Panorama municipal informe febrero 2016

Panorama Municipal

Informe Febrero 2016 Unidad de Gobierno Local Diuris Betances, coordinadora Natanael Disla, investigador Pamela de la Rosa, colaboradora

Observatorio Político Dominicano (OPD-FUNGLODE)

Santo Domingo, República Dominicana Año 1, núm. 3 / Marzo de 2016

Observatorio Político Dominicano Nathanael Concepción Director Glenys Comas Gestión Administrativa Engels Villanueva Coordinador de Proyectos Modesto Cuesta Gestor Editorial Cinthia Lazala / Saiury Calcagno Dirección de Comunicaciones y Relaciones Públicas Miguel Morrobel Webmaster Héctor Nicolás Coordinador Unidad de Ciberpolítica

Marjorie Félix Coordinadora Unidad de Comunicación Política Diuris Betances Coordinadora Unidad de Gobierno Local Jamila Arykbaeva Coordinadora Unidad de Partidos Políticos y Sistema Electoral Gaudy Esther Crispín Rosa Coordinadora Unidad de Poder Legislativo Fanny Vargas Coordinadora Unidad de Políticas Públicas Dilenia Medina Coordinadora Unidad de Sociedad Civil

Panorama Municipal. Informe febrero 2016 Autores: Diuris Betances, Natanael Disla, Pamela de la Rosa

El Observatorio Político Dominicano (OPD) es Diseño, diagramación y corrección de estilo: una iniciativa de la Fundación Global, Democra- Gestión Editorial cia y Desarrollo (FUNGLODE) que se enmarca OPD-FUNGLODE en su misión de: Imagen de la cubierta: Composición realizada por 1. Analizar temas vitales para promover el desa- Martha Tapia a partir de ilustraciones tomadas de rrollo humano y el fortalecimiento democrá- los siguientes links: •

tico.

2. Desarrollar propuestas de políticas públicas y planes de acción que ofrezcan respuestas a los • problemas nacionales desde una perspectiva • multidisciplinaria e integral.

3. Contribuir a la formación de un núcleo críti- • co de la sociedad dominicana.

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Contenido

Lista de cuadros

4

Introducción 5 Aspectos metodológicos

6

Hallazgos del Panorama Municipal

7

Manifestaciones principales en el Panorama Municipal

8

Actores municipales

9

Orientación de la acción de los actores

11

Las competencias y tópicos municipales

14

Consideraciones finales

15

Anexo núm. 1 Otros actores que interactuaron con los actores de gobierno local

Panorama Municipal (Año 1, núm. 3) Febrero de 2016

17

•

3

Lista

de cuadros

Cuadro núm. 1 Frecuencia variables del Panorama Municipal

7

Cuadro núm. 2 Frecuencia de noticias por municipioF 8 Cuadro núm. 3 Actores muncipales

11

Cuadro núm. 4 Orientación de la acción del actor municipal

11

Cuadro núm. 5 Orientación a la acción por municipios

12

Cuadro núm. 6 Competencias municipales

14

Introducción

L

a Unidad de Gobierno Local del Observatorio Político Dominicano (OPD-FUNGLODE) presenta el informe del Panorama Municipal correspondiente a febrero de 2016. El documento tiene como objetivo principal ofrecer un recuento de las principales noticias del ámbito municipal con la finalidad de mostrar una panorámica del desarrollo de las comunidades a través de sus ayuntamientos.

Las informaciones contenidas en el informe son el resultado del seguimiento y clasificación de los hechos noticiosos publicados en los principales periódicos digitales e impresos a escala nacional. Esta sistematización constituye una herramienta que permite agrupar temáticamente los eventos producidos en los municipios para facilitar a investigadores y lectores en general el análisis de las incidencias en torno a los ayuntamientos del país a escala local. Es importante destacar que los hechos se registran una sola vez, independientemente de la cantidad de veces que el mismo es multiplicado por otros medios.

Panorama Municipal (Año 1, núm. 3) Febrero de 2016

•

5

6 Observatorio Político Dominicano (OPD-FUNGLODE) Unidad de Gobierno Local

Aspectos

metodológicos

E

l Panorama Municipal está precedido por una matriz que organiza las opiniones y posiciones de los actores del sistema municipal dominicano. El registro toma como base las siguientes informaciones: • Los hechos noticiosos que se originan en los 158 municipios, incluido el Distrito Nacional, y la opinión o posición del actor municipal registrada en los medios de comunicación.

