Panorama municipal informe abril de 2016

Panorama Municipal Informe abril de 2016

«La transparencia municipal adquiere mayor preponderancia previo a las elecciones» Unidad de Gobierno Local Natanael Disla, coordinador Pamela de la Rosa, colaboradora

Observatorio Político Dominicano (OPD-FUNGLODE)

Santo Domingo, República Dominicana Año 1, núm. 5 / junio de 2016

Observatorio Político Dominicano Nathanael Concepción Director Glenys Comas Gestión Administrativa Engels Villanueva Coordinador de Proyectos Modesto Cuesta Gestor Editorial Cinthia Lazala / Saiury Calcaño Dirección de Comunicaciones y Relaciones Públicas Miguel Morrobel Webmaster

Héctor Nicolás Coordinador Unidad de Ciberpolítica Marjorie Félix Coordinadora Unidad de Comunicación Política Natanael Disla Coordinador Unidad de Gobierno Local Jamila Arykbaeva Coordinadora Unidad de Partidos Políticos y Sistema Electoral Gaudy Esther Crispín Rosa Coordinadora Unidad de Poder Legislativo Fanny Vargas Coordinadora Unidad de Políticas Públicas Dilenia Medina Coordinadora Unidad de Sociedad Civil

El Observatorio Político Dominicano (OPD) es Panorama Municipal. Informe abril de 2016 una iniciativa de la Fundación Global, Democra- Autores: Natanael Disla, Pamela de la Rosa cia y Desarrollo (FUNGLODE) que se enmarca en su misión de: Diseño, diagramación y corrección de estilo: Gestión Editorial OPD-FUNGLODE 1. Analizar temas vitales para promover el desarrollo humano y el fortalecimiento democráImagen de la cubierta: Composición realizada por tico.

2. Desarrollar propuestas de políticas públicas y Martha Tapia a partir de ilustraciones tomadas de planes de acción que ofrezcan respuestas a los los siguientes links: problemas nacionales desde una perspectiva • http://bienes-raices-inmuebles-dominicanos-anuncios.com/Como-ser-la-ciudad-Juan-Bosch-en-Repumultidisciplinaria e integral. blica-Dominicana-Video-art48.html 3. Contribuir a la formación de un núcleo críti- • http://ayuntamientotenares.gob.do/site/?attachment_id=478 co de la sociedad dominicana. .© Observatorio Político Dominicano (OPD) Avenida César Nicolás Penson 127, La Esperilla, Santo Domingo, República Dominicana.

Tel. (809)685-9966 opd@funglode.org

• http://leocamara07.blogspot.com/2010_12_01_archive.html • http://www.viledrd.info/tag/lamparas-led-para-exterior/ • http://acento.com.do/2013/ecologia/48027-medio-ambiente-clausura-vertedero-de-desechos-solidos-de-moca/ • https://es.wikipedia.org/wiki/Santiago_(Rep%C3%BAblica_Dominicana) • http://acento.com.do/2015/cultura/8270589-movimiento-cultural-pld-apoya-preservacion-ruinas-de-san-francisco/ • http://www.consuelocity.com/m.aspx?id=6126 • http://montecristialdia.blogspot.com/2015_10_25_archive.html

Contenido

Lista de cuadros

4

Introducción 5 Aspectos metodológicos

5

Hallazgos del Panorama Municipal

6

Espacio geográfico

7

Actores municipales

9

Orientación de la acción de los actores

10

Las competencias municipales

14

Consideraciones finales

15

Panorama Municipal (Año 1, núm. 5) Abril de 2016

•

3

Lista

de cuadros

Cuadro núm. 1 Frecuencia variables del Panorama Municipal

7

Cuadro núm. 2 Frecuencia de noticias por municipioF 9 Cuadro núm. 3 Orientación de la acción del actor municipal

11

Cuadro núm. 4 Orientación a la acción por municipios

12

Cuadro núm. 5 Competencias municipales

14

Introducción

L

a Unidad de Gobierno Local del Observatorio Político Dominicano (OPD-FUNGLODE) presenta el informe del Panorama Municipal correspondiente a abril de 2016. El documento tiene como objetivo principal ofrecer un recuento de las principales noticias del ámbito municipal con la finalidad de mostrar una panorámica del desarrollo de las comunidades a través de sus ayuntamientos.

