Promoting public-private dialogue in Libya Arabic version

‫ﺗﻌزﯾز اﻟﺣوار ﺑﯾن اﻟﻘطﺎﻋﯾن اﻟﻌﺎم‬ ‫واﻟﺧﺎص ﻓﻲ ﻟﯾﺑﯾﺎ‬

‫ﻣﺎ ھو اﻟﮭدف ﻣن ھذا اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ؟‬ ‫إن "ﺗﻌزﯾز اﻟﺣوار ﺑﯾن اﻟﻘطﺎﻋﯾن اﻟﻌﺎم واﻟﺧﺎص ﻓﻲ ﻟﯾﺑﯾﺎ" ھو ﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻣﺷﺗرك ﺑﯾن اﻻﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ وﻣﻧظﻣﺔإن‬ ‫اﻻﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ وﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺗﻌﺎون واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﯾﮭدف إﻟﻰ دﻋم وﺗﺷﺟﯾﻊ اﻟﺣوار‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ اﻟﻧﺷط ﺑﯾن اﻟﺟﮭﺎت اﻟﻠﯾﺑﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﺧﺎﺻﺔ‪.‬‬ ‫ﺳﯾﺳﺎھم اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ‪ ،‬ﻣن ﺧﻼل اﻟﺣوار ﺑﯾن اﻟﻘطﺎﻋﯾن اﻟﻌﺎم واﻟﺧﺎص‪ ،‬ﻓﻲ اﻋﺗﻣﺎد ﺳﯾﺎﺳﺎت‬ ‫اﻟﺗﺣول اﻻﻗﺗﺻﺎدي اﻟﺿرورﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن أن ﺗؤدي إﻟﻰ اﻻﻧﺗﻌﺎش ﺑﻌد اﻟﻧزاع واﻟﺗﻧوﯾﻊ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي اﻟﻠﯾﺑﻲ‪.‬‬

‫ﺳﯾﻌﻣل اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻋﻠﻰ ﺗﺣﻘﯾﻖ أھداﻓﮫ ﻣن ﺧﻼل‪:‬‬

‫ﻣﺎ ﻫﻮ اﻟﺤﻮار ﺑﻦﻴ اﻟﻘﻄﺎﻋﻦﻴ اﻟﻌﺎم واﻟﺨﺎص؟‬ ‫ﻳﺼﻒ اﻟﺤﻮار ﺑﻦﻴ اﻟﻘﻄﺎﻋﻦﻴ اﻟﻌﺎم واﻟﺨﺎص ﺟﻤﻴﻊ أﺷﻜﺎل اﻟﺘﻔﺎﻋﻼت واﳌﺸﺎورات ﺑﻦﻴ اﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫واﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص ﻓﻴﺎﻤ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﺼﻤﻴﻢ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﲆ ﺗﺤﺴﻦﻴ ﻣﻨﺎخ‬ ‫اﻷﻋﺎﻤل‪ ،‬وﺳﻴﺎﺳﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻜﲇ ﻗﺼﺮﻴة اﻷﺟﻞ‪ ،‬واﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‬ ‫واﻟﻄﻮﻳﻠﺔ اﻷﺟﻞ‪ ،‬وﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﻘﻄﺎع وﻣﺎ إﱃ ذﻟﻚ‪.‬‬

‫إﻧﺷﺎء ﻣﻧﺻﺔ ﺗﺣﺷد اﻟﻧﻘﺎﺷﺎت ﺑﯾن اﻟﻘطﺎﻋﯾن اﻟﻌﺎم واﻟﺧﺎص‬ ‫ﻣن ﺧﻼل اﻟﻠﻘﺎءات اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ؛‬ ‫ﺗزوﯾد اﻟﺣﻛوﻣﺔ واﻟﺟﮭﺎت اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ‬ ‫واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﺑﺎﻷدوات واﻟﺧﺑرات اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻼﻧﺧراط ﻓﻲ ﺣوار‬ ‫ﻣﻧظم؛‬ ‫اﻟﻣﺳﺎھﻣﺔ ﻓﻲ ﺑﻠورة رؤﯾﺔ اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﺟدﯾدة ﻟﻠﺑﻼد‪،‬‬ ‫وﺗﻘدﯾم ﻣدﺧﻼت ﺗﺣﻠﯾﻠﯾﺔ وﺧطط ﻣﺣددة وﺟﯾدة اﻟﺗﺻﻣﯾم‬ ‫ﻹﺻﻼح اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت‪.‬‬

