculazioni più abbiette, che,

spesso, rasentano la truffa aggravata ex art. 640 c.p.: «Chiunque, con artifizi o raggiri , inducendo taluno in errore, procura a sé o ad altri un ingiusto profitto con altrui danno, è punito con la reclusione da 6 mesi a 3 anni e con la multa da 51 euro a 1’032 euro. La pena è della reclusione da 1 a 5 anni e della multa da 309 euro a 1’549 euro: (...) 2) se il fatto è commesso ingenerando nella persona offesa il timore di un pericolo immaginario o l’erroneo convincimento di dovere eseguire un ordine dell’Autorità».

Si pensi alle continue visite che le attività economiche subiscono da parte di sedicenti esperti in sicurezza (non c’è obbligo di iscrizione all’albo per la consulenza sulla sicurezza nei luoghi di lavoro), che praticano un vero e proprio “terrorismo normativo”, facendo credere di dover eseguire opere di adeguamento per scongiurare pericoli talvolta inesistenti.

Si pensi a quante volte, nelle assemblee di condominio, si assumono decisioni onerose nella convinzione di dover rispettare una norma cogente, talvolta solo perché lo si è letto su un giornale o sentito alla televisione.

Non sarebbe più conveniente coinvolgere uno o più professionisti di fiducia prima di decidere (es. un tecnico e un legale)?

E sottolineo, di fiducia, perché se uno non sa ancora se ha un problema, come può mettere in gara i professionisti per risolverlo?

Una volta mi è capitato di vedere un bar con servizio igienico inutilmente dotato di porte tagliafuoco. Incuriosito, ho chiesto al titolare quale fosse il pericolo da lui valutato nel wc, visto che l’unico materiale combustibile era la carta igienica. Pensando a un controllo dell’Autorità, si è agitato e mi ha subito detto che avrebbe incaricato la ditta che gli «fa la sicurezza» per adeguare le porte con le maniglie antipanico marchiate CE (pure...). Gli ho consigliato di lasciare tutto com’è e, semmai, per non rischiare, di non vendere i panini con la ‘nduja a chi non regge il peperoncino...

Le professioni tecniche a garanzia degli immobili Le automobili, senza revisione, non possono circolare, ma per gli immobili dei privati non è previsto niente del genere, tipo un fascicolo del fabbricato con le caratteristiche e le scadenze manutentive. Che non sia obbligatorio per legge non vuol dire che non sia opportuno commissionarlo secondo buon senso.

Anzi, senza fascicolo, ci si chiede come un amministratore di condominio possa rispettare pienamente l’art. 1130, comma 1, punto 6 del codice civile, che lo obbliga a «curare la tenuta del registro di anagrafe condominiale contenente (...) ogni dato relativo alle condizioni di sicurezza delle parti comuni dell’edificio».

Mi domando, senza fascicolo, come possa un acquirente di un immobile fidarsi della dichiarazione sostitutiva del venditore per sapere se è in regola, come prevede l’art.

40, comma 3 della legge 47/1985 per quelli antecedenti all’1.9.1967. Per un frullatore pretendiamo manuale di

istruzione e garanzia, per una moto usata chiamiamo il meccanico per verificarla, ma per un immobile no, si dà un’occhiata superficiale e poi si procede a scatola chiusa.

Mi domando, senza fascicolo, come un datore di lavoro possa assolvere i doveri di valutazione del rischio senza conoscere le prestazioni dell’immobile in cui opera, intesa più come sicurezza reale (salvare le persone) che come sicurezza burocratica (essere a posto con le carte per salvarsi dalle responsabilità).

Gli impianti si usurano, le strutture si deteriorano, la manutenzione va effettuata con periodicità e, quando si acquista o si affitta un immobile, è indispensabile conoscere queste cose, anche per evitare bidoni.

A questo servono i professionisti dell’area tecnica, anche se nessuna legge ordina di incaricarci.

M.M.

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EDITORIALE DI RITORNO DAL 61°CONGRESSO NAZIONALE DI PALERMO

ZAMBRANO: «ECCO L’OFFICINA DELL’INGEGNERIA ITALIANA» La piattaforma approvata dai delegati della categoria: certificazione competenze, azioni per ambiente e territorio, ruolo e le responsabilità dei professionisti, la centralità del progetto, standard minimi delle prestazioni professionali, manifattura 4.0, organizzazione ordinistica…

“O

fficina Italia - Progettiamo il cambiamento”: questo il titolo del 61° Congresso degli Ordini degli Ingegneri d’Italia al Teatro Massimo di Palermo dal 22 al 24 giugno e che si è rivelato un’ottima occasione per aprire un dibattito interno tra tutti i rappresentanti della categoria ed elaborare la piattaforma programmatica degli ingegneri italiani nei prossimi anni. Le linee di intervento future sono state sintetizzate nella mozione che, al termine dei lavori, è stata approvata all’unanimità. Sull’innovazione digitale il CNI e gli Ordini provinciali si sono impegnati a partecipare alla definizione delle relative linee di indirizzo, promuovendo percorsi formativi sulla digital tranformation, la conoscenza approfondita dei processi di digitalizzazione (BIM) e il riconoscimento di standard tecnici condivisi tra strutture pubbliche e private.

Sui tema della competitività e delle competenze degli ingegneri, abbiamo affermato la disponibilità a contribuire alla progettazione di percorsi formativi universitari maggiormente legati alle richieste del mercato e l’impegno a tenere molto alto il livello della formazione continua, oltre che a promuovere il sistema di certificazione volontaria delle competenze.

Ambiente e territorio: intendiamo, tra le altre cose, partecipare attivamente alla definizione di politiche di smart cities, favorendo, nella progettazione urbanistica, l’uso integrato delle tecnologie dell’informazione e lo snellimento delle procedure per riqualificare il patrimonio edilizio e infrastrutturale. Sul ruolo e responsabilità dell’ingegnere, il Congresso ha insistito soprattutto su due punti: l’affermazione, con sempre maggiore forza, della centralità del progetto e del ruolo dei progettisti

Orvieto: «Con Cert’Ing creiamo il data base delle nostre competenze» «Siamo cittadini del mondo oggi, le comunicazioni e la digitalizzazione ci hanno fortemente avvicinato e siamo soprattutto cittadini europei. Questo significa poter competere e offrire il nostro ingegno senza limitazioni in tutto il vecchio Continente. L’Europa ha dato un diktat importante a tutti gli Stati membri: in un mercato sempre più competitivo, la competenza di ogni cittadino deve essere valorizzata. Il nostro Paese ha recepito questa indicazione con un recente decreto legislativo che promuove un sistema di certificazione delle competenze atte a garantire la libera circolazione dei cittadini e la valorizzazione del patrimonio culturale e professionale acquisito nei contesti non formali, ma soprattutto informali e lavorativi. Il CNI fa nascere il progetto Cert’ing, che ci contraddistingue, come sempre, quale ordinamento all’avanguardia: unica categoria professionale, concretizziamo un sistema di certificazione delle competenze mirando ai medesimi obiettivi, dettati dall’UE e dal nostro Paese,

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di riconoscimento, trasparenza e spendibilità. In questo Congresso Nazionale abbiamo sentito parlare del “nuovo petrolio” costituito dalle basi di dati, accrescimento della conoscenza, capace di farci pilotare delle scelte.

Abbiamo sentito parlare di BIM, pensando che meglio di una sotwarehouse è molto più centrato un team builder: BIM è una metodologia di lavoro che si basa sull’interoperabilità degli attori del progetto e non un semplice software.

Abbandoniamo ogni incertezza e accettiamo la sfida, lavorando insieme: costruiamo con Cert’ing la nostra base di dati nazionale di ingegneri specializzati, solo così potremmo applicare i nuovi modelli di lavoro (coworking, BIM , sharing economy) e le nostre micro-cellule (costituite dai nostri ormai piccoli studi), unite in rete, potranno diventare un eccellente team di lavoro. Un grande cervello può attivare una rete specializzata di neuroni, vero modello di ingegneria efficiente».

e la definizione, in collaborazione con UNI, di standard qualitativi minimi delle prestazioni professionali, con relativi costi e responsabilità, applicabili su base volontaria. Sulla Manifattura 4.0, oltre ad assumere il ruolo di interlocutore del Governo e delle istituzioni europee nella definizione delle relative policy, il CNI si impegnerà a promuovere percorsi di formazione continua sul tema.

L’ultima questione programmatica affrontata riguarda l’organizzazione ordinistica. Su questo punto da tempo il CNI auspica l’avvio di un processo di autoriforma, poiché la categoria e gli organismi che la rappresentano conoscono meglio di chiunque altro le dinamiche, le esigenze e le criticità cui ciascun Ordine provinciale è sottoposto. In questo senso, il CNI giudica positivamente la possibilità di riorganizzare volontariamente su base territoriale gli Ordini professionali, per migliorare il livello di efficienza nell’esercizio dei loro compiti istituzionali. Quest’ultimo obiettivo va perseguito anche tramite la stesura di una Carta dei Servizi condivisa che faccia da riferimento alle suddette forme volontarie di organizzazione tra Ordini. Inoltre, al fine di sfruttare le possibilità che gli organismi dell’Ordine garantiscono a livello regionale, l’intendimento della Categoria è sviluppare tutte le potenzialità delle Federazioni e delle Consulte regionali che possono contribuire a offrire quel set di servizi di cui gli iscritti hanno bisogno e che gli Ordini provinciali di più ridotte dimensioni faticano a fornire adeguatamente.

Le linee di intervento degli ingegneri italiani sono emerse dopo un dibattito vivace e costruttivo, cui ha giovato il coinvolgimento della base, vera novità di questo 61° Congresso. Le sei tavole rotonde che hanno animato

i lavori, infatti, sono state strutturate sulla base delle risultanze dei lavori precongressuali, tenutisi a Roma in maggio con la partecipazione dei rappresentanti degli Ordini territoriali.

Un nuovo metodo di lavoro affinché gli ingegneri italiani iscritti all’Albo siano finalmente protagonisti in prima persona del cambiamento.

La delegazione ligure al congresso di Palermo

Caruana: «Pensare al futuro dei giovani è fra i compiti degli Ordini» Al Congresso di Palermo il titolo era “Officina Italia: progettiamo il cambiamento”. In uno scenario economico mondiale in continua evoluzione gli ingegneri sono e resteranno un’insostituibile risorsa se sapranno quotidianamente anticipare le esigenze del mercato e le aspettative del mondo produttivo.

Il cambiamento riguarda anche e soprattutto il futuro dei giovani ingegneri, nell’auspicio che esso, specialmente nel campo della ricerca, sia pur fatto di costruttive ed importanti esperienze all’estero, ma si vengano nel contempo a creare le condizioni perché questo settore essenziale possa trasformarsi, al contrario di adesso, anche nel nostro Paese, in una concreta e dignitosa occupazione (anche sotto il profilo di un adeguato inquadramento retributivo); l’impegno deve essere finalizzato a far sì che studio e ricerca scientifica non

siano esclusivamente sogni da coltivare e difendere nonostante le avverse condizioni, ma si tramutino in concrete opportunità di lavoro, a disposizione delle eccellenze del mondo ingegneristico e di ogni altra disciplina.

Questo ed altri sono i compiti che gli Ordini, con l’impegno quotidiano e appassionato dei consigli direttivi, dei membri delle commissioni e degli iscritti attivi all’interno di essi devono continuare a svolgere, a volte purtroppo nel mancato riconoscimento, anche da parte delle Istituzioni, dell’esistenza di una delle più significative realtà di volontariato, al servizio dello Stato e dei cittadini.

Sul futuro degli Ordini e del loro assetto il dibattito, anche tre le forze politiche, è ancora aperto: noi auspichiamo che esse tengano in debito conto anche questa importante realtà.

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NOMINATION “YOUNG TALENTS” PER L’ING. MAZZETTA DI SAVONA AL SALONE BIENNALE DEI TRASpORTI PUBBLICI DI PARIGI 2016 Anche un savonese in classifica per la premiazione dei talenti europei “Best Talent in Mobility” che ha avuto luogo mercoledì 15 giugno al prestigioso Salone dei Trasporti Pubblici di Paris Porte de Versailles, evento che in tre giorni (dal 14 al 16) ha contato 250 espositori internazionali, 58 Paesi rappresentati, 10 mila operatori partecipanti, 250 giornalisti europei accreditati e decine di dibattiti e workshop tecnici su tematiche di attualità. Il tutto su 30 mila metri di superficie espositiva.

Fra le altre iniziative, anche l’assegnazione di 5 premi per varie categorie, sempre nel campo dei trasporti, scelti in una rosa di 70 professionisti (di cui 11 italiani) provenienti da 10 paesi. Tra questi anche Federico Mazzetta, ingegnere civile di Savona, che ha avuto la nomination nella categoria “Young Talents”.

Alla fine i vincitori sono stati assegnati a 2 professionisti francesi, 2 spagnoli e una dell’Ucraina.

Mazzetta (nella foto), laureato nel 2010 con una tesi (premiata a Savona e Venezia) relativa alla progettazione di impianti pubblici di risalita nelle reti urbane, con dottorato di ricerca conseguito presso l’Università di Brescia, durante il percorso accademico ha svolto numerose ricerche negli ambiti dell’urbanistica, pianificazione territoriale e mobilità.

Come Product Planner presso Tilo (gruppo delle Ferrovie Federali Svizzere) a Bellinzona, ha partecipato alla pianificazione del trasporto ferroviario passeggeri delle linee ticinesi, in un ambito già oggi dalla forte valenza transfrontaliera, in particolare per il nuovo asse del Gottardo, sviluppando gli scenari che accompagnano il cantone verso l’apertura del CBT Ceneri Basis Tunnel e della ferrovia internazionale Mendrisio-Varese.

Quello di Parigi è l’unico Salone che riunisce, su scala europea, l’insieme delle filiere e delle professioni di tutti i sistemi di trasporto sostenibile, ovvero: Industriali, costruttori e sub fornitori (ferroviario: treno, metropolitana, tram; autobus, filobus, veicoli senza conducenti, pullman; “trasporti dolci”: bicicletta, condivisione dell’auto, car sharing); Operatori dei trasporti; Autorità organizzatrici; Ingegneria, lavori pubblici, infrastrutture, genio civile; Arredamento urbano, SAEIV (Sistema di informazione per i viaggiatori), parcheggio; Biglietteria; Manutenzione; Istituzioni; Design; Servizi; Banche, assicurazioni; Energia; Formazione.

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LE AZIENDE INVESTONO SEMPRE DI PiÙ NELLA DIGITAL TRANSFORMATION MA C’È UN GAP FRA L’OFFERTA DI LAVORO E LE COMPETENZE DI CHI SI OFFRE Il 61% delle aziende investe nelle tecnologie digitali, e punta a sviluppa la gestione delle performance, lo sviluppo della leadership, la gestione dei talenti le politiche di On-Boarding.

Lo sostengono Top Employers Institute e School of Management del Politecnico di Milano. La Digital Transformation in sostanza incide per il contesto economico e commerciale che la richiede sempre di più. Ma ci sono significative contraddizioni.

