Semillas para el buen vivir. Módulo 4

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Ing. Álvaro Colóm Caballeros Presidente de la República Lic. Carlos Noel Menocal Ministro de Gobernación Licda. Lorena Guadalupe Guerra Viceministra de Apoyo Comunitario Dr. Bienvenido Argueta Secretario Ejecutivo del Servicio Cívico Lic. Francisco Cabrera Sub- Secretario Ejecutivo del Servicio Cívico Licda. Lourdes Rodas Directora equipo de formación y capacitación.

Lic. Alfredo López Coordinador del equipo de formación y capacitación

Módulo 4

Democracia

Equipo de Formación y Capacitación Eddy Augusto Mejía Rodríguez Elia Yolanda Salazar Montenegro Ada Rocina Chavarría Iris Abigail Alvarado Cano Ingrid Susana Flores Escobar Hilcia Elizabeth Meléndez García Otto Rolando Maquín Reyes Lisbeth Irene Hernández Castillo Luis Eduardo Laparra Mediación pedagógica Lourdes Rodas, Alfredo López, Eddy Mejía, Lisbeth Hernández, Elizabeth León España.

Edición Karina Cruz Moya Diseño, Diagramación e Ilustración

Secretaria Ejecutiva del Servicio Cívico 6ª avenida A 9-41 zona 9 www.serviciocivico.gob.gt PBX 24908390 © Todos los Derechos Reservados.

2011

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¡Bienvenidas y bienvenidos!

Los jóvenes siempre estamos hablando de ser libres. Por naturaleza nos atrae la independencia, la idea de tomar nuestras propias decisiones y de participar de los diferentes espacios de la vida del país porque también queremos transformarlo. Estos son objetivos nobles que reflejan la madurez y el anhelo de ser mejores.

Pero especialmente aprenderemos a actuar, que es lo que a nosotros los jóvenes nos interesa. No sólo a quedarnos como espectadores sino a participar de los cambios e impulsarlos desde nuestros espacios: nuestro hogar, la escuela y la comunidad.

Esto nos llevará a reconocer que para participar necesitamos desarrollar algunas habilidades y fortalecer actitudes como el interés por el bienestar común, la cooperación, el diálogo, la capacidad de crear acuerdos, el voto razonado y el respeto a la decisión de la mayoría.

Tú también puedes colaborar para que Guatemala sea mejor cada día. Si todos aprendemos a participar, a tomar decisiones colectivas, a respetar la ley, a cooperar y a usar el diálogo, seguramente fortaleceremos nuestra democracia, y podremos enseñarla a otros a través de nuestro servicio cívico.

Módulo 4

Nos sorprenderá el fascinante mundo del poder y de cómo da origen a diferentes formas de gobierno, contactaremos con nuestro propio poder y el poder del grupo. Profundizaremos en la democracia, acerca de cómo funciona y de las formas de participar en ella; conoceremos de sus valores y los riesgos que se afrontan en la solución de los problemas de nuestro entorno, la toma de decisiones colectivas y en la elección de representantes. Sabremos cómo funcionan las elecciones y nos daremos cuenta que la democracia es mucho más que emitir un voto.

Democracia

A la mayoría de nosotros, el Módulo 4 nos viene como anillo al dedo, porque nos abre al mundo de la democracia, que si bien ya conocemos porque hemos nacido y vivido este período democrático, aún nos tiene preparadas muchas sorpresas y descubrimientos. Es tan joven nuestra democracia que apenas si hemos tenido tiempo de aprender de ella y este documento nos permitirá hacerlo.

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Primera parada Qué tal. ¿Están listos para el Tour por el pueblo?

1. EL PODER Y LA DEMOCRACIA Sí, hoy haremos el ejercicio de ir en busca del poder y fotografiarlo. Aquí está una cámara para cada grupo Luego regresaremos aquí al salón de clases.

Cada grupo debe ir a buscar escenas donde se vean manifestaciones de poder y tomarles una foto.

Módulo 4

Democracia

Pero antes que se vayan queremos que vean en este afiche. Esto es lo que las enciclopedias dicen sobre el poder…

Bueno, tienen tres horas para ir por el pueblo “En Busca del Poder”. Nos vemos aquí a las once.

“El poder es:

• Estar capacitado, reunir las condiciones para hacer

lo que se expresa.

• Facultad para hacer algo.

• Dominio o influencia que uno tiene sobre alguna

cosa.

• Posesión actual o tenencia de una cosa.

• Fuerza, capacidad, eficacia.

• Capacidad de provocar ciertos efectos.

Autorización para hacer algo dada por una autoridad”

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“Y horas más tarde…”

Este policía recibió autorización para dirigir el tránsito dada por una autoridad que seguramente es el alcalde.

Democracia

Pues como decía en el afiche… la Facultad para hacer algo es poder, pues este hombre tiene el poder de forjar el hierro.

Sí. Estuvo bien. Muy buena experiencia.

Aquí está el alcalde. Él tiene poder porque está, como dice en el Afiche, en posesión actual o tenencia de una cosa, del puesto de alcalde, de la vara edilicia.

Módulo 4

¿Cómo les fue? ¿Capturaron el poder?

Bueno veamos sus fotos en esta pantalla y cuéntennos por qué dicen que hay poder allí.

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...MOMENTO PARa aprender cosas nuevas

Es muy importante que veas las otras fotos que tomaron los muchachos y muchachas para terminar de entender el significado del poder visita nuestra página web: www.serviciocivico.gob.gt

Esta actividad me está gustando mucho. Díganme: Antes de este ejercicio ¿qué pensaban del poder?

Y los jóvenes fueron diciendo lo que pensaban antes: - Yo en que sólo los militares tenían poder - Yo pensaba que sólo los reyes tiranos lo tenían.

- Que sólo el gobierno tenía poder.

Pero cuando Ada preguntó: ¿Y ahora que piensan?

Módulo 4

Democracia

- El herrero o el carpintero que saben hacer cosas… tienen dominio, tienen poder – dijo un muchacho.

- Sí, cualquier persona tiene un poder, mucho o poco pero lo tiene – dijo la jovencita de largas trenzas.

- La viejita del mercado… ahora es una mujer de mucha “papa”, tiene poder porque posee sus ganancias - comentó el muchacho que conocía a la anciana.

- Yo pienso que el poder es autoridad para mandar sobre los demás, entre nosotros – dijo una joven con jeans.

- Y sobre mí mismo porque yo me puedo decir si estudio o no dijo un muchacho de oriente.

- Pienso que yo le puedo dar poder a otros – dijo la más joven del grupo.

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Pues con lo que ha dicho cada uno arme una definición de poder, miren…

El poder es una fuerza al servicio de una idea. (Georges Burdeau)

...MOMENTO PARa REFLEXIONAR

Personalmente ¿Qué pensabas tú del poder antes de esta reunión? ¿Crees tú que la gente está consciente del poder que tiene? ¿Qué clase de poder te gustaría tener? ¿Qué otras situaciones muy cercanas a ti puedes mencionar en las que se ejerza un poder?

Módulo 4

El poder nos da la capacidad de crear, de construir, de elegir, de hacer que se cumpla una ley, una orden, una idea, un deseo con un fin determinado que puede ser un fin sólo para uno o buscando el bien de todos

Democracia

Poder es el dominio, imperio, facultad y autoridad que alguien tiene para hacer algo o mandar.

