Presentation of the OECD 2017 Economic Survey of Belgium (version française)

ÉTUDES ÉCONOMIQUE de l’OCDE: BELGIQUE 2017 PROMOUVOIR UNE CROISSANCE INCLUSIVE DE LA PRODUCTIVITÉ http://www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-belgium.htm

Bruxelles, 20 June 2017

OECD Economics OECD

Principaux messages 



La Belgique a mise en œuvre d’importantes réformes 

Le système de fixation des salaires



Une modification de la composition des taxes (“tax shift”)

De nombreux défis restent à relever : 

La croissance de la productivité a ralenti



La population est vieillissante et le niveau de la dette publique est élevé



La compétitivité s’est améliorée après une période de croissance salariale forte



L’inflation est plus élevée que dans les pays voisins



Les inégalités en matière de résultats scolaires et sur le marché du travail menacent l’inclusivité 2

L’économie se redresse Indice PIB par habitant Indice 2000 = 100 125

BEL

DEU

FRA

NLD

120 115 110 105 100 95

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Source : OCDE, Statistiques sur la productivité (base de données).

3

Le bien-être économique et social est élevé Indicateur du vivre mieux de l’OCDE1,2 BEL OCDE Revenu et patrimoine 10 Bien-être subjectif Emploi et salaires 8 6 Sécurité des personnes Conditions de logement 4 2 0 Qualité de l'environnement Équilibre vie professionnelle-vie privée Engagement civique et gouvernance Liens sociaux

État de santé Éducation et compétences

1. Chaque dimension du bien-être est mesurée à l'aide d'un à trois indicateurs entrant dans la composition de l'Indicateur du vivre mieux de l'OCDE, qui sont assortis de coefficients de pondération égaux.

2. Ces indicateurs sont normalisés de telle sorte qu'ils varient sur une échelle de 0 à 10 (allant du pire au meilleur résultat possible).

Source : OCDE (2016), « Indicateur du vivre mieux » .

4

La Belgique fait partie des pays les plus réformateur Réactivité aux recommandations énoncées dans Objectif croissance, 2015-16 70 60 50 40 30 20

0

LVA FRA AUT BEL BRA CHL ISR GRC MEX CHN CZE EST IRL ITA DEU DNK NLD JPN ESP NOR IND OCDE COL HUN SWE USA FIN GBR SVK KOR CHE NZL ZAF POL LUX PRT TUR AUS CAN ISL SVN IDN

10

Note : Les taux de réactivité correspondent à la fraction des recommandations énoncées dans la dernière publication Objectif croissance pour lesquelles des mesures ont été prises par les gouvernements dans chaque pays. Il considère uniquement les modifications législatives et non de ceux visés aux annonces des modifications.

Source: OECD (2017) Réformes économiques : Objectif croissance, Éditions OCDE, Paris.

5

La compétitivité s’améliore Coûts unitaires de main-d’œuvre 2005=100 140 135

BEL

DEU

EU

FRA

NLD

130 125 120 115 110 105 100 95

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Source : OCDE, Perspectives économiques de l’OCDE n° 101 (base de données) .

6

L’inflation a augmenté L’inflation est plus élevée que dans les pays voisins Glissement annuel en %

7

BEL

6

DEU

FRA

NLD

5 4 3 2 1 0 -1 -2

2007

2008

2009

2010

2011

Source : OCDE, Perspectives économiques de l’OCDE n° 101 (base de données) .

2012

2013

2014

2015

2016 7

La dette publique diminue mais reste élevée Ratio dette publique/PIB1 % 140 130 120 110 100

1.

2017

2015

2013

2011

2009

2007

2005

2003

2001

1999

1997

1995

1993

80

1991

90

Selon la définition de Maastricht.

Source : OCDE, Perspectives économiques de l’OCDE n° 101 (base de données) .

8

La population est vieillissante Projections des taux de dépendance des personnes âgées Population de 65 ans ou plus rapportée à la population âgée de 15 à 64 ans % 65

BEL

60

DEU

FRA

NLD

55 50 45 40 35

Source: Eurostat.

2059

2054

2049

2044

2039

2034

2029

2024

2019

25

2014

30

9

La croissance de la productivité a ralentie Productivité totale des facteurs Indice 2000=100 120 BEL

FRA

DEU

NLD

USA

115 110 105

Source : OCDE, Statistiques sur la productivité (base de données).

2015

2014

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

95

2000

100

10

La productivité varie fortement entre les firmes Valeur ajoutée réelle par salarié Calculée en moyenne sur la dernière période connue 180

Médiane

160

Décile supérieur

Décile inférieur

Moyenne

140 120 100 80 60 40 20 0

DNK

Source: CompNet, 2016.

