Après dix ans de politique pénale ayant mené à des records d’incarcération et une fuite en avant dans la construction de prisons, pour un résultat tout aussi inefficace que coûteux, la réforme pénale est indispensable. Le projet de loi du 9 octobre sur la prévention de la récidive et l’individualisation de la peine n’en reste pas moins inabouti, au terme d’arbitrages l’ayant éloigné de son ambition première : « dépasser l’hégémonie de la peine d’emprisonnement ».