Así, el poder se relaciona tanto con el gobierno de un país como con el poder que un hombre otorga a otro para que, en lugar suyo y representándole, pueda ejecutar algo. El poder es, además, una posesión o la tenencia de algo

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Una definición interesante del poder viene de un estudioso de apellidos Martín-Baró. Ponle coco porque tiene elementos que comparte con nosotros. Él dice más o menos lo siguiente: Poder es aquella forma de las relaciones sociales basada en la posesión de algo, - es decir recursos que marcan una diferencia - y que le permite a uno realizar sus intereses, ya sean personales o de clase, e imponerlos a otros.

Deshagamos los hilos de esta definición.

, dice que el poder está presente en todas nuestras relaciones sociales, aun cuando los Primero recursos son mínimos. Esto quiere decir que:

a El poder se practica en la familia más pobre, cuando el padre de familia decide llevar al recién nacido enfermo al centro de salud;

Módulo 4

Democracia

b c

En la escuela, donde Miguelón, el más grandote de la clase, decide proteger al pequeño Carlitos del acoso de un grupo de sus compañeros;

En la cocina de la casa, en donde la familia decide que día le toca cocinar a papá y a mamá.

segundo diremos que en las relaciones entre personas y grupos participan PODERES muy diferentes y que las personas y grupos se apoyan en diferentes recursos. Así, quien domina en una situación puede ser dominado(a) en otra:

d

La gimnasta que domina mejor los ejercicios de piso puede derrotar a su oponente que se especializa en la barra de equilibrio, pero ésta se verá compensada cuando la competencia corresponda a su especialidad.

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Para eso hablamos que hay fuentes de poder

Por Fuerza

Por Statrus

Por Conocimiento y Experiencia

Por Relaciones

FUENTES DE PODER

Por el grupo Sindicato

...MOMENTO PARa aprender de los demás

Allí, donde las personas quieran hacer algo juntas y organizadas tienen que establecer reglas y ordenamientos que permitan la actuación y relación coordinada y armónica. En este caso el poder sirve para poner orden, recoger y encaminar las inquietudes de todos y para hacer posible la acción del grupo.

Módulo 4

Democracia

Por el Papel o rol

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Fíjate que en Guatemala…

Fíjate que en Guatemala…

Norma Cruz, Directora de la Fundación Sobrevivientes, realizó en 2009, junto a un grupo de madres, una huelga de hambre frente al Organismo Judicial. La protesta buscaba que se le diera trámite a demandas de justicia de estas madres a quienes redes de trata de personas les arrebataron sus hijos para darlos en adopción en el extranjero. Después de 14 días en los que peligró la vida de las huelguistas, el Organismo Judicial, bajo tremenda presión de la opinión pública, decidió dar trámite a los documentos de demanda.

Esta no fue la primera huelga de hambre realizada por Norma y las madres. Debido a estas acciones dos secuestradoras vinculadas a la red fueron encarceladas y enjuiciadas en octubre de 2011.

Les impusieron sendas condenas y se anuló el proceso ilegal de adopción. Una de las madres está por recuperar a su hija adoptada ilegalmente en Estados Unidos.

Fundación Sobrevivientes se dedica a dar acompañamiento integral en casos de violencia contra la mujer. Norma Cruz y la Fundación han recibido amenazas de grupos de poder vinculados al crimen organizado.

Módulo 4

Democracia

Es cierto. En la marimba, donde tocamos, tenemos un líder que pone orden, nos da las entradas. Claro que en los ensayos, todos damos nuestros aportes, pero cuando ya estamos en un toque, lo dejamos a él.

...MOMENTO PARa REFLEXIONAR

En este caso ¿Cuáles son las fuentes donde Norma Cruz obtiene poder? ¿Podrías decir si ha usado ese poder de manera constructiva y creativa? ¿Crees que Norma comparte el poder o lo quiere sólo para ella? ¿Por qué piensas eso?

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El poder y la autoridad, dos caras de una moneda Cuando hablamos de poder tenemos que hablar también de autoridad. Y a mí me gusta mucho el ejemplo de las dos caras de la moneda.

En una cara está el poder que se vale de la fuerza: la capacidad para hacerse obedecer por todos, aún por los indiferentes y los rebeldes.

fuerza

AUTORIDAD

En la otra cara está la autoridad que es la capacidad de mando con título legítimo, capacidad que tiene el derecho de exigir razonablemente la obediencia de todos para el bien común.

La autoridad política es el poder supremo de una sociedad que es ejercido temporalmente por las autoridades legalmente electos, quienes representando al Estado tienen la autoridad de imponer a la sociedad todas aquellas acciones que garantizan el bien común.

Tres formas de gobierno

Democracia

El poder es la fuerza que obliga. La autoridad es el derecho a dirigir y mandar, a ser escuchado y obedecido por los demás. La autoridad requiere poder. El poder sin autoridad es tiranía.

1. la monarquía

Cuando el poder político es ejercido o está concentrado en una sola persona, estamos frente a una monarquía con un monarca o rey. Por eso, la palabra monarquía viene del griego que significa “uno” y “gobierno”. Entonces es el gobierno de uno sólo.

Módulo 4

Según se maneje, el poder político puede dar lugar a tres formas de gobierno:

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2. Dictadura – autoritarismo • De una sola persona.

• Se ejerce de por vida.

• En este caso el poder es hereditario.

Eso sí: Su poder es legítimo. Esto la diferencia de la tiranía y del despotismo.

Ya casi no hay ese tipo de monarquías absolutas. Hoy, en España o en Inglaterra, por ejemplo, su papel es más un símbolo de unidad nacional.

Pasaron los tiempos en que el poder era absoluto.

Un rey que reinaba solo, así era la monarquía.

2. Dictadura – autoritarismo Aquí la idea es que la autoridad debe ejercerse mediante la fuerza y la coacción y punto.

El autoritarismo es un sistema guiado por un jefe o un pequeño grupo que ejerce el poder y trabaja de espaldas al pueblo, ahogando la acción política. Es intolerante con la multiculturalidad y los pluralismos.

Características del autoritarismo: 1. Centraliza y concentra el poder.

2. Limita la competencia política a las élites.

Módulo 4

Democracia

3. Democracia La democracia en cambio, es el sistema de gobierno en el cual la soberanía del poder reside y está sustentada en el pueblo. Es éste, por medio de elecciones directas o indirectas, quien elige las principales autoridades del país. Asimismo, es el pueblo quien puede cambiar o ratificar a estas mismas autoridades, en las siguientes elecciones populares.

En una célebre definición de democracia, Abraham Lincoln afirmó que “es el gobierno del pueblo, para el pueblo, a nombre del pueblo”.

Para comprender más…

Abraham Lincoln, abogado, nacido en 1809 en Kentucky, de una modesta familia, fue el 16avo presidente de Estados Unidos. Abolió la esclavitud a pesar de haber nacido en un estado que precisamente era esclavista. En 1860 llega a la presidencia por el partido demócrata, es reelegido en 1864 y muere asesinado en un teatro al año siguiente.

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Origen de la Democracia El principio de la democracia está en la antigua Grecia, entre 1500 y 1000 años antes de Cristo. Allí aparece por primera vez la llamada Asamblea del Pueblo, dentro de las polis o ciudades helénicas. Podían asistir todos los ciudadanos, hombres libres, debido al tamaño de las ciudades y su población (quedaban excluidas las mujeres y otros sectores). Opinaban directamente y decidían. Era una democracia directa.

