Panorama Municipal Informe junio de 2016

Panorama Municipal Informe junio de 2016

«La transparencia y el ornato centran la atención durante el período poselectoral» Unidad de Gobierno Local Natanael Disla, coordinador Pamela de la Rosa, colaboradora

Observatorio Político Dominicano (OPD-FUNGLODE)

Santo Domingo, República Dominicana Año 1, núm. 6 / julio de 2016

Observatorio Político Dominicano Nathanael Concepción Director Glenys Comas Gestión Administrativa Engels Villanueva Coordinador de Proyectos Modesto Cuesta Gestor Editorial Cinthia Lazala / Saiury Calcaño Coordinación de Comunicaciones y Relaciones Públicas Miguel Morrobel Webmaster

Héctor Nicolás Suero Coordinador Unidad de Ciberpolítica Marjorie Félix Coordinadora Unidad de Comunicación Política Natanael Disla Coordinador Unidad de Gobierno Local Jamila Arykbaeva Coordinadora Unidad de Partidos Políticos y Sistema Electoral Gaudy Esther Crispín Rosa Coordinadora Unidad de Poder Legislativo Fanny Vargas Coordinadora Unidad de Políticas Públicas Dilenia Medina Coordinadora Unidad de Sociedad Civil

El Observatorio Político Dominicano (OPD) es Panorama Municipal. Informe junio de 2016 una iniciativa de la Fundación Global, Democra- Autores: Natanael Disla, Pamela de la Rosa cia y Desarrollo (FUNGLODE) que se enmarca en su misión de: Diseño, diagramación y corrección de estilo: Gestión Editorial OPD-FUNGLODE 1. Analizar temas vitales para promover el desarrollo humano y el fortalecimiento democráImagen de la cubierta: Composición realizada por tico.

2. Desarrollar propuestas de políticas públicas y Martha Tapia a partir de ilustraciones tomadas de planes de acción que ofrezcan respuestas a los los siguientes links: problemas nacionales desde una perspectiva • http://bienes-raices-inmuebles-dominicanos-anuncios.com/Como-ser-la-ciudad-Juan-Bosch-en-Repumultidisciplinaria e integral. blica-Dominicana-Video-art48.html 3. Contribuir a la formación de un núcleo críti- • http://ayuntamientotenares.gob.do/site/?attachment_id=478 co de la sociedad dominicana. .© Observatorio Político Dominicano (OPD) Avenida César Nicolás Penson 127, La Esperilla, Santo Domingo, República Dominicana.

Tel. (809)685-9966 opd@funglode.org

• http://leocamara07.blogspot.com/2010_12_01_archive.html • http://www.viledrd.info/tag/lamparas-led-para-exterior/ • http://acento.com.do/2013/ecologia/48027-medio-ambiente-clausura-vertedero-de-desechos-solidos-de-moca/ • https://es.wikipedia.org/wiki/Santiago_(Rep%C3%BAblica_Dominicana) • http://acento.com.do/2015/cultura/8270589-movimiento-cultural-pld-apoya-preservacion-ruinas-de-san-francisco/ • http://www.consuelocity.com/m.aspx?id=6126 • http://montecristialdia.blogspot.com/2015_10_25_archive.html

Contenido

Lista de cuadros

4

Introducción 5 Aspectos metodológicos

5

Hallazgos del Panorama Municipal

6

Espacio geográfico

7

Actores municipales

10

Orientación de la acción de los actores

11

Las competencias municipales

14

Consideraciones finales

15

Panorama Municipal (Año 1, núm. 7) Julio de 2016

•

3

Lista

de cuadros

Cuadro núm. 1 Frecuencia variables del Panorama Municipal

7

Cuadro núm. 2 Frecuencia de noticias por municipioF 8 Cuadro núm. 3 Orientación de la acción del actor municipal

11

Cuadro núm. 4 Orientación a la acción por municipios

12

Cuadro núm. 5 Competencias municipales

15

Introducción

L

a Unidad de Gobierno Local del Observatorio Político Dominicano (OPD-FUNGLODE) presenta el informe del Panorama Municipal correspondiente a junio de 2016. El documento tiene como objetivo principal ofrecer un recuento de las principales noticias del ámbito municipal con la finalidad de mostrar una panorámica del desarrollo de las comunidades a través de sus ayuntamientos.