FRA

BEL

FIN

ITA

ESP

CRO

SVK

CZE

EST

POL 11

Les travailleurs jeunes, âgés et peu qualifiés ont des taux d’emploi faibles Taux d’emploi dans certaines catégories de population En % de la population dans chaque catégorie, 2016 80

OCDE

70

BEL

60 50 40 30 20 10 0

Total (15-64 ans)

Nés à l’étranger (15-64 ans)

Femmes (15-64 ans)

Seniors (55-64 ans)

Actifs peu qualifiés (25-64 ans)

Jeunes (15-24 ans)

Source : OCDE, Base de données des Statistiques de la population active ; OCDE, Base de données des statistiques sur les migrations internationales.

12

L’intégration des immigrés sur le marché du travail pourrait être améliorée Statut au regard de l’emploi selon le pays d’origine et le sexe En % de la population d’âge actif dans chaque catégorie, 2016 Actifs occupés

Chômeurs

Inactifs

Femmes

Hommes Total

67

6

28

58

5

37

Total

Belgique

67

5

28

61

4

35

Belgique

Autres pays UE28

70

60

6

34

Autres pays UE28

Hors UE28

57 0

20

6

15 40

60

Source : Eurostat, Enquête sur les forces de travail.

23

38

28 80

100

0

20

10 40

52 60

80

Hors UE28 100 13

Premier défi: stimuler la croissance économique et la productivité

14

La composition des taxes pourrait etre ajustée pour mieux soutenir la croissance La structure fiscale pourrait être encore plus propice à la croissance Résultats comparés à l’OCDE, dernière période connue 140

OCDE=100

120

BEL

100 80 60 40 20 0

Taxes environnementales

Impôts périodiques sur la Taxes sur les plus-values propriété réalisées par les ménages

Cotisations de sécurité sociale

Note : Part respective de certaines catégories d’impôts et taxes dans les recettes budgétaires. Cette part est calculée en pourcentage des recettes fiscales totales et affichée en pourcentage de la moyenne de l’OCDE, égale à 100. Pour la Belgique, les données relatives à les impôts périodiques sur la propriété se rapportent à 2015.

Source : OCDE, Base de données sur l’environnement – Instruments de politique de l’environnement : OCDE, Statistiques des recettes publiques (base de données) .

15

Accroitre les investissements publics stimulerait la croissance L’investissement public est en repli depuis les années 1980 En pourcentage du PIB, 1970-2016 % 8

BEL

7

DEU

FRA

NLD

6 5 4 3 2

Source : OCDE, Base de données du Département des affaires économiques.

2016

2014

2012

2010

2008

2006

2004

2002

2000

1998

1996

1994

1992

1990

1988

1986

1984

1982

1980

1978

1976

1974

1972

0

1970

1

16

Soutenir les dépenses de R&D augmentera la productivité Dépenses intérieures brutes de R-D (DIRD) En pourcentage du PIB, 2015 ou dernière période connue % 4.5 4.0 3.5 3.0 2.5 2.0 1.5 1.0 0.0

ISR KOR JPN SWE AUT DNK FIN DEU USA BEL OCDE FRA SVN ISL AUS NLD CZE NOR GBR CAN IRL EST HUN ITA LUX PRT ESP SVK NZL TUR POL GRC LVA MEX CHL

0.5

Note : Les données correspondent à l'anée 2014 pour l'Australie, le Canada, l'Irlande et la Turquie.

Source : OCDE, Principaux indicateurs de la science et de la technologie.

17

Stimuler le dynamisme des entreprises augmentera la productivité Entrées et sorties dans le secteur des entreprises Dernière période connue % 25 Taux de disparition d'entreprises

Taux de création d'entreprises

20 15 10

Source : Eurostat.

BEL

IRL

AUT

ITA

DEU

SWE

FIN

NOR

CZE

ESP

UE28

FRA

HUN

LUX

NLD

EST

SVN

DNK

GBR

PRT

LVA

0

SVK

5

18

Le climat des affaires est favorable Résultats de la Belgique par rapport à l'UE, 2009-15 2 1.5 1 0.5 0 -0.5 -1 -1.5 -2

Cadre réglementaire

Conditions de marché

Accès au financement

Compétences entrepreneuriales

Culture entrepreneuriale

Note : Plus le score est faible, plus le résultat mesuré laisse à désirer. Les scores sont exprimés par rapport à la moyenne de l'Union européenne (UE) pour chaque indicateur. S'agissant de l'UE, les données correspondent à la moyenne simple des scores de l'Allemagne, de l'Autriche, de la Belgique, du Danemark, de l'Espagne, de la France, de la Grèce, de l'Irlande, de l'Italie, du Luxembourg, des Pays-Bas, du Portugal et de la Suède.