Democracia

Cuando tratamos con la democracia estamos tratando con el gobierno del pueblo. A diferencia de la antigua monarquía donde el poder personal del rey era el único poder en una relación vertical, aquí el poder viene del pueblo y la relación se hace horizontal, esto quiere decir que todos o la mayoría participan.

La democracia es el sistema con el que prácticamente se rige en el mundo. Sólo 8 países no practican la democracia.

...MOMENTO PARa aprender cosas nuevas

Consulta y juega en nuestra página www.serviciocivico. gob.gt con el “Mapamundi de los países democráticos del mundo”.

Guatemala es una democracia que hay que consolidar. Y esto se hace con la participación, pero no sólo en las elecciones. Hay otras formas de participar que conoceremos más adelante.

Módulo 4

Una de las grandes diferencias entre la democracia, las dictaduras y autoritarismo es que en la competencia política no sólo participan las élites sino todos los sectores.

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La democracia es el largo camino hacia la libertad (Nelson Mandela).

Si porque nos da libertades.

Y por ejemplo, puedo elegir entre hacer el servicio cívico o el servicio militar.

A mí me gusta la democracia

segunda parada

LA DEMOCRACIA.

Nuestro tema central es DEMOCRACIA. De ella ya hablamos un poquito pero sólo para diferenciarla de monarquía, dictadura y autoritarismo. Ahorita ponemos todos nuestros sentidos en ella para entenderla de manera más completa.

Módulo 4

Democracia

Hola. El día de hoy viviremos la experiencia de la democracia. Por favor véanse unos a otros. ¿Somos iguales?

¡¡NOOOO!!!

Ah, verdad que somos diferentes. Cada uno representa diferentes pueblos y personas de Guatemala. Cada uno con una manera de pensar, intereses diferentes, ideas de la vida variadas, ideas políticas distintas y hasta contrarias. ¿Es posible que todos y cada uno de nosotros con nuestras diferencias podamos entendernos y vivir en medio de tantas diferencias?

Mmmm sí.

Yo pienso que sí.

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Pues yo no estoy de acuerdo. Yo preferiría que aquí gobernara un rey, como en las monarquías.

Yo pienso que eso sólo se puede hacer viviendo en democracia porque con todo lo que aprendimos ayer en ella todos pueden vivir su manera de ser y de pensar.

Pues algún día yo voy a votar por que tengamos un rey.

Y no por eso te vamos a sacar del grupo.

Ni te vamos a dar camorra.

Eso sí, tenemos que aprender a aceptar los desacuerdos y respetar a los que no están de acuerdo y a qué nos respeten.

Democracia

Muy bien, ya ven que en la democracia se puede estar en desacuerdo con los demás.

Estoy de acuerdo porque la democracia respeta la libertad de cada quien.

Y también se protegen y se reconocen todas esas diferencias.

Módulo 4

¿Y cómo piensan ustedes que se puede vivir con estabilidad al mismo tiempo que hay cambios? ¿Cómo puede haber paz social y al mismo tiempo competencia política?

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El régimen democrático es la forma de vida política que da la mayor libertad al mayor número de personas, que protege y reconoce la mayor diversidad posible.

Recordemos la definición de democracia que vimos cuando hablamos del poder Es el sistema de gobierno en el cual la soberanía del poder reside y está sustentada en el pueblo. Es éste, por medio de elecciones directas o indirectas, quien elige las principales autoridades del país. Asimismo, es el pueblo quien puede cambiar o ratificar a estas mismas autoridades en las siguientes elecciones populares.

Deshagamos los hilos de esta definición.

1.

Se dice que la soberanía – o sea la autoridad suprema e independiente – está puesta en el pueblo. Dicho de otra manera: La democracia es una forma de gobierno en la cual, el poder para cambiar las leyes, las estructuras de gobierno y el poder de tomar todas las decisiones de gobierno están en la ciudadanía.

Pero que es la ciudadanía:

Democracia

...MOMENTO PARa aprender cosas nuevas

En el concepto clásico, la ciudadanía es la posición que tienen todos aquellos que son miembros plenos de una comunidad, siendo éstos iguales respecto a sus derechos y deberes: “el ciudadano es un poseedor de derechos, los cuales le permiten ser tratado como un miembro pleno de una sociedad de iguales” (Marshall, 1992).

2.

La definición de Democracia dice que mediante elecciones cada cierto tiempo, la ciudadanía puede quitar de sus puestos a los gobernantes sin cambiar toda la base legal del gobierno. Así, la democracia da estabilidad política, al mismo tiempo que se asegura a los ciudadanos que si no les parecen como llevan el gobierno en un momento dado, siempre tendrán una oportunidad regular de cambiar a los gobernantes por un medio de un camino pacífico.

Módulo 4

La ciudadanía incluye •Los derechos civiles, compuesto por los derechos esenciales para la libertad individual, como la libertad de expresión de pensamiento y la libertad religiosa, el derecho a la propiedad privada y el derecho a la justicia.

•Los derechos políticos, como derechos colectivos vinculados a la ciudadanía civil y se refieren al derecho a participar en el ejercicio del poder político, como votar, ser representado o participar directamente del sistema.

•Los derechos sociales, más extensos y flexibles que los anteriores, se definen dentro de un rango que incluye desde el derecho al bienestar y la seguridad económica, hasta el derecho a compartir dentro de la comunidad la herencia social y vivir de acuerdo a criterios estandarizados aceptables para cada sociedad.

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Es importante saber que la ciudadanía se amplía a medida que se garantiza el mayor cumplimiento de los derechos, entre ellos están los derechos culturales, económicos y entre otros. ¿Y cómo anda Guatemala?

La Constitución Política de Guatemala, dice en su Artículo 147.- Ciudadanía. “Son ciudadanos los guatemaltecos mayores de dieciocho años de edad. Los ciudadanos no tendrán más limitaciones que las que establecen esta Constitución y la Ley”

Actuar con responsabilidad, tolerancia y respeto por los demás.

Informarse y elegir razonadamente a los gobernantes.

Participar responsablemente e influir en el rumbo político y social del país.

Informarse y elegir razonadamente a los gobernantes.

La democracia, el largo camino hacia la libertad (Nelson Mandela).

Módulo 4

Ejercer la ciudadanía implica...

Democracia

Observa el siguiente esquema: Allí se muestra lo que puede hacer un ciudadano cuando ejerce su ciudadanía.

Pueden discutir sobre su importancia en grupos de cuatro.

Por consenso, se reparten los temas de su preferencia a comentar.

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...MOMENTO PARa aprender cosas nuevas

Otras ideas detrás de la democracia •Así pues, lo que define a la democracia no es sólo un conjunto de garantías institucionales o el reino de la mayoría sino, ante todo, el respeto a los proyectos individuales y colectivos, que combinan la afirmación de una libertad personal con el derecho a identificarse con una colectividad social, nacional o religiosa particular.

•La democracia no está al servicio de la sociedad ni de los individuos, sino de los seres humanos como sujetos, es decir creadores de sí mismos, de su vida individual y de su vida colectiva.

•La democracia es, por lo tanto, una forma de gobierno, una manera de organizar el poder político en el que lo importante es que no sólo el pueblo es gobernado, sino también el sujeto que gobierna.

•La democracia es el respeto a las normas para el constante mejoramiento económico, social y cultural de un pueblo. No es perfecta pero los ciudadanos podemos perfeccionarla.