Las informaciones contenidas en el informe son el resultado del seguimiento y clasificación de los hechos noticiosos publicados en los principales periódicos digitales e impresos a escala nacional. Esta sistematización constituye una herramienta que permite agrupar temáticamente los eventos producidos en los municipios para facilitar a investigadores y lectores en general el análisis de las incidencias en torno a los ayuntamientos del país a escala local. Es importante destacar que los hechos se registran una sola vez, independientemente de la cantidad de veces que el mismo es multiplicado por otros medios.

Aspectos

metodológicos

E

l Panorama Municipal está precedido por una matriz que organiza las opiniones y posiciones de los actores del sistema municipal dominicano. El registro toma como base las siguientes informaciones: • Los hechos noticiosos que se originan en los 158 municipios, incluido el Distrito Nacional, y la opinión o posición del actor municipal registrada en los medios de comunicación.

• Fecha del hecho.

Panorama Municipal (Año 1, núm. 7) Julio de 2016

•

5

6 Observatorio Político Dominicano (OPD-FUNGLODE) Unidad de Gobierno Local

• Nombre del municipio y provincia correspondiente donde se produce el hecho noticioso registrado.

• El actor o actores que participan en el hecho noticioso o actividad registrada.

• La institución municipal involucrada en el hecho noticioso.

• Clasificación de la gestión del actor municipal indicado: iniciativa, reclamo, conflicto, denuncia, acuerdo y planteamiento.

• Identificación de la responsabilidad o función del actor o institución involucrado, en función de las competencias municipales establecidas en la Ley núm. 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios.

• La interacción entre instituciones políticas partidarias.

• Enlace del hecho o actividad registrada con el URL del periódico digital.

• Análisis de las informaciones a través del programa estadístico informático Statistical Package for the Social Sciences (SPSS).

La importancia de este informe radica en la sistematización de la información que generan los representantes de los gobiernos locales, otros órganos gubernamentales, las organizaciones de la sociedad civil y la comunidad en sentido general. Se trata, pues, de comprender la dinámica de los actores que participan en la agenda pública a través de los medios de comunicación, lo cual podría ofrecer una visión más objetiva de lo que ocurre en la demarcación territorial.

Este análisis presenta informaciones útiles derivadas del procesamiento de datos y su sistematización, conformando finalmente un panorama general sobre el desarrollo y el acontecer local en el país durante un período determinado.

Hallazgos del Panorama Municipal

E

n los 27 días del período que cubre este análisis se registraron 80 incidencias, la misma cantidad registrada en mayo, por lo que la disminución con respecto a abril –cuando se registraron 110 noticias de índole municipal– se mantuvo.

Las noticias resaltadas se distribuyen en 13 municipios, pertenecientes a ocho provincias; los actores municipales registrados totalizaron 62 y se documentaron 15 tipos de interrelación entre los actores municipales. Además, se identificaron 11 de las competencias municipales establecidas en el artículo 19 de la Ley núm. 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios. En el registro se incluyen también noticias referentes a la transparencia de la gestión municipal, así como aquellas relativas al recién concluido proceso electoral.

Panorama Municipal (Año 1, núm. 7) Julio de 2016

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Esta edición del Panorama Municipal revela 80 noticias de interés para la municipalidad resaltadas por la prensa digital y escrita, distribuidas en 13 de los 158 municipios del país.

Cuadro núm. 1 Frecuencia variables del Panorama Municipal Panorama Municipal Frecuencia Noticias sistematizadas 80 Municipios 13 Actores municipales 62 Competencias municipales 11 Orientación de la acción 5 Interrelación entre actores 15 Fuente: Elaboración OPD-FUNGLODE (2016), con base en las informaciones de los medios digitales e impresos.