• Fecha del hecho.

• Nombre del municipio y provincia correspondiente donde se produce el hecho noticioso registrado.

• El actor o actores que participan en el hecho noticioso o actividad registrada.

• La institución municipal involucrada en el hecho noticioso.

• Clasificación de la gestión del actor municipal indicado: iniciativa, reclamo, conflicto, denuncia, acuerdo y planteamiento.

• Identificación de la responsabilidad o función del actor o institución involucrado, en función de las competencias municipales establecidas en la Ley núm. 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios.

• La interacción entre instituciones políticas partidarias.

• Enlace del hecho o actividad registrada con el URL del periódico digital.

• Análisis de las informaciones a través del programa estadístico informático Statistical Package for the Social Sciences (SPSS).

La importancia de este informe radica en la sistematización de la información que generan los representantes de los gobiernos locales, otros órganos gubernamentales, las organizaciones de la sociedad civil y la comunidad en sentido general. Se trata, pues, de comprender la dinámica de los actores que participan en la agenda pública a través de los medios de comunicación, lo cual podría ofrecer una visión más objetiva de lo que ocurre en la demarcación territorial.

Este análisis presenta informaciones útiles derivadas del procesamiento de datos y su sistematización, conformando finalmente un panorama general sobre el desarrollo y el acontecer local en el país durante un período determinado.

Panorama Municipal (Año 1, núm. 3) Febrero de 2016

7

Hallazgos del Panorama Municipal

E

n febrero, a menos de 75 días de las elecciones presidenciales, congresuales y legislativas, el escenario de los gobiernos locales registró un aumento de las actividades con 118 hechos noticiosos durante 29 días, a diferencia de enero que contó con 97. La cifra representa un incremento de 21 noticias de índole municipal resaltadas por los medios de prensa digitales y escritos.

Los eventos noticiosos fueron registrados en 29 municipios, de 13 provincias y el Distrito Nacional. Los actores municipales destacados suman 96, con interacción de 21 actores del gobierno central, instituciones privadas y la sociedad civil.

Se identificaron 18 de las competencias municipales en los hechos noticiosos.

El tema de la transparencia en la gestión municipal también resulta frecuente en este registro, así como también actividades políticas propias del proceso electoral que se registran como acciones políticas proselitista. Estas últimas no son competencias municipales, pero por generar el número elevado de registro se colocaron dentro de las competencias.

La tercera edición del Panorama Municipal revela 118 noticias de interés para la municipalidad resaltadas por la prensa digital y escrita, distribuidas en 29 de los 158 municipios del país.

Cuadro núm. 1 Frecuencia variables del Panorama Municipal Panorama Municipal Frecuencia Noticias sistematizadas

118

Municipios

29

Actores municipales

96

Competencias municipales

18

Orientación de los actores a la acción Interacción entre actores

5 21

Fuente: Elaboración OPD-FUNGLODE (2016), con base en las informaciones de los medios digitales e impresos.

1. Las competencias municipales planteadas en el artículo 19 de la Ley núm. 176-07, del Distrito Nacional y los Municipios.

8 Observatorio Político Dominicano (OPD-FUNGLODE) Unidad de Gobierno Local

Manifestaciones principales en el Panorama Municipal Los municipios El municipio es ese determinado espacio geográfico, compuesto por los munícipes, que genera de manera autónoma y descentralizada sus funciones a fin de generar bienestar común en la localidad; representa la unidad central de análisis del Panorama Municipal. De la demarcación se deriva un entramado de clasificación que permite sistematizar y analizar las informaciones suministradas por los medios de comunicación.

En febrero, los municipios con mayor frecuencia de noticias fueron el Distrito Nacional (34), Santo Domingo Este (27) y Santo Domingo Norte (14). Estos hechos involucraron a los gobiernos locales y los munícipes. En orden descendente le continúa Santiago con 5 noticias, San Cristóbal con 4 y San Pedro de Macorís con 3, completando unos 29 municipios que hicieron noticias en este período de tiempo.

En el Cuadro núm. 2 se observa el total de municipios con la frecuencia de noticias registradas.