Las informaciones contenidas en el informe son el resultado del seguimiento y clasificación de los hechos noticiosos publicados en los principales periódicos digitales e impresos a escala nacional. Esta sistematización constituye una herramienta que permite agrupar temáticamente los eventos producidos en los municipios para facilitar a investigadores y lectores en general el análisis de las incidencias en torno a los ayuntamientos del país a escala local. Es importante destacar que los hechos se registran una sola vez, independientemente de la cantidad de veces que el mismo es multiplicado por otros medios.

Aspectos

metodológicos

E

l Panorama Municipal está precedido por una matriz que organiza las opiniones y posiciones de los actores del sistema municipal dominicano. El registro toma como base las siguientes informaciones: • Los hechos noticiosos que se originan en los 158 municipios, incluido el Distrito Nacional, y la opinión o posición del actor municipal registrada en los medios de comunicación.

• Fecha del hecho.

Panorama Municipal (Año 1, núm. 5) Abril de 2016

•

5

6 Observatorio Político Dominicano (OPD-FUNGLODE) Unidad de Gobierno Local

• Nombre del municipio y provincia correspondiente donde se produce el hecho noticioso registrado.

• El actor o actores que participan en el hecho noticioso o actividad registrada.

• La institución municipal involucrada en el hecho noticioso.

• Clasificación de la gestión del actor municipal indicado: iniciativa, reclamo, conflicto, denuncia, acuerdo y planteamiento.

• Identificación de la responsabilidad o función del actor o institución involucrado, en función de las competencias municipales establecidas en la Ley núm. 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios.

• La interacción entre instituciones políticas partidarias.

• Enlace del hecho o actividad registrada con el URL del periódico digital.

• Análisis de las informaciones a través del programa estadístico informático Statistical Package for the Social Sciences (SPSS).

La importancia de este informe radica en la sistematización de la información que generan los representantes de los gobiernos locales, otros órganos gubernamentales, las organizaciones de la sociedad civil y la comunidad en sentido general. Se trata, pues, de comprender la dinámica de los actores que participan en la agenda pública a través de los medios de comunicación, lo cual podría ofrecer una visión más objetiva de lo que ocurre en la demarcación territorial.

Este análisis presenta informaciones útiles derivadas del procesamiento de datos y su sistematización, conformando finalmente un panorama general sobre el desarrollo y el acontecer local en el país durante un período determinado.

Hallazgos del Panorama Municipal

D

urante los 29 días que comprenden el período que ocupa este estudio se registraron 110 eventos noticiosos relacionados con el ámbito municipal, un aumento de 18 % en relación con marzo, cuando se registraron 93, y una virtual similitud con febrero, cuando se computaron 118.

Las noticias registradas se distribuyen en 24 municipios, pertenecientes a 15 provincias; los actores municipales totalizan 82 y se documentaron 19 tipos de incidencias de interrelación entre diversos actores municipales. Además, en las noticias municipales resaltadas por la prensa escrita y digital se identificaron 11 de las competencias municipales establecidas en el artículo 19 de la Ley núm.

176-07, del Distrito Nacional y los Municipios.

Panorama Municipal (Año 1, núm. 5) Abril de 2016

7

En este registro se incluye también el tema relativo a la transparencia en la gestión municipal, así como actividades políticas propias del proceso electoral referentes al ámbito local. Estas últimas no son competencias municipales, pero por referirse a las municipalidades en cuanto territorios electorales, se han incluido en este análisis. .

