Presentation of the OECD 2017 Economic Survey of Colombia (versión en español)

OECD ESTUDIO ECÓNOMICO DE COLOMBIA 2017

Impulsando el crecimiento inclusivo 25 Mayo 2017, Bogota www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-colombia.htm @OECDeconomy @OECD

Mensajes principales  La economía ha sido resiliente a la caída de los precios de las materias primas.  Aumentar la productividad y hacer que el crecimiento sea más inclusivo es clave para elevar el nivel de vida de todos los colombianos.  Un sólido marco de políticas macroeconómicas sostuvo el crecimiento económico.

 La importante reforma tributaria de 2016 impulsará la inversión y reducirá la dependencia de los ingresos petroleros.  Reformas para fortalecer el entorno empresarial y la calidad de la educación, reducir la informalidad y aumentar las oportunidades de trabajo de las mujeres: todas aumentarían la productividad y reducirían las disparidades de ingresos.

El nivel de vida ha mejorado USD, PPA 2011

PIB per cรกpita a precios constantes

USD, PPA 2011

14000

14000

12000

12000

3.0%

10000

10000

1.2%

8000 6000

2.7%

8000 6000

4000

4000

2000

2000

0

0

1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015

Fuente: Banco Mundial, base de datos World Development Indicators.

La pobreza se ha reducido Tasas de pobreza

%

Tasa de pobreza

45

%

Tasa de pobreza extrema

45

40

40

35

35

30

30

25

25

20

20

15

15

10

10

5

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Fuente: DANE, Encuesta Continua de Hogares (2002-2005) y Gran Encuesta Integrada de Hogares (20082015).

5

El crecimiento econรณmico ha sido sรณlido %

Crecimiento del PIB Volumen, variaciรณn anual, 2009-14

%

6

6 5

5

4

4

3

3

2 1

2

0

1

-1

0

-2 -3

-1 -5

TUR COL CHL EST ISR KOR MEX BRA LUX POL RUS AUS SVK CAN ZAF SWE LVA NZL USA DEU GBR IRL CHE OECD NOR JPN HUN AUT BEL ISL FRA CZE DNK FIN NLD SVN ITA ESP PRT GRC

-2

-4

Fuente: OCDE Productivity Statistics database.

-5

Importante shock de términos de intercambio Índice, 2007=100 140

LAC-4 ALC-4

Índice, 2007=100 140

Colombia

135

135

130

130

125

125

120

120

115

115

110

110

105

105

100

100

95

Q1 2007

Q1 2008

Q1 2009

Q1 2010

Q1 2011

Q1 2012

Q1 2013

Q1 2014

Q1 2015

Nota: LAC-4 hace referencia al promedio no ponderado de valores para Argentina, Brasil, Chile y México.

Series calculadas en base a un promedio móvil de 4 trimestres.

Fuente: OECD Economic Department database

Q1 2016

95

El peso se depreció significativamente Períodos con depreciación de la moneda nacional en 2014, 2008 y 1995 Índice mes 1=100 Índice mes 1=100 110

110

Depreciación 2014

100

Depreciación 2008

Depreciación 1985

100

90

90

80

80

70

70

60

60

50

50

M1

M3

M5

M7

Fuente: Banco de la República.

M 9 M 11 M 13 M 15 M 17 M 19 M 21 M 23 M 25

La inflación ha comenzado a moderarse % respecto al año anterior

% respecto al año anterior

10 9

10

Inflación

8

Inflación subyacente

9

Expectativas de inflación a 12 meses

8

7

7

6

6

5

5

4

4

3

3 Rango de meta de inflación

2

2

1

1

0

0

2011

2012

2013

2014

2015

Fuente: Banco de la República y OECD Economic Department database

2016

2017

La reforma fiscal es un paso en la direcciรณn correcta pero mayores ingresos serรกn necesarios % 40

Tasa corporativa de impuestos estatutaria desde 2016

% 40 35

30

30

25

25

20

20

15

15

10

10

5

5

0

0

IRL LVA SVN CZE HUN POL EST FIN ISL TUR GBR CHE DNK SVK SWE CHL KOR AUT ISR NLD NOR ESP CAN NZL GRC LUX PRT JPN AUS MEX DEU ITA COL** BEL FRA USA COL*

35

Nota: *COL refiere a 2017 y **COL refiere a 2019.

Fuente: OCDE Tax database.