Espacio

geográfico

El municipio es la unidad geográfica-administrativa básica del Estado dominicano. Cada municipio es administrado por un ayuntamiento dirigido por un alcalde o alcaldesa electa por voto popular; sus deliberaciones se conocen en el Concejo de Regidores, cuyos integrantes son electos también por voto popular. Para una gestión y manejo desconcentrado, los municipios se componen de distritos municipales, dirigidos por un director y por un consejo de vocales. Dichos funcionarios también son electos por voto popular.

A fin de organizar y tabular la información obtenida de la prensa, las incidencias se organizan por municipios. De esa manera se obtiene un diagnóstico geográfico general que permite dar cuenta de cuáles son los municipios con una mayor cantidad de eventos noticiosos durante un período determinado.

Para este análisis se han sistematizado y analizado las informaciones referentes al ámbito municipal en la prensa escrita y digital del país. De igual manera, se ha analizado la interrelación entre los distintos actores municipales, así como las competencias a que hacen referencia los hechos noticiosos.

Las noticias registradas en el Gran Santo Domingo y Santiago sumaron 66, para un abrumador 82.6 %, muy superior a los tres meses anteriores, cuando dichas noticias rondaban en promedio el 74 %. Ambas demarcaciones tuvieron especial incidencia en el proceso poselectoral debido a la ocurrencia de disturbios relacionados con el reclamo de candidatos a alcaldes o alcaldes salientes que en principio no reconocieron su derrota, como fue el caso de Manuel Jiménez, Dío Astacio y Domingo Batista, en Santo Domingo Este, y Francisco Fernández, en Santo Domingo Norte.

8 Observatorio Político Dominicano (OPD-FUNGLODE) Unidad de Gobierno Local

El Distrito Nacional se mantuvo en el primer lugar, con 30 eventos (37.5 %), seguido de Santiago de los Caballeros, con 20 noticias (25.0 %). El tercer lugar lo ocupó Santo Domingo Este con 8 noticias (10.0 %), mientras que San Cristóbal, con siete noticias (8.8 %), ocupó el cuarto puesto, siendo la primera vez en el año que un municipio distinto del Gran Santo Domingo o Santiago ocupa la cuarta posición. Este aumento se debe a una mayor cantidad de noticias relacionadas con Raúl Mondesí, alcalde de dicho municipio, y su desempeño al frente del cabildo, que ha sido juzgado como controversial, debido a presuntas irregularidades que parecen evidenciarse en la intervención del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales en ese municipio debido a la acumulación de desechos sólidos, y al interrogatorio del que fue objeto por la Procuraduría Especializada contra la Corrupción Administrativa (PEPCA). Ambas incidencias fueron noticia durante el período analizado.

En un quinto lugar se ubicó Santo Domingo Norte, con cuatro noticias (5.0 %), mientras que el sexto lugar fue ocupado, con dos noticias cada uno (2.5 %), por los municipios Baní, El Seibo y Los Alcarrizos.

En el Cuadro núm. 2 se observa el total de municipios con la frecuencia de noticias registradas.

Municipio Distrito Nacional

Cuadro núm. 2 Frecuencia de noticias por municipio Frec.

Municipio 30 Los Alcarrizos

Santiago de los Caballeros

20

Frec.

2

Bonao

1

Santo Domingo Este

8

Jarabacoa

1

San Cristóbal

7

La Vega

1

Santo Domingo Norte

4

Puñal

1

Baní

2

Santo Domingo Oeste

1

El Seibo

2

Total

80

Fuente: Elaboración OPD-FUNGLODE (2016) con base en las notas de prensa de los medios digitales e impresos.

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9

En cuanto a las competencias municipales, en junio la transparencia municipal continuó ocupando el primer puesto durante el período analizado, con 22 eventos noticiosos (27.5 %). Sin embargo, se registró una disminución a un 5.0 % de las noticias referentes al proceso electoral, esto debido a la conclusión de la campaña electoral y de las elecciones. La limpieza y ornato recuperó el segundo lugar, con 19 noticias (23.8 %), destacándose especialmente las controversias suscitadas con la acumulación de desechos sólidos tanto en Santiago como en San Cristóbal, lo que provocó debates públicos entre funcionarios de los ayuntamientos mencionados y de las empresas recolectoras.