Esta edición del Panorama Municipal revela 110 noticias de interés para la municipalidad resaltadas por la prensa digital y escrita, distribuidas en 24 de los 158 municipios del país.

Cuadro núm. 1 Frecuencia variables del Panorama Municipal Panorama Municipal Frecuencia Noticias sistematizadas 110 Municipios 24 Actores municipales 82 Competencias municipales 11 Orientación de la acción 5 Interrelación entre actores 19 Fuente: Elaboración OPD-FUNGLODE (2016), con base en las informaciones de los medios digitales e impresos.

Espacio

geográfico

El municipio es el espacio geográfico donde se desarrolla la política que permite transformar a los munícipes a través de las acciones que ejecutan las autoridades municipales; por ende, constituye un aspecto fundamental para observar el desarrollo y efectividad en la implementación de las políticas municipales. Esto se traduce en bienestar social para los munícipes parte.

Tal como muestra el artículo 1 de la Ley núm. 176-07, del Distrito Nacional y los Municipios, (…) el objeto de los ayuntamientos es promover el desarrollo y la integración de su territorio, el mejoramiento sociocultural de sus habitantes y la participación efectiva de las comunidades en el manejo de los asuntos públicos locales, a los fines de obtener como resultado mejorar la calidad de vida, preservando el medio ambiente, los patrimonios históricos y culturales, así como la protección de los espacios de dominio público.

La evolución del concepto “desarrollo local” tiene mucha relación con la interacción y la cercanía de los elementos fundamentales que componen el territorio. Ello constituye el punto de encuentro de esa fuerte y particular

8 Observatorio Político Dominicano (OPD-FUNGLODE) Unidad de Gobierno Local

relación entre territorio y desarrollo: el ámbito donde los actores dejan de ser espectadores y pasan a ser protagonistas de su destino común, si cuentan con proyectos políticos aglutinadores (Madoery, 2001).

En este sentido, la importancia que muestra el territorio para el desarrollo local es analizada a través de la participación de los actores en las actividades a favor del desarrollo del territorio que representan, así como el reflejo en el bienestar de los munícipes.

En el análisis realizado se pudo confirmar la preeminencia de las noticias referentes al Gran Santo Domingo y Santiago, que ocuparon el 74.5 %, con 82 hechos reseñados. Este dato es muy similar a marzo, cuando las noticias del Gran Santo Domingo ocuparon el 74 %.

Al desagregar los datos anteriores se obtiene que el Distrito Nacional registró 44 hechos noticiosos (40.0 %); Santo Domingo Este, 13 eventos (11.8 %); Santiago, 10 noticias (9.1 %), Santo Domingo Norte, siete incidencias (6.4 %); Santo Domingo Oeste, cuatro noticias (3.6 %); Boca Chica y Los Alcarrizos, dos eventos cada uno (1.8 %). Los municipios San Cristóbal y San Francisco de Macorís computaron seis noticias cada uno (5.5 %).

Las competencias municipales más reseñadas por la prensa escrita y digital fueron, en orden de importancia, las incidencias electorales locales (43 noticias, 39.1 %), la transparencia de la gestión municipal (23 eventos, 20.9 %), la construcción de infraestructura (11 reseñas, 10.0 %) y el desarrollo económico local (9 noticias, 8.2 %).

Al acercarse la fecha de las elecciones, los hechos noticiosos relacionados con el proceso electoral a escala local representaron, igual que los meses anteriores, un poco más de un tercio del total. Como ya se ha dicho, estas noticias representaron en abril el 39.1 % del total de registros y versaron, en su mayoría, sobre opiniones vertidas por candidatos y candidatas a alcaldes y regidores sobre las ejecutorias que planean ejecutar si son favorecidos por el voto, o bien sobre planteamientos relacionados a los servicios públicos y sobre los contrincantes que les adversan. En marzo, estas noticias llegaron a 29.0 %.

