Panorama municipal semestral informe julio diciembre de 2015

Panorama Municipal Unidad de Gobierno Local Diuris Betances, coordinadora Natanael Disla, investigador Pamela de la Rosa, colaboradora

Informe julio/diciembre de 2015 Observatorio Político Dominicano (OPD-FUNGLODE)

Santo Domingo, República Dominicana Año 1, núm. 1 / Febrero de 2016

Observatorio Político Dominicano Nathanael Concepción Director Glenys Comas Gestión Administrativa Engels Villanueva Coordinador de Proyectos Modesto Cuesta Gestor Editorial Cinthia Lazala / Saiury Calcagno Dirección de Comunicaciones y Relaciones Públicas Miguel Morrobel Webmaster Héctor Nicolás Coordinador Unidad de Ciberpolítica Marjorie Félix Coordinadora Unidad de Comunicación Política Diuris Betances Coordinadora Unidad de Gobierno Local Jamila Arykbaeva Coordinadora Unidad de Partidos Políticos y Sistema Electoral Gaudy Esther Crispín Rosa Coordinadora Unidad de Poder Legislativo Fanny Vargas Coordinadora Unidad de Políticas Públicas Dilenia Medina Coordinadora Unidad de Sociedad Civil

El Observatorio Político Dominicano (OPD) es una iniciativa de la Fundación Global, Democracia y Desarrollo (FUNGLODE) que se enmarca en su misión de: 1. Analizar temas vitales para promover el desarrollo humano y el fortalecimiento democrático.

2. Desarrollar propuestas de políticas públicas y planes de acción que ofrezcan respuestas a los problemas nacionales desde una perspectiva multidisciplinaria e integral.

3. Contribuir a la formación de un núcleo crítico de la sociedad dominicana. .© Observatorio Político Dominicano (OPD) Avenida César Nicolás Penson 127, La Esperilla, Santo Domingo, República Dominicana.

Tel. (809)685-9966 opd@funglode.org Diseño, diagramación y corrección de estilo: Gestión Editorial OPD-FUNGLODE

Contenido

Tabla de cuadros y gráficos

4

Introducción 5 Aspectos metodológicos

7

Hallazgos del Panorama Municipal

9

Principales tópicos municipales

11

Las competencias municipales

17

Interacción de las instituciones municipales

21

Consideraciones finales

23

Anexo núm. 1.

Interacción de las instituciones municipales con otros actores

25

Panorama Municipal (Año 1, núm. 1) Informe julio-diciembre 2015

•

3

4 Observatorio Político Dominicano (OPD-FUNGLODE) Unidad de Gobierno Local

Lista de cuadros y gráficos Cuadro núm. 1 Frecuencia de noticias por municipio

10

Cuadro núm. 2 Orientación de las acciones

11

Grafico núm. 1 Orientación de las acciones de los tópicos municipales

12

Cuadro núm. 3 Orientación a la acción por municipios

13

Cuadro núm. 4 Competencias municipales

19

Cuadro núm. 5 Interacción de las instituciones municipales

22

Introducción

L

a Unidad de Gobierno Local del Observatorio Político Dominicano (OPD-FUNGLODE) presenta el informe semestral del Panorama Municipal correspondiente al período julio-diciembre de 2015. El documento tiene como objetivo principal ofrecer un recuento de las principales noticias del ámbito municipal con la finalidad de mostrar una panorámica del desarrollo de las comunidades a través de sus ayuntamientos.

Las informaciones contenidas en el informe son el resultado del seguimiento y clasificación de los hechos noticiosos publicados en los principales periódicos digitales e impresos a escala nacional. Esta sistematización constituye una herramienta que permite agrupar temáticamente los eventos producidos en los municipios para facilitar a investigadores y lectores en general el análisis de las incidencias en torno a los ayuntamientos del país a escala local. Es importante destacar que los hechos se registran una sola vez, independientemente de la cantidad de veces que el mismo es multiplicado por otros medios.

Panorama Municipal (Año 1, núm. 1) Informe julio-diciembre 2015

•

5

Aspectos metodológicos

E

l Panorama Municipal está precedido por una matriz que organiza las opiniones y posiciones de los actores del sistema municipal dominicano. El registro toma como base las siguientes informaciones: • Los hechos noticiosos que se originan en los 158 municipios, incluido el Distrito Nacional, y la opinión o posición del actor municipal registrada en los medios de comunicación.