Recomendaciones clave Continuar mejorando la resiliencia macroeconĂłmica

ďƒź Incrementar los ingresos fiscales en el mediano plazo. ďƒź Aprobar la ley que dota a la Superintendencia Financiera de poderes regulatorios sobre sociedades holding de conglomerados financieros.

Creando puestos de trabajo de mayor calidad

La informalidad es elevada A. Empleados

B. Trabajadores cuenta propia

% 90

% 90

80

80

70

70

60

60

50

50

40

40

30

30

20

20

10

10

0

CHL CHN BRA TUR CRI ZAF ARG COL MEX

CRI

MEX

ZAF

COL

ARG

Nota: Informalidad entre empleados estรก definida como el % de empleados que no contribuyen al sistema de pensiones.

Informalidad entre los trabajadores por cuenta propia estรก definida como el % de trabajadores por cuenta propia que no registraron su negocio.

Source: OECD (2016).

0

El trabajo por cuenta propia está muy extendido % 55

Trabajadores a cuenta propia como % del total empleo, 2015

% 55 50

45

45

40

40

35

35

30

30

25

25

20

20

15

15

10

10

5

5

0

0

SWE NOR USA DNK EST CHE HUN LUX AUS DEU FRA JPN FIN ISL LVA ISR AUT SVK ESP GBR CZE NZL OECD CAN PRT BEL IRL NLD SVN POL KOR MEX ITA TUR GRC COL

50

Nota: Trabajadores por cuenta propia está definido como empleadores, trabajadores que trabajan para sí mismos, miembros de cooperativas, y familiares no remunerados.

Fuente: OECD (2016).

Los trabajadores formales tiene mayores retribuciones

1500

1500

Trabajadores formales

Trabajadores informales

Trabajador medio

1200

1200

900

900

600

600

300

300

0

2008 2009 2010 2011 2012 2013 Nota: Trabajadores formales son empleados dependientes y trabajadores por cuenta propia de edad 15-64 que pagan contribuciones al sistema de pensiones.

Fuente: Cรกlculos OECD basadas en GEIH de DANE.

0

Thousands

Ingreso bruto en miles de pesos colombianos, 2008-13

Reformas tributarias han ayudado a la creación de empleo formal Creación de empleo a nivel nacional % variación interanual 15

Informal

Ley de formalización y creación de empleo

% variación interanual

Formal

15

Supresión de impuestos sobre la nómina

10

10

5

5

0

0

-5

Supresión de la contribución a la protección de la salud a cargo de los empleadores 2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Nota: La creación formal de empleo está definida como la variación de un año a otro en el número de trabajadores (incluyendo empleados e independientes) que aportan al sistema de pensión Fuente: Cálculos de la OCDE se basan en datos de la encuesta GEIH suministrados por DANE.

-5

La tasa de empleo de las mujeres estรก por debajo de la media de OECD % 90

Tasa de empleo femenino 15-64, 2015

% 100

80

90

70

80 70

60

60

50

50

40

40

30

30 20

10

10

0

0

ISL SWI SWE NOR DNK DEU CAN NLD NZL GBR EST FIN AUT AUS LTV JPN ISR USA CZE PRT SVN LUX FRA OECD BEL HUN IRL POL COL SVK KOR ESP CHL ITA MEX GRE TUR

20

Fuente: OCDE Labour Force Statistics database.

La brecha por gĂŠnero esta disminuyendo, pero aĂşn es alta Brecha de tasa de empleo (hombres menos mujeres) Puntos % 45

CHL

MEX

OECD

COL

40 35 30 25 20

15

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Fuente: OCDE Labour Force Statistics database.

Recomendaciones clave Crear puestos de trabajo de alta calidad  Reducir aún más los impuestos y contribuciones sobre salarios (costes laborales no salariales).  Simplificar los procedimientos de registro de empresa y la afiliación de trabajadores a la seguridad social.

 Asegurar la prestación accesible de una protección social de buena calidad para niños y de cuidados de larga duración para los parientes mayores o personas con discapacidad.  Ampliar el acceso a programas de medidas activas del mercado laboral y aprovecharlos mejor.

Mejorar la calidad de la educaciรณn es clave

La productividad es demasiado baja para apoyar al crecimiento PIB por persona empleada % de EE.UU, PPA constantes de 2010, 2015

%

80

% 80

60

60

40

40

20

20

0

0

OCDE

EU

CHL

MEX

Fuente: OCDE, Productivity Statistics Database.