En cuanto a la transparencia de la gestión municipal, las incidencias más importantes de abril se refirieron a la suspensión de Félix Rodríguez, alcalde de San Francisco de Macorís, por el rechazo de un auto de No Ha Lugar en favor del edil por parte de la Corte de Apelación del Distrito Judicial de Santo Domingo, con ocho menciones de los 23 eventos de esa categoría. Referente a la construcción de infraestructura, de las 11 noticias de dicha competencia municipal, seis fueron sobre reclamos por la construcción de obras varias en las comunidades.

Panorama Municipal (Año 1, núm. 5) Abril de 2016

Cuadro núm. 2 Frecuencia de noticias por municipio Municipio Frec.

Municipio Distrito Nacional 44 El Cercado

Frec.

1

Santo Domingo Este

13

El Seibo

1

Santiago

10

Fantino

1

Santo Domingo Norte

7

Higüey

1

San Cristóbal

6

La Vega

1

San Francisco de Macorís

6

Licey al Medio

1

Santo Domingo Oeste

4

Padre Las Casas

1

Boca Chica

2

Pedro Brand

1

Los Alcarrizos

2

Puerto Plata

1

Monte Plata

2

Puñal

1

Baní

1

San Juan de la Maguana

1

Dajabón

1

Tábara Arriba

9

1

Total general: 110 Fuente: Elaboración OPD-FUNGLODE (2016) con base en las notas de prensa de los medios digitales e impresos.

Actores

municipales

P

ara los fines de este trabajo, cuando se habla de actores municipales se hace referencia a aquellas personas físicas o instituciones que, ya sean parte o no de la municipalidad, intervienen en diversas ejecutorias, acciones y opiniones vertidas referentes a la gobernanza local, o cuyo accionar tiene que ver con algún asunto de competencia a nivel local.

Los actores que se destacaron a escala municipal en abril fueron Félix Rodríguez, pasado alcalde de San Francisco de Macorís, con seis noticias relacionadas específicamente al proceso judicial que tiene pendiente donde se le acusa de presunta malversación de fondos del cabildo que dirigía. En segundo lugar, con cuatro eventos noticiosos cada uno: Roberto Salcedo, Danilo Medina, David Collado y Junior Santos.

En cuanto a Roberto Salcedo, alcalde del Distrito Nacional, las noticias se refirieron mayormente a sus aspiraciones por la reelección, enfocadas en diversos apoyos a su candidatura y críticas a su gestión edilicia. Las noticias referentes a Danilo Medina, presidente de la República, versaron mayormente sobre inauguraciones de obras en el Gran Santo Domingo (infraestructura vial

10 Observatorio Político Dominicano (OPD-FUNGLODE) Unidad de Gobierno Local

y depuración de aguas residuales), en el este (construcción de hospital en Higüey) y el sur (proyecto agrícola en Azua). Las noticias que mencionan a David Collado, alcalde electo del Distrito Nacional, como actor local, se refirieron a sus propuestas de gestión en el ayuntamiento. Finalmente, las noticias que mencionan a Junior Santos, alcalde de Los Alcarrizos, tuvieron que ver con sus ejecutorias como funcionario municipal y sus opiniones vertidas con respecto a las elecciones.

Cabe destacar que de estos actores mencionados, dos fueron tendencias en este último tramo de la campaña electoral. Según el informe “Tecnopolítica electoral II: Los políticos dominicanos con mayor cantidad de tópicos de tendencia en Twitter”, de la autoría de Héctor Nicolás Suero, de la Unidad de Ciberpolítica del Observatorio Político Dominicano, publicado a principios de mayo, Danilo Medina, presidente de la República y Roberto Salcedo, alcalde del Distrito Nacional y aspirante a la reelección por el Partido de la Liberación Dominicana, fueron los dos actores con mayor cantidad de temas destacados en la red social Twitter, con 146 y 41, respectivamente, durante el período comprendido entre el 1ºy el 25 de abril.