• Fecha del hecho.

• Nombre del municipio y provincia correspondiente donde se produce el hecho noticioso registrado.

• El actor o actores que participan en el hecho noticioso o actividad registrada.

• La institución municipal involucrada en el hecho noticioso.

• Clasificación de la gestión del actor municipal indicado: iniciativa, reclamo, conflicto, denuncia, acuerdo y planteamiento.

• Identificación de la responsabilidad o función del actor o institución involucrado, en función de las competencias municipales establecidas en la Ley núm. 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios.

• La interacción entre instituciones políticas partidarias.

• Enlace del hecho o actividad registrada con el URL del periódico digital.

Panorama Municipal (Año 1, núm. 1) Informe julio-diciembre 2015

•

7

8 Observatorio Político Dominicano (OPD-FUNGLODE) Unidad de Gobierno Local

• Análisis de las informaciones a través del programa estadístico informático Statistical Package for the Social Sciences (SPSS).

La importancia de este informe radica en la sistematización de la información que generan los representantes de los gobiernos locales, otros órganos gubernamentales, las organizaciones de la sociedad civil y la comunidad en sentido general. Se trata, pues, de comprender la dinámica de los actores que participan en la agenda pública a través de los medios de comunicación, lo cual podría ofrecer una visión más objetiva de lo que ocurre en la demarcación territorial. Este análisis presenta informaciones útiles derivadas del procesamiento de datos y su sistematización, conformando finalmente un panorama general sobre el desarrollo y el acontecer local en el país durante un período determinado.

Hallazgos del Panorama Municipal

D

urante el semestre julio/diciembre de 2015 hubo aproximadamente 385 hechos noticiosos registrados por los medios digitales e impresos, distribuidos en 48 de los 158 municipios existentes. El Distrito Nacional ocupa la primera posición con 152 hechos noticiosos, seguido de Santo Domingo Este con 40 y Santiago con 24. En Santo Domingo Norte se obtuvieron 21 informaciones referentes a la municipalidad, mientras que en Santo Domingo Oeste se registraron 12 acontecimientos y en Pedro Brand 11.

El Cuadro núm. 1 muestra la frecuencia de hechos noticiosos desagregados por municipios.

Panorama Municipal (Año 1, núm. 1) Informe julio-diciembre 2015

•

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10 Observatorio Político Dominicano (OPD-FUNGLODE) Unidad de Gobierno Local

Cuadro núm. 1 Frecuencia de noticias por municipio Municipio Distrito Nacional Santo Domingo Este Santiago Santo Domingo Norte Santo Domingo Oeste Pedro Brand San Francisco de Macorís Bayaguana Moca Pedernales Hato Mayor Higüey La Romana San Cristóbal Constanza

Frecuencia 152

Municipio

Frecuencia

Dajabón

1

Elías Piña Esperanza Fantino Jánico Jarabacoa

1 1 1 1 1

6

Guayacanes

1

4 4 4 3 4 3 3 2

La Ciénaga Monción Monte Plata Neiba San Gregorio de Nigua Nizao Los Alcarrizos Puerto Plata San Ignacio de Sabaneta San Juan de la Maguana San Pedro de Macorís Tamboril Vicente Noble Sin nombrar

1 1 2 1 1 1 1 1

44 24 21 12 11

El Valle

2

La Vega

2

Mao Pueblo Viejo Puerto Plata Quisqueya Sabana Grande de Boyá San Cristobal San José de Ocoa Villa Bisonó Baní Comendador

2 2 2 2 2 2 2 2 1 1

Total

1 1 1 1 1 47 385

Fuente: Elaboración OPD-FUNGLODE (2016) con base en las notas de prensa de los medios digitales e impresos.

Principales tópicos municipales

L

os 385 hechos noticiosos sistematizados durante el período julio/diciembre de 2015 fueron clasificados por orientación de acuerdo con la gestión del actor involucrado. Tal como se muestra en el Cuadro núm. 2, las principales acciones de los actores municipales estuvieron orientadas a las iniciativas desde los ayuntamientos correspondientes, con 160 registros, el 41.6 % de las acciones totales en los medios de comunicación digitales e impresos. Los planteamientos ocuparon el 20.5 % de las acciones (79 registros), mientras que los conflictos y denuncias tienen cada uno 13.5 %, con 52 tópicos debatidos durante los seis meses mencionados. Los reclamos de los actores alcanzaron el menor porcentaje: 10.9 %, 42 hechos registrados.

