Consiglio Regionale del Veneto - UPA - 15/03/2021 - 0004796
Data 11/03/2021
Protocollo N° 114782
Class:A.000.01.6
Fasc.
Allegati N°2 per tot.pag. 6
Oggetto: Risposta all’INTERROGAZIONE A RISPOSTA SCRITTA n. 47 del 16 febbraio 2021
presentata dai Consiglieri Giacomo Possamai, Vanessa Camani, Francesca Zottis, Anna Maria Bigon, Jonatan Montanariello e Andrea Zanoni “RICLASSIFICAZIONE DI 671 KM DI STRADE REGIONALI IN STRADE STATALI: A QUANDO LA FIRMA DEI VERBALI DI CONSEGNA AD ANAS?”.
Al Consigliere regionale Giacomo Possamai Alla Consigliera regionale Vanessa Camani Alla Consigliera regionale Francesca Zottis Alla Consigliera regionale Anna Maria Bigon Al Consigliere regionale Jonatan Montanariello Al Consigliere regionale Andrea Zanoni e, p.c.
Al Signor Presidente del Consiglio regionale All’Assessore regionale ai Rapporti con il Consiglio regionale
Ai sensi dell’articolo 111 del Regolamento consiliare, si trasmette la risposta approvata dalla Giunta all’interrogazione indicata in oggetto, da Voi presentata in data 16 febbraio 2021. Distinti saluti. IL SEGRETARIO DELLA GIUNTA - Dott. Lorenzo Traina P.O. Rapporti con il Consiglio, nomine e atti del Presidente dott.ssa Orsola Russo Tel. 041/2793606-3637-3638-3643 – Fax 041/2793627 e-mail: uff.giunta.consiglio@regione.veneto.it
copia cartacea composta di 1 pagina, di documento amministrativo informatico firmato digitalmente da LORENZO TRAINA, il cui originale viene conservato nel sistema di gestione informatica dei documenti della Regione del Veneto - art.22.23.23 ter D.Lgs 7/3/2005 n. 82
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giunta regionale XI legislatura
Proposta n. 327 / 2021
PUNTO 11 DELL’ODG DELLA SEDUTA DEL 09/03/2021 ESTRATTO DEL VERBALE DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE n. 45 / IIM del 09/03/2021 OGGETTO: Risposta all'interrogazione a risposta scritta n. 47 del 16 Febbraio 2021 presentata dai Consiglieri Giacomo POSSAMAI, Vanessa CAMANI, Francesca ZOTTIS, Anna Maria BIGON, Jonatan MONTANARIELLO e Andrea ZANONI avente per oggetto "RICLASSIFICAZIONE DI 671 KM DI STRADE REGIONALI IN STRADE STATALI: A QUANDO LA FIRMA DEI VERBALI DI CONSEGNA AD ANAS?".
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COMPONENTI DELLA GIUNTA REGIONALE Presidente Vicepresidente Assessori
Segretario verbalizzante
Luca Zaia Elisa De Berti Gianpaolo E. Bottacin Francesco Calzavara Federico Caner Cristiano Corazzari Elena Donazzan Manuela Lanzarin Roberto Marcato Lorenzo Traina
Presente Presente Presente Presente Presente Presente Presente Presente Presente
RELATORE ED EVENTUALI CONCERTI
ELISA DE BERTI
STRUTTURA PROPONENTE
AREA INFRASTRUTTURE, TRASPORTI, LAVORI PUBBLICI, DEMANIO
APPROVAZIONE
Sottoposto a votazione, il provvedimento è approvato con voti unanimi e palesi.
Dgr n. 45 / IIM del 09/03/2021
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XI Legislatura
OGGETTO:
Risposta all'interrogazione a risposta scritta n. 47 del 16 Febbraio 2021 presentata dai Consiglieri Giacomo POSSAMAI, Vanessa CAMANI, Francesca ZOTTIS, Anna Maria BIGON, Jonatan MONTANARIELLO e Andrea ZANONI avente per oggetto "RICLASSIFICAZIONE DI 671 KM DI STRADE REGIONALI IN STRADE STATALI: A QUANDO LA FIRMA DEI VERBALI DI CONSEGNA AD ANAS?".
