обзор взаимосвязи энергетики, воды и землепользования в центральной азии

СИСТЕМНАЯ ВЗАИМОСВЯЗЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ, ВОДНЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ ОБЗОР

GREEN

ACTION TASK FORCE

OЭCP

Центральная Азия: краткий обзор

КАЗАХСТАН Озеро Балхаш

Аральское море

Каспийское море

УЗБЕКИСТАН

КЫРГЫЗСТАН

ТУРКМЕНИСТАН ТАДЖИКИСТАН

Энергетическая, водная и продовольственная безопасность является одним из ключевых факторов, которым определяются межгосударственные отношения между странами Центральной Азии после обретения ими независимости. Изменение климата становится значительным риском для национальной и региональной безопасности в Центральной Азии, создавая дополнительные проблемы для социально-экономических и экологических вопросов, связанных с использованием водных, энергетических и земельных ресурсов. Рост численности населения Центральной Азии, по оценкам, с 75,6 млн человек в 2021 году до 100 млн человек в 2050 году в сочетании с диверсификацией экономики создаст дополнительный спрос на водные, энергетические и земельные ресурсы этого региона. Страны Центральной Азии все чаще разрабатывают и реализуют национальную и отраслевую политику для преодоления рисков, связанных с водной, энергетической и продовольственной безопасностью, а также с изменением климата.

OЭCP

GREEN

ACTION TASK FORCE

Подходы на основе системной взаимосвязи призваны помочь правительствам стран определять эффективные с точки зрения затрат всеобъемлющие решения для процесса перехода к низкоуглеродной энергосистеме в Центральной Азии при смягчении водного стресса. Наряду с этим планирование и развитие на основе системной взаимосвязи может укрепить устойчивость людей, активов и экосистем Центральной Азии к негативному воздействию изменчивости и изменения климата. получать надежные фактические данные о действенности подходов на основе системной взаимосвязи использования энергетических, водных и земельных ресурсов в поддержку региональной безопасности и низкоуглеродного, устойчивого к изменению климата развития Центральной Азии. иметь доступ к финансированию для проектов в поддержку управления энергетическими, водными и земельными ресурсами с проведением надежного экономического анализа и применением инструментов для принятия инвестиционных решений, которые помогут странам готовить финансово привлекательные проекты с упором на системную взаимосвязь.

Предлагаемые действия по новому проекту регионального сотрудничества в отношении системной взаимосвязи (на 2022–2025 годы) •

Составление фактических данных, демонстрирующих экономические и неэкономические выгоды для стран Центральной Азии от внедрения подходов на основе системной взаимосвязи для достижения низкоуглеродного, устойчивого к изменению климата развития.

•

интеграция соображений системной взаимосвязи в региональную, национальную и отраслевую политику в области развития наряду с мерами в отношении климата для увеличения масштаба подходов на основе системной взаимосвязи в Центральной Азии .

•

принятие подхода на основе системной взаимосвязи как способа расширения доступа к финансированию и разработка специального механизма финансирования для инвестиций в проекты в отношении системной взаимосвязи.

•

расширение использования инструментов принятия инвестиционных решений, в которых явным образом рассматриваются выгоды и компромиссы, связанные с принятием подхода на основе системной взаимосвязи, а также факторы неопределенности, создаваемые изменением климата.

•

содействие политическим и техническим диалогам высокого уровня для обеспечения принятия и интеграции принципов системной взаимосвязи, а также политической поддержки сотрудничества и действий.

•

планирование укрепления регионального потенциала для содействия совместной выработке приоритетов обеспечения энергетической, водной и продовольственной безопасности и обеспечения выгод внедрения и применения подхода на основе системной взаимосвязи.

Консорциум под руководством ОЭСР в сотрудничестве с ЕЭК ООН, ЕБРР с ФАО и НИЦ МКВК предлагает новый четырехлетний региональный проект для Центральной Азии, цель которого состоит в том, чтобы обеспечить практическое применение подходов на основе системной взаимосвязи энергетических, водных и земельных ресурсов. Проект будет оказывать содействие странам Центральной Азии в форме надежной аналитической работы по вопросам экономики и финансов с целью указать возможности для системной взаимосвязи, а также продемонстрировать коммерческие основания для сотрудничества по вопросам системной взаимосвязи на региональном и национальном уровнях. Проект нацелен на то, чтобы открыть возможности для изменения странами процессов планирования и для принятия ими подхода с позиций всех органов государственного управления к обеспечению системной взаимосвязи с учетом изменения климата. В рамках проекта: • будут разработаны инструменты для расширения участия частного сектора в инвестициях, связанных с системной взаимосвязью; • будут обеспечены механизмы количественной оценки компромиссов, присущих проектам в отношении системной взаимосвязи, и управления этими компромиссами, содействующие интеграции политики, технологий и инвестиций для преобразований, устойчивых к изменению климата; • будет разработан пилотный механизм финансирования для содействия освоению инвестиций в обеспечение системной взаимосвязи. Финансируемый Международной климатической инициативой (МКИ) Германии Федерального министерства окружающей среды Германии, проект будет подготовлен в течение III/IV квартала 2021 года. Работая с основными заинтересованными сторонами в каждой стране и с другими партнерами по развитию в Центральной Азии, в подготовительной фазе консорциум определит национальные и региональные приоритеты, а также сферу охвата пакетов работы для их реализации. Осуществление основного проекта начнется в 2022 году, его продолжительность составит 4 года. Проект имеет целью внести вклад в инициативу ««Зеленая» Центральная Азия», реализация которой была начата в 2020 году Германией. Эта инициатива имеет целью повысить устойчивость в сфере окружающей среды, климата и водных ресурсов региона, а также содействовать реализации Стратегии ЕС-Центральная Азия от июня 2019 года . Инициатива ««Зеленая» Центральная Азия» призвана обеспечить лучший доступ к информации и анализу рисков, чтобы позволить странам точнее оценивать воздействие изменения климата и принимать превентивные меры, при этом диалоги и семинары помогут улучшить способность лиц, принимающих решения, надлежащим образом преодолевать риски в сфере безопасности, связанные с изменением климата, на национальном и региональном уровнях. Германия, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Афганистан подписали Совместную декларацию о намерениях в отношении сотрудничества в области климата и безопасности в Центральной Азии и Афганистане в рамках инициативы ««Зеленая» Центральная Азия». Этот анализ проводится в рамках Целевой группы действий GREEN, секретариатом которой выступает ОЭСР.

On behalf of: Federal Ministry for the Environment, Nature Conservation and Nuclear Safety

The Federal Republic of Germany

OЭCP

GREEN

ACTION PROGRAMME

Для дополнительной информации www.oecd.org/env/outreach/green-action-task-force/ Фото кредиты: @Shutterstock/Sergey Dzyub /Said Tulyaganov

Food and Agriculture Organization of the United Nations