Cuadro núm. 2 Orientación de las acciones Orientación de la acción Iniciativas Planteamientos Conflictos Denuncias Reclamos Total

Frecuencia 160 79 52 52 42 385

% 41.6 20.5 13.5 13.5 10.9 100.0

Fuente: Elaboración OPD-FUNGLODE (2016).

Panorama Municipal (Año 1, núm. 1) Informe julio-diciembre 2015

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1

12 Observatorio Político Dominicano (OPD-FUNGLODE) Unidad de Gobierno Local

Grafico núm. 1 Orientación de las acciones de los tópicos municipales

Fuente: Elaboración OPD-FUNGLODE (2016).

En el Cuadro núm. 3 se visualizan las principales solicitudes realizadas en los cinco municipios con mayor actividad durante los últimos seis meses del año 2015, clasificadas en función de iniciativas, conflictos, denuncias y reclamos principales.

Panorama Municipal (Año 1, núm. 1) Informe julio-diciembre 2015

Cuadro núm. 3 Orientación a la acción por municipios Distrito Nacional Conflicto Denuncia

Iniciativa • • • • •

• •

•

• •

•

Recuperación y remozamiento de espacios públicos.

Retiro de afiches de candidatos a cargos públicos Construcción de infraestructura.

Promoción de la demarcación como destino turístico.

Planes de limpieza, campaña constante para la prevención y eliminación del dengue.

Fumigación, operativos de salud y limpieza en barrios.

Contratos entre el ADN con la Asociación de Mercaderes de Cristo Rey. Construcción de casetas para los vendedores del mercado del barrio Simón Bolívar.

Inauguración de la tercera versión de Brillante Navidad.

Realización del tercer sorteo de obras para el presupuesto participativo.

Otras.2

•

•

•

•

•

La intervención por • parte de la administración del Instituto de Desarrollo y Crédito Cooperativo (IDECOOP) a la • Cooperativa de Empleados del ADN. Recurso de amparo sometido para el cierre del anfiteatro Nuryn Sanlley.

• La defensa del ADN a favor del funcionamiento de la empresa Uber.

La exigencia de reubicación e indemnización de los buhoneros ambulantes del mercado de Cristo Rey. Otras.

•

• •

• • • •

En contra de la contaminación sónica que generaban las actividades artísticas en el anfiteatro Nuryn Sanlley.

El rechazo del Ayuntamiento del Distrito Nacional (ADN) en contra de la modificación de las Ruinas de San Francisco.

La querella de la regidora Socorro Monegro en contra del ministro de Interior y Policía y el jefe de la Policía Nacional, luego de haber sido agredida mientras participaba en una manifestación contra la corrupción frente a la Oficina Supervisora de Obras del Estado (OISOE).

La denuncia de la Asociación de Buhoneros de la Zona Colonial por la expulsión de sus puestos de trabajo de parte del ADN. Quejas por el reordenamiento del tránsito.

La ineficiencia en la construcción de puentes, aceras y contenes en puntos específicos en el DN. Falta de salubridad de los mercados.

Falta de alumbrado público.

Falta de acceso para las personas con discapacidad.

Otras.

13

Reclamo •

•

•

• •

•

•

Oposición de varios ediles al proyecto de restauración y conservación de las Ruinas de San Francisco.

Solicitud de los regidores Rosanna Delgado y Waldys Taveras al ADN, para que asumiera los gastos de citaciones judiciales a los acusados de violencia de género.

Rechazo de la propuesta de la Autoridad Metropolitana de Transporte (AMET) para que pase a formar parte del ADN. Reclamo para que se preste más atención al malecón.

Protesta realizada por regidores del PRM en contra de la inauguración de Brillante Navidad.

Pronunciamientos y solicitudes a favor de la eficiencia en la recogida de desechos sólidos, alumbrado público, drenaje pluvial, aceras, contenes y tránsito vehicular.

Otras.

2. Se refiere a las demás categorías que por su extensión no son colocadas. Esta información se registra en la matriz de informaciones.