Municipio

Cuadro núm. 2 Frecuencia de noticias por municipio Frecuencia Municipio

Frecuencia

Distrito Nacional

34

Barahona

1

Santo Domingo Este

27

Boca Chica

1

Santo Domingo Norte

14

El Peñon

1

Santiago

5

El Seibo

1

San Cristóbal

4

Jarabacoa

1

San Pedro de Macorís

3

La Caleta

1

Baní

2

La Vega

1

Dajabón

2

Licey al Medio

1

Higüey

2

Moca

1

La Victoria

2

Neiba

1

Los Alcarrizos

2

Padre Las Casas

1

Sabana de la Mar

2

Pedro Brand

1

Santo Domingo

2

Santa Cruz

1

Panorama Municipal (Año 1, núm. 3) Febrero de 2016

Municipio

Frecuencia

Santo Domingo Oeste

2

Azua

1

Municipio Tamayo Total

9

Frecuencia 1 118

Fuente: Elaboración OPD-FUNGLODE (2016) con base en las notas de prensa de los medios digitales e impresos.

Actores

municipales

D

entro de los municipios se destacan las acciones de los actores locales en favor de los munícipes, así como el comportamiento de estos hacia las acciones de los representantes de los ayuntamientos.

Roberto Salcedo, alcalde del Distrito Nacional, tuvo siete apariciones en eventos registrados por los medios de comunicación. El también candidato a la Alcaldía por el DN por el Partido de la Liberación Dominicana (PLD) se destacó por algunas de las iniciativas desarrolladas, tales como la entrega de funeraria en el sector Atlántida, en la carretera Sánchez; la orden de levantar los daños causados en la explosión de la envasadora de gas el Sol, en Los Ríos; la reunión con la jefatura de bomberos, Industria y Comercio, Medio Ambiente, Obras Públicas y Defensa Civil, instituciones que otorgan permisos a las envasadoras de expendio de gas, y la apertura para la construcción del “Circuito Bici”. En adición, se produjo un planteamiento por parte del actor en el que aseguraba que el problema de la basura estaba resuelto en su demarcación.

Por su parte, Alfredo Martínez, candidato a la Alcaldía de Santo Domingo Este (SDE) por el Partido de la Liberación Dominicana, se destacó por sus aspiraciones y competencias con otros candidatos a la alcaldía del PLD, resultando ganador en la última encuesta realizada. El apodado “El Cañero”, dio a conocer las metas que perseguiría si ganase las elecciones en su demarcación.

Dentro de sus planteamientos sugiere impulsar una alianza entre el Ministerio de Obras Públicas y la mancomunidad del Gran Santo Domingo para enfrentar los graves problemas que en materia de seguridad vial, tránsito y transporte tiene el municipio SDE. También tiene como objetivo eliminar los vertederos de basura, hacer alianzas con las iglesias, las juntas de vecinos e invertir en educación para que los munícipes no arrojen desperdicios al pavimento, e instalar cámara de seguridad.

El candidato a alcalde por el Partido Quisqueyano Demócrata Cristiano (PQDC) en SDE, Dío Astacio, encabezó la encuesta realizada por el Sistema de Análisis Sociales (SRL) que le otorgó un 36.7 % de la preferencia de los munícipes de esta demarcación, seguido del candidato del PLD2 con 23.6 % y un 21.3 % que votaría por Domingo Batista, candidato por el Partido Revolucionario Moderno (PRM).

10 Observatorio Político Dominicano (OPD-FUNGLODE) Unidad de Gobierno Local

Astacio, pastor evangélico, aseguró también que la comunidad cristiana dará una sorpresa en las urnas en las próximas elecciones.

Otro actores destacados fueron el alcalde de Santo Domingo Norte, Francisco Fernández, con dos iniciativas relativas a la entrega de viviendas a familias pobres de ese municipio y el inicio del programa de rotulación de vehículos; Aura Saldaña, alcaldesa de Sabana de la Mar, presentó su planificación de desarrollo a 2025 como municipio resilente; también se unió a la lucha contra el Zika, dengue y chikunguya.

El precandidato a alcalde por el Partido Liberal Reformista (PLR) por SDN, Franklin Ferreras, se destacó por su desacuerdo con la destrucción del parque Los Cacaítos en la comunidad de Los Palmares de Sabana Perdida; también denunció el mal estado en el que se encuentran los residentes del sector Los Aqueanos en Villa Mella. Denunció que el ayuntamiento de esa localidad retiró más 600 vallas publicitarias en los sectores de Villa Mella, Los Guaricanos y Sabana Perdida. El alcalde de Santiago, Gilberto Serulle, inauguró durante este mes un multiuso en el ensanche Bermúdez, construido a un costo de 34 millones de pesos y tendrá las facilidades para desarrollar cualquier actividad deportiva, cultural y recreativa. De igual modo, este ayuntamiento inició los trabajos de construcción de un bajo techo en la Universidad ISA-Santiago.

