Søknad fra Strømmestiftelsen – OD2016

OPERASJON DAGSVERKSØKNAD 2016 En verden uten fattigdom er noe de aller fleste drømmer om.

For Strømmestiftelsen er det ikke bare en drøm, men vår visjon, vårt fremste mål.

Operasjon Dagsverk i 2016 vil være et steg videre på veien for å oppnå dette.

Alt Strømmestiftelsen gjør handler om å hjelpe folk i gang. Vi gir mennesker starthjelp til å komme seg videre på egenhånd, slik at de kan klatre ut av fattigdom.

Hva gjør vi?

UTDANNING er en forutsetning for et velfungerende demokrati og er derfor sentralt for fattigdomsbekjempelse der Strømmestiftelsen jobber. Det er avgjørende at man investerer i menneskelige ressurser for å sikre økonomisk vekst og få mennesker ut av fattigdom. Utdanning er en viktig bro for ungdom til jobb, inntekt og selvstendig voksenliv.

Regnet fra et samfunnsøkonomisk kost – nytte-perspektiv, er utdanning av jenter den beste investeringen. Målet er å få dem vi jobber med til å forstå fattigdommens negative innvirkning på livet i familie, lokalsamfunn og i landet sitt, slik at de selv jobber for å bekjempe fattigdommen.

MIKROFINANS er vårt andre hovedsatsingsområde. Dette gir tilgang til grunnleggende finansielle tjenester som sparing, små lån og forsikringer og har stor betydning for mennesker som tidligere har vært ekskludert fra den formelle økonomien i samfunnet. For Strømmestiftelsen er det en viktig forutsetning at det også drives opplæring og bevisstgjøring av målgruppen. Vi ønsker å sikre at folk har et bevisst forhold til om de bør låne penger og hvordan kapitalen kan brukes slik at det hjelper dem til å jobbe seg varig ut av fattigdom.

1 OPERASJON DAGSVERK-SØKNAD 2016 \\ STRØMMESTIFTELSEN

UNGDOM OG DELTAKELSE

korps av foredragsholdere som kan kommunisere meget godt med skoleungdom, slik de gjorde det under ODs informasjonskampanje i 2008 og 2012.

For Strømmestiftelsen er satsingen på ungdom svært viktig.

Det er i startgropa for voksenlivet mange av de viktigste valgene tas, der man peker ut en retning, og skaper grunnlaget for å forsørge seg selv og sin familie. Om man får muligheten.

STRØMMESTIFTELSENS INFORMASJONSOG KAMPANJEARBEID

I våre utdanningsprogrammer legger vi derfor stor vekt på ungdomsdeltakelse, ikke minst i Shonglap- og Samvad-programmene vi har gjennomført i samarbeid med OD. Her er ungdomsdeltakelse og medbestemmelse en forutsetning både i planlegging og implementering. Også i resultatmålingsarbeidet er vi opptatt av at ungdom selv skal være aktive deltakere, og vi jobber nå med utprøvning av nye metoder for dette i OD-programmet vårt i Nepal.

Strømmestiftelsen har bred erfaring med informasjons- og kampanjevirksomhet både i forhold til private givere, skoler, konfirmanter og bedrifter. Vi har også utstrakt kampanjearbeid med folkehøgskoler, videregående skoler og ikke minst jobbskaperkampanjen.

Strømmestiftelsen fikk tildelt Operasjon Dagsverk i 2008 og 2012. Dette samarbeidet med OD har gitt oss verdifull erfaring, kunnskap og inspirasjon til å bli med på å gjennomføre en ny Operasjon Dagsverk-kampanje. Vi er klar over at gjennomføring av en god og engasjerende kampanje sammen med Operasjon Dagsverk krever mye ressurser og må prioriteres høyt av organisasjonen.

Act Now er Strømmestiftelsens utvekslingsprogram for ungdom.

Gjennom programmet ønsker vi å bidra til større kunnskap om fattigdom, dens årsaker og hvordan den kan bekjempes.

Deltakerne lærer om utviklingsarbeid og får kjenne en annen kultur på kroppen. Deltakerne kommer både fra Norge og våre samarbeidsland. Programmet starter med et seks ukers faglig innføringskurs med over 60 ungdommer fra 13 forskjellige land.

Deretter følger en syv måneder lang praksisperiode der de norske deltakerne arbeider hos en av partnerorganisasjonene i Sør, og de utenlandske deltakerne jobber hos en institusjon Strømmestiftelsen samarbeider med i Norge. Det blir også en ukes oppfølgingskurs midt i praksisperioden på praksisstedet.

