Boletin del Observatorio de Seguridad y Defensa N°7/2014

Observatorio S&D Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales Edición N°7 - Año 2014 07 de marzo de 2014

Editorial En esta edición, gracias a la coyuntura de la semana se analizan los disturbios en Venezuela y en Ucrania, haciendo énfasis en el segundo gracias a la posibilidad de una guerra que involucra a Rusia, una potencia militar gigantesca. Es de vital importancia conocer las situaciones que se desarrollan en la sociedad internacional en el campo de la Seguridad y la Defensa.

El Boletín del Observatorio de Seguridad y Defensa - CEESEDEN, es una publicación electrónica semanal que recoge temas de actualidad y análisis crítico producto de sus investigadores. Las ideas expuestas son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no reflejan necesariamente la posición oficial ni el pensamiento de la institución, la Escuela Superior de Guerra o el CEESEDEN. Invitamos a todo el personal de estudiantes, profesores, y planta de la Escuela Superior de Guerra, así como receptores de este documento a publicar sus artículos por este medio, su posición académica es valiosa y constituye un gran aporte para este Observatorio. Todos los documentos serán recibidos en el correo ceeseden@esdegue.mil.co bajo el asunto “contribución al Observatorio”. Muchas gracias.

Protestas y seguridad nacional: un adecuado complemento para el Estado Por: M.A. María Alejandra Fontanilla, CEESEDEN Página 2

Impacto estratégico sobre pretensiones militares en Latinoamérica Por: M.A. Andrés Mateus, CEESEDEN Página 4

Tensión en Ucrania o el reavivamiento del intervencionismo ruso en Crimea Por: M.A. Erika Hernández, CEESEDEN Página 6

PROTESTAS Y SEGURIDAD NACIONAL: UN ADECUADO COMPLEMENTO PARA EL ESTADO Por: M.A. María Alejandra Fontanilla, CEESEDEN

ante las reclamaciones territoriales chinas sobre las islas del Mar del Sur.

Un evento que ha marcado las noticias internacionales de los últimos días es la situación de orden público que vive Venezuela desde el pasado 12 de febrero. Tal vez las imágenes de los enfrentamientos entre miembros de la oposición y el oficialismo son las más reiterativas al momento de pensar qué está pasando en el mundo.

Imagen cortesía de: www.elheraldo.hn

4 acontecimientos de tintes aparentemente disimiles, en 4 continentes diferentes (América, África, Europa y Asia respectivamente), pero con características comunes que ponen en aprietos a los hacedores de política en cada uno de los Estados protagonistas.

Imagen cortesía de: www.laptilla.com

Pero al hablar de la actualidad mundial, fuera del entorno cercano también se tendrían que referenciar las protestas en Egipto que condujeron en los últimos días a la renuncia del Primer Ministro interino, Hazem el Beblaui, y la dimisión de su equipo de gobierno.

O las manifestaciones en Ucrania que desde noviembre del 2013 tienen lugar en Kiev, como respuesta a la decisión del ahora ex Presidente Yanokovych de darle primacía a las relaciones con Rusia por encima del acercamiento con la Unión Europea.

O los sucesos de Vietnam en protesta contra el gobierno vietnamita por la pasividad mostrada

Las protestas, que ahora se muestran como un elemento reiterativo en la relación entre gobierno y sociedad, parecen mostrar que hay un rechazo tácito por parte de los ciudadanos hacia los procesos formales para la configuración de la dinámica política del Estado.

Las personas han optado por salir a las calles y llegar a hacer uso de medios extremos, antes que confiar en la eficiencia de las instituciones democráticas para la solución (o por lo menos manejo) de lo que consideran son asuntos de atención prioritaria. Se ven plantones, huelgas, marchas y demás acciones que ponen de manifiesto la nueva tendencia a incidir directamente en los ámbitos de impacto nacional.

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Esto permite que constantemente se libren pugnas de resistencia que terminan convirtiéndose en mecanismos de refrendación frente a la actuación de quienes toman decisiones de alto gobierno. O bien se da el desgaste de los protestantes y la renuncia a sus peticiones, o los gobiernos terminan cediendo su competencia exclusiva para determinar el rumbo de algún asunto de interés público.

Cortesía de : www.elnuevodiario.com.ni

Por lo tanto, la aparición de protestas constantes se torna en un juego de suma cero que ha conducido al cambio de las cabezas de gobierno en algunos de los casos mencionados y en una inestabilidad permanente que atenta contra el ser mismo del Estado.

De esta forma, lo que se presenta como un derecho que permite la actuación de los individuos contra algunas determinaciones de política nacional, termina por manifestarse como un asunto de seguridad nacional. Se pone en vilo la legitimidad de la estructura institucional y se interrumpe la dinámica de los mecanismos dispuestos para la canalización de las demandas sociales.

En adición, no solo se desdibuja la existencia del ente político superior, sino que se abren espacios para la proliferación de la violencia como medio de reivindicación. Por ejemplo en Venezuela, tras 12 días de protesta, las cifras de muertos hacienden a 11 sumados a los más de 130 heridos.

Mientras tanto en Ucrania el número de muertes registradas es de más de 40 con cientos de heridos entre manifestantes y miembros de la Fuerza Pública. Y en Egipto, 44 personas murieron tras las protestas del pasado domingo que dejaron más de 100 heridos.