Come quella che riguarda l’occupazione: c’è un forte

NOMEN NOMINE

divario tra la disponibilità di posti di lavoro offerti e le competenze delle persone che rispondono alle chiamate. Un gap che cresce del 3% l’anno su base europea. In Italia sarebbero 20 mila i posti di lavoro aperti, che non vengono coperti da adeguate figure professionali. Le opportunità specifiche potrebbero portare una crescita di occupazione nei settori digitali 7 volte più veloce degli altri comparti: la disponibilità di lavoro ad alto potenziale tecnologico entro il 2020 sarebbe di 176.000 nuovi posti.

di Giulia Danieli

ANSALDO STS Andrew Barr è il nuovo aministratore delegato di Ansaldo Sts, società controllata al 50,77% da Hitachi.

Laureato in Tecnologia di produzione e gestione alla Brunel University di Londra, 43 anni, Barr il cui ingresso in Hitachi risale al 2005, ha iniziato la sua carriera nella London Underground Limited. Succede a Stefano Siragusa.

BANCA D’ITALIA Il fondatore di Esaote, Carlo Castellano, ora membro del consiglio di amministrazione di Genova High Tech e componente della giunta di Confindustria, è stato riconfermato consigliere superiore della Banca d’Italia.

Il professor Castellano ricopre questo ruolo dal 2011.

CONFITARMA E FEDERAGENTI Andrea Clavarino (Coe&Clerici Logistics) e Bruno Musso (Grendi Trasporti Marittimi) sono entrati nel direttivo di Confitarma e Gian Enzo Duci che sostituisce Michele Pappalardo, è il nuovo presidente di Federagenti, la Federazione nazionale degli Agenti e Mediatori marittimi.

COMMISSIONE SULLA CRIMINALITÀ ECONOMICA La Commissione sulla criminalità economica che dovrà mettere a punto un progetto per la modifica del decreto legislativo sulla “Disciplina della responsabilità amministrativa delle persone giuridiche, delle società e delle associazioni anche prive di personalità giuridica” (di contrasto e prevenzione della criminalità economica, appunto), ha anche un componente genovese. È Massimo Ceresa Gastaldo, avvocato penalista con studio in via Roma e professore ordinario di diritto processuale penale dell’Università Bocconi di Milano. È stato nominato dai Ministri della Giustizia Andrea Orlando e dell’economia Pier Carlo Padoan,

che hanno costituito il nuovo organismo presso gli uffici di Gabinetto dei rispettivi Dicasteri.

DIXET L’assemblea dei soci di Dixet ha nominato il nuovo presidente, Mario Orlando, già vicepresidente dell’associazione. Orlando è anche presidente della Fondazione Ansaldo, di Genova Parcheggi, consigliere di amministrazione dell’Istituto Gaslini e membro del consiglio esecutivo di Confindustria Genova.

IREN Paolo Peveraro, 59 anni, è il nuovo presidente di Iren.

Già advisor della Deloitte e assessore con Chiamparino, Peveraro ha lavorato alla fusione tra Aem Torino e Amga Genova. Gli hanno affidato l’incarico i sindaci di Torino, Genova e Piacenza. Sostituisce Francesco Profumo ora presidente della Compagnia di San Paolo.

PROCURA DELLA REPUBBLICA DI GENOVA Francesco Cozzi è il nuovo Procuratore capo di Genova.

Il voto unanime del Csm lo ha confermato dopo un periodo di reggenza a Genova in sostituzione di Michele Di Lecce. Dopo aver collaborato con Giovanni Maria Flick, Guardasigilli del primo governo di Romano Prodi, Di Lecce era rientrato come aggiunto alla Procura genovese.

UNIONE INDUSTRIALI SAVONA Alberto Formento, 51 anni, di Finale Ligure, è il nuovo presidente degli imprenditori edili dell’Unione Industriali di Savona. Titolare dell’impresa Formento Filippo Carlo, specializzata nel settore del restauro e del recupero che opera nel comparto pubblico e privato, ha già ricoperto le cariche di presidente del Comitato per la Prevenzione Infortuni e ha presieduto la Scuola Edile di Savona. Subentra all’ing. Gianfranco Gaiotti.

n. 3 - Marzo 2016 -

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Qui Federazione PREVISTA LA PUBBLICAZIONE DELLO STRUMENTO PER L’EDILIZIA LIGURE

DAL 30 GIUGNO TORNA IL PREZZIARIO DELLA LIGURIA

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al 30 giugno, il Prezziario Unioncamere della Liguria diventa realtà. Era rimasto fermo al 2014 uno degli strumenti più importanti per professionisti, Pubbliche Amministrazioni e committenze private.

Con il tentativo di redigere un prezzario regionale, sottraendo l’incarico a Unioncamere e firmando un protocollo che impegnava essa stessa a trasferire solo ed esclusivamente i prezzi elementari, erano state di fatto abolite le commissioni e la collaborazione in Unioncamere degli Ordini Professionali e delle Associazioni Datoriali.

Grazie all’impegno di chi aveva sempre creduto nel Prezziario, a cominciare dall’instancabile Vito Mangano, fu chiesto di formare almeno un Tavolo Tecnico, con accesso a tuti gli Ordini, Collegi e Associazioni.

Nell’ottobre 2014 fu istituito un Tavolo Tecnico, dove venne illustrato il lavoro che gli addetti della Regione stavano sviluppando, in particolare le analisi dei prezzi.

Emersero da subito alcune criticità, tra cui: 1) i prezzi analizzati non trovavano riscontro con quelli del precedente prezzario Unioncamere e con il mercato attuale; 2) le osservazioni potevano avvenire esclusivamente attraverso un Forum, mezzo senza dubbio efficace per la comunicazione diretta, ma che risultava di difficile utilizzazione in assenza di specifiche informazioni sulla determinazione dei singoli prezzi.

Uno specifico gruppo di lavoro, costituito da 4/5 persone, e una apposita mailing list ha consentito di iniziare un percorso, assai complesso, ma chiaro negli obiettivi, tra cui l’individuazione di prezzi reali e attendibili, desunti da ricerche di mercato ed analisi di dettaglio.

Il 20 aprile 2015 fu consegnato e protocollato in Regione il lavoro svolto in contraddittorio, ma senza che venisse recepito.

Nell’ottobre 2015, accogliendo le istanze di Professionisti e Organizzazioni Datoriali, furono ricostituite le commissioni auspicate e reperite le risorse destinate ad Unioncamere, per svolgere il ruolo di coordinatore già avuto nel passato.

A gennaio 2016 sono partiti i lavori delle commissioni, non senza difficoltà, ma con la tenacia e la serietà che ha contraddistinto tutti i componenti delle commissioni si è riusciti ad analizzare oltre 7.500 prezzi, nel tempo stabilito con l’assessorato competente, quindi nel pieno rispetto degli impegni assunti, e, finalmente il 30 giugno è prevista la pubblicazione del nuovo prezzario.

Un’esperienza significativa, nella storia dell’edilizia Ligure, caratterizzata dalla sinergia tra associazioni datoriali, Ordini Professionali e Collegi, che si sono presentati uniti e compatti per difendere uno strumento indispensabile, come quello del Prezziario, per una corretta informazione dei cittadini, delle Amministrazioni e degli operatori economici e del mondo dei servizi.

Paolo Caruana

Una marcia inarrestabile iniziata nell’ottobre 2014, con un lavoro intenso e ostinato di Unioncamere, Associazioni datoriali, Ordini e Collegi per dare per una corretta informazione a cittadini, Amministrazioni, operatori economici e mondo dei servizi

n. 6 - Giugno 2016 -

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Qui Federazione COSTITUITO SU PROPOSTA DEGLI INGEGNERI LIGURI HA GIÀ iniziato i lavori

SISMICA, APERTO UN TAVOLO PER RIVEDERE LE NORME REGIONALI PAOLO CARUANA Presidente Ordine Ingegneri della Spezia e Federazione Ordini della Liguria

A

ccogliendo la richiesta di incontro formulata dalla Federazione Ingegneri della Liguria, successiva anche agli articoli apparsi su A&B sulle problematiche in materia sismica, gli assessori regionali Giacomo Giampedrone, infrastrutture e ambiente, e Marco Scajola, urbanistica, pianificazione territoriale ed edilizia, il 27 maggio scorso, hanno convocato una prima riunione di confronto e discussione sul tema.

Erano presenti le rappresentanze della Federazione degli Ingegneri Liguri, degli Architetti, il Direttore Generale del Dipartimento Territorio e Ambiente, Musitelli; il Presidente della Provincia di Imperia, Natta e i responsabili degli uffici regionali e provinciali della difesa del suolo.

Entrambi gli assessori hanno espresso apprezzamento per le proposte della Federazione, assicurando il proprio impegno per favorire iniziative finalizzate a migliorare il funzionamento degli uffici e a risolvere l’empasse in cui gli stessi uffici (in particolare quello di Imperia) si trovano attualmente.

Parimenti hanno chiesto agli Ordini professionali di confermare la disponibilità sino ad oggi manifestata a collaborare, attraverso i propri iscritti e mediante apposite convenzioni, anche allo smaltimento delle istruttorie arretrate.

Al centro della discussione le DGR 1183 e 1662: tutte le osservazioni dal Gruppo di lavoro della Federazione sono state accolte e saranno trasmesse alla Giunta Regionale.

Il lavoro continua, con gli assessori Giampedrone e Scajola, e gli altri soggetti, dopo il nostro costante impegno per ottenere un confronto costruttivo con la Regione

Il bilancio nazionale dell’associazione approvato a Roma

Alla Spezia la prima sezione operativa IPE della Liguria

P

resso il Consiglio Nazionale degli Ingegneri a Roma, si è tenuta il 20 maggio l’assemblea dei soci IPE (Ingegneri per la prevenzione e le emergenze) per l’approvazione del bilancio.

L’Associazione Nazionale è stata fondata dal CNI, e «si propone di valorizzare la cultura della sicurezza e della prevenzione negli ambiti di attività specifica dell’ingegnere e nel campo delle metodiche di ingegnerizzazione delle problematiche della protezione civile, delle calamità naturali e della tutela e messa in sicurezza del territorio e della protezione ambientale».

Inoltre, come si legge nello Statuto, «supporta il CNI nell’attuazione del protocollo d’intesa con la Protezione Civile o dei protocolli e delle intese che verranno dal CNI stipulati con altri Enti Istituzionali e Associazioni per la promozione dell’ingegneria, a servizio delle popolazioni colpite da eventi calamitosi e delle pubbliche amministrazioni ed organismi operanti in

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materia di sicurezza e pubblica incolumità, dalle fasi di prevenzione e sensibilizzazione alla fase di emergenza e ricostruzione».

La Presidente IPE, Patrizia Angeli, in un dettagliato intervento alla presenza del Presidente CNI Armando Zambrano, ha illustrato le modalità con cui, non senza difficoltà come ogni start-up, l’associazione ha cominciato nel 2015 a muovere i primi passi per costituire un sistema organico di attività a supporto degli Ordini territoriali: corsi per agibilitatori, le prime sezioni operative, la partecipazione a numerosi eventi in tutt’Italia sulla prevenzione dei rischi sismico e idrogeologico.

Tra questi, da citare il convegno, con Patrizia Angeli, tenuto a Spezia il 9 aprile scorso dal titolo “Io non cedo”, in cui l’Ordine provinciale ha lanciato, in collaborazione con il Lions Club degli Ulivi, un progetto per l’informazione sul dissesto idrogeologico da

Qui Federazione La richiesta avanzata dalla nostra Federazione (accolta prontamente dagli amministratori) è di costituire un tavolo tecnico presso la Regione, con il quale dare immediata attuazione alle proposte avanzate.

In questo senso Giampedrone e Scajola hanno dato mandato al Direttore Generale del Dipartimento di convocare il tavolo nel più breve tempo possibile, trovando nel Direttore piena concordanza con gli obiettivi di semplificazione, snellimento e armonizzazione delle procedure a livello regionale, pur nel pieno rispetto delle vigenti disposizioni in materia di autorizzazione sismica.

L’incontro è stato quindi un importante passo avanti nella direzione del dialogo e confronto costruttivo che gli Ingegneri della Liguria indicano da anni come strumento efficace ed imprescindibile, finalizzato in primo luogo alla tutela degli interessi di cittadini, imprese e professionisti e teso al miglioramento dei rapporti degli stessi con la Pubblica amministrazione locale.

Coerentemente con gli impegni assunti e con la massima tempestività, il 31 maggio, il Direttore Regionale Musitelli ha convocato la prima riunione di insediamento del tavolo tecnico, che si è tenuta il 9 giugno presso la Regione, con la partecipazione dei rappresentanti degli Ordini Ingegneri e Architetti della Liguria ed i dirigenti degli uffici territoriali della difesa del suolo.

Il lavoro della nostra Federazione (di predisposizione delle modifiche e integrazioni alle DGR 1183 e 1662) è stato particolarmente apprezzato dal Direttore Musitelli, che lo ha posto al centro della discussione, come

punto di partenza per la riorganizzazione della disciplina regionale in materia sismica.

Tutte le osservazioni predisposte dal gruppo di lavoro della Federazione Ingegneri della Liguria sono state accolte ed approvate e saranno trasmesse dall’ufficio del Dipartimento Ambiente e Territorio alla Giunta Regionale, per l’adozione dei necessari provvedimenti deliberativi.

Si tratta di un primo importante risultato del quale dobbiamo ringraziare il Consiglio della Federazione e i componenti del gruppo di lavoro regionale.

Un lavoro che viene rilanciato efficacemente – come stabilito dal nostro programma di lavoro - anche da questa rivista, che raggiunge mensilmente (in questo formato e nella web edition) non solo tutti gli ingegneri iscritti ai quattro Ordini provinciali, ma anche gli amministratori regionali e locali, i dirigenti pubblici che si occupano delle tematiche su cui siamo impegnati come categoria, sindaci e assessori della Liguria, gli altri Ordini professionali, i rappresentanti delle istituzioni e dell’associazionismo imprenditoriale e della società civile e tutti i soggetti che sono di interesse della Federazione. Oltre a tutti i media e i giornalisti che operano nella regione e molti di livello nazionale.

Allo stesso modo intendiamo ringraziare gli assessori regionali e il direttore del Dipartimento per la sensibilità e la disponibilità manifestate e finalizzate, come auspichiamo, ad instaurare un dialogo e un confronto continuativo sui temi del territorio, dello sviluppo e della sicurezza dei cittadini.

sviluppare nelle scuole secondarie superiori. primo nucleo è composto da 12 volontari, squadra di Con l’approvazione dei bilanci (consuntivo 2015 e tecnici specializzati a disposizione della Protezione preventivo 2016) IPE ha sollecitato gli Ordini e le civile.