STRØMMESTIFTELSENS ROLLE OG PARTNERE

Strømmestiftelsen er ikke en implementerende organisasjon, men jobber gjennom lokale partnere. Partnerorganisasjoner blir valgt ut fra kriterier fastsatt i vår utviklingspolicy. Blant annet ser vi på organisasjonens verdier og engasjement for fattigdomsbekjempelse, kapasitet og kvalitet, struktur og beslutningsprosesser i organisasjonen, samt rapporterings- og kvalitetssikringssystemer. Det legges stor vekt på en forankring på grasrotnivå som øker potensialet for å bygge demokrati fra bunnen.

Erfaringene deltakerne gjør seg i løpet av programmet preger dem, og vårt mål er at de igjen skal bidra til positive endringsprosesser i sine omgivelser. Act Now-studentene kan holde skoletimer, ha foredrag eller bidra på andre måter i OD- kampanjen.

Med dette har vi et godt utgangspunkt for et stort og engasjert

Alle Strømmestiftelsens kontorer i prosjektlandene ledes og

2 OPERASJON DAGSVERK-SØKNAD 2016 \\ STRØMMESTIFTELSEN

drives av lokalt ansatte. I prosjektlandene er det svært viktig for oss at kompetente mennesker fra regionene gjør hovedjobben.

Dette fordi disse menneskene i større grad enn nordmenn kan se hva som virkelig er problemene, og kan kommunisere bedre i kulturen. I tillegg er det viktig for oss at kompetansen ved kontoret blir i regionene.

freds- og forsoningsarbeid, noe vi anser som svært viktig i dette programmet.

KMSS er knyttet til den katolske kirke og bispesetet i Myanmar.

Metta Development Foundation ble etablert i 1998 for å implementere utviklingsprosjekter i de fattigste områdene i Myanmar. Organisasjonen har stor ekspertise i fredsog forsoningsarbeid, og legger stor vekt på medvirkning og medbestemmelse i lokalsamfunnene der de jobber. Metta har også betydelig erfaring fra samarbeid med internasjonale organisasjoner om ungdoms- og utdanningsprosjekter, og jobber allerede sammen med Strømmestiftelsen innenfor dette feltet. Metta er politisk og religiøst nøytral og uavhengig.

Strømmestiftelsens region- og landkontor driver en tett oppfølging av partnere gjennom kapasitetsbygging, feltbesøk og monitorering. Vi legger også stor vekt på å bidra til at partnere kan utveksle erfaringer og lære av hverandre, blant annet gjennom kvartalsmessige samlinger med representanter fra Strømmestiftelsen og samtlige partnere i de enkelte land. I tillegg jobber vi for å overføre programmer med stor suksess i ett land til andre land der vi ser potensial for kontekstualisering av programmet.

Shonglap er det beste eksempel på dette, og OD-programmet 2008 har bidratt til at denne utdanningen også finnes i litt ulike varianter i Nepal, Sør-Sudan, Uganda, Kenya og nå altså Myanmar.

ØKONOMISKE RUTINER

Strømmestiftelsens kontor for Myanmar og Asia har hovedansvaret for oppfølging av fremdriften ved hvert enkelt prosjekt.

I planleggingsfasen av et prosjekt forsikrer vi oss om at partnerorganisasjonen får på plass de nødvendige virkemidler og personalressurser til å ha en kontinuerlig oversikt over alle nivåer i prosjektet.

Samtidig holder internasjonal avdeling ved hovedkontoret en tett dialog med regionkontoret, og vi tror samspillet mellom hovedkontor og regionkontor er viktig for kvalitetssikring og utvikling av våre programmer. Internasjonal avdeling har også rollen med den direkte kontakten og det endelige rapporteringsansvar overfor norske samarbeidspartnere, som Operasjon Dagsverk.

Av økonomiske gjennomganger og kontroller, har vi månedlige, kvartalsmessige og årlige rapporter, interim- og årlig revisjon av regnskapene for hvert prosjekt. Interim- og årlig revisjon utføres av eksterne revisjonsfirmaer, som er godkjent av offentlige myndigheter. Strømmestiftelsen bruker internasjonale revisjonsfirmaer for å sikre en høyest mulig kvalitet på revisjonen.

BEGRUNNELSE FOR VALG AV LOKALE PARTNERE

Vi har foreløpig valgt ut to partnere for programmet vi søker OD om støtte til. Det kan bli aktuelt å finne flere partnere hvis dette programmet blir valgt for OD 2016. Vi vil i så fall gjøre dette i nær dialog med Operasjon Dagsverk.