La construcción de infraestructura ocupó el tercer lugar de las competencias municipales, con nueve eventos registrados (11.3 %). Otras noticias no categorizadas como competencias, ocuparon el cuatro lugar, con siete eventos (8.8 %). Las noticias referentes al ordenamiento territorial se ubicaron en quinto lugar, con seis incidencias (7.5 %).

Durante el período analizado las noticias relacionadas con la transparencia en la transición de mando de los gobiernos locales fueron de especial consideración por parte de los medios escritos. En ese sentido, hubo una gran preocupación de los actores municipales con respecto a que los traspasos de mando se efectúen sin irregularidades y apegados a las leyes. Tanto la Procuraduría General de la República como la Procuraduría Especializada de Persecución contra la Corrupción Administrativa (PEPCA), así como varios técnicos municipalistas, manifestaron preocupación por temas como la rendición de cuentas de las administraciones salientes, las deudas contraídas durante el período de transición y la enajenación de bienes municipales por parte de desaprensivos. Instituciones como la Liga Municipal Dominicana y la Federación Dominicana de Municipios realizaron encuentros de capacitación para contribuir a procesos de transición exitosos en los ayuntamientos.

Las entrevistas realizadas a los alcaldes de La Vega, San Cristóbal y Santiago por parte de la PEPCA tuvieron repercusión en los medios noticiosos. Esos mismos funcionarios han sido criticados en el pasado por supuestos actos de corrupción en los cabildos que dirigen.

10 Observatorio Político Dominicano (OPD-FUNGLODE) Unidad de Gobierno Local

Actores

municipales

L

os actores municipales son aquellas personas o instituciones que intervienen en diversas acciones, planteamientos y ejecutorias referentes al ámbito local o cuyo radio de ejecución tiene que ver con algún asunto de competencia a escala municipal.

Para este estudio se ha tomado en cuenta la intervención de diversos actores en incidencias, planteamientos y ejecutorias referentes al ámbito municipal.

Durante el período analizado, los actores más importantes a escala local fueron: el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), con cinco menciones; Raúl Mondesí, alcalde saliente de San Cristóbal, con cuatro; Gilberto Serulle, alcalde saliente de Santiago, y Manuel Jiménez, excandidato a alcalde de Santo Domingo Este por el Frente Amplio, con tres menciones cada uno. Con dos menciones cada uno, aparecen Domingo Ureña, vocero del bloque de regidores del Partido Acción Liberal del Ayuntamiento de Santiago; Bautista Rojas Gómez, ministro de Medio Ambiente; Ervin Vargas, secretario general del Ayuntamiento de Santiago; Francisco Domínguez Brito, procurador general de la República; Rafael Hidalgo, presidente de la Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU), y Waldys Taveras, regidor del Distrito Nacional por el Partido Revolucionario Moderno.

En cuanto a las noticias referidas al Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones como actor, se destacan las relacionadas con trabajos de limpieza y embellecimiento del parque Mirador Sur y con la pintura de rayas amarillas para evitar el bloqueo de las intersecciones por parte de los vehículos en varias intersecciones del Distrito Nacional. Raúl Mondesí, alcalde saliente de San Cristóbal, fue noticia por las imputaciones de supuesta corrupción en su contra hechas por la Procuraduría Especializada de Persecución contra la Corrupción Administrativa (PEPCA), al igual que lo fue Gilberto Serulle, alcalde de Santiago. Las incidencias sobre casos de corrupción adquieren especial notoriedad en los medios debido al cercano impacto que causan en la población, ya que parecen estar relacionados con el posterior deterioro de los servicios públicos que prestan los cabildos, especialmente la recogida de los desechos sólidos.