Nei prossimi mesi saranno costituite le altre nelle Federazioni associati a intraprendere il percorso per province aderenti all’associazione in Liguria. Il la costituzione delle sezioni operative territoriali, che saranno il braccio operativo di IPE sui territori. Quella percorso prevede anche una fase formativa per gli operatori spezzina, prima volontari. in Liguria, è stata Le piogge costituita il 29 autunnali sono giugno. Il coordilontane, per natore, designato fortuna, ma non dal Consiglio bisogna indugiare dell’Ordine, è per poter l’ing. Fabrizio essere pronti Ferrari – che ha alle purtroppo accesso a una ricorrenti sala operatiemergenze che va provvista di spesso flagellano sistemi di comuil nostro nicazione alleterritorio. stita nella sede P.C. dell’Ordine - e il I volontari dell’Ipe di Spezia col presidente Caruana

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Qui Federazione LE NUOVE NORME SUGLI APPALTI PER I LAVORI PUBBLICI

CONTRATTI: CODICE DELLE MIE BRAME ECCO PREGI E DIFETTI SOTTO ESAME DOMENICO MUCCIO PALMA Vice Presidente Ordine Ingegneri di Genova

C

ome da più parti enfatizzato, è indubbio che il nuovo Codice dei Contratti (D. Lgs. 50 del 18 aprile 2016) abbia apportato modifiche migliorative e semplificative. Ad esempio è stato reso più organico e chiaro l’istituto della Concessione (per la necessità di ottemperare alle direttive comunitarie nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali) rendendo, peraltro, schematico e più facilmente leggibile lo strumento del Partenariato Pubblico Privato dandone definizione chiara ed inquadrandolo per l’effettiva attuazione.

Tuttavia, occorre leggere il testo e le azioni conseguenti che lo stesso prevede (si rimanda alla emanazione di Decreti da parte dei Ministeri competenti, oppure a Linee guida a cura di Anac) o che non prevede, ma che potrebbero insorgere, in maniera più critica.

Ad esempio viene decantata la discrezionalità assegnata alle stazioni appaltanti introducendo come criterio di assegnazione del contratto l’Offerta economicamente più vantaggiosa. Sicuramente, un notevole passo avanti nella scelta del contraente in quanto questo metodo dovrebbe assicurare un rapporto qualità–prezzo più efficace limitando ribassi oggi elevatissimi e conseguente scarsa qualità del servizio o del lavoro. Però il sistema giuridico italiano consente di opporsi al giudizio tecnico della Commissione che, pur nei limiti e con le regole fissate dal bando per l’assegnazione dei punteggi e la loro riparametrazione, è soggettivo. Ciò comporta la possibilità di esprimerne uno diverso. Cosa che, frequente in appalti economicamente rilevanti, comporta perdita di tempo nelle operazioni di aggiudicazione con eventuali conseguenti danni per la PA. Spesso, i ricorsi all’organo giurisdizionale competente possono avere carattere di “lite temeraria”, e questo non risulta sia mai stato sanzionato. Ora, la soluzione, ed eventuale sanzione, a tale comportamento non sembra sia stata previsto nel Codice in modo specifico.

Tuttavia, è presente la previsione di un sistema di rating, gestito da ANAC che emetterà (entro tre mesi dall’entrata in vigore del Codice) le linee guida per individuare gli indici di valutazione dei “requisiti reputazionali” delle imprese. Certo, il metodo migliore ad un approccio più “moderno” e meno “causidico” nella partecipazione e nell’espletamento degli appalti pubblici è di natura culturale, portando conoscenza (cosa che l’Ordine degli ingegneri nelle proprie materie di competenza sta facendo).

Il nuovo Codice, inoltre, ha eliminato lo Studio di Fattibilità ed il Progetto Preliminare ed ha introdotto il Progetto di Fattibilità Tecnica ed Economica.

In realtà nulla di concettualmente rilevante: è stata fatta una crasi tra le

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Accanto a modifiche migliorative e semplificazioni, il D. Lgs 50/2016 ha introdotto nuove procedure che cambiano sia le modalità di presentare i progetti da parte dei professionisti, sia quelle delle Stazioni appaltanti per approvarle. Con dei casi limite dimostrati da esempi concreti. Ecco un’analisi del provvedimento.

Qui Federazione due definizioni ma, anche, tra i due contenuti. Infatti, il nuovo progetto, come dall’art. 22 c. 5, è una summa dei due precedenti progetti. Come nello Studio di Fattibilità del precedente Codice (D. Lgs. 163/2006) occorrerà valutare tra più soluzioni progettuali possibili, verificare i vincoli e/o le problematiche (idraulica, Soprintendenza, urbanistica, ecc.), effettuare stime economiche, individuare caratteristiche dimensionali, volumetriche e funzionali; consentire, ove necessario, l’avvio di una procedura espropriativa. Inoltre, dovrà rispettare le condizioni dell’art. 22 commi 1 e 6 che determina la necessità di indagini geologiche e geognostiche ma anche archeologiche di impatto e mitigazione ambientale. A parte aver dimenticato che in Italia esistono ancora aree nelle quali (soprattutto quelle industrializzate), pur essendo già antropizzate, si corre il rischio di rinvenire residuati bellici, la strutturazione data può creare diversi problemi.

Il nuovo Codice prevede infatti - al c. 3, art. 22 Foto ABA News che i contenuti dei tre livelli di progettazione dovranno essere definiti con Decreto del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti, senza fissare un tempo massimo come stabilito per altre fattispecie.

Ma qual è l’impatto che la nuova strutturazione dei livelli progettuali può avere, chi sono i soggetti interessati, porta vantaggi o svantaggi?

In primo luogo gli onorari: è prevista l’emissione di un Decreto (Ministeri Giustizia e Infrastrutture) per definire i nuovi “parametri” di riferimento, ma, come visto sopra, il DM per stabilire i tre livelli di progettazione non ha un tempo massimo per la sua emissione, quindi, forse non ci sarà. E allora? Come faranno ad essere coordinati? Ci dobbiamo aspettare nuove modifiche come al solito? (sembra che ci sia la reale intenzione di emettere un decreto correttivo, e forse non solo per la punteggiatura!).

Poi le Amministrazioni devono predisporre un programma triennale ed aggiornamenti annuali, ed i contenuti del “progetto di fattibilità tecnica ed economica” sono sicuramente ottimali ma spesso mal si conciliano con l’erogazione di finanziamenti, non sempre “programmabili” con certezza e in tempi definiti, in quanto spesso sono legati a iniziative di finanziamento specifici statale o regionale. Ora, se ipotizziamo un’attività di natura edilizia, tipo un

poliambulatorio, con importo presunto di 1.000.000 di euro, facendo ricorso alla normativa di riferimento (DM 143/2013) per il calcolo dell’onorario base per un servizio di Studio di Fattibilità e Progetto Preliminare (il Progetto di Fattibilità) si avrebbe un Onorario a base di gara di 68.537,55 euro mentre il solo Studio di Fattibilità completo ammonterebbe a 28.063,91 euro. Ciò comporta la necessità che la P.A. si faccia supportare con competenze specialistiche, ovvero, di procedere ad una gara di servizi.

La conseguenza è che i tempi necessari mal si conciliano con il rispetto delle scadenze dei finanziamenti che spesso sono autorizzati “oggi per domani”, la Stazione Appaltante non sarà in grado programmare “step by step” investendo somme per Studi di Fattibilità e poi per Progetti Preliminari (non esisteranno più), gli impegni di spesa diventeranno più consistenti, sarà obbligata ad alzare il livello progettuale per rendersi conto di quale soluzione adottare (art. 23 c. 5), impiegherà tempi maggiori, potrebbe non essere in grado di rispettare i termini per l’ottenimento dei finanziamenti a meno che non si penalizzi, come già avviene oggi, il progetto riducendo al massimo i tempi per la sua redazione.

Bene. Visto quanto rappresentato, è facile prevedere che le Stazioni Appaltanti avranno sempre difficoltà a programmare lavori e servizi di ingegneria, i professionisti che prima potevano accedere a ”piccoli” contratti pubblici direttamente, o con gare ad invito, probabilmente non avranno i requisiti economico–finanziari per partecipare alle gare, con conseguente riduzione della concorrenzialità, i tempi per l’assegnazione dei servizi di ingegneria si allungheranno, le stazioni appaltanti non avranno capacità finanziaria per programmare i lavori.

Ma gli effetti si vedono già, ed è solo un piccolo esempio: FILSE ha “tempestivamente” bloccato il fondo di rotazione istituito per finanziare le P.A. per la redazione di studi di fattibilità in ambito Partenariato Pubblico Privato. Questo nonostante la vecchia norma, ove non espressamente abrogata o in attesa dell’emissione di Decreti e Linee Guida, fosse ancora in vigore.

Una pausa di riflessione ci vuole! n. 6 - Giugno 2016 -

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Qui Federazione A&B WEB EDITION – I NUMERI DI APRILE E MAGGIO

DAL DISASTRO DELL’IPLOM ALLE VARIE FACCE DELLA BUROCRAZIA

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MA DI QUA LE Rischi: SICUREZZA perché relle Anche gli ultimi due numeri di A&B web le mozza SI PARLA o scadon SE È EFFIMERO edition, il mensile della Federazione degli e i tubi nerie ffi ra lle ANC de HE no? invece IL CONCETTO? Ordini degli ingegneri liguri spedito via mail L’ in pdf (secondo la nostra formula editoriale: dopo ogni numero cartaceo diffuso per NE SSUNO VUOLE È 6,5 MILIONI DI EURO posta ne seguono due in formato elettronico) P hanno toccato temi e diffuso notizie che hanno riscosso un forte interesse nel target di circa 12 mila tra iscritti e altri soggetti che lo ricevono nella regione e a livello nazionale.

Sullo scoppio del tubo della raffineria di Busalla, il 17 aprile scorso, interrato in un torrente a Fegino, col conseguente riversamento di circa 17 mila metri cubi di greggio a causa di un regolamento nato per in nome della arrivato fino al mare con conseguenze pesanti “semplificazione” (le proroghe al DPR 151/2011) ma per la popolazione e per l’ambiente, gli ingegneri che in realtà ha finito per complicare ulteriormente le hanno affrontato il problema dal punto di vista procedure anche a chi non ne aveva affatto bisogno. tecnico (sulle cause specifiche sta indagando la Infine l’emergenza alluvione. Sembra incredibile, magistratura, c’è aperta un’inchiesta con indagati ma c’è un bando della Filse, che scade in dicembre, e un duello fra periti, sulle quali la Federazione non ancora dotato di oltre 6 milioni di euro a fondo ha voluto naturalmente esprimersi). E ha puntato, perduto per mettere in sicurezza dalle alluvioni negozi con numerosi esempi, a dimostrare come in caso e strutture produttive, che sembra non interessi di impianti pericolosi, per quanto possano essere nessuno. accurati i controlli e perfezionata la tecnologia, in realtà non si possa affermare che il “rischio zero” non esista. E che la presenza sul territorio di impianti di questo tipo presupponga necessariamente un “patto” tra imprese, cittadini e amministratori pubblici per stabilire le condizioni della convivenza. Per l’occasione A&B ha raddoppiato le pagine pubblicando ampi servizi sull’argomento.

Riguardo l’applicazione delle norme antincendio, il giornale (maggio) ha denunciato come siano cominciati ad arrivare in Liguria controlli e sanzioni, ma anche ordinanze di chiusura, a carico di palestre, asili nido, autorimesse ed «edifici e/o complessi edilizi ad uso terziario e/o industriale» Esce

N.4 Aprile

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PAOLO CAe Ordine Ingegn dire la lor ha avviato entro le scadenz ini dell’eme lgono di nistrative hanno e sce e previste President erazione Ord bil comples eri le nuove se procedure autorizzative e più Fed Gli ingegn autorità ammi ministro responsa ha di prevenzione incendi: Spezia e Liguria nome della semplificazione! quelle introdotte in le chi finita; il quando se c’è Ingegneri Mentre, secondo il “Decret ue rgenza è om o che o del Ministero dell’Inte a proseg della Ipl che l’eme te ha decretat rno 12 maggio 2016” gistratur bilità. sulle “Prescrizioni per incidente con il cedil’attuazione, con scadenz ntre la ma nsa la, ll’Ambien e differenziate, delle vigenti normative in materia di di Busal una condot- de herà e me eventuali respo una volta pag INI prevenz to EL ione degli incendi per l’edilizia e are mento di aprile e lo sbaglia O MICH 2 adeguare le scuole italiane scolastica”, per accert amo fra l’altro comegneristico Pag.per MAURIZI alle norme antincendio, a del 17 vera indagini di tempo, a partire dal 27 ribadi ci sono solo 6 mesi cio ing ta la ser nto nel Polce g- le a maggio o numero l’approc rispetto basteranno, dicono gli Ingegne 2016, e non oltre il 31 dicembre. Non sversame metri cubi gre a, In quest conferma che vincente 700 ri. più si gamente i di stamp di circa le) è lar ondo dat ercussioni di ona azi gio, sec rip est (a pag. 2) pesanti stimolano a (pr scrittivo. con le nte, ci EMERGENZA ALLUV quello pre IONE - BANDO IGNOR pag. 8 sull’ambie segue a ATO

ochi spiccioli. Pochi spiccioli chiesti per proteggersi dalle alluvioni e ancor meno erogati nel 2015 e nel 2016. E oggi nelle casse della Regione, gestiti dalla Filse, ci sono ancora 6 milioni e mezzo di euro, destinati agli operatori economici per “Agevolazioni a favore delle attività economiche per prevenzioni da rischi alluvionali attravers o soluzioni tecnologiche (dispositivi e/o impianti”. A fondo perduto. Ma nessuno li chiede, nessuno li vuole.

Il 31 dicembre prossimo figureranno inutilizzati, e l’UE difficilme o. nte di petroli ia accetterà -Lig ur tri cubi dicono me di 700 dellaWe b /1in Filse - destinerà rsamento neriper - l’alluvione risorse ingenti come nel do lo sve Ingeg 2016 2004. Nel 2015 gli rile ino causan sono state ricevute solo 4 Ap rotto a Feg Ordinin.de 344 domande per 3.638.31 che si è le degli 0,80 euro, nel ta Iplom la condot Regiona

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- n. 6 - Giugno 2016

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PAOLO CARUANA Presidente Ordine Ingegne ri La Spezia e Federazione Ordini Ingegneri Liguria

il motto distintivo di ogni insegnante, ispirato da una nota citazione tratta da “L’arte della guerra” di Sun Tzu: «Il leader comanda con l’esempio, non con la forza». Questo nobile principio didattico è imprescindibile nella 2016, 59 domande per cultura orientale e si fonda sul 963.472,58; nel primo caso 278 domande profondo senso di responsa accettate per bilità 2.752.870 euro, ma erogati dovrebbe orientare il comport che solo 1 milione amento 292.116; quest’anno, 15 di ogni leader. domande accettate per 272.557 euro, La sicurezza nelle scuole erogati è una 35.463 euro. Sembra incredibi problematica in auge da le ma è diversi anni così. È tutto sul sito della Filse. L’allarme e torna alla ribalta della cronaca degli ingegneri liguri parte con una ogni qualvolta crollano intonaci chiamata a raccolta per o si sensibilizzare verificano eventi sismici i professionisti che sono o correlati al a contatto dissesto idrogeologico. con i cittadini, gli amminis tratori di La nostra posizione (di Ingegner condominio, le istituzion i) sul i. tema della sicurezza degli Sono loro, spiegano i dirigenti edifici è della nota da tempo ed è stata Federazione regionale espressa in degli Ordini liguri, ogni occasione sia a livello che sono rimasti in contatto nazionale con che locale, a cominciare operatori economici alluviona gli dalla nostra ti ai quali testata. hanno svolto gratuitam ente le perizie e Non vogliamo quindi ripetere G. San concetti scontati, ormai entrati nel (segue a pag. 4) (segue a pag 4)

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n. 5 Maggio 2016 -

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Cover FORMAZIONE / 1 – IN DICEMBRE SCADE IL PRIMO TRIENNIO DALLA RIFORMA

CREDITI NON CONSEGUITI? PER EVITARE SANZIONI BISOGNA NON ESERCITARE ROBERTO ORVIETO Presidente Ordine Ingegneri di Genova

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noto che molti colleghi non sono riusciti ad accumulare, nei previsti contesti formali, informali e non formali, il numero di crediti formativi necessari per completare il programma annuale previsto dal Regolamento per l’aggiornamento della competenza professionale. Incertezza e disinformazione portano a generare notizie imprecise o non coerenti: sento ancor oggi molti colleghi che sono addirittura convinti che, non ottemperando agli obblighi di aggiornamento prescritti dalla Legge, verranno “cancellati” dall’Albo.