Karen Ricardo, precandidata del PLD a la Alcaldía de Santo Domingo Este, se mantuvo en las encuestas realizadas en su demarcación presentando distintas propuestas, entre ellas la creación de una alcaldía abierta y moderna, terminar las obras inconclusas, fortalecer el presupuesto participativo, hacer más eficiente el servicio de recogida de los desechos sólidos, intervenir el mercado de Los Mina y los cementerios. También destacó las grandes obras a las que daría continuidad, como el teleférico, el Metro de Santo Domingo y el proyecto de Acuabus, botes que darán el servicio de transporte en el río Ozama.

El candidato a alcalde del Partido de la Liberación Dominicana (PLD), por el municipio SDN, René Polanco, abogó por la unidad en el partido para rescatar el ayuntamiento de esa demarcación. Polanco también criticó al actual alcalde Francisco Fernández por la falta de una funeraria municipal y la destrucción del parque que funcionaba en Sabana Perdida.

Jeannete Medina, alcaldesa de SDE, fue noticia por el aumento de sueldo registrado en la nómina de este ayuntamiento de 108,000 a 205,000 pesos.

Medina estuvo participando por la candidatura a la Alcaldía luego del fallecimiento de Juan de los Santos.

En el Cuadro núm. 3 se muestran otros actores destacados que fueron registrados en las noticias a escala nacional.

2.

Para la fecha, no se había determinado el candidato por esa organización política.

Panorama Municipal (Año 1, núm. 3) Febrero de 2016

11

Cuadro núm. 3 Actores municipales Actores

Frecuencia

Alcalde del Distrito Nacional, Roberto Salcedo

7

Candidato a la alcaldía por Santo Domingo Este (SDE) por el PLD, Alfredo Martínez

6

Candidato a la alcaldía por Santo Domingo Este por el Partido Quisqueyano Demócrata Cristiano (PQDC), Dio Astacio

3

Alcalde Francisco Fernández de Santo Domingo Norte

2

Alcaldesa de Sabana de la Mar, Aura Saldaña

2

Precandidato a alcalde SDN PLR, Franklin Ferreras

2

Alcalde de Santiago, Gilberto Serulle

2

Precandidata del PLD a la alcaldía de Santo Domingo Este, Karen Ricardo

2

Candidato a alcalde SDN por el PLD, René Polanco

2

Alcaldesa de Santo Domingo Este, Jeannete Medina

2

Otros3

86

Total

114

Fuente: Elaboración OPD-FUNGLODE (2016), con base en las informaciones de prensa de los medios escritos e impresos.

Orientación

de la acción

de los actores

L

Cuadro núm. 4 Orientación de la acción del actor municipal

a gestión de los actores municipaOrientación Frec. (%) les fue clasificada en cuatro tipos: Iniciativa 69 58.5 iniciativas, planteamientos, denuncias Planteamiento 22 18.6 y reclamos, de acuerdo con el tipo Denuncia 16 13.6 de comportamiento registrado en los Reclamo 6 5.1 medios de comunicación.

4 Otros 5 4.2 Dentro de los tópicos municipales Total 118 100.0 resaltan las decisiones tomadas por los actores, 69 en total durante el mes Fuente: Elaboración OPD-FUNGLODE (2016), con base en las notas de prensa de analizado. Esto significa que el 58.5 los medios digitales e impresos. % de las noticias registradas en este mes corresponden a iniciativas. En tanto, hubo 22 planteamientos (18.6%), 16 denuncias (13.6 %) y seis reclamos (4.2 %).

3. Ver Anexo núm. 1.

4. Referido para las actividades políticas-partidistas de cara a las elecciones de mayo 2016.

12 Observatorio Político Dominicano (OPD-FUNGLODE) Unidad de Gobierno Local

Iniciativas • Rehabilitación puertas del cementerio Cristo Redentor.

• Realización de operativos médicos y jornada de prevención contra el Zika virus.

• Entrega de • funeraria.