Otro actor local que adquirió notoriedad durante el período analizado fue Manuel Jiménez, excandidato a alcalde de Santo Domingo Este por el Frente Amplio, quien argumentó que las elecciones en dicho municipio fueron fraudulentas y ejecutó varias acciones de movilización y protesta, que incluyeron la convocatoria a huelga en el municipio, que no fue apoyada por comerciantes de la comunidad.

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Orientación

11

de la acción

de los actores

D

e acuerdo con la orientación que tenga una noticia determinada con respecto a la gestión de los actores municipales, las noticias se clasifican en cinco tipos: iniciativas, planteamientos, denuncias, reclamos y conflictos.

Las iniciativas son noticias que se refieren a acciones que buscan resolver alguna problemática, o bien, asuntos referentes al anuncio o ejecución de algún proyecto, iniciativa o plan de orden municipal. Los planteamientos son incidencias que se caracterizan por las opiniones referentes al ámbito local vertidas por parte de actores políticos, comunitarios o edilicios. Las denuncias tienen que ver con planteamientos hechos por los actores que sacan a la luz alguna anomalía o irregularidad en el asunto de que se trate. Los reclamos se refieren a protestas, piquetes u opiniones expresadas que buscan corregir una situación determinada que afecta a la ciudadanía en el ámbito local, mientras que los conflictos se refieren a situaciones por las cuales dos o más actores se enfrentan con actitudes y puntos de vista encontrados.

Durante junio las iniciativas tomadas por los actores siguieron ocupando el primer lugar por quinto mes consecutivo entre las orientaciones de las noticias, con 25 (31.3 %). El segundo lugar fue ocupado por las denuncias, con el mayor porcentaje alcanzado en lo que va de año: 23.8 %, en 19 eventos noticiosos. De esos, ocho se refieren a denuncias relacionadas con la transición de nuevas autoridades y los conflictos que ello conlleva en algunos municipios como San Cristóbal, Santo Domingo Este y Santiago en cuanto a la recogida de los desechos sólidos, preservación de los bienes municipales y denuncias de irregularidades y actos de corrupción. En el tercer lugar estuvieron los planteamientos, con 16 (20.0 %), cayendo a niveles inferiores con respecto a abril, cuando se situaron en 21.8 %. En cuarto lugar aparecieron los conflictos, con 13 ocurrencias (16.3 Cuadro núm. 3 %), seguido de los reclamos, con siete Orientación de la acción del actor municipal eventos (8.8 %).

Orientación Frecuencia Porcentaje (%) Iniciativa 25 31.3 El Cuadro núm. 3 Denuncia 19 23.8 muestra los porcentajes Planteamiento 16 20.0 de las orientaciones de las Conflicto 13 16.3 noticias analizadas por el Reclamo 7 8.8 Panorama Municipal de Total 80 100.0 junio.

Fuente: Elaboración OPD-FUNGLODE (2016), con base en las notas de prensa de los medios digitales e impresos.

12 Observatorio Político Dominicano (OPD-FUNGLODE) Unidad de Gobierno Local

El Cuadro núm. 4 presenta, por municipio, las diversas incidencias a escala local registradas en mayo, por orientación de la noticia.

Iniciativas

Cuadro núm. 4 Orientación a la acción por municipios Distrito Nacional Planteamientos Denuncias

• FEDOMU exhorta • PEPCA dice 20 alcalayuntamientos a des deberán responder redoblar acciones para por irregularidades. evitar brotes epidé• ASONAHORES micos. señala que municipios • Fundaciones firman dificultan desarrollo acuerdo para impuldel turismo. sar MIPYMES del • Informe de Participasuroeste. ción Ciudadana revela • Alcaldes dominicanos escasa presencia de y puertorriqueños mujeres en ayuntadiscuten agenda mumientos. nicipal.

• Acuerdan reciclar la basura desde escuelas.

• MAP anuncia jornada de capacitación para alcaldes electos.

• Se crea coalición de municipalidades para la adaptación al cambio climático.