14 Observatorio Político Dominicano (OPD-FUNGLODE) Unidad de Gobierno Local

Santo Domingo Este Iniciativa • •

• •

• •

• • • •

•

• •

• •

Construcción de un • gaseoducto.

Superación de expectativas de transparencia del • ASDE. Construcción de relleno sanitario.

Adición de nuevos camiones recolectores de desechos sólidos.

Lanzamiento de programa de reciclaje Acto de rendición de cuentas de la junta del distrito municipal La Caleta.

Escogencia de ayuntamiento juvenil e infantil.

Ampliación de la autopista de San Isidro.

Entrega de servicio eléctrico en estadio de Vista Hermosa.

Limpieza de las algas en municipios Boca Chica y La Caleta.

Inauguración de obras de infraestructura, tales como cancha y parque.

Jornada contra el dengue.

Coordinación de acciones por AMET y ASDE a favor de la mejoría del tránsito.

Inauguración de funeraria municipal.

Ampliación del servicio de agua potable.

Conflicto Atropello de miembros de ASDE a los dueños de farmacias.

Intimación de alcalde y ayuntamiento SDE por no brindar información.

Denuncia • • • • • • •

Condiciones deplorables del mercado de Los Mina.

Ocupación de las aceras de Los Mina.

Falta de tapas de filtrantes.

Quejas por huacales que ocupan las aceras de la avenida El Faro.

Estancamiento de aguas residuales.

Aguas contaminadas.

Denuncia de manipulación en escogencia de miembros en el primer Ayuntamiento Juvenil e Infantil de SDE.

Reclamo • • • •

Reclamo por el uso del parque como vertedero de desechos sólidos.

Ineficiencia en la recogida de desechos sólidos.

Reconstrucción de las calles en deterioro en los solares del Almirante.

Cúmulo de desechos sólidos en Las Palmas de Alma Rosa.

Panorama Municipal (Año 1, núm. 1) Informe julio-diciembre 2015

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Santiago Iniciativa •

•

•

•

•

Certificación del • portal web del Ayuntamiento de Santiago por parte de OPTIC. • La empresa Conwaste resalta su labor en la recogida de desechos sólidos.

Celebración de vistas públicas sobre creación del nuevo municipio Santiago Oeste.

Presentación de resultados del “Proyecto Línea Base del Destino Turístico Santiago”.

Firma de convenio de gestión Alianza Estratégica por la Cultura de Santiago.

Conflicto

Denuncia

Cobro de impues• tos por rotulación • de los vehículos de prensa.

• Rechazo de propuesta para demoler el parque Roque Adames.

•

• • •

Aguas residuales afec• tan barrios.

Cúmulo de desechos sólidos.

Protesta por limpieza del área donde trabaja- • ban los empleados que resultaron afectados por la contaminación en el túnel de embalse Tavera-Bao. Críticas por los intentos de creación del nuevo municipio Santiago Oeste.

Empresarios opuestos a la creación de nuevo municipio.

Denuncia del alcalde contra el Ejecutivo por pago de deuda.

Temor de la arrabalización del parque Duarte.

Reclamo Organizaciones de la sociedad civil reclaman ser incluidas en el proceso de reforma a la Ley núm.

176-07.

Cúmulo de desechos sólidos.

Santo Domingo Norte • •

• • • • •

• •

Construcción de • viviendas.

Ejecución de obras por parte del Ayuntamiento de Santo Domingo Norte (ASDN) y CEMEX. Planificación para erradicar las obras ilegales.

Limpieza de barrios.

Eficiencia en la recogida de desechos sólidos.

Inauguración de botica popular.

Entrada en operación de nueva empresa recolectora de desechos sólidos.

Encuentro interinstitucional: CE-mujer y ASDN. Inauguración del parque de Sabana Perdida.

Desalojo de buhoneros de la avenida Hermanas Mirabal.

• • • •

Acumulación de dese- • chos sólidos.

Alcaldía reconoce difi- • cultad con el tránsito.

Dificultades en el Vertedero de Duquesa.

Buhoneros de Villa Mella denuncian maltratos por parte de los agentes de la Policía Nacional.

Falta de tapas de los sépticos en Los Guarícanos.

Solicitud de auxilio para las vías de comunidades rurales en SDN.