Il relatore propone alla Giunta di adottare la seguente risposta: Con riferimento all'interrogazione in oggetto si rende necessario premettere quanto segue. La rete stradale regionale, classificata con provvedimento del Consiglio Regionale n. 59/2002, ai sensi della L.R. n. 11/2001, presenta un'estesa di circa 1.169 km di strade, in gestione alla concessionaria Veneto Strade S.p.A., in forza della L.R. n. 29/2001, e della successiva Convenzione fra Regione e Veneto Strade S.p.A. in data 20.12.2002. In relazione al processo di riclassificazione attivato dal M.I.T., con D.G.R. n. 201 del 20.02.2018 era stato approvato uno schema di Protocollo d’Intesa, sottoscritto poi in data 23.02.2018 tra Regione del Veneto e ANAS S.p.A., ai fini della gestione della rete stradale prioritaria ricadente nel territorio regionale. Tale Protocollo aveva attivato una sinergia, tra Regione ed ANAS, per accrescere l’efficienza della gestione della rete stradale e per definire insieme le priorità e le fonti di finanziamento degli interventi da attuare, nel rispetto dei rapporti Concedente - Concessionario tra M.I.T. e ANAS, con riferimento alle strade di interesse nazionale. Con tale Protocollo, si era voluto perseguire l’obiettivo di garantire la fruibilità della rete stradale, elemento basilare dell’offerta infrastrutturale a servizio dei cittadini, delle imprese e, più in generale, del territorio veneto, assicurando la costante manutenzione di detta rete stradale prioritaria e coordinando gli investimenti statali e regionali sulla rete stessa. A questo fine, nell’ambito dei rispettivi interessi istituzionali, Regione Veneto e ANAS S.p.A. avevano convenuto di gestire la rete stradale indicata nel Protocollo d’Intesa, tramite un soggetto unico, individuato nella società Veneto Strade S.p.A. In data 15.11.2018, in sede di conferenza unificata Stato-Regioni, si è pervenuti all’Intesa, ai sensi dell’art. 1-bis, comma 1, del decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 461, sullo schema di decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri (D.P.C.M.), su proposta del M.I.T., recante: “Revisione delle reti stradali di interesse nazionale e regionale ricadenti nelle regioni Emilia Romagna, Lombardia, Piemonte, Toscana e Veneto”. Acquisito il parere del Consiglio Superiore Lavori Pubblici, il processo di “Riclassificazione della rete” si è perfezionato con l'emenazione del relativo D.P.C.M. di revisione delle reti stradali di interesse nazionale e regionale del 21/11/2019, che, ottenuto il successivo visto della Corte dei Conti, è stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana in data 28/01/2020. Con nota prot. n. 204071 del 22/05/2020, considerato che all’art. 3 del D.P.C.M. è decretato che “l’operatività del trasferimento per i tratti di strade riclassificati è subordinata alla redazione e sottoscrizione dei verbali di consegna”, è stato chiesto alla Società Veneto Strade di predisporre una bozza dei verbali di consegna per le strade regionali individuate dal D.P.C.M., previa verifica preventiva dei dati riportati nello stesso, relativi alle “progressive chilometriche” e ai “totali effettivi” di ciascuna strada, allegandote le schede sinottiche di dettaglio degli elementi da censire per ciascuna strada. In data 09/06/2020 la Società Veneto Strade ha comunicato di aver istituito un tavolo tecnico per lo svolgimento delle operazioni preliminari alla sottoscrizione dei verbali di consegna. Con nota del 16/12/2020, prot. n. 676464, ANAS S.p.A. ha evidenziato la necessità di ottenere una valutazione generale sullo stato dell’opera (certificata dall’ente cedente) ed un corredo documentale attraverso il quale sia possibile ricostruire e tracciare la storia del singolo manufatto, come ribadito dal parere del Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici n. 19/2019, reso nell’Adunanza del 18/04/2019. ANAS si è resa disponibile a procedere direttamente con un’attività ispettiva su ponti e viadotti facenti parte delle strade di rientro, finalizzata a conseguire le informazioni essenziali sulle opere d’arte qualora il
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processo di reperimento della documentazione per la valutazione dello stato di fatto presentasse ulteriori criticità. Si può ipotizzare che la consegna effettiva dei circa 725 km di strade in argomento, previste dal D.P.C.M., che da regionali (S.R., circa 540 km) e provinciali (S.P., circa 185 km) diventeranno strade statali (S.S.), si possa concludere entro il corrente anno. Per quanto riguarda eventuali rettifiche a quanto inserito nel DPCM, queste saranno possibili solo a seguito della definizione dei verbali di consegna definitivi.