• Apertura de nuevo mercado.

• Inversión para reparar cementerios.

• Capacitación de personal municipal y organizaciones sociales.

• Aplicación de 24 medidas para mejorar el tránsito.

• Primer picazo para la construcción del Circuito-Bici.

• Planes de trabajo de los distintos candidatos a la Alcaldía.

• Prohibición de programas de ayuda social en los ayuntamientos durante la campaña electoral.

Cuadro núm. 5 Orientación a la acción por municipios Distrito Nacional Planteamientos Denuncias • Comisión Nacional de Emergencias (COE) plantea el riesgo sísmico en el país.

• Pautas para reducir las víctimas ante una explosión de gas.

• Defensa Civil sugiere la distancia de las envasadoras de gas de las zonas residenciales.

• Garantías de un crecimiento armónico en Santo Domingo a largo plazo.

Reclamos

• La denuncia de Fello • Petición de usuarios para Suberví, presidente del que se dé mantenimiento Partido Revolucionario a los gimnasios al aire Dominicano (PRD) en libre. el Distrito Nacional, de que se negoció la candidatura a alcalde que había ganado, con el propósito de beneficiar al diputado David Collado.

• Aguas negras en el ensanche Quisqueya.

• Ilegalidad de la venta de vehículos retenidos por parte de la Autoridad Metropolitana de Transporte (AMET).

Santiago Iniciativas • Inauguración de multiusos.

• Agenda Cultural para el Desarrollo 2020.

• Inicio de construcción de un polideportivo.

Planteamientos

Denuncias

Reclamos • Comunitarios afectados por el desborde de cloacas y desechos sólidos.

Panorama Municipal (Año 1, núm. 3) Febrero de 2016

Santo Domingo Este Iniciativas

Planteamientos

Denuncias

Reclamos

• Celebración del • Precandidatos • Raúl Mañón García • Marcha a favor de políticarnaval dedicado a proponen eliminar denuncia que no cas públicas que garantiJuan de los Santos. crimen, basura y fue proclamado en cen la educación y salud • Inauguración del trabas. la candidatura a la de calidad. primer estaciona• Propuesta de alianza alcaldía por el PLD en miento Sansoucí comunitaria. el distrito municipal de Parking.

• Propuesta de AlcalSan Luis.

• Presentación de los día 3.0.

• Problemas de inseguriprogramas de trabadad ciudadana. jo de los candidatos • Aspirante a la regiduría a la Alcaldía. deplora el cúmulo de • Certificación de basura. no objeción para la construcción de obras y el otorgamiento del Código Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) entregado al Ayuntamiento de Boca Chica.

• Promoción de la convivencia entre munícipes.

Santo Domingo Norte Iniciativas • Edificación de funeraria.

• Entrega de viviendas.

• Inicio de programa de rotulación de vehículos.

Planteamientos

Denuncias

• Proclamación de la unidad de los distintos actores para rescatar el ayuntamiento.

• Desacuerdos con la destrucción del parque de Sabana Perdida.

Reclamos • Paro de las operaciones en el vertedero de Duquesa.

San Cristóbal Iniciativas

Planteamientos

• Inicio de proyecto juvenil “Ponte Alerta San Cristóbal” para la prevención de desastres.

Fuente: Elaboración OPD-FUNGLODE (2016).

Denuncias

Reclamos

13

14 Observatorio Político Dominicano (OPD-FUNGLODE) Unidad de Gobierno Local

Las

competencias y tópicos municipales

E

n febrero las competencias más destacadas estuvieron enfocadas hacia la construcción de infraestructuras y equipamientos urbanos, pavimentación de las vías públicas urbanas, construcción y mantenimiento de caminos rurales, construcción y conservación de aceras, contenes y caminos vecinales. En esta función de los actores se destacaron 12 hechos relacionados, así como nueve hechos noticiosos que se relacionaron con la competencia del desarrollo económico local.

La seguridad ciudadana generó nueve hechos noticiosos, mientras que el ordenamiento del tránsito de vehículos y personas en las vías urbanas y rurales, ocupo un quinto puesto de las competencias mencionadas. De igual forma, el ordenamiento del territorio, el planeamiento urbano, la gestión del uso de suelo, la ejecución y disciplina urbanística, los servicios de limpieza y ornato público y la recolección, tratamiento y disposición final de residuos sólidos fueron mencionados en cuatro ocasiones cada una.