La democracia de hoy es diferente de la del principio

Módulo 4

Democracia

Hace 1500 años, todos los ciudadanos participaban de las decisiones en la asamblea. Pero eso ya no podemos hacerlo hoy porque las sociedades son más complicadas, son sociedades de masa, con mayores diferencias y la democracia directa es más que imposible. Pensemos que en Guatemala hay más de 7 millones de personas en condiciones de votar y esto no se puede estar haciendo todos los días.

Debido a esto, se ha modificado la democracia con mecanismos como los de la representación – en el que le doy la autoridad a otro para que me represente - y la dimensión vertical, o la autoridad.

Por eso, hoy tenemos una democracia representativa, régimen que acompaña la conformación de un Estado liberal-constitucional.

Qué es esto del Estado liberal constitucional

El Estado Liberal es un Estado Constitucional en el sentido de dar garantías, protege a los ciudadanos frente a los abusos del poder. Las ideas de Derecho y Estado están estrechamente unidas.

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Pero ¿qué es eso de democracia representativa?

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En este tipo de democracia el poder es ejercido por representantes elegidos por todos los ciudadanos en un estado, a través de un proceso electoral con todas sus reglas. También se le llama democracia indirecta porque los ciudadanos no deciden directamente sobre algo, sino a través de los representantes que han elegido. Así, mediante una sola decisión (a quién votar el día de las elecciones) deciden sobre todos los asuntos que tendrán relevancia en los años siguientes, al delegar su soberanía en la voluntad de sus representantes electos.

De hecho, ocurre a menudo que nos sentimos defraudados con las decisiones que toman los dirigentes que nosotros mismos hemos elegido.

Decimos que es aquel tipo de democracia en la que los ciudadanos, por medio de asociaciones o en consultas directas como el referéndum y plebiscito, tienen una mayor participación en la toma de decisiones que en la democracia representativa.

para conocer un poco mas Referéndum es la consulta que se hace al pueblo sobre asuntos puramente políticos.

Plebiscito es una consulta directa no sobre leyes sino sobre un

Para que se dé la democracia participativa – su nombre lo dice - se necesita de la “participación ciudadana”. Relaciones que pueden ser fluidas y de cumplimiento de demandas ciudadanas o de deterioro de éstas, lo cual tiene que ver, con la fluidez y el tipo de relaciones que se establezcan entre el Estado y la sociedad.

No se trata aquí de que alguien solito se relacione con el Estado. Allí donde alguien esta sólo no hay democracia.

Participación ciudadana son las relaciones necesarias

que establece la sociedad civil organizada con el estado.

Democracia

asunto de excepcional importancia en la comunidad que puede comprometer su futuro.

Módulo 4

¿Y la democracia participativa?

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Requisitos de la democracia Así como cualquiera de nosotros tiene que llenar ciertos requisitos para ocupar un puesto de trabajo o para pasar de un grado a otro en la escuela, para que se dé la democracia también se necesitan requisitos. La democracia para existir requiere de normas, procedimientos e instituciones que la hagan posible.

Una constitución es infaltable. Sirve para poner límites de los diferentes poderes y para controlar el funcionamiento del gobierno, y constituya la base del Estado de derecho*;

ción

Constitu

La división de poderes: Hablamos del poder legislativo, poder ejecutivo y poder judicial lo que lleva a lograr un equilibrio dentro de cualquier democracia y a evitar el abuso de alguna de las mayorías.

Módulo 4

Democracia

Libertad de expresión: Tenemos derecho a expresar nuestras ideas y manera de pensar.

Libertad de prensa, existencia de garantías que facilitan a los ciudadanos organizarse para la edición de medios de comunicación no controlados ni con censura de algún poder del Estado, así como acceso a fuentes de información aparte de las propias del gobierno

Libertad de asociación.

Ciudadanos educados e informados acerca de sus derechos y deberes.

Sindicato

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los espacios de la democracia La democracia alcanza diferentes espacios y organizaciones.

El término democracia económica habla de aquellas organizaciones o estructuras productivas que basan sus decisiones en el voto, unitario – en donde una persona es un voto, en la llamada regla democrática-. Lo contrario ocurre en empresas privadas de carácter capitalista, donde impera el voto se mide por la participación en el capital - una acción es igual a un voto. Aquí lógicamente tiene más poder quien más acciones posee.

La democracia económica procura el bienestar del pueblo. Un ejemplo de empresa democrática es la cooperativa, uno de cuyos Principios Cooperativos es el principio democrático de decisión.

El término “democracia social” se refiere a los cambios en los sistemas que llevan a tomar decisiones y en los estilos de autoridad de instituciones como la escuela, la familia, las ciudades, los hospitales, los mercados (derechos del consumidor), los centros de trabajo, los sindicatos, la vida interna de los partidos políticos, etc. En los últimos 50 años, estos cambios han tenido un notable efecto en las relaciones entre los sexos, así como en las relaciones entre niños y adultos.

Para lograr esos cambios la “democracia social” necesita de “diálogo social” como un puente entre la democracia social y la democracia política. El diálogo social es cuando una sociedad se pone a conversar.

Módulo 4

Democracia social Son los mecanismos democráticos de toma de decisiones en las instituciones no estatales, que caracterizan a la sociedad civil. Se emplea el término democracia social para distinguirlo de democracia política, relacionado con los procesos de toma de decisiones en el Estado. Está relacionado con el bienestar y garantizar un mínimo nivel de vida para la población.

Democracia

Democracia política Supone un orden representativo, elecciones periódicas, sufragio universal, división de poderes y respeto del principio de la soberanía popular. Se relaciona con los requisitos de la democracia que vimos antes, con las normas procedimientos e instituciones que la hagan posible.

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Te presentamos el “Decálogo de la democracia” en nuestra página web www.serviciocivico.gob.gt. Revísala y construye tus propias conclusiones.

...MOMENTO PARa aprender cosas nuevas

Volvemos a escena inicial donde están todos de pie alrededor de los guías. Para finalizar la actividad Ada dice a los jóvenes:

¿Somos todos iguales?

Cada vez me gusta más la democracia… ¿Sí y no?

Módulo 4

Democracia

Sí, porque todos somos iguales en la democracia y nuestro voto es voto de uno…

…Y no, porque todos somos diferentes en nuestro origen, pensamiento, aspiraciones, ideas, personalidad y en las condiciones de vida que tenemos.

Además hay muchas diferencias sociales dependiendo del lugar donde vives.

Si superamos estas diferencias construiremos una verdadera democracia.

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tercera parada

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VALORES Y PRINCIPIOS DE LA DEMOCRACIA Teculután, Zacapa. 4:00 a.m.

Hoy haremos algo totalmente diferente.

Espero que hayan traído su equipo para la aventura en la Sierra de la Minas: Mochila, carpa, sleeping, ropa fresca y cómoda para la caminata, ropa de abrigo para el campamento, traje de baño, linterna con pilas de repuesto, capa, ropa para cambiarse, hidratantes, alimentos de fácil preparación, documento de identificación, pañuelo grande, taza y playera del Servicio Cívico para identificar al grupo.

Allí nos subiremos a la cima con una guía que es Ada. Deberán llevar agua para dos días.

Luego agregó: - Vamos a aprender acerca de los valores y principios de la democracia.

Este es un viaje de aventura extrema. Deberán aprender a organizarse… y Ada será una más entre ustedes.