Dette er de to partnerne vi har valgt etter en grundig gjennomgang av flere aktuelle organisasjoner:

En kontrakt for prosjektperioden mellom Strømmestiftelsen og samarbeidspartneren danner grunnlaget for prosjektledelsen.

Avslutning, fornyelse eller utvidelse av avtalen avgjøres av anbefalingene fra evalueringer og revisjoner.

Karuna Myanmar Social Services (KMSS-Caritas) ble etablert i 2001 og jobber med flere ulike intervensjoner for å hjelpe folk ut av fattigdom. En av de viktigste grunnene til at KMSS er valgt som partner i dette programmet, er organisasjonens brede erfaring i å jobbe med å styrke ungdom gjennom utdanning. Dette har de blant annet gjort gjennom yrkesopplæringsprogrammer og programmer for tidligere barnesoldater.

Organisasjonen har også kompetanse og erfaring i forhold til

Strømmestiftelsen forstår og aksepterer at det kan være feil og svakheter hos samarbeidspartnere, og kan bidra med opplæring og rådgivning for at partneren kan bli bedre.

Likevel, hvis en samarbeidspartner med overlegg utfører ulovlige og uetiske handlinger, kan vi ikke godta dette og følger Norads null-toleranse overfor korrupsjon. Strømmestiftelsen har også utviklet en egen anti-corruption policy som partnere må være kjent med og følge.

Budsjettlinje Beløp Karuna Myanmar Social Services (KMSS- Caritas) NOK 6,000,000 Metta Development Foundation NOK 4,000,000 Ny partner 1 NOK 3,000,000 Ny partner 2 NOK 3,000,000 Ny partner 3 – capacity Building/Advocacy CBI or other NOK 3,000,000 Ny partner 4 NOK 3,000,000 SF Common Cost NOK 1,250,000 Advisory Support – Myanmar Office NOK 1,750,000 % KRS TOTAL NOK 25 Million 3 OPERASJON DAGSVERK-SØKNAD 2016 \\ STRØMMESTIFTELSEN

MYANMAR

Naypyidaw Yangôn

PROSJEKTLANDET

et viktig steg på veien mot demokrati, hvis det blir gjennomført som planlagt. Vesten har også åpnet for mer samhandling med Myanmar, og mulighetene for økonomisk vekst er store hvis demokrati og fred kan få prege landets fremtid. Det er imidlertid fortsatt mange skjær i sjøen og debatten går heftig om vestlige land har vært for kvikke med å lette på sanksjonene mot Myanmar. Det er stor spenning knyttet til valget som er planlagt i november. Hvordan dette gjennomføres og hva som blir resultatet vil være svært avgjørende for utviklingen i Myanmar de kommende år.

Myanmar er sterkt preget av å ha blitt styrt av de militære i 50 av de 62 årene som har gått siden landet fikk sin uavhengighet og ble fri fra den britiske kolonimakten. Regimet har vært blant de mest brutale i verden, og landet har i stor grad vært et overvåkingssamfunn der det har vært vanskelig å stole på hverandre.

Etter de mange årene med undertrykkende militærdiktatur, ligger Myanmar langt tilbake i forhold til demokrati og deltakelse, så vel som økonomisk og sosial utvikling. Landet er nummer 150 på UNDPs utviklingsindeks, og en undersøkelse fra 2011 (SIDA/UNICEF) viste at hele 26 prosent av landets befolkning lever under fattigdomsgrensen.

I landsbyer i Myanmar har de i dag i realiteten ingen aktive styringsstrukturer, bortsett fra de som er knyttet til religiøse institusjoner. Disse er også svært begrenset, både i forhold til representativitet og kapasitet forøvrig. I den sårbare, men likevel mer åpne politiske situasjonen i Myanmar vi opplever nå, er det derfor et prekært behov for å bygge opp demokratiske strukturer på lokalnivå. Gjennom å bygge kapasiteten i disse lokale strukturene, vil også menneskene her gradvis kunne ta ansvar i de offisielle politiske og administrative organer på lokalt, regionalt og nasjonalt nivå. Med Operasjon Dagsverk 2016 kan vi bidra til å gi ungdom en sentral rolle i denne svært viktige delen av å bygge et mer demokratisk og rettferdig Myanmar.

Ungdom fra prosjektområdene våre i Myanmar har deltatt i utformingen av programmet, og det har blant annet vært en rekke fokusgruppemøter med ungdom som har gitt sine innspill til det vi skisserer her.

Myanmar har under årene med militærdiktatur brukt store summer på militæret for å holde befolkningen i sitt jerngrep, mens utdannings- og helsebudsjettene har vært sterkt nedprioritert.