16 Observatorio Político Dominicano (OPD-FUNGLODE) Unidad de Gobierno Local

Santo Domingo Oeste Iniciativa •

Llamado a las alcaldías para la utilización de las redes sociales.

Conflicto • • •

•

•

Paralización del • tránsito.

Retención de fondos a cabildo de SDO. Ratificación de prisión preventiva contra el regidor de Pedro Brand, Erickson de los Santos.

Imposición de medida de coerción contra el regidor de Pedro Brand Erickson de los Santos.

Allanamiento de propiedad del presidente de UNATRAFIN relacionado con el caso del regidor de Pedro Brand Erickson de los Santos.

Denuncia

Reclamo

Lentitud en la imple• mentación del proyecto de reordenamiento del tránsito.

• • •

•

Construcción de obras de infraestructura en el municipio de Los Alcarrizos.

Saneamiento de cañadas.

Demanda de reparación de la avenida Isabel Aguilar.

Reclamo de la puesta en libertad del regidor de Pedro Brand, Erickson de los Santos.

Ministerio Público pide a Participación Ciudadana (PC) revele datos suministrados por la jueza Awilda Reyes, con relación al regidor de Pedro Brand Erickson de los Santos.

Fuente: Elaboración OPD-FUNGLODE (2016).

El cuadro anterior muestra las principales actividades realizadas en los cinco municipios con mayor cantidad de registros noticiosos. Se observa que en el Distrito Nacional, Santo Domingo Este y Santo Domingo Norte predominaron las iniciativas, mientras que en Santiago se resaltaron las denuncias. En Santo Domingo Oeste las orientaciones de los actores estuvieron matizadas por los conflictos y reclamos, con escasas iniciativas y denuncias.

Un hecho que sobresaltó la comunidad municipal fue el asesinato del alcalde de Santo Domingo Este, Juan de los Santos, el pasado 15 de diciembre, lo que motivó que días después, la vicealcaldesa, Jeannette Medina, fuera juramentada en el cargo hasta la celebración de las próximas elecciones. El hecho no se enmarca en las anteriores orientaciones en esa demarcación; sin embargo, es un desafortunado evento que movilizó la dinámica política de esa jurisdicción.

Las competencias municipales

L

as competencias municipales son las responsabilidades que los actores ejercen en su territorio al momento de recibir sus cargos. En el país, estas competencias están contempladas en el artículo 19 de la Ley núm. 176-07, del Distrito Nacional y los Municipios. En consecuencia, el ayuntamiento ejercerá como propia o exclusiva la competencia en los siguientes asuntos: 1. Ordenamiento del tránsito de vehículos y personas en las vías urbanas y rurales.

2. Normar y gestionar el espacio público, tanto urbano como rural.

3. Prevención, extinción de incendios y financiación de las estaciones de bomberos.

4. Ordenamiento del territorio, planeamiento urbano, gestión del suelo, ejecución y disciplina urbanística.

5. Normar y gestionar el mantenimiento y uso de las áreas verdes, parques y jardines.

6. Normar y gestionar la protección de la higiene y salubridad públicas para garantizar el saneamiento ambiental.

Panorama Municipal (Año 1, núm. 1) Informe julio-diciembre 2015

•

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7. Construcción de infraestructuras y equipamientos urbanos, pavimentación de las vías públicas urbanas, construcción y mantenimiento de caminos rurales, construcción y conservación de aceras, contenes y caminos vecinales.

8. Preservación del patrimonio histórico y cultural del municipio.

9. Construcción y gestión de mataderos, mercados y ferias.

10. Construcción y gestión de cementerios y servicios funerarios.

11. Instalación del alumbrado público.

12. Limpieza vial.

13. Servicios de limpieza y ornato público, recolección, tratamiento y disposición final de residuos sólidos.

14. Ordenar y reglamentar el transporte público urbano.

15. Promoción, fomento y desarrollo económico local.

De acuerdo con los hechos noticiosos registrados, las principales competencias municipales durante este semestre fueron en primer lugar, la promoción, fomento y desarrollo económico local, con 46 menciones; en segundo lugar se destacan los servicios de limpieza y ornato público, recolección, tratamiento y disposición final de residuos sólidos, con 44 actividades, mientras que en tercer lugar se encuentran los tópicos para normar y gestionar el espacio público, tanto urbano como rural, con 42 menciones.