‫ﻛﯾف ﯾﻣﻛن أن ﺗﺳﺗﻔﯾد ﻟﯾﺑﯾﺎ ﻣن اﻟﺣوار ﺑﯾن اﻟﻘطﺎﻋﯾن اﻟﻌﺎم‬ ‫واﻟﺧﺎص؟‬ ‫ﯾﺗطﻠب اﻟﺗﺣول اﻻﻗﺗﺻﺎدي اﻟﻼزم ﻓﻲ ﻟﯾﺑﯾﺎ رؤﯾﺔ اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﺟدﯾدة‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﺑدورھﺎ ﺗﺗطﻠب‬ ‫ﺣﺷد ﻋدد ﻛﺑﯾر ﻣن اﻟﺟﮭﺎت اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﺑﮭدف وﺿﻊ اﻷﺳس ﻟﻌﻘد اﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﺟدﯾد‪ .‬وﻓﻲ ھذا‬ ‫اﻟﺳﯾﺎق‪ ،‬ﯾﻣﺛل اﻟﺣوار ﺑﯾن اﻟﻘطﺎﻋﯾن اﻟﻌﺎم واﻟﺧﺎص أداة ﻣواﺗﯾﺔ ﻟﺗﺣﺳﯾن ﺻﻧﻊ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت ﻣن‬ ‫أﺟل اﻟﺗﻧوﯾﻊ اﻻﻗﺗﺻﺎدي‪ .‬ﻣن ﺧﻼل اﻻﺳﺗﻔﺎدة ﻣن اﻟﺗﺄﺛﯾر اﻟﻣﺷﺗرك ﻟﻠﺗﻧﻣﯾﺔ وﺣﻠول اﻷﻋﻣﺎل‪،‬‬ ‫ﯾﺳﻣﺢ اﻟﺣوار ﺑﯾن اﻟﻘطﺎﻋﯾن اﻟﻌﺎم واﻟﺧﺎص ﺑﺗﺣدﯾد اﻟﺷواﻏل اﻟﻣﻠﺣﺔ وﺗﻧﻔﯾذ ﺣﻠول ﺷﺎﻣﻠﺔ‬ ‫وﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺗطﺑﯾﻖ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ زﯾﺎدة اﻟﺗﻔﺎھم اﻟﻣﺗﺑﺎدل وﺑﻧﺎء اﻟﺛﻘﺔ ﺑﯾن اﻟﺟﮭﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ‪ .‬ﻛﻣﺎ ﯾﻌﺗﺑر اﻟﺣوار ﺑﯾن اﻟﻘطﺎﻋﯾن اﻟﻌﺎم واﻟﺧﺎص ذات ﻗﯾﻣﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ اﻟﺑﯾﺋﺎت اﻟﺗﻲ‬ ‫ﺗﻣر ﺑﻣرﺣﻠﺔ اﻧﺗﻘﺎﻟﯾﺔ‪ ،‬إذ أﻧﮫ ﯾﺳﺎھم ﻓﻲ ﺗوطﯾد اﻟﺳﻼم واﻻﺳﺗﻘرار وﯾﺳﺎﻋد ﻓﻲ إﻋﺎدة ﺑﻧﺎء‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎد ﻣن ﺧﻼل ﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص‪.‬‬