Selv nå satses det langt fra nok på utdanning fra regjeringens side, og i nasjonalbudsjettet for 2014/15 er det satt mer til forsvaret (ca 12%), enn til utdanning og helse (tilsammen ca 9%).

For første gang på mange år er det nå likevel en forsiktig optimisme i Myanmar. Landets militære ledere har i de siste årene stått for en politisk oppmykning og har gitt fra seg noe av den sterke kontrollen de har holdt over landet. Siden november 2010 har landet vært styrt av en regjering med representasjon fra både militæret og det sivile samfunn. Det planlagte valget senere i år har klare begrensninger i sine rammevilkår, men kan likevel være

4 OPERASJON DAGSVERK-SØKNAD 2016 \\ STRØMMESTIFTELSEN

PROGRAMMÅL Hovedmål: Ved utgangen av 2021 er 20 000 ungdommer styrket så de bidrar til en bærekraftig utvikling i Myanmar.

Delmål: Innen utgangen av 2021: 1. 20 000 ungdommer er styrket til å ta styring I eget liv med større selvtillit, så de jobber for egne og andres rettigheter og kjemper mot sosiale utfordringer i lokalsamfunnet.

2. 2500 jenter og gutter har fått en ny sjanse til utdanning på en velfungerende skole med støtte fra lokalsamfunnet.

3. 5000 ungdommer er aktive i inntektsbringende virksomhet og bidrar til familiens inntekt og utviklingen i lokalsamfunnet.

4. Ungdom leder organer i lokalsamfunnet og driver effektivt påvirkningsarbeid for å fremme rettigheter og lokalsamfunnets interesser.

Nærmere beskrivelse av programmet: Strømmestiftelsen ønsker å gi ungdom som har droppet ut fra skolen en utdanning som gir dem økt kunnskap og tro på selv, slik at de kan bli endringsagenter.

Programmet vil ha tre hovedkomponenter:

personer i landsbyen sitte sammen med ungdommene og diskutere viktige saker for lokalsamfunnet. Dermed når programmet en større målgruppe over lengre tid, og ungdommene blir viktige endringsagenter i sine egne – og andres – liv.

2. Styrking av ungdomsskoler og videregående skoler – tiltak for å hindre drop-out.

Myndighetene har lagt ned svært små ressurser for å sikre den nødvendige kvaliteten i utdanningssystemet i Myanmar, og den dårlige kvaliteten i skolen fører til en høy drop-out.

Det hindrer at de som fullfører skolen får det lærings utbyttet man burde forvente og som er nødvendig for å styrke dem i livet. Strømmestiftelsen vil i prosjektet derfor jobbe med å styrke kvaliteten i ungdomsskoler og videre gående skoler. Vi vil bruke deltakende metoder som legger stor vekt på å forankre skolen lokalt og skape eierskap og engasjement. Vi jobber også gjennom forum som School Management Committees og Parents Teachers Associations. I størst mulig grad jobber vi i samme områder hvor vi har grupper som beskrevet under punkt 1.

Dermed kan ungdommene som er med på kurset, samt støttegruppene, også bidra på dette punktet.

1. Kurs for ungdom som har droppet ut av skolen.

Dette er den største komponenten i programmet, også budsjettmessig. Kurset vil i stor grad være bygget på erfaringene våre fra OD-prosjektene i Bangladesh og Nepal, med Shonglap og Samvad. Ungdommene skal selv være med på å forme opplegget. Etter konsultasjoner med ungdommer i Myanmar har vi besluttet å kutte noe ned på life skills undervisningen i forhold til det vi har i Nepal og Bangladesh. Dette vil også føre til at vi trolig kan korte noe ned på kurset i forhold til tilsvarende i Bangladesh og Nepal. På kurset skal ungdommene analysere og reflektere over hva de kan gjøre for å bedre sine egne liv.

Det er et viktig mål å få ungdom, som ikke har fullført grunnskolen, tilbake i den offentlige skolen. Kurset vil være delt i følgende tre bolker:

3. Ungdomsforum – lederutvikling og talsmannsarbeid.

Den tredje hovedkomponenten handler om å organisere grupper av ungdom i forum, ledet av ungdommene selv, som skal jobbe for endring og selv sette agenda. Vi har svært gode erfaringer med slike ungdomsforum fra OD prosjektene i Bangladesh og Nepal. Ungdomsforumene springer ut fra deltakere som har fullført det ett-årige kurset og vil fortsette å jobbe for endring i sitt lokalsamfunn.

Disse kan også mobilisere annen ungdom, og på denne måten spre det de har lært gjennom kurset.