Cercheremo di fornire qui elementi di chiarezza, analizzando anche il combinato normativo a riguardo, non del tutto semplice e altrettanto noto.

In primis il DPR 7/08/2012 n.137, in materia di “riforma degli ordinamenti professionali”, che all’articolo 7 recita: «Al fine di garantire la qualità ed efficienza della prestazione professionale, nel migliore interesse dell’utente e della collettività, e per conseguire l’obiettivo dello sviluppo professionale, ogni professionista ha l’obbligo di curare il continuo e costante aggiornamento della propria competenza professionale secondo quanto previsto dal presente articolo. La violazione dell’obbligo di cui al periodo precedente costituisce illecito disciplinare».

Il Regolamento per l’aggiornamento della competenza professionale, del nostro Consiglio Nazionale, approvato dal Ministero della Giustizia (B.U. Min.Giustizia n. 13 del 15/07/2013), prevede all’articolo 3, comma 3: «Per esercitare la professione l’iscritto all’albo deve essere in possesso di un minimo di 30 CFP».

Come impone la legge, chi non ha ottemperato agli obblighi di aggiornamento professionale, sarà deferito al Consiglio di disciplina. Ma non è vero che sarà cancellato dall’Albo. Cosa dicono la normativa, il Regolamento del Cni e quali sono le modalità di acquisizione dei CFP

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Cover Nel medesimo Regolamento, l’articolo 12, comma 1, “Sanzioni”, prevede: «Qualora un iscritto abbia esercitato la professione così come definita all’art.1, comma 1, lett. a), del DPR 7/08/2012 n.137, senza aver assolto all’obbligo di aggiornamento della competenza professionale ai sensi dell’art.3, comma 3, del presente regolamento, il Consiglio dell’Ordine territoriale di appartenenza è tenuto a deferirlo al Consiglio di Disciplina territoriale per le conseguenti azioni disciplinari» Da quanto sopra si evince che il collega che non assolve all’obbligo di aggiornamento della competenza professionale mantiene il proprio “status” di iscritto all’Ordine territoriale ma, per evitare la sanzione disciplinare, è necessario sospendere l’esercizio della professionale.

Ricordo che la certificazione volontaria delle competenze è prevista dall’articolo 5, comma 2, del Regolamento come apprendimento informale e permette all’iscritto di ottenere attualmente 15 CFP per ogni anno (tre anni dalla prima certificazione), oltre ai 15 CFP, ottenibili tramite autocertificazione, per l’aggiornamento informale legato all’attività professionale.

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Cover Formazione/2

Una norma nata male e un numero molto alto di “non in regola”

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ome si vede dai dati nelle immagini a fianco (aggiornati al 2015, fonte Centro Studi CNI), il numero di ingegneri iscritti non in regola, a livello nazionale è molto elevato. La situazione pone gli Ordini in una condizione imbarazzante, in quanto risulta difficile perseguire gli iscritti inadempienti, a meno che non vi sia evidenza che qualcuno di essi abbia eseguito atti di libera professione in carenza di Cfp. A mio avviso la situazione è determinata da come è stata concepita (male) la norma, la quale non prevede che il possesso dei Cfp sia una condizione necessaria per il mantenimento dell’iscrizione all’Albo (in tal caso il controllo sarebbe stato sempre possibile e il provvedimento relativo immediato ) ma condizione per l’esercizio della professione, cosa assai difficilmente controllabile.

Il Centro Studi ha rilevato un’analoga situazione per quanto concerne l’obbligo di assicurazione RC professionale riscontrando che il 30% circa degli ingegneri liberi professionisti iscritti all’Albo non l’ha contratta. L’avere introdotto per legge obblighi come quelli di cui sopra, in assenza di concrete e agevoli possibilità di controllo e verifica degli adempimenti ha condotto ad una situazione complicata da governare.

Anche in questo caso, come in altri analoghi sarebbe stato meglio forse introdurre criteri premiali al posto di sistemi coercitivi non gestibili. Una possibilità di verifica di entrambi i requisiti sarebbe possibile coinvolgendo ad esempio le pubbliche amministrazioni e facendo richiedere la dimostrazione del possesso di Cfp e assicurazione al ricevimento di pratiche di varia natura che richiedano la firma di professionisti iscritti all’albo o in occasione del conferimento di incarichi; ma obiettivamente troverei la cosa mortificante per la categoria.

Un’ultima osservazione che si può fare è che forse non tutti utilizzano l’autocertificazione dei crediti informali e che non è stata sufficientemente capita, anche da questo punto di vista, la Certificazione delle competenze che dà, oltre al resto, la possibilità di acquisire fino a 15 Cfp ogni anno con una spesa molto inferiore a quella mediamente sostenuta per la frequentazione di eventi formativi che danno lo stesso risultato.

Luigi Ronsivalle Presidente Centro Studi CNI n. 6 - Giugno 2016 -

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Cover FORMAZIONE/3 – LE SCELTE DI COMMERCIALISTI, NOTAI, GIORNALISTI, MEDICI

INADEMPIENTI: MA GLI ALTRI ORDINI CHE COSA FARANNO? ANDREA FERRO LUCA LOTTERO

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obbligo della formazione continua, che prima della riforma del guardasigilli Severino (Dpr 137/2012) diverse professioni non avevano, il prossimo 31 dicembre toccherà il primo triennio e sarà tempo di bilanci per chi ha conseguito i crediti formativi stabiliti dalla legge, che all’art. 7 stabilisce come il mancato assolvimento dell’obbligo formativo «costituisce illecito disciplinare».

In alcune realtà professionali, in qualche caso la formazione per diversi motivi ha stentato a decollare, in altre ha generato malumori se non rifiuto, in altre ancora è stata vista come un’opportunità di crescita.

A sei mesi dalla scadenza del termine, abbiamo fatto un giro d’orizzonte in alcune realtà per cercare di capire gli orientamenti a proposito degli inadempienti, considerando che la sola gestione organizzativa (e anche economica) magari di decine di migliaia di posizioni, da parte dei Consigli di disciplina, potrebbe creare problemi di non poco conto.

L’Ordine dei Dottori commercialisti e degli Esperti contabili (116 mila iscritti) ad esempio, ha elaborato un “Codice delle sanzioni” e lo ha sottoposto ai 144 Ordini territoriali proponendo la sospensione per sei mesi degli iscritti inadempienti. La consultazione si è conclusa il 30 giugno e il risultato sarà valutato dal Consiglio nazionale che prenderà gli opportuni provvedimenti.

Dall’Ordine degli Architetti non è dato sapere praticamente nulla in proposito: i contatti avviati, a più riprese, con la sede nazionale sono stati infruttuosi. Ci è stata negata la possibilità di parlare con un addetto stampa (o facente funzioni) e la richiesta di un qualunque contatto, inoltrata via mail come indicato, non ha avuto seguito.

I Giornalisti (circa 105 mila, di cui 35 mila professionisti, che svolgono la professione in esclusiva, e 70 mila pubblicisti che possono fare anche un altro lavoro, anche se oggi buona parte svolge precariamente la professione full-time) è legata al conseguimento di 60 crediti in 3 anni.

Secondo i dati più recenti, solo la metà degli iscritti ai due Albi si è registrata alla piattaforma nazionale che gestisce le attività formative e le ha seguite

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più o meno regolarmente. Su come procedere c’è dibattito, ma chi non avrà osservato gli obblighi di legge finirà davanti al Consiglio di disciplina territoriale, che valuterà caso per caso. Le eventuali sanzioni sono avvertimento, censura, sospensione e radiazione.

Per i Notai l’obbligo della formazione professionale continua è in vigore dal 2006. Con l’adeguamento alla riforma, il Consiglio Nazionale del Notariato ha scelto di valutare l’aggiornamento ogni 2 anni e l’Ordine definisce «soddisfacenti» i risultati del biennio 2014-2015, con solo l’1% degli iscritti (complessivamente 4.776) a non aver conseguito i 100 crediti previsti. Stando all’Ufficio relazioni con i media, non è mai stato avviato alcun procedimento disciplinare. L’attività è realizzata dal Consiglio Nazionale attraverso la Fondazione Italiana del Notariato e dagli altri enti, interni ed esterni, accreditati.

Chi tradizionalmente pone un’attenzione particolare alla formazione continua dei propri iscritti è l’Ordine dei Medici e delle Professioni Sanitarie che già autonomamente prevede l’obbligo di conseguire crediti. Si tratta in totale di 1 milione e 100 mila professionisti, di cui poco meno di 420 mila medici.

A sei mesi dalla scadenza del triennio, il 50% per cento dei medici è in ritardo sull’obbligo formativo e nonostante l’interesse potenziale, praticamente 4 su 5 ritengono scarse le chance per poter seguire un adeguato programma di aggiornamento. La stragrande maggioranza predilige una formazione multimediale e interattiva. Nessun medico è mai stato sottoposto a procedimento disciplinare per il mancato assolvimento dell’obbligo formativo. «Gli Ordini – commenta il segretario della FnomCeo Luigi Conte e componente della Commissione dell’Ecm - hanno ritenuto di non dover procedere di fronte ad un’offerta formativa non congrua rispetto alla consistenza della categoria. Finora si è seguita una logica premiante trasformando l’assolvimento dell’obbligo formativo come titolo distintivo, per esempio nei concorsi. Ma si sta ragionando anche in termini di provvedimenti sanzionatori adeguati, al di là dei quattro esistenti».

Professione UNIVERSITÀ – CORSI DI QUALITÀ, FORTE RICHIESTA DELLE AZIENDE/1

INGEGNERIA TIRA, TRA LUCI E OMBRE Iniziamo un viaggio nei corsi della Scuola Politecnica. L’ottima offerta di Elettrica, potrebbe far raddoppiare le matricole e ha prospettive di occupazione immediata. Ma quanti lo sanno? Roberto Zanardi: «Fondamentale mantenere il rapporto positivo con le aziende del territorio». Dai dati per l’esame di Stato: gli studenti bocciano la triennale GIANFRANCO SANSALONE rendi Francesco, ingegnere elettrico, impegnato molti. Il rapporto con i prof intanto è buono, c’è molta nel dottorato di ricerca al Dipartimento vicinanza ed elasticità. L’orario è abbordabile: io faccio DITEN - Dipartimento di Ingegneria Navale, atletica in modo agonistico da tanti anni e sono sempre Elettrica, Elettronica e delle Telecomunicazioni - di riuscita a organizzarmi bene, senza avere problemi con gli via all’Opera Pia, in Albaro, a Genova. Iniziamo da allenamenti e le gare». qui, e continueremo nel prossimo numero di A&B, I ragazzi ascoltano, i docenti gongolano. Ma nel DITEN, un viaggio nella Scuola Politecnica di Genova, che dipartimento operante nella galassia della Scuola raduna tutti i Dipartimenti e i corsi di Ingegneria, per Politecnica diretto dal prof. Marco Invernizzi, il corso un breve punto della situazione. Francesco, assieme di Elettrica, avrebbe tutte le carte in regola per avere a Marta, che sta preparando la tesi magistrale, si una “audience” migliore. Invece soffre inspiegabilmente presta a fare da testimonial per il “suo” corso e si nel momento delle immatricolazioni (50-60 l’anno) e di rivolge ai ragazzi delle superiori conseguenza del conferimento che sostengono la maturità delle lauree (30-35). Con una quest’anno e partecipano percentuale di abbandono del a un workshop. Parla con 40-50%, in linea con la media sicurezza. «Io ho fatto il liceo generale. Eppure – dice il prof.

– racconta – ed ero orientato Stefano Massucco – nella verso ingegneria meccanica. Poi classifica nazionale il nostro in un’occasione come questa ho corso è considerato fra i tre visitato i laboratori, ho capito i primi posti con Torino e Milano. programmi di studio, ho visto che «La potenzialità, riguardo le si andava anche oltre quello che cifre, sarebbe il doppio - spiega avevo in mente io, cioè studiare il Coordinatore del corso prof. la produzione e la distribuzione Stefano Savio - e l’ideale sarebbe dell’energia elettrica, e quel avere 80-90 matricole e 50-60 giorno ho deciso di iscrivermi a laureati, con un abbandono ingegneria elettrica. Vi assicuro intorno al 20-25%. Ma il problema, che questa laurea permette di anche a livello nazionale, non è fare tantissime cose. Oggi, fra i tanto il basso numero di nuovi miei compagni, uno lavora alla iscritti, quanto il micidiale Francesco e Marta, gli ingegneri elettrici costruzione della metropolitana risultato fra il mix di questo con “testimonial” al DITEN a Istanbul, un altro è nel campo l’alta percentuale di abbandoni». dei materiali per la costruzione delle macchine elettriche, «Per promuovere il corso – riprende Massucco Enrico in una società genovese che vende impianti di attiviamo politiche di tutorato, workshop, open day e altri desalinizzazione all’estero... La mia tesi di laurea l’ho eventi con i ragazzi delle superiori, dove illustriamo le fatta nell’ambito di un progetto finanziato dal governo e ho caratteristiche dei nostri percorsi. Ingegneria elettrica frequentato aziende come l’Enel e la Softeco, che si occupa si basa sullo studio di energia, automazione e trasporti, di informatica e telecomunicazione e produce sistemi ma è molto interdisciplinare, perché tocca l’elettronica, Scada, per monitorare processi. Ho lavorato con i loro l’idroelettrica, le tematiche relative ai sistemi, si studiano ingegneri, mi hanno mandato a Pisa, a Milano. E anche i campi magnetici, la meccanica, la fisica, la matematica, all’estero la nostra preparazione è considerata di alto l’automazione e molte altre discipline. È orientata verso livello». In effetti Francesco è stato negli Usa per 4 mesi, le Smart Grid e le Smart City, è aperta verso l’estero, in giro nei centri di ricerca della ABB, multinazionale Europa e Usa soprattutto, con Erasmus e altri progetti, ha genovese dell’energia, dove ha fatto esperienza molti collegamenti con le imprese e un altissimo tasso di confrontandosi con specialisti di tutto il mondo. occupazione dopo la laurea».