Cuadro núm. 6 Competencias municipales Competencia municipal

Frec.

Construcción de infraestructuras y equipamientos urbanos, pavimentación de las vías públicas urbanas, construcción y mantenimiento de caminos rurales, construcción y conservación de aceras, contenes y caminos vecinales.

12

Transparencia de la gestión municipal 5

11

Desarrollo económico local

9

Seguridad ciudadana

9

Ordenamiento del tránsito de vehículos y personas en las vías urbanas y rurales

4

Ordenamiento del territorio, planeamiento urbano, gestión del suelo, ejecución y disciplina urbanística

4

Servicios de limpieza y ornato público, recolección, tratamiento y disposición final de residuos sólidos

4

Construcción y gestión de mataderos, mercados y ferias

3

Instalación del alumbrado público

2

Limpieza y ornato

2

Normar y gestionar el mantenimiento y uso de las áreas verdes, parques y jardines

2

Prevención, extinción de incendios y financiación de las estaciones de bomberos

2

5. No es parte de las competencias municipales establecidas en la Ley núm. 176-07; sin embargo, la mención en los hechos noticiosos es visiblemente un tema de interés para la municipalidad.

Panorama Municipal (Año 1, núm. 3) Febrero de 2016

Competencia municipal

15

Frec.

Protección e higiene y salubridad pública

2

Construcción y gestión de cementerios y servicios funerarios

1

Ordenamiento del territorio, planeamiento urbano, gestión del suelo, ejecución y disciplina urbanística

1

Preservación del patrimonio histórico

1

Otros6

53

Total

118

Fuente: Elaboración OPD-FUNGLODE (2016), con base en las informaciones de prensa de los medios digitales e impresos.

Consideraciones

finales

E

l panorama de los municipios presentó en febrero un aumento de las noticias de interés municipal: 118 noticias en 29 municipios de los 158 que se demarcan incluido el Distrito Nacional, en comparación con enero, cuando se computaron 97.

Los municipios con mayor registro de noticias de interés para la municipalidad fueron el Distrito Nacional con 34, seguido de Santo Domingo Este con 27 y Santo Domingo Norte con 14; también los municipios Santiago (5), San Cristóbal (4) y San Pedro de Macorís (3). Los actores prinicpales de estas demarcaciones se destacaron con iniciativas y planteamientos públicos, recibiendo y haciendo denuncias y reclamos.

Entre los actores con mayor frecuencia de aparición en los medios de comunicación estuvo el alcalde del Distrito Nacional, Roberto Salcedo; el candidato por el Partido de la Liberación Dominicana (PLD) a la alcaldía de Santo Domingo Este (SDE), Alfredo Martínez, así como el candidato Dío Astacio, representante del Partido Quisqueyano Demócrata Cristiano (PQDC) en SDE como alcalde. Otros actores destacados fue el actual alcalde de Santo Domingo Norte, Francisco Fernández; Aura Saldaña, alcaldesa de Sabana de la Mar; el precandidato a alcalde por el Partido Liberal Reformista (PLR) por SDN, Franklin Ferreras; el alcalde de Santiago, Gilberto Serulle; Karen Ricardo, como 6. Destinado para las noticias propias de las actividades proselitistas de cara a las elecciones de mayo de 2016.

16 Observatorio Político Dominicano (OPD-FUNGLODE) Unidad de Gobierno Local

precandidata a la alcaldía por el PLD en SDE; el candidato a alcalde del Partido de la Liberación Dominicana (PLD) por el municipio SDN, René Polanco y la alcaldesa de SDE, Jeannete Medina.

Las acciones principales de los actores municipales se vio reflejada en las iniciativas, que resultaron el 58.5 % del total de los hechos registrados, seguidas de los planteamientos públicos, que reflejaron en el 18.6 % de las noticias. Las denuncias recogieron el 13.6 % y los reclamos el 5.1 %. El 4.2 % estuvo dirigido a actividades políticas partidistas, de cara a las elecciones de mayo.

En lo que respecta a las competencias municipales establecidas en la Ley núm. 176-07, del Distrito Nacional y los Municipios, la construcción de infraestructuras y equipamientos urbanos, pavimentación de las vías y mantenimiento de caminos rurales, construcción y conservación de aceras, contenes y caminos vecinales, ocuparon el primer lugar con 12 noticias de interés. En segundo lugar, el desarrollo económico local generó nueve noticias. También se destacó el ordenamiento del territorio, el planeamiento urbano, la gestión del suelo, y la ejecución y disciplina urbanística, con cuatro eventos, al igual que la solicitud de servicios de limpieza y ornato público, recolección, tratamiento y disposición final de residuos sólidos.