Strømmestiftelsen og lokale partnerorganisasjoner gir en viss støtte og opplæring til ungdomsforumene, men de ledes av ungdommene selv, og det er ungdommene som velger ut hvilke temaer de vil jobbe med og hvordan de skal jobbe. I Nepal har også disse forumene organisert seg sammen i større nettverk i de ulike områdene der programmet implementeres. Dette er noe vi også kan legge til rette for i Myanmar hvis ungdommene ønsker det.

a. I den første bolken lærer ungdommene om grunn leggende forhold i familie og lokalsamfunn og om renslighet og hygiene. De lærer om hvilke rettigheter de har, og hvordan man kan beskytte seg mot vold og undertrykkelse. I Myanmar vil vi ha et sterkt fokus på fred og forsoning, og hvordan ulike etniske og religiøse grupper sammen kan finne fram til løsninger.

Stor vekt blir lagt på å lære ungdom å ta lederskap.

Kanskje aller viktigst er det at de lærer å tro på seg selv, sine egne valg og ferdigheter. b. I andre bolk får ungdommene lese- og skriveopplæring.

Opplegget er tilpasset kunnskapen de ulike deltakerne tar med seg inn i kurset. c. I tredje bolk får de opplæring i ulike yrker. Her er fokuset å skape en varig inntekt for ungdommene. Kurset vil legge sterk vekt på å få ungdom som har droppet ut av skolen tilbake i en utdanning. Vi vil også bygge opp et lokalt støtteteam for ungdommene. Her vil innflytelsesrike

5 OPERASJON DAGSVERK-SØKNAD 2016 \\ STRØMMESTIFTELSEN

Output og aktiviteter knyttet til delmål Output 1.1: Ungdom har økt kapasitet på life skills og rettigheter

Aktiviteter for delmål 2

Output 1.2: Det er etablert lokale organer/mekanismer

for å støtte opp om ungdomsinitiativ

Aktivitet 2.1 Revitalisere School Management Committees Aktivitet 2.2 Gi god opplæring til medlemmene i SMC

Output 2.1: School Management Committees er styrket Aktivitet 2.3 Etablere catch-up-klasser Output 2.2: Lokalt styrte catch-up-klasser er etablert Aktivitet 2.4 Gi nødvendig støtte til familiene med drop-outs,

så ungdommene kan begynne på skolen igjen

Output 3.1: Ungdom får teknisk kunnskap, yrkesopplæring

og opplæring om inntektsbringende aktiviteter,

sparing og finansielle tjenester

Aktivitet 2.5 Gi nødvendig støtte til skolene, så de kan gi

kvalitetsutdanning til ungdommene

Output 3.2: Ungdom blir linket med relevante tjenesteytere for

å forbedre sin inntektsbringende aktivitetet og

forbedre markedsføring

Aktiviteter for delmål 3

Output4.1: Ungdom får støtte så de organiserer seg

og tar ledelse lokalt

Aktivitet 3.1 Utvalg av potensielle ungdommer for

inntektsbringende aktiviteter og yrkesopplæring

Output 4.2: Etablert samarbeid mellom ungdomsforum

og relevante andre forum/organisasjoner

og lokale myndigheter

Aktivitet 3.2 Yrkesopplæring til utvalgte deltakere

Aktiviteter for delmål 1

Aktivitet 3.4 Utvikling av forretningsplan for inntekts bringende aktiviteter

Aktivitet 3.3 Markedsundersøkelse – identifisering av

relevante inntektsbringende aktiviteter

Aktivitet 1.1 Utvalg og rekruttering av veiledere/animators Aktivitet 1.2 Utvalg av deltakere til ungdomsprogrammet

Aktivitet 3.8 Koordinering med lokale ressurspersoner, tjeneste ytere og andre relevante aktører i lokalsamfunnet

Aktivitet 1.3 Utvikling av pensum og produksjon av

læremidler til ungdomsprogrammet

Aktiviteter for delmål 4

Aktivitet 1.4 Etablering av sentre for ungdomsprogrammet

Aktivitet 4.1 Legge til rette så ungdomsforum knytter seg

til andre organisasjoner og forum i landsbyen

Aktivitet 1.5 Opplæring av veiledere/animators til ungdomsprogrammet

Aktivitet 4.2 Bygge kapasitet hos ungdommen så de

gjennom advocacy kan utløse ressurser hos

lokale tjenesteytere

Aktivitet 1.6 Opplæring av stab hos partnere, slik at de kan

lære opp sin stab knyttet til ungdomsprogrammet

Aktivitet 4.3 Gi støtte til ungdomsstyrte landsbyorganer Aktivitet 1.7 Opprettelse av ungdomsstøtte-team Aktivitet 4.4. Bygge opp forum sammen med lokale

offentlige kontorer som fremmer ungdoms

deltakelse og ledelse i lokalsamfunnet

Aktivitet 1.8 Opplæring av medlemmene i støtteteamene

6 OPERASJON DAGSVERK-SØKNAD 2016 \\ STRØMMESTIFTELSEN

Vi ønsker å se følgende forandringer som resultater av programmet: For hver enkelt ungdom: •

Har opparbeidet seg lederegenskaper, så de kan ta styringen over eget liv og fremtid.