• Medio Ambiente ejecuta trabajos de limpieza en Parque Mirador Sur. • Liga Municipal Dominicana entrega manual de transición.

• Gobierno anuncia jornada contra zika, dengue y chikunguña.

• MOPC pinta rayas amarillas para impedir bloqueo de intersecciones en calles.

• Ayuntamiento colocó miles de señales de tránsito en el mes.

• JCE emite el cómputo general final de las elecciones.

Reclamos

• Posiciones encontradas • Exigen mejoría en drenaje ante declaratoria de pluvial en Villa Juana. emergencia sanitaria en • Regidor pide a Medio Amcuatro municipios. biente sancionar a cabildos • Procurador General que no recojan la basura. denuncia en alcaldías en transición se están cometiendo irregularidades.

• Ministro de Medio Ambiente pide a cabildos no contaminar las costas.

• Residentes denuncian contaminación en solares baldíos.

• Advierten sobre responsabilidad personal sobre deudas contraídas por ayuntamientos sin aprobación de los concejos de regidores.

• Preocupación por enajenación bienes municipales en la transición.

• Vendedores ocupan entorno de la UASD.

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13

Santiago Iniciativas

Planteamientos

• Alcaldía a la espera de • Piden crear área de designación comisión emergencia en Vertetransición. dero de Rafey.

• Se celebra seminario • Secretario General sobre municipalidad ayuntamiento dice en Santiago. que no habrá robo de • Retiro de 800 casetas áreas verdes. por parte de Medio • Ayuntamiento y Ambiente empresa recolectora salen al frente por críticas ante recogida de desechos.

• Transportistas esperan obras viales para Santiago.

Denuncias

Reclamos

• Advierten cabildo no terminará obras.

• Alcalde electo denuncia irregularidades.

• Plan Estratégico de Santiago pide entendimiento ante transición de mando.

• Denuncia dejan a empleados cabildo sin seguro médico.

• Canal de riego Ulises Espaillat lleno de desperdicios.

• Denuncian ocupación de áreas verdes.

• Mercado Pueblo Nuevo se expande sin control.

• Cámara de Comercio y Producción se opone a creación municipio Santiago Oeste.

(No se tienen registros de incidencias relacionadas con reclamos en este municipio)

Santo Domingo Este Iniciativas • Inauguran Palacio Municipal.

Iniciativas • Salud Pública interviene 70 vertederos improvisados.

Planteamientos

Denuncias

• Director Maternidad • Hoyos en calles de barrio de Los Mina pide alLa Esperanza. caldes recoger basura • Demanda de reconstrucpara evitar enfermeción de badenes en Alma dades.

Rosa I. • Alcalde electo presenta plan de gestión en los primeros 100 días.

• Recolectora basura garantiza higiene.

San Cristóbal Planteamientos Denuncias (No se tienen registros de incidencias relacionadas con reclamos en este municipio)

(No se tienen registros de incidencias relacionadas con reclamos en este municipio)

Reclamos • Seguidores de Manuel Jiménez convocan paro.

Reclamos • Comunitarios reclaman recogida de basura pese a declaración de alerta sanitaria.

14 Observatorio Político Dominicano (OPD-FUNGLODE) Unidad de Gobierno Local

Santo Domingo Norte Iniciativas

Planteamientos

Denuncias

Reclamos

• Cabildo desaloja comerciantes informales.

(No se tienen registros de incidencias relacionadas con reclamos en este municipio)

• Vendedores convierten en caos entorno estación Mamá Tingó.

• Denuncia de presencia de hoyos en Av. Charles de Gaulle.

(No se tienen registros de incidencias relacionadas con reclamos en este municipio)

Fuente: Elaboración OPD-FUNGLODE (2016).

Las

E

competencias municipales

n junio la transparencia de la gestión municipal recuperó el primer lugar que había perdido durante los meses de la campaña electoral, cuando fue suplantada por las noticias electorales. Durante el mes analizado se registraron 22 noticias sobre transparencia (27.5 %), mientras que las relativas al proceso electoral descendieron al 5.0 %, con solo cuatro incidencias, contrario al mes anterior, cuando se situaron en un 39.1 %. En segundo lugar, se ubicó la limpieza y ornato, con 19 noticias (23.8 %), el segundo porcentaje más alto en lo que va de año, solo por debajo de enero, cuando dichas noticias se situaron en un 37.1 %.