E Marta? La sua esperienza non è da meno. La «I giovani che oggi escono dalla Scuola Politecnica, sono racconta e infine aggiunge: «Ragazzi, qui bisogna risorse preziosissime sul piano territoriale – commenta studiare, l’impegno ci deve essere. Ma i vantaggi sono il segretario dell’Ordine degli Ingegneri genovese,

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Professione Roberto Zanardi - non solo per la Liguria ma anche per le regioni limitrofe. I dati ci dicono che trovano sempre una collocazione, e spesso hanno più di una scelta. Ci sono corsi con una forte richiesta da parte delle aziende che non riesce ad essere soddisfatta, come ingegneria elettrica.

Del resto gli elettrici, come i chimici, i navali, i meccanici, ricevono una formazione che apre le porte su numerose strade. Se penso alle grandi società genovesi, come Fincantieri, Ansaldo, RINA, riferendoci a trasporti, energia e servizi, che si impegnano anche con borse di studio, non si capisce come mai questa indubbia forte potenzialità non venga colta dalle matricole. Evidentemente c’è un problema di orientamento da mettere a punto.

Altri settori tuttavia cominciano a conoscere problemi.

Ma bisogna constatare che talvolta i giovani si lasciano influenzare dalle mode e che il successo di un corso può dipendere anche da fattori esterni come fenomeni di massa che colpiscono a livello emotivo. E questo spiega anche l’alta percentuale di abbandoni.

Noi dobbiamo comunque guardare con soddisfazione all’atteggiamento positivo delle aziende e bisogna fare di tutto per mantenerlo, perché vuol dire che l’ingegneria è radicata sul territorio. Però bisogna lavorare molto e non perdere occasioni».

E in “chiaroscuro” ci si avvia verso il nuovo anno accademico Intanto, mentre i ragazzi si preparano a sciogliere i dubbi sulla loro futura carriera accademica (in ottobre al Salone dell’Orientamento di Genova si potranno come al solito ottenere informazioni anche sulle possibili scelte relative ai corsi di ingegneria), nodo ancora irrisolto è il destino dei corsi di ingegneria navale e nautica. Proprio il 15 luglio a Spezia, si terrà il convegno – organizzato dal DITEN - “Formazione di ingegneria navale e nautica all’Università di Genova nel panorama nazionale”, con il ministro Stefania Giannini. Secondo i dati Almalaurea, “l’83% dei laureati in ingegneria navale a Genova ha trovato lavoro entro un anno”. Il problema posto da docenti e istituzioni, ma anche da Confitarma e Fincantieri, riguarda la carenza di personale: oggi ci sono 15 fra docenti e ricercatori per circa 1.000 studenti, contro un fabbisogno di 28 persone e la prospettiva di 8-10 assunzioni nei prossimi anni.

Bene invece il DIBRIS, Dipartimento di Informatica, Bioingegneria, Robotica e dei Sistemi dell’Università di Genova, dove quest’anno, secondo quanto afferma il prof. Mauro Giacomini, si sono laureati 90 ragazzi «e hanno già trovato lavoro tutti: in media prima di 3 mesi e comunque mai oltre i sei». Il DIBRIS, che ha sedi a Genova Albaro e nel polo di Savona, offre molti sbocchi professionali. «In Sanità - dice Giacomini - il bioingegnere necessita sia della componente di ingegneria 20/

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dell’informazione sia della comprensione del linguaggio specifico, per capire quello che i medici ci chiedono nei vari campi di applicazione: nel corsi di bioingegneria insomma si studiano in modo approfondito tecnologia ma anche materie come biologia e biochimica».

L’ing. Roberto Zanardi,

Nei dati per l’esame segretario dell’Ordine di Genova di Stato un’evidente bocciatura della riforma del 2001 Un quadro significativo, per quanto riguarda la Scuola Politecnica, si può trarre dai dati che riguardano i candidati alla prima sessione del 2016 dell’esame di Stato per il conseguimento – dopo la laurea – dell’abilitazione all’esercizio della professione di Ingegnere, primo passo per l’iscrizione all’Ordine.

Fra sezione A (laurea magistrale) e B (laurea) i candidati sono in tutto 187: ovvero 179 i primi e solo 8 questi ultimi (5 nel settore civile ambientale e, in quello industriale, 1 ingegnere meccanico, uno nautico e uno navale). Nella sezione A, il settore Industriale è quello con maggiori candidati (97), dove emergono le specializzazioni Meccanica, Energia e Aeronautica, Progettazione e Produzione (37) e Nautica, Navale, Yacht design (33). Mentre numeri decisamente più bassi registrano Chimica (9), Elettrica e Gestionale (7 a testa), Trasporti e Sistemi Territoriali (4). Il settore dell’Informazione (14) vede invece 6 bio-ingegneri, 5 informatici e 3 elettronici.

«Questo dimostra innanzitutto – commenta Zanardi - che a 15 anni dall’entrata in vigore della riforma che ha spezzettato la carriera universitaria di 5 anni in un 3+2 ed ha modificato l’esame di Stato, si è rivelata un buco nell’acqua. E questo giudizio lo hanno sancito gli stessi studenti, dimostrando maturità e lungimiranza. Il futuro ingegnere infatti, come si vede preferisce la laurea magistrale. Non vuole iniziare una carriera con una penalizzazione: se va in una P.A. il livello di ingresso per un triennale è minore. Così nell’industria e anche nell’Ordine, dove viene iscritto per legge nell’Albo B. Il legislatore ci mette un attimo a istituire due Albi, poi quando si tratta di evidenziarne le competenze, non riesce a farlo, se non introducendo complicazioni. Così si rischia che un diplomato tecnico, iscritto a un Collegio, abbia maggiori competenze di un ingegnere con una laurea triennale». ha collaborato Giulia Danieli

Professione UNO STUDIO MULTIDISCIPLINARE CHE CONIUGA L’INGEGNERIA CON LA NEUROLOGIA

LA correttezza dei ricordi?

«Dipende daLLA POSIZIONE DELLA TESTA» CIRO FUSCO Ingegnere della Sicurezza e Protezione Civile Ingegnere Energetico e Nucleare

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nalisi di Sicurezza e Fattore Umano: l’Influenza del Campo Gravitazionale La suggestiva ipotesi sulle immagini mentali”: è questo il titolo di un recente studio che ho emergerebbe dai primi condotto, presso l’Università “Sapienza” di Roma, con la collaborazione risultati di una ricerca – da degli ing. Mara Lombardi e Giuliano Rossi, il prof. Massimo Del Sette (Direttore approfondire e verificare Neurologia degli Ospedali Galliera di Genova) e il dott. Bruno Del Sette.

La ricerca è stata supportata anche da alcuni studi pregressi, condotti sia – sull’apprendimento, il in condizioni di microgravità (in orbita) sia di gravità terrestre, finalizzati recupero delle immagini prevalentemente alla vita nello spazio e all’ambito medico. memorizzate e la loro Nel mio lavoro ho voluto però concentrare gli sforzi sulle possibili influenze rilevabili in condizioni di gravità terrestre, con finalità prettamente ingegneristiche influenza nelle decisioni. nell’ambito delle ricerche sull’errore umano nelle prestazioni di sicurezza e nella L’influenza del Campo gestione delle emergenze.

Gravitazionale I risultati ottenuti possono però coinvolgere inevitabilmente e fortemente anche altri ambiti disciplinari, come ad esempio quelli legati alla neurologia e alla neuropsicologia.

Per analizzare le ipotesi ho ritenuto necessario un approccio multidisciplinare, attuato con la collaborazione di medici specialisti, che ha permesso di realizzare, presso gli ambulatori di Neurologia degli Ospedali Galliera, una specifica sperimentazione pilota.

Le prime evidenze suggeriscono che il riferimento mentale allocentrico gravitazionale giochi un ruolo importante nell’orientamento delle immagini mentali. In particolare è emerso che il disallineamento tra questo e un altro riferimento mentale, quello egocentrico retinico verticale, possa influenzare le prestazioni relativamente all’attività mentale del recupero di un’immagine precedentemente acquisita.

In altri termini, sembrerebbe che le nostre capacità nel visualizzare mentalmente un’immagine appartenente ad un ricordo – tempo impiegato ed errori commessi siano influenzate dalla posizione assunta dalla testa, sia durante l’apprendimento sia quando cerchiamo di ricordare l’immagine precedentemente appresa.

Scendendo nel dettaglio della ricerca, occorre prima di tutto precisare che in questo caso per “immagini mentali” non si intendono semplicemente quelle elaborate dal cervello durante la percezione visiva, ma principalmente quelle L’ing. Ciro Fusco recuperate, mediante le tipiche funzioni mentali di richiamo e di riconoscimento di immagini precedentemente acquisite.

Su determinate caratteristiche delle immagini recuperate dalla mente umana, ho ipotizzato l’esistenza di un’influenza gravitazionale che si realizza indirettamente attraverso la percezione della gravità che ogni essere umano possiede e che viene fornita al nostro cervello da numerosi sistemi sensoriali, in particolare da quello vestibolare.

Dalla ricerca è emerso che, in determinati casi, il disallineamento tra il riferimento allocentrico gravitazionale e quello egocentrico retinico verticale, dovuto ad esempio all’inclinazione assunta dalla testa del soggetto, possa determinare un recupero mentale, delle immagini precedentemente acquisite, affetto da particolari rotazioni e/o distorsioni, le quali sembrerebbero causare una diminuzione prestazionale del recupero stesso, sia in termini di tempo impiegato sia in termini di errori compiuti. n. 6 - Giugno 2016 -

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Professione sperimentazioni da condurre su un numero più elevato di soggetti. Inoltre, negli approfondimenti futuri si dovrà tenere conto degli aspetti emersi durante questa prima fase di studio, come ad esempio escludere la possibilità che il soggetto possa assumere inconsciamente una posizione del tutto personale, in grado di permettergli di ottenere la migliore prestazione nell’esecuzione di un determinato compito mentale, indipendentemente dall’allineamento dei sistemi di riferimento menzionati.

Le immagini apprese in posizione eretta si ricordano meglio nello stesso stato?

Analizzando i primi risultati sperimentali possiamo supporre che quando l’apprendimento avviene in posizione eretta è preferibile assumere la stessa posizione anche nella fase del recupero dell’immagine, in quanto in questo caso la prestazione migliore sembrerebbe realizzarsi quando il riferimento gravitazionale è allineato con quello retinico verticale. Occorre precisare che per posizione eretta si intende quella assunta dalla testa del soggetto, quindi non vi è differenza significativa tra la posizione in piedi e quella seduta.

Nella ricerca abbiamo preso in considerazione anche altre variabili, come ad esempio la posizione assunta dal soggetto durante la fase di apprendimento, la tipologia delle immagini trattate e il recupero di immagini connesso con compiti di rotazione mentale delle figure precedentemente apprese.

Devo dire che i risultati sono stati molto interessanti e hanno in generale messo in luce l’influenza della posizione del soggetto sulle immagini recuperate dai ricordi.

Ad esempio, un esperimento con recupero senza compiti di rotazione mentale (eseguito su 8 soggetti, 4 maschi e 4 femmine) ha evidenziato che nel caso di apprendimento in posizione eretta, il recupero in posizione sdraiata laterale, rispetto al recupero in posizione eretta, presenta un aumento degli errori commessi nel 75% dei soggetti e un aumento del tempo di recupero nel 100% dei soggetti, con un incremento tra i tempi medi di recupero del 19,54%.

Naturalmente ci tengo a sottolineare che si tratta di risultati del tutto preliminari, in quanto saranno necessarie ulteriori

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Una posizione ottimale per ridurre le decisioni sbagliate nelle attività di soccorso?

Nella ricerca ci siamo occupati di individuare alcune delle numerose attività umane, nelle quali i fenomeni studiati potrebbero risultare particolarmente rilevanti. Questi aspetti sono stati elaborati con particolare riguardo agli ambiti direttamente connessi con l’Ingegneria della Sicurezza, e abbiamo individuato possibili rilevanze nelle seguenti attività: coordinamento da remoto di una squadra di soccorso lungo un determinato percorso; individuazione e risoluzione di problemi complessi; formazione, addestramento e simulazione; recupero ed elaborazione mentale di immagini in condizioni di particolari accelerazioni (ergonomia del pilotaggio); orientamento ottimale delle planimetrie d’emergenza (coerente con il punto di osservazione).

In pratica, con le dovute cautele di uno studio preliminare, i primi risultati potrebbero aprire la strada a nuove ricerche sull’errore umano, dalle quali potrebbe emergere che la posizione assunta dal soggetto sia una variabile significativa in relazione alla probabilità di compiere errori o in generale di fornire una resa inferiore delle prestazioni mentali.

Inoltre, come ho accennato, sono state riportate rilevanze anche in altri ambiti disciplinari, come ad esempio nella Neurologia e nella Neuropsicologia.

Visti i primi risultati, è opinione mia ma anche degli altri ricercatori che hanno preso parte allo studio - che l’argomento meriti di essere approfondito, in quanto ogni nuovo aspetto legato al comportamento umano non può essere sottovalutato, ma deve essere analizzato con particolare passione e rigore scientifico. Il cosiddetto Fattore Umano infatti, con la sua imprevedibilità, rappresenta ancora oggi l’anello debole nella maggior parte delle valutazioni di sicurezza. In particolare nel campo ingegneristico le Analisi di Affidabilità e le Analisi di Rischio Quantitative Probabilizzate dei sistemi complessi uomo-macchina vengono spesso invalidate dall’errore umano, la cui comprensione rappresenta una nuova frontiera. Forse un giorno potremmo arrivare ad affermare che la posizione che assumiamo influisce anche sulle decisioni che prendiamo ogni giorno.

Qui Ordine SAVONA - DOPO GLI IMPEGNI PRESI IN CAMPAGNA ELETTORALE

RICCI: «SINDACO CAPRiOGLIO, ORA ASPETTIAMO LA SUA CONVOCAZIONE» Marina Chiarlone

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l nuovo sindaco Ilaria Caprioglio, al consiglio comunale ed alla giunta appena nominata, auguro buon lavoro a nome degli ingegneri savonesi. Voglio ricordare che in campagna elettorale tutti i candidati si sono impegnati, in caso di vittoria, di farsi affiancare da noi come supporto tecnicoscientifico durante il loro mandato. Ora è venuto il momento di dimostrare che sarà così. Dal nuovo sindaco ci aspettiamo dunque una convocazione a Palazzo Sisto per dare il nostro contributo - in quanto ente pubblico - sui problemi della città in tutti i settori dell’ingegneria».

Con queste parole, il presidente dell’Ordine degli Ingegneri di Savona, Fulvio Ricci, chiede al primo cittadino neo-eletto, di rispettare l’impegno preso durante il confronto tra tutti i sette candidati sindaco che il 23 maggio scorso hanno risposto all’appello degli ingegneri e si sono presentati, per la prima volta insieme, al teatro Sacco per confrontarsi pubblicamente sugli argomenti discussi proprio a Savona al convegno nazionale RED2016, e in particolare Smart Grid, infrastrutture, digitalizzazione e patrimonio edilizio.