•

Styrket kompetanse og selvtillit til å ta opp problemer som er viktige for dem selv.

•

Bevisste på egne roller som aktive medlemmer av sivilsamfunnet, aktivt medvirkende i beslutningsprosesser i familien og lokalsamfunnet.

•

Er tilbake i skolen og/eller har egen inntekt og er respektert som ressurser i familien og lokalsamfunnet.

Sosiale endringer i lokalsamfunnet: •

Ungdom er respektert og regnet som en ressurs og en dynamisk kraft i samfunnet.

•

Likhet i retten til utdanning for gutter og jenter.

•

Reduksjon av sosiale problemer, som utnytting og mishandling av unge jente.r

•

Økt respekt for rettigheter, spesielt for kvinner, barn og ungdom.

•

Et fredelig samfunn og styrket demokrati på grasrotnivå.

MÅLGRUPPE Vi søker Operasjon Dagsverk 2016 for at 20 000 ungdommer skal få kunnskap og tro på seg selv til å bli framtidens ledere i Myanmar.

Myanmars framtid er i stor grad avhengig av mulighetene landets ungdommer får. For en god utvikling trenger Myanmar ungdom som tror på egen og landets framtid, og er aktive deltakere i den krevende prosessen med å bygge nasjonen etter mange års militærdiktatur.

Primærmålgruppen er altså 20 000 ungdommer – 12 000 jenter og 8000 gutter i alderen 13-19 år. Unntaksvis vil noen ungdommer i alder litt over målgruppen bli inkludert i yrkesopplæringen hvis OD godtar dette. Grunnen til at vi ønsker å inkludere noen av de litt eldre ungdommene er at disse er en spesielt utsatt gruppe i forhold til utrygg migrasjon. 70 prosent av målgruppen vil komme fra rurale og 30 prosent fra urbane strøk. Sammen med partnerne KMSS og Metta vil vi starte arbeidet I Ayeyarwaddy Division, Yangon Division, Bago Division, Mandalay Division og Shan State.

Med andre partnere vil vi senere jobbe i Kachin State, Kayah State, Kayin State, Chin State. Her vil vi særlig nå marginaliserte ungdommer blant de etniske gruppene Bamar, Shan, Karen, Kayah and Chin.

Heldigvis har Myanmar en kultur der utdanning står sterkt.

Til tross for myndighetenes manglende satsing gjennom en årrekke, begynner over 80 prosent av både gutter og jenter på skolen. Fattigdom i familiene og lav kvalitet i skolen fører imidlertid til at mange dropper ut av skolen. Bare 55 prosent fullfører barneskolen, og ifølge Unicef begynte kun 47 prosent på ungdomsskolen i 2010.

Ungdommen er en stor, ubrukt ressurs som Myanmar er avhengig av for å lykkes med å bygge et bedre og mer rettferdig samfunn. 39 prosent av landets innbyggere er under 19 år, men ungdommen har i stor grad blitt utestengt og fratatt sin mulighet til å påvirke fremtiden for sine lokalsamfunn og sitt land.

Ungdommene har energien og kapasiteten til å lede Myanmar i riktig retning i de svært viktige årene som kommer, men mangler mulighetene til å utnytte sitt potensial. Strømmestiftelsen tror det er sentralt og helt nødvendig at ungdommene styrkes med kunnskap og tro på seg selv, slik at de kan spille en sentral rolle når Myanmar skal bygges opp igjen, demokratisk, økonomisk og sosialt.

7 OPERASJON DAGSVERK-SØKNAD 2016 \\ STRØMMESTIFTELSEN

2.3.2. Sekundærmålgruppe Det er tenåringene den uformelle utdanningen retter seg direkte mot. Det er imidlertid ikke bare ungdommene selv som må få mer kunnskap og bli bevisstgjort for at de skal få flere muligheter i livet. Programmet har derfor elementer rettet mot andre målgrupper som har betydning for tenåringenes muligheter til å bli sjef i eget liv, og det involverer hele lokalsamfunnet. Dette dreier seg om foreldre, lærere, og andre i lokalsamfunnet som sikrer forankring og kontinuitet i programmet.