BRA

COL

CHN

IND

La desigualdad de los ingresos entre los hogares persiste en un nivel alto 12

Relaciรณn P90/P101, 2013

12 10

8

8

6

6

4

4

2

2

0

0

DNK ISL NOR CZE FIN SVK SVN SWE AUT NLD BEL FRA LUX CHE DEU HUN IRL POL GBR NZL AUS CAN ITA KOR PRT LVA GRC JPN ESP EST ISR TUR USA MEX CHL CRI COL

10

Nota: La relaciรณn P90/P10 es la relaciรณn de ingresos del 10% de la poblaciรณn con mayores ingresos con respecto al 10% de la poblaciรณn con menores ingresos.

Fuente: OCDE (2016), OCDE Employment Outlook 2016.

Muchos estudiantes no adquieren las habilidades bรกsicas Evaluaciรณn de los alumnos en ciencias 600

Puntaje promedio de PISA, 2015

600 550

500

500

450

450

400

400

350

350

300

300

SGP JPN EST FIN CAN HGK KOR NZL SVN AUS GBR DEU NLD CHE IRL BEL DNK POL PRT NOR USA AUT FRA SWE OCDE CZE ESP LVA LUX ITA HUN ARG ISL ISR SVK GRC CHL URU ROM TUR CRI COL MEX IDN

550

Fuente: OCDE, PISA 2015 Database.

Mejorar las habilidades impulsarรก el crecimiento econรณmico Aumento del crecimiento a largo plazo Puntos porcentuales

Puntos porcentuales

1.4

1.2

1.2

1.0

1.0

0.8

0.8

0.6

0.6

0.4

0.4

0.2

0.2

0.0

0.0

EST KOR FIN JPN POL CAN NLD CHE DEU IRL SVN AUS DNK GBR USA CZE AUT PRT BEL NOR ESP NZL OCDE HUN ISL LUX SWE FRA ITA SVK GRC ROU ISR CHL TUR CRI MEX MNE URY ARG BRA COL PER

1.4

Nota: "Aumento del crecimiento a largo plazo" hace referencia al aumento anual de la tasa de crecimiento (en puntos de porcentuales) una vez que toda la poblaciรณn econรณmicamente activa haya obtenido un nivel de rendimiento escolar mรกs alto.

Fuente: OCDE (2015), Universal Basic Skills: What Countries Stand to Gain, OCDE Publishing.

Pocos estudiantes se inscriben en grados técnicos o profesionales % 60

% estudiantes en educación secundaria inscriptos en programas vocacionales % estudiantes en educación terciaria inscriptos en programas técnicos

% 60

50

40

40

30

30

20

20

10

10

0

0

ZAF BRA COL GBR KOR LAC JPN ARG NZL THA OECD HUN IRL MEX CRI RUS GRC ESP IDN DEU ISR EST FRA CHN ISL CHL TUR PRT DNK SWE NOR LUX FIN SVK CHE AUS SVN ITA CZE BEL AUT NLD

50

Fuente: UNESCO Institute for Statistics. Data for 2012.

Alto desajuste entre demanda y oferta de competencias % 90 80

Composición de la oferta y demanda de trabajo por nivel educativo en Colombia Oferta

Demanda

% 90 80

70

70

60

60

50

50

40

40

30

30

20

20

10

10

0

Secundaria Secundaria o o Grado técnico Licenciatura Posgrado High School Technical degree Bachelor's degree Graduate degree menos menos Dimploma or less

Nota: ver Estudio Económico de Colombia, 2017, versión inglés, Gráfico 1.16 Panel B. Fuente: Atlas colombiano de la complejidad económica (Lora, 2015).

0

El sistema educativo puede hacer más para promover la movilidad social Estudiantes resilientes % total de estudiantes

JPN EST FIN KOR ESP CAN PRT GBR LVA SVN POL DEU AUS USA NLD NZL IRL OECD CHE DNK BEL FRA ITA NOR AUT CZE SWE TUR LUX HUN GRC SVK ISL ISR ARG CHL URY MEX COL CRI BRA PER

% 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

Nota: Un estudiante es clasificado como resiliente si está en el cuartil inferior del índice PISA de estatus económico, social y cultural en el país de evaluación y se desempeña en el primer cuartil de resultados entre todos los países después de considerar el estatus socioeconómico.

