maison de la solidarité AGRÉÉE PAR LA FONDATION ABBÉ PIERRE
29 rue Ed 9 2 23 0 G m o n d d a r ∫ ois e n n e v il lie r s T 0 1 47 9 0 49 0 3 F 0 1 47 m s o lg e n 3 3 6 0 9 3 n @ fr e e. fr
N°32 /
IRE SIAO ? A M M O S e le s t- c e q u 2011 / p. 1
Qu’e
l'été a ge s d e n g i o m Té p. 2 /3 ? re à la u théât la Solidarité… D 4 / 3 e p. d n Maiso e nt s e rc i e m m e r , s e H o ra i r s t i t re s v ue de e r été e r t de cet n e …et no i s i r d u Pa
Comment
avez-vous
passé
l'été ?
UN ÉTÉ COMME LES AUTRES ? PAS SÛR… Comme tous les ans cet été, la Maison de la Solidarité a fermé ses portes pendant quatre semaines. En effet, il faut permettre aux membres salariés, mais aussi aux bénévoles, de bénéficier d’un temps d’arrêt, dont les dates leur sont d’ailleurs imposées, pour souffler, se détendre, voyager, se passionner pour d’autres activités. On voit bien à la lecture des interviews repris dans ce numéro que la fermeture est vécue de façons diverses, parfois sans trop de dommages par certains, probablement mieux armés, mais aussi plus dramatiquement par d’autres, plus isolés, avec, en plus, le handicap de la langue. Les dates de fermeture sont décidées et décalées, dans la mesure du possible, pour tenir compte des fermetures des autres centres d’accueil. Des listes d’adresses, avec les numéros de téléphone, sont distribuées, précisant les lieux restant ouverts et les services proposés. Mais les possibilités restent très insuffisantes. Alors, comment ne pas regretter qu’en cette période d’été, les aides aux plus démunis soient remises en question, rognées, ou supprimées.
Qu’est-ce que le SIAO ? par Anne Cosquer En 2010, l’Etat a amorcé une refondation du dispositif de l’accueil, de l’hébergement et de l’insertion. Parmi les différentes réformes qu’implique cette refondation, la création du Service Intégré d’Accueil et d’Orientation (SIAO), dans chaque département français, vise à mieux accueillir et orienter les personnes sans abri
A titre d’exemples : Le logement d’abord. C’est, pour les sans-abri, la logique gouvernementale actuelle ! Pourquoi pas mais la première des conséquences depuis quelques mois a été la suppression de places d’hébergement d’urgence (chambres d’hôtel notamment), à priori 4 500 en Ile-de France, avant même de pouvoir « loger » les personnes concernées par ce projet. Ainsi, ces places ont manqué cet été. Cet été encore, la démission de Xavier Emmanuelli, 72 ans, fondateur du Samu Social, intervenue le 19 juillet, montre à quel point les coupes budgétaires rendent la situation des intervenants ingérable et celle des plus démunis pire encore. Certes, après les expressions de mauvaises humeurs manifestées par les associations de lutte contre le mal-logement, une rallonge de 75 millions d’euros a été accordée mais le budget global de base reste amputé pour la deuxième année consécutive ! Toujours cet été, passée inaperçue, la loi de finances rectificative du 29 juillet 2011 a créé une nouvelle taxe de 35 euros au titre de la contribution pour l'aide juridique. Cette taxe s'applique désormais aux recours en matière sociale. Il s'agit réellement d'un obstacle supplémentaire pour l'accès au droit pour les plus pauvres, après l’ instauration l’année dernière de la ou mal logées et de mettre en adéquation les besoins et les offres... Le SIAO se charge donc, au niveau départemental, de centraliser les possibilités d’hébergement et de logement. Toute demande d’hébergement/logement devra être adressée au SIAO par l’intermédiaire d’un rapport social établi par le (la) référent(e) (en général, assistant(e) de service social) de la personne en demande. Pour les Hauts-de-Seine, le SIAO est basé à Asnières.
taxe de 30 euros pour la demande de l'Aide Médicale de l'Etat (A.M.E.). Au niveau européen, comme si cela n’était pas suffisant, certains pays voudraient désormais que l’aide alimentaire européenne ne soit plus imputée au budget de la Politique Agricole Commune, estimant que l’agriculture européenne n’a pas vocation à intervenir dans l’aide aux plus démunis, et qu’il appartient à chaque état de la prendre en charge dans le cadre de sa politique d’aide sociale ! Aujourd’hui, cette aide concerne quelque 13 millions de personnes en Europe. Et pourtant, les demandes, les attentes, les besoins sont immenses. Ils ne cessent d’augmenter ! Il est donc important que des maisons comme la nôtre, maillon indispensable dans la chaîne de solidarité, puissent continuer de proposer une écoute, un café, un peu de chaleur humaine, de la dignité, à toutes ces personnes. Alors : Un été comme les autres ? Pas sûr ! Solidarité, solidarité, où es-tu ? Régis Toulemonde, président
Pour la Maison de la Solidarité, comme pour nombre d'autres structures du même type, le SIAO est un dispositif exempt de souplesse et qui ne nous permet plus, entre autres, de chercher des possibilités d'hébergement directement auprès de nos partenaires. Cela implique de repenser nos partenariats du secteur " hébergement ". Par ailleurs, bien que hautement louable dans sa finalité, le SIAO a-t-il les moyens de ses ambitions ?