LA GIUNTA REGIONALE UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto; DELIBERA 1. di approvare, nel testo riportato in premessa, la risposta all'atto ispettivo richiamato in oggetto; 2. di incaricare dell'esecuzione del presente atto la Segreteria della Giunta - Direzione Verifica e gestione atti del Presidente e della Giunta.
IL VERBALIZZANTE Segretario della Giunta Regionale f.to - Dott. Lorenzo Traina -
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CONSIGLIO REGIONALE DEL VENETO UNDICESIMA LEGISLATURA
INTERROGAZIONE A RISPOSTA SCRITTA N. 47 RICLASSIFICAZIONE DI 671 KM DI STRADE REGIONALI IN STRADE STATALI: A QUANDO LA FIRMA DEI VERBALI DI CONSEGNA AD ANAS? presentata il 16 febbraio 2021 dai Consiglieri Giacomo Possamai, Camani, Zottis, Bigon, Montanariello e Zanoni
Premesso che: - il piano di ANAS “Rientro Strade”, avviato di concerto con il Ministero delle Infrastrutture e Trasporti per la riorganizzazione e ottimizzazione della gestione della rete viaria, ha l’obiettivo di far rientrare una parte della rete stradale a suo tempo trasferita a Regioni ed Enti Locali nel patrimonio stradale nazionale, in attuazione del disposto di cui agli articoli 99 e 100 del decreto legislativo n. 112/1998; - il 23 febbraio 2018 è stato sottoscritto un protocollo d’intesa (in precedenza approvato con DGR n. 201 del 20 febbraio 2018) tra il dott. Luca Zaia, Presidente della Regione Veneto e l’ing. Gianni Vittorio Armani, all’epoca Amministratore Delegato di ANAS S.p.A. che aveva tra gli altri obiettivi anche la riclassificazione di 467 km di strade classificate regionali e di 204 km di strade classificate provinciali (in gran parte ex statali, trasferite ai sensi dei decreti “Bassanini”) in strade d’interesse nazionale sotto la gestione di ANAS S.p.A., per complessivi 671 km; - il 28 gennaio 2020 è stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale il DPCM del 21 novembre 2019, il quale decreta la revisione delle reti stradali della Regione Veneto come previsto dal protocollo d’intesa sopracitato. Considerato che: - l’articolo 3 del DPCM del 21 novembre 2019 prevede che l’operatività del trasferimento per i tratti di strade riclassificati è subordinata alla redazione e sottoscrizione dei relativi verbali di consegna; - il comma 5 dell’articolo 1 prevede che eventuali rettifiche ai dati contenuti nelle tabelle allegate al citato DPCM possono essere apportate d’intesa fra le amministrazioni interessate, in sede di redazione e sottoscrizione dei verbali di consegna previsti dall’articolo 2 del decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 21 febbraio 2000. A completamento delle operazioni di consegna il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvede, a seguito della trasmissione da parte dell’ANAS S.p.A. dei relativi verbali unitamente alle tabelle aggiornate, alla ricognizione delle rettifiche eventualmente resesi necessarie e, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, si provvede alla ripubblicazione delle tabelle. Tutto ciò premesso i sottoscritti consiglieri interrogano l’Assessore regionale alle Infrastrutture e Trasporti per sapere: 1) se sono già stati sottoscritti o quando saranno sottoscritti i verbali di consegna dei 467 km di strade in precedenza classificate regionali e dei 204 km di strade in precedenza classificate provinciali oggetto di riclassificazione in strade d’interesse nazionale sotto la gestione di ANAS S.p.A. per complessivi 671 km, ai sensi del DPCM del 21 novembre 2019; 2) se si prevedono rettifiche ai dati contenuti nelle tabelle allegate al suindicato DPCM.
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