Orientación

de la acción

de los actores

L

a gestión de los actores municipales es clasificada en cinco tipos, de acuerdo con la orientación que tenga la noticia registrada en los medios de comunicación. Estas orientaciones se clasifican en iniciativas, planteamientos, denuncias, reclamos y conflictos.

Las iniciativas son noticias que se refieren a acciones que buscan resolver alguna problemática, o bien, asuntos referentes al anuncio o la ejecución de algún proyecto, iniciativa o plan de orden municipal. Los planteamientos son incidencias que se caracterizan por las opiniones referentes al ámbito local vertidas por parte de actores políticos, comunitarios o edilicios. Las denuncias tienen que ver con planteamientos hechos por los actores que sacan a la luz alguna anomalía o irregularidad en el asunto de que se trate. Los reclamos se refieren a protestas, piquetes u opiniones expresadas que buscan corregir una situación determinada que afecta a la ciudadanía en el ámbito local, mientras que los conflictos se refieren a situaciones por las cuales dos o más actores se enfrentan con actitudes y puntos de vista encontrados.

Durante abril las iniciativas tomadas por los actores siguieron ocupando el primer lugar entre las interacciones, con 39 (35.5 %). Sin embargo, llama la atención que mientras que en

Panorama Municipal (Año 1, núm. 5) Abril de 2016

11

marzo los planteamientos, las denuncias y las noticias referentes a las actividades políticas relacionadas con las elecciones a escala local tuvieron apenas 11.8 % cada una, en abril aumentaron a 21.8 % los planteamientos y a 17.3 % los conflictos.

Este significativo aumento se debe, en cuanto a los conflictos, a una mayor cantidad de incidencias referentes a casos de alegada corrupción a escala municipal y procesos judiciales abiertos referentes a candidaturas varias. En cuanto a los planteamientos, se evidenció un aumento de las opiniones vertidas por los actores municipales en torno a las elecciones venideras, ya sea opinando sobre sus planes de gestión o comentando sobre el posible rendimiento de la formación política a la que pertenecen, de cara al certamen electoral.

Según la base de datos preliminar de las protestas en abril compilada por la Unidad de Sociedad Civil del Observatorio Político Dominicano, se llevaron a cabo protestas a inicios de mes en San Francisco de Macorís en contra de la alegada corrupción en la gestión del defenestrado alcalde Félix Rodríguez.

El Cuadro núm. 3 muestra los porcentajes Cuadro núm. 3 Orientación de la acción del actor municipal de las orientaciones de Orientación Frecuencia Porcentaje (%) las noticias analizadas Iniciativa 39 35.5 por este panorama muPlanteamiento 24 21.8 nicipal durante el mes Conflicto 19 17.3 analizado. * N/A Denuncia Reclamo Total

12 11 5 110

10.9 10.0 4.5 100.0

Fuente: Elaboración OPD-FUNGLODE (2016), con base en las notas de prensa de los medios digitales e impresos.

Bajo N/A se incluyen las noticias referentes al proceso electoral a nivel local, mayormente muestras de apoyo a uno u otro candidato, declaraciones de candidatos sobre sus candidaturas, entre otras.

El Cuadro núm. 4 presenta, por municipio, las diversas incidencias a escala local registradas en abril, por orientación de la noticia.

12 Observatorio Político Dominicano (OPD-FUNGLODE) Unidad de Gobierno Local

Cuadro núm. 4 Orientación a la acción por municipios Distrito Nacional Iniciativas

Planteamientos

Denuncias

Reclamos

• David Collado propone especialización de ingresos de las EDE para el alumbrado de Santo Domingo.

• Se interviene la Zona Colonial.

• Transferencia de fondos a 21 ayuntamientos por parte del Ministerio de Administración Pública.

• Premio por buen manejo de recursos al Ayuntamiento del Distrito Nacional por parte del Sistema de Monitoreo de la Administración Pública (SISMAP).

• David Collado promete que invertirá más en deporte y cultura.

• Presidente Medina deja iniciados trabajos de depuradora de aguas residuales del río Ozama.