El Cuadro núm. 4 vincula los hechos noticiosos registrados con las competencias municipales en los municipios arriba mencionados.

Panorama Municipal (Año 1, núm. 1) Informe julio-diciembre 2015

Cuadro núm. 4 Competencias municipales Competencia municipal

Frecuencia

Promoción, fomento y desarrollo económico local.

46

Servicios de limpieza y ornato público, recolección, tratamiento y disposición final de residuos sólidos.

44

Normar y gestionar el espacio público, tanto urbano como rural.

42

Construcción de infraestructuras y equipamientos urbanos, pavimentación de las vías públicas urbanas, construcción y mantenimiento de caminos rurales, construcción y conservación de aceras, contenes y caminos vecinales.

32

Ordenamiento del tránsito de vehículos y personas en las vías urbanas y rurales.

25

Preservación del patrimonio histórico y cultural del municipio.

24

Ordenamiento del territorio, planeamiento urbano, gestión del suelo, ejecución y disciplina urbanística.

17

Áreas verdes, parques y jardines.

20

Seguridad ciudadana.

11

Protección e higiene y salubridad pública.

8

Gestión de mercados.

6

Construcción y gestión de mataderos, mercados y ferias.

Instalación del alumbrado público.

5 2

Protección pública.

2

Prevención, extinción de incendios y financiación de las estaciones de bomberos.

2

Otros3

19

99

Total

385 Fuente: Elaboración OPD-FUNGLODE (2016).

3. Referido mayormente a los pronunciamientos del tema de transparencia/corrupción. A pesar de que este tema no es propio de las competencias municipales descritas en la Ley núm. 176-07, es un argumento con alta frecuencia de ocurrencia en los hechos noticiosos registrados.

Interacción de las instituciones municipales

L

a frecuencia con la cual los actores locales interactúan con otros actores sirve de orientación para medir el funcionamiento de sus gestiones, ya que la relación con otros representantes del sistema político permite valorar las ventajas de la participación. La interacción de los actores locales con los munícipes es el tipo de relación más registrado en los medios de comunicación, seguido de la relación entre actores municipales de distintas demarcaciones.

La relación entre el gobierno local y el Gobierno Nacional ocupa el tercer puesto en el registro de interacción entre entidades del sistema político. La interacción existente entre los actores de los ayuntamientos y las organizaciones sociales, que ocupa el cuarto puesto, resulta importante de destacar.

Tal como se muestra en el Cuadro núm. 5, la interacción de los actores locales con las comunidades ocupa el 17.28 % de las noticias registradas, con una frecuencia de 47 noticias que registran esta interacción comunidad-ayuntamiento. El trato entre distintos actores municipales ocupa el segundo lugar en la frecuencia de registro, con 22 hechos noticiosos, para un 8.09 % del total. En un tercer lugar se encuentran las noticias relativas a la interacción entre los actores de los ayuntamientos con el Gobierno Nacional, con 12 noticias (4.41 %).

Panorama Municipal (Año 1, núm. 1) Informe julio-diciembre 2015

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En la sistematización de la interacción de las instituciones municipales con otras dependencias se registran las denuncias y pronunciamientos públicos de los actores locales, que totalizaron 113 noticias.

Cuadro núm. 5 Interacción de las instituciones municipales Interacción municipal

Frecuencia

%

Desde gobierno local a la comunidad en general

47

17.28

Intramunicipal

22

8.09

Entre gobierno local y el Gobierno Nacional

12

4.41

Desde Gobierno Nacional a gobierno local

12

4.41

Desde el gobierno local a la comunidad en general

11

4.04

Desde organizaciones sociales a gobierno local

5

1.84

Entre gobierno local y comunidad en general

5

1.84

Otros4

158

58.09

Total

272

100.00

Fuente: Elaboración OPD-FUNGLODE (2016).

4. Ver anexo 1 para valorar otras interacciones.

Consideraciones finales

E

l panorama municipal estuvo dominado durante el segundo semestre del año 2015 por diversos temas de interés para la municipalidad, recogidos y reproducidos por la prensa digital y escrita a través de 385 noticias. El Distrito Nacional, Santo Domingo Este, Santiago, Santo Domingo Norte y Santo Domingo Oeste fueron las demarcaciones con mayor actividad durante este periodo, entre los 48 municipios registrados.