Sin embargo, otros tópicos importantes, que no son propiamente competencias, son las actividades proselitistas, mencionadas en 53 ocasiones, seguidas del tema de transparencia de la gestión municipal, sobre las que hubo 11 pronunciamientos, y la seguridad ciudadana que recogió nueve noticias.

Los temas tratados en febrero relativos a los gobiernos locales muestran un elevado porcentaje las actividades proselitistas destacadas de cara a las elecciones de mayo 2016.

Panorama Municipal (Año 1, núm. 3) Febrero de 2016

Anexo núm. 1

Otros actores que interactuaron con los actores de gobierno local Candidato a regidor por el Distrito Nacional, Jorge Bolívar Candidato a alcalde por Partido de la Liberación Dominicana (PLD) en Santiago, Abel Martínez Durán Alcalde de Pedro Brand Alcalde de Padre Las Casas, Fernando de los Santos Alcalde de Boca Chica, Daniel Ozuna Alcalde del distrito municipal La Victoria, Juan Hernández Fabián Alcaldesa de Santo Domingo Este, Jeanette Medina Alcaldía de Santo Domingo Este, Amuprev y Fedomu Precandidato a la Alcaldía del distrito municipal La Victoria por el Partido Liberal Reformista (PLR), Alexei B. Hernández Candidato a alcalde por La Vega (PLD), Alexis Pérez Precandidatos a la Alcaldía de Santo Domingo Este (SDE) por el PLD: Alfredo Martínez y Karen Ricardo Candidato a la Alcaldía de Santo Domingo Norte (SDN) por la Unión Demócrata Cristiana (UDC), Andrés Fortunato Candidato a la Alcaldía por la Alianza por la Democracia (APD), Andy Mieses Encargado de la sección de Bomberos y Seguridad Ciudadana LMD, José Ares Germán Presidente de Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU), Rafael Hidalgo Coordinadora del proyecto Construyendo Juntos Gobernamos, Fátima Lorenzo Candidato a la Alcaldía por el Partido Revolucionario Moderno (PRM) en Bahoruco, Milcíades Montes Candidato a la Alcaldía del municipio Santo Domingo Norte por el Partido Liberal Reformista (PRL), Franklin Ferreras Candidato a la Alcaldía del municipio Santo Domingo Norte por el PLD en, René Polanco Candidato a la Alcaldía del municipio Santo Domingo Oeste por el PRM, José Andújar Candidato a la Alcaldía en San Pedro de Macorís por el Partido Reformista Social Cristiano (PRSC), Sergio Cedeño Presidente del Consejo para el Desarrollo Estratégico de Santiago, Carlos A. Fondeur.

Presidente de CEMEX, Carlos González; director de Operaciones de CEMEX Benjamín Cabrera Centro para la Educación y el Desarrollo (CEDUCA) Instituto Dominicano de Apoyo a la Juventud (INDAJOVEN) Comisión Nacional Electoral (CNE) del Partido de la Liberación Dominicana (PLD)