Junio registró denuncias de fallas en la gestión y recogida de los residuos sólidos por parte de algunos ayuntamientos, que causó que se acumularan desperdicios y se crearan vertederos improvisados, como fue el caso de San Cristóbal, municipio que fue declarado en alerta sanitaria, por lo que el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales tuvo que ir en auxilio y hacer un operativo de recogida de los desechos.

En tercer lugar se ubicó la construcción de infraestructura, con 11.3 %, totalizando nueve noticias, una competencia municipal que se ha mantenido en el orden del 10 % o cercano durante el año mes tras mes.

En el Cuadro núm. 5 se presentan las competencias municipales a las que se refieren las noticias de índole municipal durante el período analizado.

Panorama Municipal (Año 1, núm. 7) Julio de 2016

Cuadro núm. 5 Competencias municipales Competencia municipal

Frec.

%

Transparencia de la gestión municipal

22

27.5

Limpieza y ornato

19

23.8

Construcción de infraestructura

9

11.3

Otros

7

8.8

Ordenamiento del territorio y ordenamiento urbano

6

7.5

Desarrollo económico local

4

5.0

N/A

4

5.0

Áreas verdes, parques y jardines

2

2.5

Medio Ambiente

2

2.5

Orden y reglamentación del transporte público

2

2.5

Gestión de mercados, mataderos y ferias

1

1.3

Preservación del patrimonio histórico

1

1.3

Protección e higiene y salubridad pública

1

1.3

80

100.0

Total

15

Fuente: Elaboración OPD-FUNGLODE (2016), con base en las informaciones de prensa de los medios digitales e impresos.

Consideraciones

T

finales

erminado el proceso electoral y todo el fragor que ello conllevó, las incidencias a escala municipal recuperaron su ritmo habitual. La transparencia sigue siendo un tema de preocupación, especialmente cuando se aproxima el traspaso de mando de las autoridades locales el 16 de agosto próximo.

De igual manera, la gestión y disposición final de los desechos sólidos sigue siendo un tema de mucha preocupación y divulgación por parte de los medios. Las acciones para resolver esta problemática a ritmos creíbles y verificables descansan en las manos del Gobierno Central. En los próximos meses se espera que ocurran incidencias relacionadas al nuevo relleno sanitario que se levanta en la comunidad Los Desamparados de Haina.

La legislación en materia municipal será motivo de debates y análisis, ya que varias iniciativas legislativas que de una manera u otra se refieren a competencias de los ayuntamientos, cursan en el Congreso Nacional, como es el caso de la Ley de Movilidad, Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, así como la Ley de Ordenamiento Territorial y Uso de Suelo, que sin duda, dotarán de un marco legal propiciatorio para la adopción de políticas públicas locales de calidad, en medio de un contexto de reforma municipal que lleva años gestándose.

Las informaciones contenidas en el informe son el resultado del seguimiento y clasificación de los hechos noticiosos publicados en los principales periódicos digitales e impresos a escala nacional. Esta sistematización constituye una herramienta que permite agrupar temáticamente los eventos producidos en los municipios para facilitar a investigadores y lectores en general el análisis de las incidencias en torno a los ayuntamientos del país a escala local. oOo Las conclusiones de este informe develan además la importancia de continuar el seguimiento a las incidencias de los hechos que se registran en los medios de comunicación, ya que es una herramienta que permite observar la realidad sociopolítica de la municipalidad dominicana y comprender los procesos que dentro de los gobiernos surgen cada día.

OBSERVATORIO POLÍTICO DOMINICANO Avenida César Nicolás Penson 127, La Esperilla Santo Domingo, República Dominicana Tel. (809) 685-9966 / comunicaciones@opd.org.do www.opd.org.do