Fuente: OECD, PISA 2015 Database, Table I.6.7

% 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

Recomendaciones clave Impulsar la calidad y resultados de la educación  Proporcionar mayor apoyo público a la formación de habilidades en las regiones más rezagadas.  Establecer un currículo nacional para la educación escolar y profesionalizar la carrera de los profesores.  Proporcionar más apoyo público para aumentar las tasas de matriculación de niños desfavorecidos en regiones menos desarrolladas.  Ampliar la educación de la primera infancia.

Impulsando la infraestructura y mejorando el marco empresarial

La inversión pública ha incrementado %

Colombia

5

%

OECD

5

Fuente: OECD Economics Department Database.

2015

2014

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2

2004

2

2003

3

2002

3

2001

4

2000

4

Es necesario incrementar la calidad de la infraestructura Índice

Puertos

Índice

7

6

6

5

5

4

4

3

3

2

2

1

1

0

0

FIN BEL ESP DNK NZL USA NOR DEU GBR SWE CAN PRT JPN KOR IRL LVA FRA OECD CHL LUX AUS SVN CHE ZAF GRC CHN ITA TUR AUS MEX CZE IND IDN POL HUN ISR COL SVK CRI BRA

7

Nota: Índice de 1-7, de menor a mayor calidad.

Fuente: Foro Económico Mundial (WEF) (2015).

4 4

3 3

2 2

1 1

0 0

Nota: Índice de 0-6, de menor a mayor restricción.

Fuente: OCDE, Product Market Regulation Database.

Tratamiento diferenciado de suministro extranjero Barreras a la facilitación del comercio

Barreras tarifarias

Barreras a la iniciativa empresarial

Barreras a la IED

Barreras en sectores de redes

Promedio OCDE

Exenciones antitrust

Carga administrativa sobre sociedades Carga administrativa sobre unipersonales Barreras en sectores de servicio Barreras legales a la inserción

Control del estado

Mando y simplificación

6

Mando y control de las regulaciones Sistema de licencias y permisos

Índice

Control de precios

Gobernanza de empresas estatales Participación en la operación comercial

5

Control directo

Campo de acción de empresas estatales Participación del gobierno en sectores de redes

La regulación de los negocios es aún restrictiva Regulación del mercado de productos, 2013 Colombia Índice

6

Barreras al comercio y la inversión

5

La regulación de los sectores de electricidad, transporte y ferrocarril es restrictiva Índice 6

Carreteras

Índice 6 5

4

4

3

3

2

2

1

1

0

0

AUS CRI BRA CAN ISR PER CHE ARG AUT DNK FIN DEU IRL JPN LUX MEX NZL NOR SVK SWE GBR OECD HUN BEL CZE EST ISL KOR NLD POL PRT SVN ESP CHL GRC COL FRA TUR ITA

5

Nota: Índice de 0-6, de menos a más restricción.

Fuente: OECD, PMR database.

El sistema judicial es lento para resolver disputas comerciales Tiempo requerido para cumplir un contrato, 2015-16 Días 1600

1400

1400

1200

1200

1000

1000

800

800

600

600

400

400

200

200

0

NZL KOR NOR RUS LUX SWE JPN FIN MEX CHE AUS FRA HUN AUT DNK ISL USA EST PER DEU GBR CHN LVA IDN CHL BEL ESP NLD OECD PRT CAN TUR ECU ARG PRY VEN CZE IRL POL PAN SVK URY BRA CRI ISR ITA SVN COL IND GRC

Días 1600

Fuente: Banco Mundial, Doing Business Database, 2015.

0

Recomendaciones clave Impulsar la inversión en infraestructura y mejorar el marco empresarial  Mantener el incremento en la inversión pública

 Financiar más programas de infraestructura en una base regional.  Implementar el programa de infraestructura vial (4G) y garantizar que las Asociaciones Público-Privadas continúen teniendo un análisis costo-beneficio adecuado.

 Eliminar los reglamentos sobre la propiedad pública y la integración vertical en la electricidad, la integración vertical y la estructura del mercado ferroviario.  Introducir un tribunal o una división de un tribunal dedicado exclusivamente a casos comerciales y facilitar la gestión de casos a través de herramientas electrónicas de gestión de casos.

Para mรกs informaciรณn Disclaimers: The statistical data for Israel are supplied by and under the responsibility of the relevant Israeli authorities. The use of such data by the OECD is without prejudice to the status of the Golan Heights, East Jerusalem and Israeli settlements in the West Bank under the terms of international law.

This document and any map included herein are without prejudice to the status of or sovereignty over any territory, to the delimitation of international frontiers and boundaries and to the name of any territory, city or area.

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