Su uno dei temi più innovativi come Smartgrid, ovvero l’innovazione e la gestione tecnologica dell’energia e di tutto quanto essa significa in una città moderna, gli ingegneri sono gli unici professionisti ad avere le competenze e la capacità di gestione dei progetti. Su tutte le tematiche, l’apporto degli ingegneri è stato considerato dai candidati, all’unanimità, utile, se non indispensabile.

Ilaria Caprioglio, supportata dalla sua Lista Civica, dai partiti FI e Lega Nord è stata eletta nel ballottaggio del 19 giugno con la candidata del centrosinistra Cristiana Battaglia, con il 52,85% di voti. Al Teatro Sacco aveva affermato che è necessario un rinnovamento nell’amministrazione savonese. Le capacità interdisciplinari tipiche degli ingegneri, permetterebbero di affrontare in modo consapevole dal punto di vista tecnico e scientifico, temi critici a 360°, dalla sanità alla semplificazione della burocrazia, dal turismo alla sicurezza e salvaguardia dei cittadini. Inoltre, vista l’importanza dei finanziamenti europei, il supporto degli ingegneri potrà essere fondamentale anche nella fase di preparazione dei documenti progettuali.

Caprioglio si concentra sul digital divide, per ridurre il quale contribuirebbe molto la banda larga. Le nuove tecnologie dovrebbero permettere uno snellimento della burocrazia e il miglioramento dell’erogazione delle cure (come l’accesso all’ospedale): l’Ordine di Savona, assicura Ricci «è assolutamente in grado di supportare l’amministrazione comunale. Considerato che il presente, ma per noi purtroppo solo il futuro, è digitale, chiediamo alla nuova amministrazione di seguire su questo tema la Regione che ha investito molto su Liguria Digitale: perché non pensare a Savona Digitale?» Sempre a RED il presidente della Regione Giovanni Toti si era impegnato a costituire a Savona, dopo le elezioni, una “cabina di regia” per il governo del territorio (V. Block Notes a pag. 28 di questo numero di A&B) in cui coinvolgere anche gli ingegneri. Ricci: «Siamo pronti».

Come gli altri candidati aveva garantito, in caso di elezione, di consultare l’Ordine degli Ingegneri su temi come Smart Grid, infrastrutture, digitalizzazione, patrimonio edilizio. E a RED2016 il Presidente Toti aveva parlato di un coinvolgimento in una “cabina di regia” per il governo del territorio.

«Siamo pronti»

L’incontro al Teatro Sacco del 23 maggio

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Qui Ordine SAVONA – È QUELLO DI BORGHETTO SANTO SPIRITO, DOTATO DI TECNOLOGIE ALL’AVANGUARDIA

UN MODERNO IMPIANTO DI DEPURAZIONE COME LABORATORIO PER LA FORMAZIONE

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l depuratore di Borghetto Santo Spirito, in provincia di Savona, come un vero e proprio laboratorio per fare aggiornamento professionale “sul campo”, a cura dell’Ordine degli ingegneri, fuori dalle tradizionali aule e con tecnici specializzati che spiegano in diretta il funzionamento delle ultime tecnologie in materia.

L’impianto è gestito dalla Servizi Ambientali Spa, che dal 2002 provvede alla raccolta, al trasporto e al trattamento dei reflui fognari di un bacino la cui popolazione è pari a circa 40 mila abitanti, che in estate diventano circa 140 mila. La società è costituita dai Comuni di Balestrino, Boissano, Borghetto Santo Spirito, Borgio Verezzi, Ceriale, Giustenice, Loano, Magliolo, Pietra Ligure e Toirano.

Dal 2006 la modernizzazione dell’impianto e recentemente il suo adeguamento alle nuove norme varate il 3 aprile di quest’anno con il decreto legislativo n. 152 in materia ambientale.

Con gli ultimi lavori completati e collaudati di recente, anche il Comune di Pietra Ligure oggi è completamente collegato idraulicamente all’impianto di Borghetto: sempre a Pietra Ligure sono in fase di completamento le vasche di laminazione che la Società intende sfruttare in casi di eccessiva portata idraulica, per gestire e trattare nel depuratore tutto il refluo, in regime di sicurezza.

«I limiti normativi dettati dal D.Lgs. 152/06 – spiega l’ing.

Laura Maria Binaghi, referente dell’Ordine di Savona e responsabile scientifico dei corsi su impianti MBR in merito ai valori di emissione degli scarichi idrici e la scarsa disponibilità di aree capaci di ospitare gli impianti di depurazione classici a fanghi attivi, ha portato la necessità

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di utilizzare metodi di trattamento biologico più efficienti.

Gli impianti di depurazione che utilizzano sistemi MBR (membrane bioreactors) possono essere considerati l’innovazione tecnologica in questo caso proprio perché sono senza dubbio più performanti ed offrono tra i vantaggi quello di poter ridurre l’ingombro complessivo.

Gli impianti MBR abbinano al processo classico “a fanghi attivi” quello della filtrazione su membrana: questo sistema consente di raggiungere efficienze depurative maggiori, riducendo l’ingombro impiantistico.

Diversamente dal processo a fanghi attivi nei quali i solidi e i microrganismi sono rimossi per gravità in sedimentatori, la tecnologia MBR consente, a parità di carico organico in ingresso, di ridurre le dimensioni del reattore biologico: grazie alla possibilità di lavorare con concentrazioni di fango attivo più elevate sono necessari tempi di ritenzione inferiori e pertanto anche reattori di dimensioni ridotte; e di ridurre anche l’ingombro dell’impianto nel suo complesso: non sono richieste le fasi di sedimentazione secondaria e di filtrazione finale.

Oltre al beneficio dell’ingombro ridotto, questi impianti consentono di raggiungere una qualità e stabilità dell’effluente depurato elevati (forte abbattimento di azoto e fosforo, solidi sospesi, COD e indipendenza dalle fluttuazioni di carico in ingresso); possono essere completamente automatizzati con costi di installazione e d’esercizio contenuti rispetto ad altri sistemi che consentano di raggiungere uno scarico con gli stessi requisiti finali. La scelta del sistema MBR diventa attualmente “la soluzione” negli interventi di revamping e/o upgrading di impianti esistenti».

Qui Ordine

FEDERAZIONE REGIONALE DEGLI ORDINI DEGLI INGEGNERI DELLA LIGURIA Piazza della Vittoria, 11/10 – 16121 Genova - C.F. 95045940103 www.federazioneingegneri.liguria.it -PEC federazione.liguria@ingpec.eu

Presidente Paolo Caruana (SP); Segretario Claudia Bedini (SP); Consiglieri Domenico Pino (IM), Giuseppe Anselmo (IM), Nicola Berlen (SV), Maurizio Michelini (GE), Domenico Muccio Palma (GE), Roberto Orvieto (GE), Fulvio Ricci (SV), Roberto Zanardi (GE).

ISCRITTI COMPLESSIVI ALBI PROFESSIONALI INGEGNERI LIGURIA Sezione A 6.834 - Sezione B 238 – TOTALE 7.072 (di cui 6.101 uomini e 971 donne)

GENOVA

Piazza della Vittoria, 11/10 16121 Genova Tel. 010.593840 - 010.593978 Fax 010.5536129 - C.F. 80039470101 www.ordineingegneri.genova.it PEC ordine.genova@ingpec.eu ordine@ordingenova.it info@ordineingegneri.genova.it

IMPERIA

Via della Repubblica, 11 18038 Sanremo (Imperia) Tel e Fax 0184.530799 - C.F. 81001410083 www.ordineingegneriimperia.it PEC ordine.imperia@ingpec.eu info@ordineingegneriimperia.it loredana@ordineingegneriimperia.it

Presidente Roberto Orvieto Vice Presidenti Domenico Muccio Palma, Marco Sartini Segretario Roberto Zanardi Tesoriere Gianluigi Calzetta Consiglieri Arturo Antonelli, Laura De Biasio, Andrea Del Grosso, Claudio Firpo, Diego Fonsa, Riccardo Franchini, Maurizio Michelini, Mauro Nalin, Silvio Rossi, Aldo Signorelli.

Presidente Domenico Pino Segretario Mauro Ausonio Tesoriere Enrico Ingenito Consiglieri Giuseppe Anselmo, Fiorenzo Borro, Simone Di Marcoberardino, Lorenzo Falciola, Gianluigi Pancotti, Riccardo Restani, Fabio Sappia, Gian Paolo Trucchi.

ISCRITTI ALBO PROFESSIONALE Sezione A 4.599 - Sezione B 117 TOTALE 4.716 (di cui 4.077 uomini e 639 donne) al 30 maggio 2016

ISCRITTI ALBO PROFESSIONALE Sezione A 469 - Sezione B 19 TOTALE 488 (di cui 422 uomini e 66 donne) al 30 maggio 2016

LA SPEZIA

Via Vittorio Veneto, 99/2 - 19124 La Spezia Tel. e Fax 0187.732768 - C.F. 80017220114 www.ordineingegnerilaspezia.it PEC ordine.laspezia@ingpec.eu segreteria@ordineingsp.com

SAVONA

Corso Italia, 8/11 - 17100 Savona Tel. 019.822678 e Fax 019.822696 C.F. 80003460096 www.ordineingegnerisavona.it PEC ordine.savona@ingpec.eu ingegneri.savona@ordineingegnerisavona.it

Presidente Paolo Caruana Vice Presidente Daniele Guerrieri Tesoriere Claudia Bedini Segretario Marco Fanton Consiglieri Michele Codeglia, Stefano Fusi, Riccardo Marangoni, Stefano Pasquali, Simone Tesconi, Marco Vescovi, Gianfranco Zucconi.

Presidente Fulvio Ricci Vice Presidente Nicola Berlen Tesoriere Diego Pastorino Segretario Maria Alessandra Binaghi Consiglieri Diego Bergero, Franca Briano, Daniele Cabrini, Gabriele Calzavara, Claudio Gagliolo, Marcello Macciò, Danilo Muraglia.

ISCRITTI ALBO PROFESSIONALE Sezione A 702 - Sezione B 28 TOTALE 730 (di cui 642 uomini e 88 donne) al 30 maggio 2016

ISCRITTI ALBO PROFESSIONALE Sezione A 1.064 - Sezione B 74 TOTALE 1.138 (di cui 960 uomini e 178 donne) al 30 maggio 2016 n. 6 - Giugno 2016 -

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Qui Ordine LA SPEZIA – PER TABLET E SMARTPHONE SUL DISSESTO IDROGEOLOGICO

IN ARRIVO “IO NON CEDO” LA APP delle emergenze Paolo Caruana Presidente Ordine Ingegneri della Spezia e della Federazione Ordini Ingegneri della Liguria

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i chiama Io non cedo ed è una App, per tablet e smatphone, che spiega tutto sui temi del dissesto idrogeologico entrando nel vivo del problema più scottante: come convivere con le alluvioni e soprattutto come comportarsi in caso di emergenza.

Il progetto - presentato durante il recente Congresso di Palermo – è partito nell’aprile scorso, e ora si sta lavorando affinché l’applicazione sia pronta per l’inizio del prossimo anno scolastico.

Non solo. L’Ordine Ingegneri della Spezia, grazie anche all’impegno della Commissione dell’informazione e in particolare di Simone Tesconi e Riccardo Tagliavini, coordinati dal sottoscritto, lo ha presentato al concorso nazionale “Scintille Ordini” promosso dal CNI. La potenzialità di questo strumento, adeguatamente sviluppato, è enorme, perché fra l’altro consente: - la segnalazione di eventi, criticità e situazioni di emergenza anche per mezzo di immagini fotografiche (riprese da volontari IPE o semplici iscritti e cittadini) georeferenziate, tramite la App o il collegamento ai social (Twitter, Facebook, Messenger, ecc.); - la possibilità di coadiuvare gli interventi di pre e post-emergenza: le segnalazioni saranno infatti raccolte da un centro servizi dedicato, su un server gestito da una struttura di supporto della Protezione Civile come IPE (V. servizio a pag. 10) non senza il coinvolgimento di centri di ricerca e Università) che saranno opportunamente selezionate e verificate; - la possibilità di riservare canali dedicati a operatori specifici come se-

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Il progetto, presentato anche al concorso nazionale “Scintille” del Cni, è destinato ai cittadini ma soprattutto ai giovani: si sta lavorando perché l’applicazione sia pronta per l’inizio del prossimo anno scolastico. Non solo informazione, ma anche strumento di coordinamento in casi di pericolo, che mette in relazione volontari dell’IPE, protezione civile e altri soggetti

Qui Ordine zioni territoriali IPE, centri di ricerca, associazioni e riferimenti del mondo accademico in generale.

La App contiene anche semplici indicazioni per i cittadini, quali le Norme di Autoprotezione, che corrisponderanno a quelle diramate e diffuse dalla Protezione Civile, mentre una sua ulteriore evoluzione potrebbe essere analoga a quelle già utilizzate per gli operatori BLSD, che, previa iscrizione del volontario, consente di localizzare, con la funzione “cerca un volontario”, un operatore qualificato per le emergenze e anche le sedi territoriali IPE più vicine.

Esistono senz’altro ulteriori possibilità che possono essere implementate e sviluppate in base ad esigenze specifiche, anche dietro richiesta della stessa Protezione Civile o suggerimento dei centri di ricerca e del mondo accademico in generale.

Il progetto, come dicevo, è stato presentato lo scorso 9 aprile alla Spezia, al convegno “Io non cedo, la conoscenza e l’informazione come prevenzione del rischio idrogeologico”, tenuto in collaborazione con il Club La Spezia degli Ulivi e il Distretto Lions 108 TB.

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Qui Ordine BLOCK NOTES – IN UN VOLUME IL RACCONTO DETTAGLIATO DELL’EVENTO SAVONESE

LE QUATTRO GIORNATE DI RED 2016 PORTANO L’INGEGNERIA IN PRIMO PIANO

Q

uattro giorni - ognuna di due sessioni - ogni giornata dedicata a un I numeri dell’evento tema diverso, 109 relatori ufficiali oltre ai partecipanti alle tavole e gli argomenti affrontati rotonde e agli interventi estemporanei, 7 moderatori, 3 sedi diverse, bastano a farne capire decine di argomenti affrontati in una trentina di ore di lavori anche con il la portata. Sentite le proposte supporto di slides, proiezioni, video, strumenti multimediali. Un pubblico sul turismo, il Presidente formato da ingegneri, specialisti, autorità e amministratori pubblici (questi ultimi scarsissimi, in verità). della Regione Toti ha preso Da martedì 5 a venerdì 8 aprile, anche questo è stato – nella freddezza l’impegno di convocare dei numeri - Red 2016, ovvero Riviera Engineering Days, le Giornate per l’autunno prossimo nazionali dell’Ingegneria organizzate dall’Ordine di Savona, con gli Stati Generali del settore il patrocinio di quello di Genova, del Comitato Italiano Ingegneria e di considerare gli Ordini dell’Informazione (CIII), della Regione Liguria, della Provincia e del Campus Universitario di Savona (e la collaborazione di Autorità Portuale di Savona, degli Ingegneri della Liguria Costa Crociere, Guardia Costiera, Rulex e Sarpom). interlocutori da ascoltare Al centro dei lavori due argomenti principali: l’Ingegneria del turismo, con attenzione. ovvero la dimostrazione che un segmento economico come quello turistico può essere rilanciato e gestito con importanti ricadute sul territorio grazie anche al lavoro degli ingegneri, e le Smart Grid, cioè l’impiego intelligente dell’energia attraverso le tecnologie informatiche per il trasporto e la distribuzione dell’energia elettrica nell’ottica della visione delle Smart City.