I lokalsamfunnet dannes det en støttegruppe for programmet, der både foreldre og lokale ledere er med. Støttegruppen skaffer et lokale for utdannningssenteret, plukker ut deltakere fra lokalsamfunnet, legger til rette for deltakelsen og står som senterets overordnede beskytter. Dette er viktig for ungdommene som deltar. Uten denne støtten fra lokalsamfunnets ledere ville mange ikke fått lov til å dra hjemmefra for å være med i programmet.

Støttegruppen vil jevnlig ha samlinger, og er med på å definere problemområdene for lokalsamfunnet. De får følge fremgangen for deltakerne og blir holdt orientert om virksomheten på senteret. Ut fra dette holder støttegruppen andre deler av lokalsamfunnet orientert om senterets aktiviteter og kan støtte ungdommene når de setter sin nye lærdom ut i praksis.

Erfaringen fra Shonglap i Bangladesh og Samvad i Nepal er at støttegruppene har en meget viktig funksjon i å skape lokal forankring til prosjektet. Støttegruppene bidrar klart til holdningsendringer, og bevisstgjøringen preger langt større deler av lokalsamfunnet enn bare kursdeltakerne.

Kurset ledes av en veileder – animator – som tilrettelegger for en deltakende læringsprosess. Utdanning av disse er også en viktig del av programmet. I tillegg retter programmet seg mot lærere i offentlige skoler som styrkes faglig, holdningsmessig og med noe infrastruktur for å fremme ungdommers skolegang.

heter på distrikts- og landsbynivå. Også her vil man med visse lokale forskjeller møte lite samarbeidsvilje. Strømmestiftelsen har derfor lagt stor vekt på å finne partnere med lang erfaring i arbeid med mobilisering av ungdom og andre grupper i sine lokale områder. Disse har allerede opparbeidet et bra samarbeid med myndighetene på de aktuelle nivåer og innenfor de relevante fagfelt innen forvaltningen.

Fremming av ungdoms rett til utdanning går som en rød tråd gjennom alle elementer i programmet. Politikere, byråkrater og andre beslutningstakere lokalt, regionalt og nasjonalt er en viktig sekundærmålgruppe.

Det kan være visse restriksjoner på sensitive temaer når det skal gjennomføres en baseline. Vi må være forberedt på at enkelte temaer vi ønsker å belyse, særlig knyttet til rettigheter og fred og forsoning ikke kan tas med. Her kan det også være forskjell mellom de ulike områdene der programmet skal implementeres.

Samarbeid med myndigheter og risiko Selv om det skjer politiske endringer i Myanmar, er demokratiseringsprosessen fortsatt sårbar, og det er krevende å jobbe med utviklingsarbeid her. Ikke minst gjelder dette programmer for sosial endring, slik som det søkes om her. Gjennomføringen av valget i november vil være viktig for den videre prosessen, men programforslaget her vil måtte justeres noe om det blir betydelige innskrenkninger i friheten for innbyggerne etter valget. Myanmar er i en endringsperiode, og sosial mobilisering er fortsatt utfordrende. De siste års oppmykning i de politiske forholdene har gjort det mulig for NGOer og INGOer å til en viss grad ha dialog med sentrale myndigheter om politikk og konkrete utviklingstiltak. Dette er likevel på et nivå langt unna velfungerende demokratier. I en prosjektperiode på fem år er det grunn til å håpe at dette vil forbedre seg ytterligere, men det er ikke noe vi kan forutsette.

Sivilsamfunnet i Myanmar står meget svakt etter alle årene med militærdiktatur, og styrking av lokale partnere er en viktig del av arbeidet her. Strømmestiftelsen vil bruke kapasitet og kompetanse fra regionkontoret for Asia, samt landkontorene i Nepal og Bangladesh til å styrke både vårt kontor i Myanmar og i direkte arbeid med partnere. I tillegg vil vi bruke partnere med erfaring fra OD-programmene i Bangladesh og Nepal aktivt i kapasitetsbyggingen. Det vil, som i våre andre prosjektland i Asia, bli opprettet et Programme Quality Assurance Core Team (PQACT) med representanter fra Strømmestiftelsen og alle partnere i landet, som regelmessig utveksler erfaringer og diskuterer sentrale temaer i programarbeidet.