Source : De Mulder et Godefroid (2016), «Comment stimuler l'entrepreneuriat en Belgique?», Revue économique, Banque nationale de Belgique.

19

Réduire les charges administratives stimulera le dynamisme des firmes Obstacles à l'entrepreneuriat Charges administratives sur la création d'entreprises, dernière période connue Indice 1.4 1.2 1.0 0.8 0.6 0.4

0.0

AUS NZL CHL CHE NLD DNK CAN NOR GBR RUS SWE IRL JPN ZAF USA DEU FIN EST KOR SVN LTU ISL AUT IDN SVK CZE ITA FRA ISR ESP GRC LUX LVA MEX PRT BEL POL HUN HRV BRA TUR IND CHN

0.2

Sources : Eurostat ; et OCDE, Base de données des indicateurs de réglementation des marchés de produits (RMP).

20

La promotion du capital-risque bénéficierait aux jeunes pousses Capital-risque En % du PIB, 2015

ISR USA CAN ZAF KOR FIN CHE SWE IRL GBR AUT PRT FRA DNK DEU NZL JPN NLD AUS HUN EST NOR BEL ESP SVK LUX POL RUS SVN ITA CZE GRC

% 0.38 0.33 0.12 0.10 0.09 0.08 0.07 0.06 0.05 0.04 0.03 0.02 0.01 0.00

Source: OCDE (2016), Panorama de l'entrepreneuriat 2016, Éditions OCDE, Paris.

21

Second dĂŠfi: rendre la croissance plus inclusive

22

Réduire d’avantage le niveau élevé des taxes sur le travail contribuerait à la création d’emplois Les cotisations sociales demeurent élevées1 En pourcentage du salaire brut, 2015 % 60 50 40

Salariés

Employeurs

* En 2021, après le « tax shift »

30 20

0

1.

NZL DNK AUS CHL ISL CHE MEX ISR IRL USA KOR CAN GBR NOR NLD LUX OCDE JPN FIN TUR POL PRT EST ESP SVN SWE DEU GRC BEL* ITA BEL SVK CZE AUT HUN FRA

10

Taux moyens des prélèvements sociaux calculés pour une personne célibataire sans enfant, à 100 % du salaire brut.

Source : OCDE, Modèles impôts-prestations ; OCDE, base de données sur les impôts et les salaires.

23

La formation des adultes est cruciale à l’amélioration des perspectives d’emploi Participation des adultes à l’éducation et la formation1 En pourcentage de la population âgée de 55 à 64 ans, dernière année disponible

% 60 50 40 30 20

ITA

POL

SVK

FRA

ESP

CZE

BEL

KOR

JPN

EST

DEU

IRL

GBR

CAN

NOR

FIN

NLD

USA

DNK

0

SWE

10

1. Participation au cours de l’année Source: OECD, PIAAC 2013.

24

Les primes salariales liées à l’ancienneté réduisent la mobilité professionnelle Salaire des hommes âgés de 60 à 64 ans en proportion du salaire des hommes âgés de 30 à 35 ans, dernière année connue % 250 200 150 100

FRA

SVN

AUT

LUX

BEL

GRC

ITA

FIN

POL

HUN

ESP

DEU

PRT

NOR

IRE

SVK

DNK

NLD

LVA

CZE

GBR

ISL

SWE

0

EST

50

Note : Dans le cas de la Belgique, les données se rapportent à la Flandre. On obtient les salaires relatifs à partir d'une méthode d'estimation en deux étapes de type Heckit, en effectuant une régression des salaires horaires bruts (sous forme logarithmique) par rapport au groupe d'âge, en tenant compte du nombre d'années de scolarité, des scores obtenus dans le cadre des tests du Programme pour l'évaluation internationale des compétences des adultes (PIAAC) et de la situation au regard de l'emploi.

Source : Enquête de 2012 menée dans le cadre du Programme pour l'évaluation internationale des compétences des adultes (PIAAC) 2013.

25

La croissance des diplômées de l'enseignement supérieur a ralenti Proportion de personnes âgées de 25 à 34 ans diplômées de l'enseignement supérieur % 60

OCDE

BEL

50 40 30 20

Sources : Barro et Lee (2016).