• Incorporación del Merca Santo Domingo a la Mesa de Desarrollo. iga Municipal Dominicana realiza taller sobre normas de control interno.

• Johnny Jones considera capacidades de la municipalidad son el motor del desarrollo.

• Oposición de Karim Abu Naba’a a participar en debate de ANJE de candidatos a la alcaldía.

• Opinión de Francina Hungría sobre su plan de gestión como candidata a la Vicealcaldía.

• Roberto Salcedo fundamenta su candidatura en la fortaleza de su partido.

• David Collado esboza la filosofía de su plan de gestión.

• Roberto Salcedo avala su candidatura a partir de su experiencia acumulada.

• Homero González plantea la necesidad de trabajo conjunto entre diputados y alcaldía.

• Euclides Marmolejos critica la falta de planificación de la gestión de Roberto Salcedo.

• Juan Hubieres propone la creación de cinco nuevas provincias.

• ADOMPRETUR pide a aspirantes a las alcaldías presentar propuestas que incentiven el turismo.

• Euclides Marmolejos presenta su propuesta de gestión a residentes de barrios.

• Ricardo Polanco deplora deterioro e insalubridad en mercados municipales.

• Funsai deplora contaminación de La Zurza.

• Denuncia sobre agua cloacal en la calle Hostos de Ciudad Colonial.

• Filtrantes sin tapa en Ciudad Moderna.

• Karim Abu Naba’a critica supuesto uso de recursos del Estado por parte de políticos.

Panorama Municipal (Año 1, núm. 5) Abril de 2016

13

Santo Domingo Este Iniciativas

Planteamientos

Denuncias

• Alcaldesa Jeannette • Luis Abinader prome• Exigen arreglo de calles y Medina inaugura salón te obras para Santo alumbrado en Invivienda. multiusos en Mendoza.

Domingo Este.

• Denuncia de PQDC de • TSE ordena reposición • Alfredo Martínez preobjeción a candidatura a candidatura a alcalde senta plan de gestión alcalde de Dío Astacio. de Tonty Rutinel por el como candidato a • Denuncia de Domingo PRM. alcalde por el PLD. Batista sobre supuesto • Inauguración de exposi- • Dío Astacio presenta su despilfarro de fondos mución de vida y obra del candidatura a alcalde nicipales. pasado alcalde Juan de por el PQDC. los Santos.

Reclamos (No se tienen registros de incidencias relacionadas con reclamos en este municipio)

Santiago Iniciativas • Inicio de trámites en Santiago para la entrega de títulos de propiedad.

• Presentación de candidaturas municipales de la APD. • Presentación de candidaturas municipales de la FNP. • Encuestas favorecen a Abel Martínez a la Alcaldía.

Planteamientos

Denuncias

• Anuncio de apoyo a • Denuncian contaminación candidatura alcalde visual creada por la campaAbel Martínez por parña electoral. te de peñagomistas.

• José Enrique Sued esboza las razones por las que debe ser favorecido por el voto a la alcaldía.

• Consejo para el Desarrollo Estratégico de Santiago agradece designación en Comisión para el Desarrollo Sostenible.

• Andrés Blanco presenta plan de gestión como candidato a alcalde por el PRSD.

Reclamos (No se tienen registros de incidencias relacionadas con reclamos en este municipio)

Santo Domingo Norte Iniciativas

Planteamientos

Denuncias

Reclamos

• Apoyo de vicealcaldesa Ada Aimée de la Cruz al candidato a alcalde por el PLD René Polanco.

• Francisco Fernández expone razones para continuar como alcalde.

• Proclamación de René Polanco como candidato a alcalde por parte del PCR y del MODA.

(No se tienen registros de incidencias relacionadas con reclamos en este municipio)

• Realizan paro en barrio La 29 en demanda de servicios.

Fuente: Elaboración OPD-FUNGLODE (2016).