Myanmar er ikke ukjent med større og mindre naturkatastrofer, som sykloner, flom og landskred. Beredskap mot naturkatastrofer er en del av opplegget ungdommene vil lære om, så det vil

Implementeringen av politikken er delegert til lokale myndig-

8 OPERASJON DAGSVERK-SØKNAD 2016 \\ STRØMMESTIFTELSEN

kunne ruste dem bedre mot mindre katastrofer. Skulle det skje virkelig store naturkatastrofer, vil det likevel kunne få store konsekvenser for målgruppen og programmet.

Inkludering – kjønn, etnisitet, ungdom med funksjonsnedsettelse For alle komponentene i programmet er det felles at vi vil jobbe for at programmet er inkluderende, både når det gjelder kjønn, etnisitet, religion og for ungdom med funksjonsnedsettelser. Vi vil jobbe aktivt for at programmet bidrar til større likhet mellom gutter og jenter når det gjelder muligheter i utdanning, arbeidsliv og andre områder i livet. Programmet bidrar til å skape økt forståelse mellom gutter og jenter, blant annet ved at de jobber sammen om kampanjer for ulike sosiale temaer. Det er 60 prosent jenter og 40 prosent gutter i målgruppen, siden jenter generelt har færre muligheter enn gutter i forhold til utdanning.

Selv om man skulle lykkes i prosessen med en fredelig overføring av makten fra militærregimet til en demokratisk valgt regjering, er man langt fra sikret en fredelig fremtid i Myanmar. Landet består av åtte etniske hovedgrupper, og det er en rekke etniske konflikter som ulmer under overflaten. Landet har også ulike religiøse grupperinger, der buddhister utgjør det store flertallet, men det finnes også betydelige innslag av kristne, muslimer og hinduer. Konflikten mellom den buddhistiske majoriteten og den muslimske minoriteten rohingya er et aktuelt eksempel på utfordringene Myanmar står overfor.

Vi vil derfor legge stor vekt på at ungdom fra ulik etnisk og religiøs bakgrunn kommer sammen i undervisningsgruppene.

Dette er noe vi har god erfaring med fra både Bangladesh og Nepal. Når ungdom med ulik bakgrunn blir satt sammen i disse gruppene, ser vi at de får økt respekt for hverandre. I noen av områdene vi skal jobbe, vil det nesten utelukkede være ungdom fra en enkelt etnisk gruppe (karen, chin). For å få til samhandling mellom ungdom med ulik etnisk bakgrunn vil vi bruke ungdomsnettverkene aktivt, så ungdommene jobber sammen med ungdom fra andre områder og med annen religiøs og etnisk bakgrunn gjennom disse. Ungdommene påvirker i tillegg familiemedlemmene, slik at endringene også skjer i den eldre generasjonen. Dette ønsker vi å bygge videre på i Myanmar.

og sikret at det i minst mulig grad er fysiske hindringer som gjør det vanskelig for funksjonshemmede å delta. I tillegg vil funksjonshemminger og viktigheten av å inkludere mennesker med en funksjonsnedsettelse være en del av pensum og det pedagogiske opplegget. Også her vil vi dra nytte av gode erfaringer fra OD-programmene i Bangladesh og Nepal.

Det vil bety mye for organisasjonen vår å få Operasjon Dagsverk 2016. Det vil gi oss sjansen til en svært betydelig utvidelse av et prosjekt vi brenner for å gi flere tilgang til. Vi vil få en unik mulighet til å nå ut til norsk ungdom med fortellinger vi ønsker de skal høre: At fattige har store ressurser, som vi med enkle midler kan mobilisere. Derfor vil vi gå til en slik oppgave med stor iver og vil legge inn en stor innsats både i Norge og Myanmar. Ressursene finnes definitivt – vi håper OD vil gi oss denne muligheten.

Det vil bli lagt en strategi for å prioritere funksjonshemmede ungdommer ved rekrutteringen til den uformelle utdanningen,

9 OPERASJON DAGSVERK-SØKNAD 2016 \\ STRØMMESTIFTELSEN

T E K S T / L AY - O U T / D E S I G N / A L L E F O T O : S T R Ø M M E S T I F T E L S E N

Strømmestiftelsen er utviklingsorganisasjonen som hjelper folk i gang. Vi gir fattige mennesker starthjelp til å klatre ut av fattigdom ved hjelp av utdanning og jobbskaping.

Lang erfaring har vist oss at milde gaver ikke hjelper folk ut av fattigdom. Derfor gir vi heller muligheter!

Strømmestiftelsen • Skippergata 5 • Postboks 414 • 4664 Kristiansand • Telefon 03002 e-post: postkrs@stromme.org • www.strommestiftelsen.no

10 OPERASJON DAGSVERK-SØKNAD 2016 \\ STRØMMESTIFTELSEN