...MOMENTO PARa aprender cosas nuevas

La Sierra de las Minas cubre 242,642 hectáreas (2,426 km2) con una amplia variedad de elevaciones que van desde 10 hasta 3,010 msnm – metros sobre el nivel del mar – y es una de las reservas de la biosfera reconocidas por el programa “El Hombre y la Biosfera” (MAB) de las Naciones Unidas.

Módulo 4

- Su objetivo será salir del bosque nuboso sin llevar nada más que brújulas y un mapa que no es completo sino que más bien se parece a un mapa del tesoro y llegar al poblado más cercano que está a 80 kilómetros del punto donde los dejaremos.

Democracia

Todos los jóvenes se vieron unos a otros con nerviosismo y emoción.

Yoli siguió explicando:

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Ah, se me olvidaba.

Aquí tenemos para cada uno un manual. Guárdenlo bien y consúltenlo cada vez que puedan. Puede serles muy útil en eso de organizarse.

Diremos que ninguno de los 22 jóvenes contestó. O más bien que su respuesta fue agarrar sus mochilas e implementos y subir con decisión al helicóptero que los llevaría a una de las partes más altas de la Sierra de las Minas cuando pasa por Zacapa. Ada también subió con ellos.

Para la mayoría de ellos era el primer viaje en este tipo de aparatos.

No dejaron de marearse. Afortunadamente no habían desayunado.

Módulo 4

Democracia

La aventura había empezado. ¿Y tú? ¿Vienes con nosotros?

Para cuando llegaron a la cima y aterrizaron eran la 5:30 de la mañana y el sol espléndido empezaba a salir.

- ¿Todos y todas están dispuestos a realizar el viaje? Preguntó Ada.

de “Manual cia Democra para el de aprendiz ” o Ciudadan

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Había un primer problema que tenían que resolver: Organizarse. Y para eso se necesitaba de la participación de todos. Ada les sugirió que sacaran su Manual de Democracia y que buscaran en la página 20. Allí estaba este cuadro.

los VALORES DE LA DEMOCRACIA.

libertad

Es la posibilidad de elegir entre diversas alternativas sin verse sujeto a sanciones, amenazas o impedimentos; es, por eso, una libertad “frente a los demás y frente a las instituciones sociales y políticas”.

igualdad

Ninguna diferencia o desigualdad puede justificar una supuesta superioridad política o un derecho exclusivo de autoridad sobre los demás, por lo tanto, ningún ser humano vale políticamente más que otro.

b c fraternidad

Todos los seres humanos deben tratarse como hermanos. A pesar de sus diferencias y conflictos de intereses o de opinión, los miembros de una sociedad no deben verse como enemigos, es decir, divididos en grupos opuestos e irreconciliables.

Deben verse como participantes en la formación de la voluntad política nacional que necesariamente en algún momento pueden entrar en conflicto.

No se trata ni puede tratarse de una libertad absoluta o ilimitada.

La igualdad hace referencia a una igualdad política.

Módulo 4

a

Democracia

Cuando las personas participan en la solución de los problemas comunes, como el de tener que cumplir una meta, el mejoramiento de su entorno, entonces practican los valores de la democracia.

Tres son los valores básicos de la democracia moderna y de su principio constitutivo (la soberanía popular): la libertad, la igualdad y la fraternidad.

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Pluralismo

Honestidad

Justicia

Tolerancia Competencia Regulada Responsabilidad

Módulo 4

Democracia

Diálogo Principio de la Mayoría Derechos de las Minorías

Significa la diversidad de intereses, concepciones, puntos de vista, ideologías, proyectos, etc., que son parte de las sociedades de hoy.

Es comportarse y expresarse con sinceridad y de acuerdo con la razón. Actuar de manera transparente con los demás y a partir de la verdad.

Se aplica cuando se busca que todas las personas tengan las mismas oportunidades y se respeten sus derechos.

Es dar a cada quien lo que le corresponde.

Se aplica cuando se respetan diversas formas de pensar, de vivir y de actuar, aunque sean diferentes a las nuestras.

Nos sirve para conocer y expresar diversos puntos de vista.

Elimina la confusión y propone un terreno con reglas muy claras para la competencia electoral. Si el futbol no tuviera reglas no existiría, igual que la democracia.

Es no “hacerse el loco” ante los problemas, es pensar antes de actuar, analizar las consecuencias de los actos y de sus acciones.

Consiste en saber comunicarnos y ponernos de acuerdo tomando en cuenta opiniones y puntos de vista de los demás, descubriendo lo valioso que puede ser para tomar decisiones o solucionar un problema.

Allí donde falta el acuerdo, el criterio que debe guiar la aceptación de las políticas y las decisiones es el de la mayoría de los participantes.

La propia regla de la mayoría exige el reconocimiento, necesidad y legitimidad de la existencia de minorías y, por supuesto, de sus derechos, empezando por el de convertirse en una nueva mayoría. Dentro de la democracia, las minorías tienen asegurados sus derechos. Pueden realizar negociaciones, compromisos y políticas concertadas.

Ciudadanía

En una sociedad moderna, los seres humanos con capacidad de discernir racionalmente entre las ofertas que se les presentan, pueden contribuir con su opinión a la toma de acuerdos, ellos mismos pueden agruparse para participar en los asuntos públicos ya que como individuos gozan de una serie de derechos… esto es la ciudadanía.

Legalidad

En una sociedad moderna los seres humanos con capacidad de discernir racionalmente entre las ofertas que se les presentan, que pueden contribuir con su opinión a la toma de acuerdos, que ellos mismos pueden agruparse para participar en los asuntos públicos y que como individuos gozan de una serie de derechos… ellos son la ciudadanía.

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Luego que el grupo leyó esa página del “Manual de Democracia para el aprendiz de Ciudadano”, Ada les dijo: Acuérdense que parte de la aventura es organizarse.

¿Y vamos a hacerlo en libertad?…

Acuérdense que si no participamos todos debilitamos nuestras decisiones, al igual que en la democracia

Pero todos vamos a participar con responsabilidad porque estoy viendo que Leoncio, Margarita y Charli se nos quieren hacer los locos.

…los valores de la democracia son las creencias y razones que orientan los actos y decisiones de todas las personas. Se ponen en práctica cuando se prefiere actuar de una forma justa a una injusta, honesta o deshonesta o cuando se prefiere participar o hacerse el loco.

No nacemos con los valores democráticos. Se construyen cada día, al participar, al resolver conflictos, al elegir a tus representantes o simplemente en la convivencia de todos los días con diferentes personas.

El Servicio cívico promueve los valores de la democracia.

Módulo 4

No no… si nosotros ahorita venimos a participar dijeron

Elijamos a un equipo de dos jóvenes para que uno sea jefe, otro subjefe comentó Toño y agregó - pero todos vamos a participar, con responsabilidad porque estoy viendo que Leoncio, Margarita y Charlie se nos quieren hacer los locos.

Democracia

Sí, como dice aquí… y para organizarnos todos debemos participar

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Cualquier sistema político viene con valores incluidos. Son estos valores los que lo hacen atractivo e interesante, o los que hacen que sea rechazado.

El grupo en la cumbre de la Sierra de las Minas dialogó, discutió y por momentos se acaloró.

Al final se formalizaron tres propuestas: 1.Charlie pidió que Ada, por ser de los guías, fuera la única jefa.

2.Lucas, que era uno de los más mayorcitos, se propuso así mismo como subjefe y propuso a su amigo Joel como jefe, un moreno de Livingston a quien la poliomielitis le había dejado una discapacidad en una pierna.