Ma in quattro giorni, i temi sono stati tantissimi, dal ruolo dell’Ingegnere a favore dell’Uomo e del territorio in cui vive (se ci pensiamo qualunque cosa – dalla penna con cui scriviamo all’automobile o alla casa in cui viviamo è frutto dell’ingegneria) alle applicazioni del cloud computing, dai cosiddetti Big Data ai più moderni software per la gestione del movimento di persone e merci, dalla politica delle grandi Compagnie Block Notes i cui rappresentanti hanno spiegato metodi e strategie (Oracle, Google, Enel, Italtel, Ibm, Microsoft...) ai successi di piccole start-up diventate realtà di grande valore aggiunto nel mondo della produzione e dei servizi.

Su Red 2016, A&B pubblica questo mese il suo ottavo Block Notes (nella foto) curato dal direttore del giornale, Gianfranco Sansalone, che è stato fra i moderatori del convegno. Come sempre si può RED S scaricare in Pdf – 56 pagine concepite come una cronaca Day by Day, EERING DAY IERA E NGIN IV R con molte foto e insert su temi particolari – assieme ai precedenti dal Giornate Crona ca d elle gegneria in ll’ e sito della Federazione http://federazioneingegneri.liguria.it.

Nazi onali d Aprile 2016 Savona 5-8 Fra i risultati portati a casa dagli organizzatori, e in particolare dal E SA NSAloN GIANfRANCo presidente dell’Ordine di Savona, Fulvio Ricci, l’impegno preso dal presidente della Regione Liguria, Giovanni Toti, di convocare nel prossimo autunno gli Stati Generali del Turismo ligure e di invitare gli Ingegneri come attori da ascoltare con particolare attenzione.

Il governatore ligure ha apprezzato non solo Red, ma ha definito interessanti e da approfondire le proposte sull’ingegneria sul turismo, presentate in particolare, con un articolato intervento, dall’ing. Roberto Formato, ricercatore del Cnr e specialista dell’argomento con numerosi incarichi specifici.

8 nale ne Regio ri Federazio Ingegne dini degli degli Or uria della Lig

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mail box Due lettere aprono il dibattito sui nostri servizi relativi al D.Lgs. 102/2014, che fissa le scadenze e le condizioni per le quali sussiste l’obbligo, nel condominio, di misurare e suddividere per ogni unità immobiliare i consumi energetici dell’impianto comune di riscaldamento, raffrescamento e/o produzione acqua calda sanitaria

CONTABILIZZATORI OBBLIGATORI ENTRO IL 31.12.2016!

«LO VALUTA IL PROFESSIONISTA, IN BASE ALLA LEGGE» Sull’argomento relativo all’installazione dei dispositivi di contabilizzazione dell’energia termica nei condomini con riscaldamento centralizzato, è in corso un dibattito – che sfocia spesso anche sui quotidiani – che interessa non solo inquilini e amministratori di condominio, ma anche i tecnici del settore, gli installatori e i venditori di apparecchiature termotecniche e perfino i giuristi.

Il punto è che il D.Lgs. 102/2014, dettando i criteri per incentivare il risparmio energetico secondo la logica che “chi consuma di più paga di più”, ha creato due correnti di pensiero. In estrema sintesi.

Da una parte c’è chi pensa che la centralità dell’intervento normativo sia negli installatori, che debbano quindi essere chiamati ad adeguare tutti gli impianti condominiali italiani, con progettazione obbligatoria, entro e non oltre il 31 dicembre 2016, pena pesanti sanzioni previste dalla legge.

Dall’altra, invece, c’è chi vede la centralità dell’intervento nel professionista che, fatte le opportune verifiche e senza scartare alcuna delle ipotesi prevista dalla legge, decide caso per caso se c’è convenienza economica nell’adeguamento, compresa quella che non ci sia alcun obbligo ad eseguire alcun intervento impiantistico, e in questo caso lo certifica.

I particolari si rilevano nella dettagliata corrispondenza che segue, perché è proprio su questi punti che da tempo si incrociano le lame.

Noi abbiamo affrontato ampiamente l’argomento in aprile, nell’ultimo numero cartaceo di questo giornale, e si è acceso il dibattito. Non solo

con contatti diretti Ordini-iscritti che hanno telefonato per chiedere ulteriori approfondimenti, ma anche con lettere in redazione.

Le due che pubblichiamo di seguito ce le ha mandate l’ing. Attilio Valentini, professionista iscritto all’Albo degli Ingegneri di Genova. La prima è sua, mentre la seconda è dell’ing. Laurent Socal, che Valentini scrive di aver coinvolto in quanto punto di riferimento per i termotecnici, anche attraverso l’ANTA, l’Associazione Nazionale Termotecnici ed Aerotecnici, di cui è Presidente.

L’Ing. Socal, professionista iscritto all’Albo degli Ingegneri di Venezia, è titolare dell’omonima impresa individuale con attività primaria di installazione di impianti elettrici ed elettronici e secondaria di installazione di impianti idraulici, di riscaldamento e di condizionamento dell’aria, inclusa manutenzione e riparazione.

Partecipa all’attività normativa italiana ed europea, con particolare riferimento al SC6 del CTI ed al CEN-TC 228 “Heating systems in buildings” dove è membro attivo del WG4, che ha preparato le nuove norme europee (EN15603 ed EN15316) sulle prestazioni energetiche degli impianti di riscaldamento.

Ringraziamo entrambi per il contributo.

Le note numeriche riportate tra parentesi nelle lettere sono della redazione, sono della redazione, per rendere più schematiche e facilmente leggibili le risposte.

Gianfranco Sansalone direttore

Lettera del Dott. Ing. Attilio Valentini - Nell’articolo pubblicato su A&B n.3/2016, pag. 4, a firma PC-MM (in realtà firme e titoli erano per esteso: Paolo Cavalletti, Professore a contratto Università di Genova, corsi di Fisica tecnica ambientale e Impianti tecnici e Maurizio Michelini, Consigliere Ordine Ingegneri Genova, referente per energia e impianti – ndr) oltre alla prefazione, a pag. 3, a firma MM, vi sono affermazioni non aderenti al testo del D.Lgs. 102/14, art. 9, c.5, lettere a)-b)-c), e che, in sintesi, riporto qui di seguito: 1. È obbligatoria l’installazione di un contatore all’inizio della rete di distribuzione (in genere in CT).

2. La prima scelta da effettuare è quella d’installare un contatore per ciascuna UI (cont. diretta).

3. Se tale soluzione non fosse tecnicamente possibile e/o non vantaggiosa economicamente (es. UNI EN 15459), bisogna che il progettista lo riporti in una RT, d’allegare al progetto.

4. Attestato che la cont. diretta non sia possibile e/o accettabile secondo i criteri suddetti, è consentito passare alla cont. indiretta, utilizzando dei ripartitori su ciascun radiatore.

5. Normalmente, l’indiretta non presenta dei problemi tecnici e/o economici. Ma il decreto prevede anche il caso in cui ciò avvenisse. Ma attenzione: NON prevede di eliminare la misura dei consumi, bensì di prendere “in considerazione metodi alternativi”, per la cui previsione e realizzazione dovranno essere utilizzati gli strumenti normativi suindicati.

6. Il D.Lgs. 102/14, o meglio, la direttiva 2012/27/UE da cui deriva, in NESSUN punto consente o prevede l’eliminazione della misura dei consumi energetici.

Per quanto riguarda l’Art. 16 – Sanzioni, sempre in sintesi, è prescritto quanto segue: • Comma 5: se il gestore (che ribalterà la sanzione a carico del Condominio se quest’ultimo non l’ha approvato) non installa il contatore in CT, è sanzionato.

• Comma 6: se l’impresa di gestione e/o installazione, su richiesta del Cond., non installa il contatore (cont. diretta), è sanzionata. Va da sé che, se il Cond. non ne richiede l’installazione, quest’ultimo sarà sanzionato. La sanzione non si applica se una RT del tecnico stabilisce, secondo i criteri suddetti, che la cont. diretta non sia possibile o accettabile economicamente.

• Comma 7: in presenza della RT del comma 6 precedente, si passa, analogamente, alla cont. indiretta, applicandosi le sanzioni in caso di non sua realizzazione. Normalmente la cont. indiretta non presenta problemi tecnico-economici alla sua realizzazione. Se ciò dovesse presentarsi, ed una relazione tecnica lo attestasse, la sanzione non si applica.

• ATTENZIONE: quanto previsto nei commi 6 e 7, non significa che, non applicandosi la sanzione, la misura dei consumi si possa evitare. Come si è visto, il decreto prevede, eventualmente, dei metodi alternativi, ma la misura resta obbligatoria. L’unico dubbio è se le sanzioni del comma 7 vadano applicate anche nel caso siano previsti dei metodi alternativi, ma non realizzati (da notare che gli strumenti di misura disponibili attualmente sono o dei contatori per la diretta o dei ripartitori per l’indiretta, secondo norme UE, anche per la classe di precisione).

Rispondono l’Ing. Maurizio Michelini e il Prof. Ing. Paolo Cavalletti, con la condivisione dell’Ordine degli Ingegneri di Genova, al quale era stata spedita in un primo tempo la lettera (*) - L’articolo non aveva lo scopo di riportare il testo del

D.Lgs. 102/2014, che chiunque può consultare gratuitamente su www.normattiva.it, ma, bensì, di mettere in evidenza le criticità applicative e suggerire ai professionisti di operare con prudenza, chiarezza e autonomia tecnica e intellettuale n. 6 - Giugno 2016 -

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rispetto a qualsiasi forma di pressione e dove sussiste l’obbligo, e, per finire, quello di ripartizione delle condizionamento esterno, come richiede l’art. 3 spese. del nostro Codice Deontologico. Ed è quello che è In Italia gli edifici condominiali sono circa un milione... stato fatto.

Ecco il perchè di questi interventi di comunicazione e Se le osservazioni sopra esposte migliorano la compren- divulgazione dell’intero contenuto della norma e, soprattutto, di sione dell’articolo, ben vengano, anche se non è ben chiaro, informazione contro l’applicazione semplicistica e generalistica in realtà, quali siano le contestazioni, visto che si tratta di con- che sta dominando nelle assemblee di condominio, dove, quasi siderazioni aggiuntive che non contrastano con quanto riporta- sempre, si delibera di installare i dispositivi credendo che to nell’articolo e che, peraltro, sono in gran parte condivisibili. siano sempre obbligatori, ossia, saltando la disposizione che In ogni caso, per evitare equivoci e confusione di ruoli, la posi- prevede la verifica di efficienza in termini di costi (per mancata zione ufficiale dell’Ordine degli Ingegneri di Genova, quale ente conoscenza, e non certo per la volontà di spendere 100 euro per pubblico preposto a fornire pareri ex risparmiare 90...); parimenti, è raro lege, condivisa con la Federazione che l’assemblea decida di aspettare D.LGS. 102/2014 - OBBLIGHI DI LEGGE E SANZIORegionale degli Ordini degli Ingela seconda stagione termica NI, IN ESTREMA SINTESI gneri della Liguria (Presidente Ing. successiva all’adeguamento La norma attualmente in vigore prevede che, entro Paolo Caruana), è stata pubblicata impiantistico per la revisione della il 31/12/2016, occorre aver progettato e installato i in sintesi sul sito www.ordineingetabella di ripartizione delle spese, dispositivi di termoregolazione e/o contabilizzaziogneri.genova.it. opportunità quantomai utile in ne, a meno che non sia stata redatta una relazione, a firma di un tecnico abilitato, dove viene attestato Questa posizione nasce dalla linea questa situazione di imminente che l’intervento, a seconda dei casi, non è tecnicadi indirizzo che, come Ordini, ci modifica della norma di riferimento. mente possibile, non è efficiente in termini di costi siamo dati nel rivendicare il ruolo Con la forza della deontologia, o non è proporzionato rispetto ai risparmi energetidi centralità del professionista nei dell’indipendenza di giudizio dei ci potenziali (D.Lgs. 102/2014, art. 16, commi 6,7,8). momenti decisionali che attengono professionisti e della terzietà del Per la revisione della tabella di suddivisione delle alle materie di nostra competenza. sistema ordinistico (pubblico), spese secondo i consumi effettivi di calore c’è temIn questo caso, se passa il concetto è possibile portare avanti po fino alla seconda stagione termica successiva per cui l’installazione dei dispositivi questa “missione di verità e di all’installazione dei dispositivi (D.Lgs. 102/2014, è obbligatoria a prescindere, senza miglioramento della qualità art. 9, comma 5, lettera d, ultimo periodo). operare alcuna valutazione preliminormativa”, ben comprendendo che nare, la centralità esecutiva passa gli interessi economici in gioco sono dal professionista all’impresa installatrice. notevoli; i conti, a spanne, son presto fatti.