14 Observatorio Político Dominicano (OPD-FUNGLODE) Unidad de Gobierno Local

Las

competencias municipales

E

n abril las noticias relacionadas con actividades políticas y partidarias de cara a las elecciones, totalizaron 43 eventos (39.1 %), siendo el tópico con mayor relevancia del período de análisis. En segundo lugar, la transparencia de la gestión municipal, con 23 noticias (20.9 %), evidenciando un aumento considerable si se toma en cuenta que en marzo esta competencia tuvo apenas 7.5 %. Pudiera decirse que las noticias relacionadas con la controversia suscitada en cuanto a la postulación como diputado de Félix Rodríguez, sustituido alcalde de San Francisco de Macorís, provocaron que este tema ocupara el segundo lugar de las noticias en el período que se analiza.

La construcción de infraestructura tuvo un total de 11 incidencias (10.0 %), ocupando el tercer lugar. En cuarto lugar, con nueve eventos (8.2 %), aparece el desarrollo económico local, que en el mes anterior se había situado en el segundo lugar, con 17.2 %. Esto podría justificarse en el hecho de que la cercanía de las elecciones tiende a reducir las ejecutorias y acciones que incentivan el desarrollo económico local.

En el Cuadro núm. 5 se presentan las competencias municipales a las que se refieren las noticias de índole municipal durante el período analizado.

Cuadro núm. 5 Competencias municipales Competencia municipal Otros (noticias propias de las actividades proselitistas de cara a las elecciones de mayo de 2016) Transparencia de la gestión municipal Construcción de infraestructura Desarrollo económico local Ordenamiento del territorio y ordenamiento urbano Seguridad ciudadana Áreas verdes, parques y jardines Medio ambiente Preservación del patrimonio histórico Protección e higiene y salubridad pública Alumbrado público Limpieza y ornato Total

Frec.

%

43

39.1

23 11 9 6 4 3 3 3 3 1 1 110

20.9 10.0 8.2 5.5 3.6 2.7 2.7 2.7 2.7 0.9 0.9 100.0

Fuente: Elaboración OPD-FUNGLODE (2016), con base en las informaciones de prensa de los medios digitales e impresos.

Panorama Municipal (Año 1, núm. 5) Abril de 2016

Consideraciones

E

15

finales

l panorama municipal de abril continúa mostrando de manera sostenida, al igual que el de marzo, una preponderancia de las noticias a escala electoral; se espera que para junio y julio vayan disminuyendo sensiblemente.

Como ya se ha dicho, durante el mes analizado la transparencia de la gestión municipal tuvo un aumento inusitado: el total de las demás categorías (las competencias propias de los gobiernos locales) quedó en 40 %.

La celebración del certamen electoral en una fecha cercana al mes analizado (unos quince días de diferencia) permitiría concluir que las incidencias cubiertas por los medios escritos de comunicación se concentran en los temas referentes a la campaña electoral en los municipios y a la transparencia, dejando de lado la cobertura de competencias municipales tales como recolección de desechos sólidos, ordenamiento del territorio y medio ambiente.

Las informaciones contenidas en el informe son el resultado del seguimiento y clasificación de los hechos noticiosos publicados en los principales periódicos digitales e impresos a escala nacional. Esta sistematización constituye una herramienta que permite agrupar temáticamente los eventos producidos en los municipios para facilitar a investigadores y lectores en general el análisis de las incidencias en torno a los ayuntamientos del país a escala local. oOo Las conclusiones de este informe develan además la importancia de continuar el seguimiento a las incidencias de los hechos que se registran en los medios de comunicación, ya que es una herramienta que permite observar la realidad sociopolítica de la municipalidad dominicana y comprender los procesos que dentro de los gobiernos surgen cada día.

OBSERVATORIO POLÍTICO DOMINICANO Avenida César Nicolás Penson 127, La Esperilla Santo Domingo, República Dominicana Tel. (809) 685-9966 / comunicaciones@opd.org.do www.opd.org.do