17

18 Observatorio Político Dominicano (OPD-FUNGLODE) Unidad de Gobierno Local

Comunitarios de Licey al Medio junto a Víctor Bretón, vocero del Frente Amplio de Lucha Popular (FALPO) Comunitarios de Los Rieles Comunitarios de Santo Domingo Norte (sin especificar nombres) Senadora de Santo Domingo, Cristina Lizardo Portavoz de la Autoridad Metropolitana de Transporte (AMET), Ángel Segura Director de Tránsito y Movilidad Urbana del Ayuntamiento del Distrito Nacional, Diego Pesqueira Director de Aseo Urbano del Ayuntamiento del Distrito Nacional, Oscar García Director de la Autoridad Metropolitana de Transporte (AMET), Frener Bello Arias Director Provincial de Salud, Dr. Edys Caraballo Espinosa Directora Ejecutiva de FEDOMU, Altagracia Tavárez Miembro de la JCE, Eddy Olivares Empresario vasco-cubano, Rafael A. Bilbao Candidato a la alcaldía del municipio El Peñón en Barahora por la UDC, Fulgencio Segura Gobernador de la provincia Santo Domingo, Juan Frías Alcalde del distrito municipal La Caleta, Jesús Mercedes Candidato a alcalde por el PRM en San Cristóbal, José Bienvenido Montás Presidente del PRSC, Federico Antún Batlle Exdirigente del Partido de la Liberación Dominicana (PLD), José Montás Precandidato a regidor por el PRM en SDE, José Ramón Jiménez Coordinador general de Alianza Dominicana contra la Corrupción (ADOCCO), Julio César de la Rosa Tiburcio Candidato a alcalde por el Partido Revolucionario Moderno (PRM) en Santo Domingo Norte, Julio Encarnación Alcalde de Los Alcarrizos, Junior Santos Candidato a alcalde Distrito Nacional por el Partido Demócrata Institucional (PDI), Karim Abu Naba'a Unión de Juntas de Vecinos de Duquesa Vicealcalde de Higüey, Leandro Piña Objío Líder de la comunidad evangélica, Ezequiel Molina Coordinador de la Comisión Electoral, Lidio Cadet Los urbanistas Omar Rancier y Erick Dorrejo Aspirante a alcalde por el distrito municipal San Luis, Luis Raúl Mañón García Secretaria General del AND, Magdalena Díaz de Mazara Precandidato a alcalde por Dajabón (PLR-BIS), Miguel Cruz Presidente de los comerciantes formales del Mercado de Cristo Rey; Jorge Núñez Director de Servicios Públicos del ADN; Apolinar de Jesús, Miguel Germosén Alcalde de Dabajón, Miguel Jiménez Tatis

Panorama Municipal (Año 1, núm. 3) Febrero de 2016

Ministro de Economía, Planificación y Desarrollo, Juan Temístocles Montás Ministro de Turismo, Francisco Javier García Miembro del Comité Político Partido de la Liberación Dominicana (PLD), Miriam Cabral Director de Distribución de Gestión Comunicacional de la Dirección General de Comunicación de la Presidencia (DICOM), Moisés González Alcalde ayuntamiento de San Cristóbal, Nelson Guillén, candidato Oxfam, Plan International, Hábitat para la Humanidad y Unión Europea Coordinador del Departamento de Juntas de Vecinos del AND, Pedro Rodríguez; secretaria general del ADN; Magdalena Díaz de Mazara Precandidatos del PLD a la Alcaldía de SDE Presidente de la Junta Central Electoral (JCE), Roberto Rosario Presidente de Sansouci, Lisandro Macarrulla; director ejecutivo del Puerto Santo Domingo, Jaime Castillo Presidente del Comité de Lucha de los barrios El Maní y la Saona, Ricardo Jiménez Procuraduría Especializada de Persecución Administrativa (PEPCA); Karina Aristy, alcaldesa de Higüey Equipos de campaña de los precandidatos a alcalde y diputado por el Partido Revolucionario Moderno (PRM), por el municipio Santo Domingo Norte, Geovanny Bruno Candidato a alcalde de Bocha Chica por el PCR, Radhamés Castro Presidente del Partido Revolucionario Dominicano (PRD) en el Distrito Nacional, Rafael (Fello) Suberví Bonilla Presidente de la Comisión Nacional de Emergencias (CNE), Rafael Emilio de Luna Pichirilo Alcalde de Moca, Remberto Cruz Director del Instituto Postal Dominicano (INPOSDOM), Modesto Guzmán Candidato a alcalde por el distrito municipal La Caleta, Boca Chica, por la Fuerza Nacional Progresista (FNP), Santo Mañón Sociedad Ecológica de Barahona Presidente del Concejo de Regidores AND, Winni Terrero

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Las informaciones contenidas en el informe son el resultado del seguimiento y clasificación de los hechos noticiosos publicados en los principales periódicos digitales e impresos a escala nacional. Esta sistematización constituye una herramienta que permite agrupar temáticamente los eventos producidos en los municipios para facilitar a investigadores y lectores en general el análisis de las incidencias en torno a los ayuntamientos del país a escala local. oOo Las conclusiones de este informe develan además la importancia de continuar el seguimiento a las incidencias de los hechos que se registran en los medios de comunicación, ya que es una herramienta que permite observar la realidad sociopolítica de la municipalidad dominicana y comprender los procesos que dentro de los gobiernos surgen cada día.

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