3.Manuela propuso a Mayarí, como jefa y a Tono como su segundo.

No se imaginaron que iban a necesitar dos horas para organizarse. Sin embargo se dieron varias situaciones entre las propuestas y el momento de la votación.

Módulo 4

Democracia

...MOMENTO PARa REFLEXIONAR

Analiza estas situaciones que ponemos a continuación y escribe si es correcto o no lo que ocurrió en cada una de ellas. Pon un cheque (√) en el recuadro si estás de acuerdo, o una equis (X) en caso de no estarlo, y en la línea escribe el valor que está en juego. Luego compara tus respuestas con tres de tus compañeros(as) y evalúen el comportamiento de Tono según los valores de la democracia. Charlie pidió que Ana, la guía se convirtiera en la jefa, con la intención de dejarle a ella toda la responsabilidad y desentenderse de la participación.

Tono dijo que no se debía proponer a Joel para jefe porque no podía caminar bien y le costaría guiarlos.

Por votación decidieron que Ada no fuera propuesta para jefa. Ella misma votó a favor de esta propuesta.

Puesto que después de tres votaciones había empate entre los candidatos ( Mayarí – Tono y Lucas – Joel), Tono estuvo hablando con Charlie para que en la próxima ronda se abstuviera de votar. – No te pido que votes por mí, sino que dejes de votar – le había dicho –. Si lo haces te compro unas aguas y pasteles cuando bajemos de la Sierra.

Como el empate persistía Tono propuso que el voto de Ada valiera el doble porque era una de las guías del Servicio cívico y así se resolviera el empate.

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Al final resultó electa la dupla de Mayarí y Tono. Todos acordaron que al día siguiente por la mañana se volvería a votar para ver si los jefes electos debían continuar por otro día más.

Mayarí dijo entonces que todos desayunaran unos huevos duros que Ada había llevado y un vaso de leche para cada uno. Examinaron el mapa y dijeron por donde debían ir para llegar a la casa patronal de la Finca Alejandría. Y Tono se puso en la avanzada.

Aquí se aplicó el principio de la mayoría porque el criterio que debe guiar las decisiones es el de la mayoría de los participantes.

También el valor del diálogo, pues aunque costó un poco todos participaron: Por supuesto, hubo libertad y responsabilidad.

La libertad es…

Elegir, decidir y actuar de manera autónoma sobre ¿qué hacer?, ¿qué pensar? ¿Por quién votar?, ¿cómo participar?, ¿con quién organizarte? o ¿qué decir?

...MOMENTO PARa REFLEXIONAR

Para ser responsable necesitas…

• Pensar bien antes de actuar, hablar o decidir.

• Voluntad para hacer las cosas.

• Responder por tus actos.

• Asumir las consecuencias de tu elección.

• Hacer lo que te corresponde.

• Respetar la ley.

•¿Sabes que tienes la libertad para elegir cómo actuar y de ello dependerá, en gran medida, la forma de vida que decidas tener, y de ser o no responsable?

•¿Qué responsabilidades tienes en casa, tu escuela y tu comunidad?

•¿Qué pasa cuando tomas una decisión sin pensar en las consecuencias que podría tener?

Módulo 4

responsabilidad

participación

Democracia

En el siguiente esquema puedes ver como la libertad y la responsabilidad están relacionadas. Es importante saberlo porque la participación necesita de ambas: tienes libertad para decidir qué hacer, pero no puedes hacer todo lo que quieras ya que debes evitar lo que te haga daño, lo que está prohibido o lo que daña a los demás. Eso es libertad con responsabilidad

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Caminaron el resto del día, haciendo una parada para compartir el almuerzo con mucha confianza y optimismo. Luego siguieron.

Disfrutaron del maravilloso paisaje de la Sierra de la Minas a 2,600 metros sobre el nivel del mar.). Ya como a las cinco y media de la tarde, Joel dio la alarma.

- Por aquí ya pasamos dos veces… este es el lugar donde almorzamos… ¡Estamos dando vueltas en círculo!

Módulo 4

Democracia

Era cierto. Se desató la discusión y los reclamos, especialmente hacia Tono. Habían acusaciones de unos para otros… yo te dije… que es por aquí… no me hiciste caso… ahora para qué… Lucas estaba tan molesto con Tono que por poco llegan a las manos en ese momento si no hubiera intervenido Mayarí diciéndoles a todos que volvieran a revisar el “Manual de Democracia para el aprendiz de Ciudadano”. Luego llamó a todos a la calma pidió que acamparan allí para discutir lo que harían.

…tomar una decisión en la que todos los involucrados estén de acuerdo, al menos en parte, es la meta principal del diálogo, y la mejor manera de resolver un conflicto.

Enfrentar los conflictos de una manera pacífica y justa para los involucrados es algo que se aprende. Así como aprendimos a leer deletreando y ahora ya leemos bien, o como cuando practicas tu deporte favorito, cada vez que lo haces eres más hábil y te sale un poco mejor. Lo mismo pasa con otras capacidades, como la de enfrentar los conflictos, hay que ejercitarse para aprender a manejarlos y resolverlos, pues para lograrlo no bastan las ganas de hacerlo. Así aprenden los ciudadanos a vivir en democracia.

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Para poder dialogar vamos a atender las siguientes normas: •Levantar la mano para pedir la palabra.

•Dejar que cada uno hable.

•Escuchar atentamente lo que el otro tiene que decir.

Pero esa primera noche, luego de que armaron el campamento hicieron una fogata. Todos sacaron lo que llevaban para comer.

Algunos habían llevado tan poco que los demás, en una muestra de fraternidad, compartieron lo que tenían, alimentos, mantas, solidaridad. Aquel viaje sería una experiencia de convivencia y aprendizaje que no olvidarían. Reúnanse por grupos con sus compañeros ...MOMENTO PARa REFLEXIONAR

•Analiza cada uno de los comentarios •Teniendo a la vista la lista de valores de la democracia indica cuáles se aplican para resolver este conflicto.

Módulo 4

Los jóvenes dialogaron y lograron resolver el conflicto. Convinieron en que no era bueno separarse, que Tono, a pesar de su manera de ser, no los había querido perder voluntariamente. No desconocieron a los jefes en ese momento sino respetaron la norma de elección al día siguiente. Joel salió electo como el nuevo jefe y bajo su guía, conocía la zona desde niño, llegaron al anochecer del día siguiente a la Finca Alejandría donde fueron recibidos por los guías del Servicio Social.

Democracia

Manuela una joven Q’eqchi’, Antonio un joven espigado de la capital, Joel un joven garífuna de Livingston, Lucas, joven de San Lucas Tolimán, Ada, la guía del Servicio Cívico, Charlie, un muchacho Ch’ortí, de los más jóvenes, Josefa, de Petén, Margarita una estudiante Xinka, Leoncio, un joven de Zacapa, Mayarí jovencita maya K’iche’ de San Juan Ostuncalco). ¡Hagamos señales de En la discusión se dijo lo siguiente: El problema es que elegimos a una humo algo para que mujer como jefa y ellas no pueden…

Dividámonos en grupos nos vengan a rescatar! de dos o tres para que Estoy muy avergonzado mañana cada quien porque me deje sobornar agarre por su lado. por Tono con unas agüitas y Mantengámonos pasteles y así vendí mi voto.

Desconozcamos a unidos aquí nos Mayarí y Antonio. podemos perder.