‫‪1 in 10‬‬ ‫ﻟﻛن واﺣدًا ﻓﻘط ﻣن ﻛل ‪10‬‬ ‫ﻟﯾﺑﯾﯾن ﺗﻣﻛن ﻣن إطﻼق‬ ‫ﻣﺷروع‬

‫ﻟﯾﺑﯾﺎ ﺑﻠد ﻏﻧﻲ ﺑﺎﻟﻣوارد ذات ﻣﺟﺗﻣﻊ ﻓﺗ ّﻲ‪ ،‬ﯾﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﻣﻔﺗرق طرق اﻻﻗﺗﺻﺎدات اﻟﻣﺗﻘدﻣﺔ‬ ‫واﻟراﺳﺧﺔ واﻷﺳواق اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ اﻟدﯾﻧﺎﻣﯾﺔ‪ .‬ﺗﻌﺗﻣد إﻣﻛﺎﻧﯾﺔ ﻟﯾﺑﯾﺎ ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺗﻔﺎدة ﻣن ﻣزاﯾﺎھﺎ‬ ‫وإطﻼق اﻟﻌﻧﺎن ﻟﻧﻣو اﻗﺗﺻﺎدي ﻣﺳﺗدام وﺷﺎﻣل ﻋﻠﻰ ﻗدرﺗﮭﺎ ﻋﻠﻰ ﺑﻧﺎء اﻗﺗﺻﺎد ﻣﺗﻧوع‪،‬‬ ‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ وﺟود ﻗطﺎع ﺧﺎص ﺗﻧﺎﻓﺳﻲ وﻗوي وﺗﻘﻠﯾل اﻋﺗﻣﺎدھﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﮭﯾدروﻛرﺑوﻧﺎت‪.‬‬

‫‪60%‬‬ ‫ﻗﺑل اﻟﻧزاع‪ ،‬ﻛﺎن ‪ %60‬ﻣن‬ ‫اﻟﻠﯾﺑﯾﯾن ﻓﻲ ﺳن اﻟﻌﻣل ﻋﻠﻰ‬ ‫اﺳﺗﻌداد ﻟﺑدء ﻣﺷروع‬ ‫ﺗﺟﺎري‬

‫ھﯾﻛﻠﺔ اﻟﺣوار ﺑﯾن اﻟﻘطﺎﻋﯾن اﻟﻌﺎم واﻟﺧﺎص ﻓﻲ ﻟﯾﺑﯾﺎ‬ ‫ﺳﯾﺗم دﻋم اﻟﺣوار ﺑﯾن اﻟﻘطﺎﻋﯾن اﻟﻌﺎم واﻟﺧﺎص ﻓﻲ ﻟﯾﺑﯾﺎ ﻣن ﻗﺑل أﻣﺎﻧﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻣﺧﺻﺻﺔ ﻟﻣﻧﺻﺔ اﻟﺣوار ﺑﯾن اﻟﻘطﺎﻋﯾن اﻟﻌﺎم واﻟﺧﺎص ﺗﺣت إﺷراف اﻟوزارات اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻟﯾﺑﯾﺎ‬ ‫وﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ‪ ،‬وﺑدﻋم وﺛﯾﻖ ﻣن ﻛل ﻣن اﻻﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ وﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺗﻌﺎون واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ .‬ﺳﺗﻛون اﻷﻣﺎﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻣﻧﺻﺔ اﻟﺣوار ﺑﯾن اﻟﻘطﺎﻋﯾن اﻟﻌﺎم‬ ‫واﻟﺧﺎص ﻣﺳؤوﻟﺔ ﻋن ﺗﻧﺳﯾﻖ وﺗوﺟﯾﮫ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت واﻟﻣﻧﺎﻗﺷﺎت اﻟﻔﻧﯾﺔ ﺑﯾن اﻟﺟﮭﺎت اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﻘطﺎﻋﯾن اﻟﻌﺎم واﻟﺧﺎص‪ .‬وﺳﺗﺟري اﻷﻣﺎﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻣﻧﺻﺔ اﻟﺣوار ﺑﯾن اﻟﻘطﺎﻋﯾن اﻟﻌﺎم‬ ‫واﻟﺧﺎص ﻣﺷﺎورات‪ ،‬وﺗﻌد ﻣدﺧﻼت ﺗﺣﻠﯾﻠﯾﺔ ﺗﮭدف إﻟﻰ إﺛراء اﻟﻧﻘﺎش‪ ،‬وﺗﻛون ﻣﺳؤوﻟﺔ ﻋن اﻟﻣﻧظﻣﺔ واﻷﻋﻣﺎل اﻟﻠوﺟﺳﺗﯾﺔ اﻷﺧرى اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻣﻧﺎﺳﺑﺎت واﻟﺗواﺻل‪.‬‬