La clasificación de las noticias permitió determinar que las iniciativas encabezaron las acciones de los actores municipales, seguidas de los planteamientos y conflictos. Finalmente los reclamos y denuncias fueron los que menor número de noticias registró.

Un intento por vincular los hechos noticiosos con los tipos de acciones desarrolladas por los actores evidencia mayor actividad de iniciativas en el Ayuntamiento del Distrito Nacional con la recuperación y remozamiento de los espacios públicos, la construcción de infraestructura, la promoción de la demarcación como destino turístico y planes de limpiezas, entre otras. En Santo Domingo Este, las iniciativas principales fueron la construcción de infraestructura, la adicción de nuevos camiones recolectores de basura, programas de reciclaje, rendición de cuentas y la escogencia de un ayuntantamiento infantil, entre otras.

Mientras en Santiago, la certificación del portal web de su ayuntamiento, el reconocimiento de Conwaste en la labor de la recogida de basura y la celebración de vistas públicas acerca de la Panorama Municipal (Año 1, núm. 1) Informe julio-diciembre 2015

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24 Observatorio Político Dominicano (OPD-FUNGLODE) Unidad de Gobierno Local

creación del nuevo municipio Santiago Oeste, son de las iniciativas principales que se mostraron en el último semestre del año.

Santo Domingo Norte se vio envuelta en actividades como la construcción de infraestructura, la limpieza de barrios, la entrada en operación de una nueva empresa recolectora de desechos, acuerdos interinstitucional e inauguración de nuevas obras. En tanto, Santo Domingo Oeste llamó a las alcaldías al uso de las redes sociales, entendiendo la importancia que representan para la comunicación con los munícipes.

Las conclusiones de este informe develan además la importancia de continuar el seguimiento a las incidencias de los hechos que se registran en los medios de comunicación, ya que es una herramienta que permite observar la realidad sociopolítica de la municipalidad dominicana y comprender los procesos que dentro de los gobiernos surgen cada día.

Anexo núm. 1

Interacción de las instituciones municipales con otros actores Desde gobierno local al Gobierno Nacional Desde Gobierno Nacional al gobierno local Desde gobierno local a organizaciones sociales y comunitarias Desde organizaciones sociales y comunitarias al gobierno local Desde Gobierno Nacional a las organizaciones sociales y comunitarias Desde organizaciones sociales y comunitarias al Gobierno Nacional Desde gobierno local a asociaciones de productores (pequeños productores)/comerciantes Desde asociaciones de productores/comerciantes a gobierno local Desde Gobierno Nacional a asociaciones de productores Desde asociaciones de productores a Gobierno Nacional Desde gobierno local al sector privado Desde el sector privado al gobierno local Desde el gobierno local a la Liga Municipal Dominicana (LMD) Desde la LMD a gobierno local Desde gobierno local a Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU) Desde FEDOMU a gobierno local Desde gobierno local a Poder Legislativo Desde Poder Legislativo a gobierno local Desde la LMD a Gobierno Nacional Desde Gobierno Nacional a la LMD Desde Gobierno Nacional a FEDOMU Desde FEDOMU a Gobierno Nacional Desde gobierno local a la comunidad en general Desde Federación Dominicana de Distrito Municipales (FEDODIM) al Gobierno Nacional Desde Gobierno Nacional a la comunidad en general Desde Asociación Dominicana de Regidores (ASODORE) a gobierno local Intramunicipal De la cooperación internacional a gobierno local De la comunidad en general a gobierno local Intermunicipal Desde organizaciones sociales y comunitarias al sector privado Panorama Municipal (Año 1, núm. 1) Informe julio-diciembre 2015

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Las informaciones contenidas en el informe son el resultado del seguimiento y clasificación de los hechos noticiosos publicados en los principales periódicos digitales e impresos a escala nacional. Esta sistematización constituye una herramienta que permite agrupar temáticamente los eventos producidos en los municipios para facilitar a investigadores y lectores en general el análisis de las incidencias en torno a los ayuntamientos del país a escala local. oOo Las conclusiones de este informe develan además la importancia de continuar el seguimiento a las incidencias de los hechos que se registran en los medios de comunicación, ya que es una herramienta que permite observar la realidad sociopolítica de la municipalidad dominicana y comprender los procesos que dentro de los gobiernos surgen cada día.

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