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cuarta parada

CAMINOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA DEMOCRACIA Si los jóvenes nos sentimos llamados a cambiar el mundo, la democracia es una de las mejores maneras. Y si lo que podemos aprender en las siguientes páginas lo aplicamos en nuestras casas, escuelas, universidades, comunidad, asociaciones y grupos, pronto empezaremos a sentir el poder de que los cambios son posibles.

Participar para cambiar

Los caminos de la democracia Aún hay que construirlos

Estos caminos deberán pasar por la familia, la escuela y la comunidad. ¿Nos ayudas a construirlos?

Democracia

Ahora trabajaremos para ver cómo se puede participar y cambiar nuestro entorno y ambientes porque…

Módulo 4

Familia Nuestros hogares pueden ser una maravillosa fuente de ejercicio democrático o, por el contrario, un caldo de cultivo para el reforzamiento de actitudes machistas, de discriminación, de violencia de género, de intolerancia, de injusticia, de irresponsabilidad, etc.

...MOMENTO PARa aprender cosas nuevas

Nuevamente te invitamos a ir a nuestra página web www. serviciocivico.gob.gt para hacer el ejercicio de revisar un ambiente familiar y sacar conclusiones que te ayudarán a llevar la democracia a casa.

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Yo si quiero hacer cambios en mi casa porque mi familia se parece mucho a la de la página web y ahora me siento mal por mi mamá y mis hermanas.

Escuela Este es un lugar privilegiado para educar a la ciudadanía. Y la educación debe ser el mejor instrumento para que las personas, los seres humanos, aprendamos a ocupar nuestros espacios y a plantearnos una nueva vida después de reconocer cómo es la que ahora tenemos. Sin embargo, en la mayoría de casos, la educación de nuestras escuelas no va por allí.

...MOMENTO PARa REFLEXIONAR

“¿Quién se atreve a pensar hoy, que las aulas no son espacios para aprender a vivir en nuestro mundo? ¿Quién? …Mucha gente”. (Carlos Aldana Mendoza).

Fíjate que en Guatemala…La Constitución Política de la República dice: “Artículo 72.- Fines de la educación. La educación tiene como fin primordial el desarrollo integral de la persona humana, el conocimiento de la realidad y cultura nacional y universal. Se declaran de interés nacional la educación, la instrucción, formación social y la enseñanza sistemática de la Constitución de la República y de los derechos humanos”

Democracia

¡Sí. Quiero ayudar a construir el camino de la democracia!

Módulo 4

Lamento que te sientas así. Creo que no todo es tu culpa. No escogemos el hogar donde nacemos… lo bueno es que ahora te das cuenta y puedes hacer algo por cambiar las cosas.

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¿Has conocido a un director o directora de establecimiento educativo que actúe democráticamente y por lo menos haya convocado a consulta a los y las estudiantes para buscar soluciones a los problemas que confrontan en los institutos?

...MOMENTO PARa REFLEXIONAR

•¿Qué piensas de este hecho?

•¿Cuántas escuelas conoces que apoyen así la participa ción de sus estudiantes?

•¿Por qué esto no se hace?

En una educación para vivir la democracia, la ciudadanía plena

La escuela debe dar Educación para la ciudadanía.

Módulo 4

Democracia

Educación para la participación.

Educación para la tolerancia y multiculturalidad

Los y las estudiantes pueden Aprender a conocer su realidad, incluyendo sus instituciones y sus leyes.

Aprender a comprometerse y a participar en los asuntos de su comunidad, la familia y el aula.

Aprender a vivir en un mundo de diversidades. Con un profundo respeto e interés real y solidario por otras culturas.

Educación y género

Aprender a crear relaciones humanas de respeto, de dignificación, de igualdad. Entre otras cosas, a modificar las relaciones entre los hombres y mujeres.

Educación para el conflicto

Aprender a vivir en un mundo naturalmente conflictivo y ser capaz de buscar soluciones.

Educación y medios de comunicación social.

Aprender a descubrir los poderes de los medios que cotidianamente pretenden cautivarlos, dominarlos y esclavizarlos.

(Cuadro construido en base a una propuesta de Carlos Aldana Mendoza)

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Para comprender mejor (el conflicto)…

Sólo asumiendo los conflictos se aprende a vivir con ellos, a resolverlos, a transformarlos, como posibilidad de desarrollo y progreso individual y social.

...MOMENTO PARa aprender cosas nuevas

¿Y hay algún colegio o escuela en Guatemala que trabaje la ciudadanía como dice en ese cuadrito?

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Así es. Una experiencia educativa interesante reconocida por el Ministerio de Educación es la del Colegio Naleb’

Te invitamos a buscar más información sobre esta sorprendente experiencia.

Y debemos ponerla en práctica en el Servicio Cívico y crear nuevas experiencias porque los jóvenes somos muy creativos.

Se forman ciudadanos cuando se forman personas con una plena sensibilidad, con capacidades y competencias, con compromisos y responsabilidades hacia su sociedad o comunidad. No constituye pues una simple formación sobre la Constitución de la República, o sobre algunas leyes, mucho menos una formación cívica alrededor de los símbolos patrios.

Módulo 4

Democracia

Mmmmmmm, esta experiencia tenemos que llevarla a todas las escuelas.

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De repente ya te pasó que… …en la comunidad donde vives se han dado algunos problemas y tú te has acercado para ver cómo se les da solución, o tus familiares u otras personas te han pedido que llegues para ayudarles. Es una excelente oportunidad para que aprendas a participar y también para que la comunidad aprenda que la participación es democracia.

Fíjate que en Guatemala…

La Constitución Política de la República dice…

“Artículo 135.- Deberes y derechos cívicos. Son derechos y deberes de los guatemaltecos, además de los consignados en otras normas de la Constitución y leyes de la República”, los siguientes: … c) “Trabajar por el desarrollo cívico, cultural, moral, económico y social de los guatemaltecos”

Módulo 4

Democracia

...MOMENTO PARa REFLEXIONAR

•…queremos pedirte que interpretes una impresionante gráfica que dice cómo está la participación comunitaria de los guatemaltecos en nuestra página web.

•“La calidad de vida de grandes masas poblacionales no se transforma con simples elecciones, pero sí con prácticas de participación colectiva, democráticas y que constituyen los mejores instrumentos de presión, de control, de contrapeso a los poderes gobernantes, de movilización para la transformación”. (Carlos Aldana Mendoza)

Espacios formales de participación, que son aquellos que obedecen a leyes o normas, como los comités de las comunidades, de los municipios y otros que veremos más adelante.

Hay espacios Informales que vienen por la iniciativa propia de las personas, especialmente de ustedes los jóvenes, que unen esfuerzos para lograr algo o expresarse. Grupos artísticos, culturales, deportivos y de trabajo comunitario son ejemplos de ello.

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¿Y cómo están los espacios para nosotros, los jóvenes?

Un joven en el II Foro Nacional de Adolescentes y Jóvenes (2002) respondió así a esta pregunta: “Siempre han habido pocos espacios pero se han empezado a abrir, no importando la posición social ni económica. En comparación con otros países, vamos atrás, pero la juventud se está apoderando y sensibilizando, aunque no en todos los sectores”.

Y tú ¿Qué le responderías hoy?

Prácticas democráticas de la sociedad civil

Son un “medio para” la resolución de los problemas sociales y tienen un impacto directo en el bienestar de la población.

Lleva a construir alianzas con organizaciones de los sectores público y privado.