2015

2014

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

0

2000

10

26

Les jeunes issues de l’immigration ont moins de chance d’être diplômées de l'enseignement supérieur Proportion de personnes âgées de 25 à 34 ans diplômées de l'enseignement supérieur dans chaque groupe de population % 80 70

Immigrés de deuxième génération

Autochtones

60 50 40 30 20 10 0

POL KOR NLD FIN SWE GBR CZE FRA ESP IRL NOR AUT BEL DEU USA EST DNK ITA SVK JPN CAN

Source: OCDE, Enquête de 2012 menée dans le cadre du Programme pour l'évaluation internationale des compétences des adultes (PIAAC) 2013.

27

Les entreprises ont des difficultés a pourvoir les postes vacants en TIC Pénurie de compétences en TIC Proportion d'entreprises offrant des postes de spécialistes en TIC qui étaient difficiles à pourvoir, 2015

% 60 50 40 30 20

Source: Eurostat.

CZE

LUX

AUT

NLD

SVN

EST

IRL

DEU

SWE

HUN

SVK

BEL

LVA

FRA

DNK

GBR

EU28

FIN

GRC

POL

NOR

ISL

ITA

PRT

0

ESP

10

28

Inclusion

Productivité

Macro

Principales Conclusions o

Une augmentation des investissements publics pourraient augmenter la croissance potentielle.

o

La composition des taxes pourrait être plus propice à la croissance et rendre la croissance plus inclusive.

o

Les déplacements domicile-travail et la congestion du trafic contribuent à la pollution de l'air.

o

Les régulations sont favorables au climat des affaires, mais la croissance de la productivité a ralenti.

o

Il existe une marge de progression pour améliorer les activités de R-D, l’innovation et les transferts de technologie.

o

Le dynamisme économique est faible. Les jeunes pousses doivent faire face a plusieurs barrières.

o

Les résultats scolaires des étudiants issues de catégories socio-économique désavantagées sont relativement faibles.

o

La participation des travailleurs âgés et faiblement qualifiés, qui sont issues de l’immigration de première ou seconde génération, est faible.

o

Le model actuel de financement de l’éducation tertiaire n’est pas soutenable

29

Recommendations de politiques fiscale et financière pour soutenir l’économie  Alléger la charge fiscal qui pèse sur la travail en réduisant les contributions de sécurité sociale employeurs sur les bas salaires.  Augmenter les impôts ayant moins d’effets de distorsion, tels que la fiscalité verte, la taxation des plus values et les taxes récurrentes sur l’immobilier.  Financer des investissements publics porteurs de croissance en réduisant les dépenses publiques inefficientes, en envisageant d’introduire des redevances d’utilisation et en faisant appel à des sources de financement privé.

30

Recommendations pour stimuler la productivité  Poursuivre la rationalisation des aides publiques à la R-D et à l’innovation dans chaque Région. Les Régions et Communautés pourraient améliorer la coopération en matière de soutien à l’innovation le cas échéant.  Continuer d’alléger la charge administrative qui pèse sur les petites et moyennes entreprises; revoir à la baisse les exigences de capital minimum à verser et augmenter le seuil de la TVA.  Améliorer l’exécution des contrats en renforçant l’automatisation des tribunaux et la gestion des affaires.

Informations complémentaires dans le Chapitre 1 de l’Étude Économique

31

Recommendations pour rendre la croissance plus inclusive  Améliorer l’employabilité des travailleurs âgés en encourageant la formation pour adultes, les horaires variables ainsi que les nouvelles pratiques organisationnelles, et collaborer avec les partenaires sociaux pour réduire la prime salariale liée à l’ancienneté.  Améliorer l’enseignement pré-primaire des langues pour les enfants d’immigrés.

Si nécessaire, développer les dispositifs d’encadrement du choix des établissements scolaires dans les Communautés afin de réduire la concentration d’élèves originaires de pays n’appartenant pas à l’UE.  Améliorer la formation des enseignants et les dispositifs visant à inciter les enseignants à exercer dans des établissements où la concentration d’élèves défavorisés est importante. 

Si nécessaire, envisager d’augmenter ou d’ajuster les droits d’inscription, mais conserver le système d’exonérations et de bourses en faveur des étudiants de milieux défavorisés accompagnés de prêts remboursables sous condition de ressources.

Informations complémentaires dans le Chapitre 2 de l’Étude Économique

32

Informations complÊmentaires‌ Disclaimers: The statistical data for Israel are supplied by and under the responsibility of the relevant Israeli authorities. The use of such data by the OECD is without prejudice to the status of the Golan Heights, East Jerusalem and Israeli settlements in the West Bank under the terms of international law.

This document and any map included herein are without prejudice to the status of or sovereignty over any territory, to the delimitation of international frontiers and boundaries and to the name of any territory, city or area.

http://www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-belgium.htm OECD Economics OECD 33