In termini meramente economici, al singolo professionista po- A grandi linee, in Italia ci sono circa 27 milioni di unità trebbe anche non interessare se l’incarico sia commissionato immobiliari condominiali (fonte: www.condominio.it) x 5 prima o dopo la scelta di installare i dispositivi, o se il con- radiatori mediamente installati in ogni unità x 110 euro tra trovalore economico dei risparmi energetici non coprirà i costi valvola termostatica e contabilizzatore = ~ 15 miliardi di euro del sistema messo in piedi per misurarli e del contenzioso che per la sola installazione dei dispositivi; poi ci sono le letture, verrà generato, oppure se il progetto gli viene pagato dall’im- ossia, 3-4 euro a radiatore, per sempre, pari a circa 400-500 presa installatrice già incaricata piuttosto che dal condominio; milioni di euro annui. ma le cose cambiano se si ragiona in termini generali di deco- Ben minore è la previsione di spesa a favore dei professionisti, ro professionale e di interesse collettivo, che la nostra catego- visto che la gara al ribasso sta raggiungendo gli stessi livelli ria è chiamata a tutelare. degli attestati di prestazione energetica; ipotizzando 80 euro Infatti, per espressa disposizione normativa, il committente medi per unità immobiliare = circa 2,16 miliardi di euro. ha il diritto di chiedere preliminarmente ad un professionista Il conto è assolutamente approssimativo e non tiene in considi stimare i tempi di rientro economico dell’investimento in derazione le diverse tipologia di impianto e di fattibilità tecnica, ragione dei minori consumi futuri; il professionista, se non ma quello che interessa è l’ordine di grandezza del business rileva efficienza in termini di costi (cioè, se la riduzione delle potenziale che si sta generando, pari a quello di una grande spese energetiche conseguenti all’intervento non è sufficiente manovra finanziaria. per ripagarlo e garantire una gestione meno onerosa), qualora Da qui lo scrupolo che tra i primi ci siamo posti, in questa rivista, non esistano metodi alternativi efficienti in termini di costi, interrogandoci sulla corretta applicazione di questa norma; certifica come legittima l’eventuale scelta del condominio abbiamo ricordato che la direttiva 2002/27/UE non è così di non adeguare l’impianto, fino a modifica novativa delle drastica, ma lascia agli Stati membri la possibilità di escludere disponibilità tecnologiche disponibili sul mercato, evitandogli i casi in cui non c’è convenienza, prevedendo metodi alternativi, così di incorrere nelle sanzioni. e di stabilire semplici orientamenti per la suddivisione delle Infatti, ciò che non è conveniente oggi potrebbe esserlo spese, proprio per evitare che la norma sia intesa dai cittadini domani, in base all’evoluzione della tecnica; ciò consente di come una vessazione anziché un’opportunità di risparmio stringere un legame professionale fiduciario con il cliente, non economico e di maggior rispetto dell’ambiente. solo limitato allo specifico incarico, ma durevole e protratto nel Scrupolo che si è posto il Senato della Repubblica, nella seduta futuro, alla stregua di quanto accade con il medico di base o della decima commissione permanente n. 196 del 16.12.2015, con il commercialista. che chiede al Governo di togliere dal Decreto il richiamo alla Come è stato spiegato nell’articolo, l’efficienza in termini UNI 10200, semplificando la procedura e lasciando maggior di costi c’è quasi sempre, ma è in virtù del “quasi”, peraltro potere decisionale all’assemblea e al professionista. neppure troppo marginale, che si legittima la verifica Scrupolo che si sono posti tutti coloro che hanno partecipato preliminare, che attribuisce al professionista l’importanza e il all’inchiesta pubblica per la revisione della norma UNI 10200. ruolo decisionale che merita in ragione del principale interesse Scrupolo che si sono posti gli on.li Cristina Bargero e Gianlupubblico sotteso, che, non dimentichiamolo, è quello di legare i ca Benamati che, nella seduta della Camera dei Deputati n. risparmi energetici a quelli economici.

607 del 13.4.2016, hanno proposto al Ministero dello SvilupNon sarebbe stato meglio se, nel 2014, tanto per cominciare, po Economico un’interrogazione a risposta scritta, sottolinein ogni edificio condominiale italiano fosse stato incaricato ando la criticità applicativa del sistema sanzionatorio e della un professionista per la verifica preliminare di efficienza in UNI 10200, nonché la condizione di incertezza normativa in cui termini di costi? Poi il progetto di adeguamento, solo per quelli sono lasciati i cittadini in attesa del decreto correttivo.

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Lettera del Dott. Ing. Laurent Socal - Nell’articolo pubblicato su A&B n.3/2016, pag. 4, a firma PC-MM, vi sono molteplici imprecisioni.

Ne cito alcune.

(1) La norma EN 15459 può (non “deve”) essere utilizzata e non è di alcun aiuto in quanto contiene solo formule di matematica finanziaria già note.

(2) La procedura d’infrazione non riguarda in alcun modo la ripartizione dei costi (cioè l’art. 9 comma 5 del D.Lgs 102/14). Se i contatori individuali ci sono, si divide il solo consumo volontario in base alle letture. Se legittimamente non c’è contabilizzazione individuale (impossibilità tecnica o non convenienza economica), non esiste un “massimo prelievo potenziale volontario” ed il criterio di riparto è derogabile. In ogni caso non si può semplicemente “ridurre la potenza ed ottenere la riduzione delle spese”, occorre un cambiamento di tabelle millesimali secondo le procedure previste dal codice civile.

(3) È chiarissimo che il DLgs 102/14 prescrive la ripartizione secondo gli “effettivi prelievi volontari”, prima ancora di far riferimento alla UNI 10200. Quindi né la 10200 né qualsiasi assemblea può ripartire i costi in base a “prelievi volontari corretti”, cioè “modificati”. Non capisco come si possa sostenere che esista “una certa elasticità” nel ripartire laddove c’è una sanzione a chi ripartisce in maniera difforme.

(4) La legge può benissimo imporre cambiamenti e qualcuno potrebbe pagare più di prima, anzi sarebbe ben sorprendente il contrario…

(5) Sostenere che le perdite (passive? che vuol dire? Le perdite sono recuperabili, recuperate, (…) della rete non siano connesse con la fornitura del servizio riscaldamento è quanto meno azzardato, soprat-

tutto da parte di un tecnico. La 10200 fornisce dei valori indicativi delle dispersioni totali delle reti in quanto costituiscono i consumi “involontari” che vanno ripartiti a millesimi di riscaldamento (fabbisogno), cioè secondo l’uso potenziale del servizio così come stabilito dal codice civile.

(6) Le decisioni del professionista non devono essere “in condivisione” con quelle dell’assemblea condominiale. Il professionista deve obbligatoriamente dare nel progetto una soluzione conforme alle leggi (DLgs 102/14), poi alle norme tecniche richiamate dalla legge (UNI 10200). Poi la soluzione può anche essere conforme a norme tecniche volontarie per avere la presunzione di conformità alla regola dell’arte. All’assemblea spetta prenderne atto ed adottare quanto previsto a progetto o cambiare professionista o fare di testa sua con tutte le conseguenze del caso.

(7) Il titolo dell’articolo evidenzia un problema reale: la confusione che regna in questo settore. La materia presenta qualche dubbio interpretativo, anche perché tratta una materia con implicazioni giuridiche e tecniche impegnative, ma alcuni concetti di base sono comunque estremamente chiari. L’articolo, a mio avviso, non fa altro che alimentare ulteriormente questa confusione, nutrendo dubbi e senza fornire quei minimi elementi di certezza necessari per orientarsi.

(8) L’Ordine degli Ingegneri, al quale l’articolo è stato segnalato, non ha voluto intervenire sostenendo che c’è un direttore responsabile per quanto pubblicato. Rimane il fatto che ci sono degli autori, iscritti all’Ordine, che hanno fornito informazioni a mio avviso non corrette.

Rispondono l’Ing. Maurizio Michelini e il Prof. Ing. Paolo Cavalletti, con la condivisione dell’Ordine degli Ingegneri di Genova (*) (1) Corretta osservazione, ma nell’articolo non c’è scritto “deve essere utilizzata”; bensì, “seguendo, come riferimento operativo, le normative tecniche UNI EN 15459:2007”; d’altronde, se viene richiamata nel D.Lgs. 102/2014, a qualcosa servirà questa norma...

(2) Corretta osservazione, ma nell’articolo non c’è scritto che la procedura di infrazione riguarda “la ripartizione dei costi”, ma la “mancata definizione delle modalità per dotare i clienti finali di contatori individuali, così da preludere ad un imminente correttivo”.

(3) Corretta osservazione, ma nell’articolo non si parla di “prelievi volontari corretti”, né dell’esistenza di una “una certa elasticità”; si dice bensì che “i giuristi si dividono tra chi ritiene tassative le disposizioni del decreto e chi, invece, pensa che ancora esista una certa discrezionalità dell’assemblea condominiale” e che “a propendere per una certa elasticità è il fatto che ...”; insomma, nulla di assolutistico, ma semplici osservazioni pronunciate da autorevoli giuristi, tra i quali quelli del Senato che hanno formulato il parere della Commissione 10 che, addirittura, invita il Governo a modificare il decreto togliendo i riferimenti alla UNI 10200 e facendo sì che “il condominio possa scegliere percentuali diverse da quelle indicate con una delibera dell’assemblea, sulla base di una relazione tecnica giustificativa”.

(4) Corretta osservazione, perché la ratio normativa è quella di far pagare di più a chi consuma di più; il problema è per quelli che andranno a pagare di più consumando nello stesso modo o di meno...

(5) Osservazione non corretta, perché la UNI 10200-2015, a pag.

26 ultima riga e a pag. 28 riga 27 si esprime con la stessa terminologia utilizzata nell’articolo, ossia, “perdita passiva non recuperata”.

(6) Corretta osservazione, ma il senso dell’articolo è stato travisato: a chi verrebbe mai in mente che un Ingegnere debba condividere i calcoli termotecnici con i condomini... Le “decisioni” alle quali fa riferimento l’articolo non sono certo quelle tecniche, ma quelle che discendono dalle alternative, dalle criticità e dai dubbi applicativi della norma, dove una formale condivisione con i condomini consente di mettere il professionista al riparo da eccessi di responsabilità, secondo i principi di prudenza, chiarezza, correttezza e autonomia contenuti nel Codice Deontologico.

(7) Se c’è il dubbio che una soluzione progettuale possa comportare un grave danno a carico della collettività, come la caduta di un ponte o oltre 15 miliardi di euro di spesa per adeguare gli impianti condominiali all’interpretazione più restrittiva del D.Lgs. 102/2014, porsi il problema è doveroso, anche a costo di aumentare la confusione già esistente e portare il governo ad intervenire.

Non porsi i problemi è invece il modo più facile per avere una vita colma di certezze...

(8) Risponde il direttore di A&B - Questo è l’organo ufficiale della Federazione degli Ordini degli Ingegneri della Liguria e va non solo

agli oltre 7 mila iscritti, ma anche agli altri Ordini professionali, alle istituzioni, ai media e a una vasta mailing list. Quanto compare su questo giornale riflette quindi la posizione ufficiale degli Ordini degli Ingegneri liguri. A&B è una testata giornalistica, è diretta da un giornalista professionista che gode di ampia autonomia nelle scelte editoriali e redazionali, ma è anche un mezzo di informazione istituzionale, i cui contenuti tecnici – che richiedono competenze specifiche - sono realizzati e vagliati da un gruppo di lavoro di esperti in discipline tecniche e giuridiche, con un attento controllo giornalistico del direttore per quanto attiene i doveri deontologici e il rispetto delle leggi sulla stampa riguardo il diritto dei cittadini di essere correttamente informati. Quindi, l’affermazione che «l’Ordine degli Ingegneri, al quale l’articolo è stato segnalato, non ha voluto intervenire» appare un po’ singolare.

(*) Maurizio Michelini – Consigliere dell’Ordine degli Ingegneri di Genova referente in materia di energia e impianti, direttore editoriale di “A&B”, Consigliere della Camera di Commercio di Genova in rappresentanza delle libere professioni, past Presidente e Consigliere della Federazione Regionale degli Ordini degli Ingegneri della Liguria, componente esperto in energia del Comitato Tecnico Regionale per il Territorio della Regione Liguria.

(*) Paolo Cavalletti - Professore a contratto corsi Fisica tecnica e impianti tecnici Università di Genova, Dottore di ricerca in Fisica Tecnica, componente del gruppo di ricerca sulla Termofluidodinamica mono e bifase per l’incremento dell’efficienza dei sistemi energetici e l’utilizzo di fonti energetiche rinnovabili, autore di libri e pubblicazioni e docente di corsi e seminari presso Ordini ed enti di formazione in materie energetiche. n. 6 - Giugno 2016 -

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Sommario

SOMMARIO 1 Il Rullo... di Rolli Vignetta a cura di S. Rolli 2 Post-Rullo Centralità dell’opera - Prima senti il professionista poi decidi cosa vuoi fare… - Maurizio Michelini 4 Editoriale «Ecco l’officina dell’Ingegneria Italiana» Armando Zambrano 6 Random 9 Qui Federazione 9 Dal 30 giugno torna il prezziario della Liguria Paolo Caruana 10 Sismica, aperto un tavolo per rivedere le norme regionali - Paolo Caruana 12 Contratti: codice delle mie brame ecco pregi e difetti sotto esame - Domenico Muccio Palma 14 A&B Web Edition Aprile-Maggio: “Dal disastro dell’Iplom alle varie facce della burocrazia” 15 Cover Crediti non conseguiti? Per evitare sanzioni bisogna non esercitare - R. Orvieto

A&B - Atti e Bollettino di Informazione degli Ordini degli Ingegneri della Liguria Mensile della Federazione Regionale degli Ordini degli Ingegneri della Liguria - Codice Fiscale 95045940103 PEC: federazione.liguria@ingpec.eu www.federazioneingegneri.liguria.it Presidente: Paolo Caruana (Sp) Segretario: Claudia Bedini (Sp) Consiglieri: Giuseppe Anselmo (Im), Nicola Berlen (Sv), Maurizio Michelini (Ge), Domenico Muccio Palma (Ge), Roberto Orvieto (Ge), Domenico Pino (Im), Fulvio Ricci (Sv), Roberto Zanardi (Ge) Direttore Editoriale: Maurizio Michelini Reg. Tribunale Genova n. 64 del 25 marzo 1949 Anno LXVII N. 6 – Giugno 2016 Chiuso in redazione il 30 giugno 2016 Direzione e Redazione: Piazza della Vittoria, 11/10 - 16121 Genova rivista@federazioneingegneri.liguria.it Editore, impaginazione, stampa: Nuova Grafica LP Via Pastorino, 200-202 r - 16162 Genova E-mail: graficalp@graficalp.191.it www.promogenova.it/grafica-lp/ Direttore Responsabile: Gianfranco Sansalone Hanno collaborato: Claudia Bedini, Gianluigi Calzetta, Paolo Caruana, Marina Chiarlone, Giulia Danieli, Ciro Fusco, Andrea Ferro, Luca Lottero, Maurizio Michelini, Roberto Orvieto, Domenico Muccio Palma, Stefano Rolli, Luigi Ronsivalle, Armando Zambrano.

Grazie per la collaborazione alle segreterie degli Ordini degli Ingegneri di Genova, Imperia, La Spezia e Savona

17 Una norma nata male e un numero molto alto di “non in regola” - Luigi Ronsivalle

In copertina: Formazione alla Spezia – Foto Federigo (Igo) Salvadori

18 Inadempienti: ma gli altri ordini che cosa faranno?- Andrea Ferro - Luca Lottero

Progetto editoriale: Agenzia Aba News abanews@abacomunicazione.it www.abacomunicazione.it

19 Professione 19 Università - Ingegneria tira, tra luci e ombre G. Sansalone 21 La correttezza dei ricordi? «Dipende dalla posizione della testa» - Ciro Fusco 23 Qui Ordine 23 Ricci: «Sindaco Caprioglio, ora aspettiamo la sua convocazione» - Marina Chiarlone 24 Savona - Un moderno impianto di depurazione come laboratorio per la formazione 25 La Federazione e gli Ordini provinciali della Liguria 26 La Spezia - In arrivo “Io non cedo” la App delle emergenze - Paolo Caruana 28 Block Notes: Le quattro giornate di red 2016 portano l’ingegneria in primo piano 29 Mailbox - Contabilizzazione dell’energia

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n. 6 - Giugno 2016

Progetto grafico: Movie & Fashion Group Srl info@moviefashiongroup.com www.moviefashiongroup.com Di questo numero, scaricabile in pdf dal sito della Federazione, vengono spedite 10.500 copie cartacee a tutti gli iscritti agli Albi degli Ingegneri della Liguria, alle pubbliche istituzioni, ai giornalisti e ai soggetti di interesse per la categoria.

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