La participación ciudadana en distintos momentos, es una de las maneras de que las Políticas Públicas sean verdaderamente públicas y exitosas.

Pueden haber Políticas Públicas de empleo, de vivienda, de educación, de salud, de desarrollo, etc.

La Auditoría Social Auditoria significa Control sobre lo que se está realizando. Para ver si una política pública está cumpliendo con su función y si está siendo bien ejecutada se necesita un control ciudadano o una auditoria social.

Con eso la sociedad civil puede hacer un efectivo seguimiento de los compromisos seguidos por los gobiernos, buscar que dicho seguimiento sirva para corregir el rumbo y la toma de decisiones de las respectivas acciones de política pública.

Módulo 4

Las Políticas Públicas

Democracia

Cuando hablamos de Prácticas democráticas de la sociedad civil nos referimos a como participa la sociedad civil dentro de la democracia, a través de qué instrumentos lo hace, especialmente en espacios formales de donde salen las Políticas Públicas y la Auditoría Social.

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Estas acciones son impulsadas por instrumentos como los Acuerdos de Paz que se fueron creando de 1991 a 1996 y son una manifestación de la sociedad civil. Los Acuerdos contienen compromisos que las partes en conflicto acordaron para lograr el desarrollo y mantener la paz firme y duradera.

La idea que hay en ellos es renovar el orden político, social y económico de la sociedad guatemalteca. Tratan temas cruciales que no habían sido discutidos antes de manera abierta en la sociedad como la realidad pluriétnica y multicultural de la sociedad o el tema de la tierra.

Aunque no son leyes, los Acuerdos se apoyan en la fuerza moral para asegurar el cumplimiento de los compromisos. Leyes recientes que mencionaremos adelante han recogido ideas importantes de los Acuerdos.

Marco Legal guatemalteco para la participación comunitaria Ya sabemos que la participación en una democracia requiere poner todas nuestras actuaciones dentro de un marco de leyes, porque, recordemos que uno de los principios de la democracia es la legalidad, que implica actuar en los espacios que permiten las leyes del país.

Democracia

Constitución Política de Guatemala

Módulo 4

Es la primera de las leyes y como lo dijimos en la parte de democracia, permite equilibrar los diferentes poderes y para controlar el funcionamiento del gobierno, y constituye la base del estado de derecho. Plantear las bases de la descentralización económica y administrativa abre la puerta a nuevos espacios formales de participación.

...MOMENTO PARa REFLEXIONAR

Descentralización es un proceso mediante el cual el gobierno central pasa el poder de tomar decisiones, funciones y recursos a instancias de gobierno más cercanas a la población, con activa participación de comunidades organizadas.

Eso le da poder a la sociedad civil.

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En 2002, se aprobaron las llamadas leyes de descentralización y recogen principios y valores reconocidos por supuesto en la Constitución, pero también de los Acuerdos de Paz, principalmente el Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas y en el Acuerdo sobre Aspectos Socioeconómicos y Situación Agraria.

Recordemos el poder que da la posesión de la tierra. Estas leyes son tres:

Ley General de Descentralización

Ley de Municipalidades, considerada una de las mejores de Latinoamérica

Leyes de Consejos de Desarrollo

Hay aspectos específicos de participación ciudadana y comunitaria de este paquete de leyes que favorecen y crean oportunidades para que tanto los ciudadanos individualmente considerados como los organizados intervengan directamente en la discusión y decisión de cuestiones que les interesan y afectan.

Los jóvenes se despidieron comprometidos con fortalecer el ejercicio de una democracia activa y participativa desde los diferentes espacios donde se desenvuelven.

Muchas gracias por acompañarnos en esta experiencia, esperamos que todo lo aprendido ayude a construir el camino del buen vivir. ¡Felicidades!

consejo nacional consejos regionales consejos departamentales consejos municipal de desarrollo consejos comunitarios de desarrollo

Módulo 4

Finalmente, los jóvenes comprendieron la importancia de participar y exigir sus derechos en los diferentes espacios de participación, emocionados de saber que en Guatemala existe un marco legal que les respalda para gestionar proyectos de beneficio comunitario.

Democracia

A nivel local, para la participación directa de adultos y jóvenes, los ciudadanos, son importantes. Los sistemas de Desarrollo Urbano y Rural permiten una participación desde las aldeas, para que todos aporten, como se ve en la pirámide de participación. Así, desde la base, puede hacerse la planificación democrática del desarrollo y empujarlo desde lo local a partir de las necesidades priorizadas por la población.

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glosario Constitución: Conjunto de normas que actúan como un mandato superior que se debe cumplir; son órdenes dadas por el pueblo a través de sus representantes, en ejercicio de la soberanía y el poder constituyente o derivado. De otra forma, es el código político en que el pueblo, por medio de sus representantes, por él libremente elegidos, fija por escrito los principios fundamentales de su organización y, especialmente, los relativos a las libertades políticas del pueblo. (Ossorio)

Módulo 4

Democracia

Élites: Son un grupo minoritario dentro de una sociedad que tiene una posición o lugar superior al resto de integrantes de la misma. Dentro de una misma sociedad pueden existir distintas élites, dependiendo de los intereses propios de cada una de ellas.

Entorno: Conjunto de circunstancias, físicas y morales, que rodean a una persona o cosa.

Estado: Es la Nación jurídica y políticamente organizada. El Estado es una organización política que detenta la soberanía (que pertenece a la población) en función de agente.

Garantías Institucionales: Las garantías son acciones que tienen como propósito proteger los derechos reconocidos por la Constitución.

Su fin esencial es garantizar la primacía de la Constitución y la vigencia efectiva de los derechos constitucionales.

Gobierno: Es la estructura organizada que utiliza cada país para el ejercicio del poder del Estado. Gobernar implica la toma de decisiones apropiadas para llegar al objetivo planteado.

Organismo Judicial: Es un poder del Estado que, de conformidad con el ordenamiento jurídico, es el encargado de administrar justicia en la sociedad, mediante la aplicación de las

normas jurídicas en la resolución de conflictos.

Por “Poder”, en el sentido de poder público, se entiende a la organización, institución o conjunto de órganos del Estado, que en el caso del Poder Judicial son los órganos judiciales o jurisdiccionales: juzgados y tribunales, que ejercen la potestad jurisdiccional, que suele gozar de imparcialidad y autonomía.

Paz Social: Es la condición para crear el espíritu que ha de traernos la paz duradera entre los pueblos y la sociedad. Para obtener la paz social primero hay que luchar contra la violencia, delincuencia, etc.

Soberanía: Es el supremo poder político que se ejerce en una comunidad, hacia el exterior se proyecta como independencia, e internamente significa que toda otra potestad en el interior del Estado es inferior a la suya. Un Estado es soberano cuando no acepta injerencias de otros Estados en sus propias determinaciones; puede dictar sus propias normas y fijarse la forma de gobierno que considere conveniente; reconoce a los otros Estados igual derecho para auto determinarse.

Valores: Los valores son principios que nos permiten orientar nuestro comportamiento en función de realizarnos como personas, grupos, sociedades y nación. Son las creencias fundamentales que nos ayudan a preferir, apreciar y elegir unas cosas en lugar de otras, o un comportamiento en lugar de otro. También son fuente de satisfacción y plenitud. Nos dan una pauta para formular metas y propósitos, personales o colectivos. Reflejan nuestros intereses, sentimientos y convicciones más importantes.

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REFERENCIAS CONSULTADAS

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