‫ﻟﻣﺣﺔ ﻋن ﻣﻧﺻﺔ اﻟﺣوار ﺑﯾن اﻟﻘطﺎﻋﯾن اﻟﻌﺎم واﻟﺧﺎص ﻓﻲ ﻟﯾﺑﯾﺎ وﻧظﺎﻣﮭﺎ اﻹﯾﻛوﻟوﺟﻲ‬

‫ﻣن ﺳﯾﺷﺎرك ﻓﻲ ھذا اﻟﺣوار؟‬ ‫ﻛﻣﺎ ﺳﺗﺷﺎرك اﻟﺟﮭﺎت اﻟﻠﯾﺑﯾﺔ اﻟﻣﻧﺧرطﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺻﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺗدﯾﺎت اﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ واﻟدوﻟﯾﺔ ﻣن‬ ‫أﺟل ﺗﺑﺎدل اﻟﺧﺑرات وأﻓﺿل اﻟﻣﻣﺎرﺳﺎت ﻣﻊ اﻷﻗران‪ .‬وﺳﺗﺗم اﻻﺳﺗﻔﺎدة ﻣن ﺷﺑﻛﺎت‬ ‫ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺗﻌﺎون واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻣن أﺟل ﺗﺣﻘﯾﻖ ھذا اﻟﮭدف‪ ،‬ﻣﺛل اﻟﻣﺟﻠس‬ ‫اﻻﺳﺗﺷﺎري ﻟﻸﻋﻣﺎل ﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺗﻌﺎون واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻟﻠﺷرق اﻷوﺳط وﺷﻣﺎل‬ ‫وﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻋﻣل ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺗﻌﺎون واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻟﻣﻧطﻘﺔ اﻟﺷرق )‪(BAB‬‬ ‫اﻓرﯾﻘﯾﺎ ‪.‬اﻷوﺳط وﺷﻣﺎل إﻓرﯾﻘﯾﺎ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻣروﻧﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪.‬‬

‫ﺻﺎﻧﻌو اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت واﻷﻧظﻣﺔ اﻟﻠﯾﺑﯾون‪ ،‬واﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ‪ ،‬واﻟﺳﻠطﺎت اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ‪،‬‬ ‫واﻟوﻛﺎﻻت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬واﺗﺣﺎدات اﻷﻋﻣﺎل‪ ،‬واﻟﻐرف اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ‪ ،‬وﻣﻧظﻣﺎت اﻷﻋﻣﺎل‬ ‫اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﻘطﺎع ﻣﻌﯾن‪ ،‬واﻟﺷرﻛﺎت‪ ،‬وﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ‪ ،‬واﻟﺟﺎﻣﻌﺎت‬ ‫واﻷﻛﺎدﯾﻣﯾﯾن‪ .‬ﺳﺗﺿﻣن اﻟﻣﻧﺻﺔ ﻣﻧﺢ ﺟﻣﯾﻊ اﻟﻔﺎﻋﻠﯾن اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﯾن اﻟﻠﯾﺑﯾﯾن ﺻوﺗًﺎ‬ ‫وﻓرﺻﺔ ﻟﻠﻣﺳﺎھﻣﺔ ﻓﻲ ﺑﻠورة رؤﯾﺔ اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﺟدﯾدة ﻟﻠﯾﺑﯾﺎ‪.‬‬

‫ ﻣﺣﺗوﯾﺎﺗﮫ ھﻲ ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺗﻌﺎون اﻻﻗﺗﺻﺎدي واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ وﺣدھﺎ وﻻ ﺗﻌﻛس ﺑﺎﻟﺿرورة وﺟﮭﺎت ﻧظر‬.‫ﺗم إﻧﺗﺎج ھذا اﻟﻛﺗﯾب ﺑدﻋم ﻣﺎﻟﻲ ﻣن اﻻﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ‬ .‫اﻻﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ‬

oe.cd/libya

‫ﺟﮭﺎت اﻻﺗﺻﺎل‬ Carlos.Conde@oecd.org Roger.Fores@oecd.org © Shutterstock.com/Aleksandra H. Kossowska (Cover page) @ Shutterstock.com/metamorworks (p.1) @ Shutterstock.com/abriendomundo(p.2)