En este orden de ideas, si bien no se pretende calificar negativamente la protesta como mecanismo de expresión colectiva, si se hace un llamado de atención sobre el marco en el que ésta deberían darse. Tan importante es que los ciudadanos tengan espacios políticos abiertos para expresar su inconformismo, como lo es el garantizar un ambiente seguro y estable para todos aquellos que hacen parte del territorio nacional.

Por ende, el Estado a través de sus organismos competentes debería atribuirse la potestad de regularizar la protesta y establecer parámetros adecuados para lograr una convivencia con respeto tanto hacia las declaraciones particulares como hacia el bienestar de todos los miembros de la nación.

Referencias: •

Cinco preguntas para entender lo que pasa en Ucrania.

Recuperado de: http://www.bbc.co.uk/mundo/ noticias/2014/01/140126_ucrania_claves_prot estas_az.shtml

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6 preguntas para entender las protestas en Venezuela. Recuperado de: http:// www.bbc.co.uk/mundo/ noticias/2014/02/140214_venezuela_protestas _preguntas_respuestas_wbm.shtml

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Sangrienta jornada de protestas en Egipto.

Recuperado de. http://www.24horas.cl/ internacional/sangrienta-jornada-de-protestasen-egipto-875339

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IMPACTO ESTRATÉGICO SOBRE PRETENSIONES MILITARES EN LATINOAMÉRICA Por: M.A. Andrés Mateus, CEESEDEN Estamos inmersos en la guerra fría del siglo XXI, con la diferencia de que los alcances y avances tecnológicos y militares generan hoy en día mayor impacto, la influencia de las potencias hacia el mundo se ha ampliado con la finalidad de tener mayores aliados, dando muestra de sus alcances e injerencias

Cortesía de : www.elcolombiano.com.

estratégicas.

De lo anterior, Rusia no ha dejado de seguir expandiendo su influencia en el mundo, y ahora lo quiere realizar de una manera más abierta con algunos países Latinoamericanos como, Venezuela, Nicaragua y Cuba; tanto así, que ha estado generando una cuartada estratégica implantando bases militares en estos países, por medio, de acuerdos que están en cabeza del Presidente Vladimir Putin, su Ministro de Defensa Serguéi Shoig y los mandatarios respectivos.

No sólo quiere tener mayor injerencia en Latinoamérica si no también quiere expandir su poder, a tal punto, que la Federación Rusa cuenta en la actualidad con bases militares en Armenia, Tayikistán, Kirguizistán y Siria, como también, en la península de Crimea (Ucrania) y tiene la base de su Flota del Mar Negro.

Ahora bien, actualmente cuenta en negociaciones con otros países del Orbe como Argelia, país ubicado en el norte de África hace parte del Magreb Árabe y tiene salida al mar Mediterráneo; Chipre, siendo está una isla incrustada en el mar Mediterráneo de la cuál le permitiría tener mayor dominio, injerencia y acceso a esa zona. También registra negociaciones con Vietnam que está ubicado en el sudeste Asiático, las islas Seychelles que cuenta con un grupo de 115 islas ubicadas en el océano índico al noreste de Madagascar y Singapur que es un país insular de Asia formado por 63 islas.

Lo anterior, demuestra el alcance Global de la Federación Rusa por medio de presencia militar en los antiguos países de la URSS ubicados en Asía Central, en el Mediterráneo por medio de Buques que le permiten tener cierta estampa; también le permitirán tener presencia en el sudeste Asiático colindando con el Pacifico y en el Océano Indico; así mismo aumentará su presencia en America Latina especialmente en el Mar Caribe, donde sus fuertes lazos se han ido fortaleciendo debido a sus diferencias con EE.UU. y la influencia que ha generado después de la guerra fría.

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continental Rusa, y más aun cuando países como Venezuela, Nicaragua y Cuba están incentivando estos acuerdos.

Cortesía de : Ultimas noticias .com.ve

Un buen Aprovechamiento Ruso ya que en los últimos días ha sido anunciado por medios oficiales que los Estados Unidos cerrarán bases militares en Irak y Afganistán y también harán recortes presupuestales fuertes que generaran una baja significativa en su ejército según lo manifestado por el Secretario de Defensa de los Estados Unidos Chuck Hagel.

Por otro lado, para la región Latinoamericana provocara ciertas disyuntivas e iniciativas ya que si bien, en el año 2009 los acuerdos de EE.UU. con Colombia sobre la instalación de personal militar Estadounidense en siete bases militares colombianas generaron en su época un malestar internacional, ya que algunos mandatarios de la región se manifestaron en desacuerdo por la misma inestabilidad e inseguridad que esto generaba para los países de la región; Colombia por su parte, debería pronunciarse por medios oficiales sobre la preocupación que genera la presencia militar extra

Cortesía de : CNN en español.

Referencias: La Nación, 26 de febrero de 2014, Rusia planea expandir su presencia militar en Nicaragua, Venezuela y Cuba. Disponible en: http://goo.gl/F4Djbt El Espectador, Jueves, 6 de Mar de 2014, Rusia puede abrir bases militares en Venezuela, Nicaragua y Cuba. Disponible en : http://goo.gl/vnMgj2 Ultimas Noticias, 26 de Febrero de 2014, Rusia busca instalar bases militares en Venezuela.

Disponible en: http://goo.gl/X7EdCS El Nacional, 26 de Febrero de 2014, Rusia instalará bases militares en Venezuela.

Disponible en: http://goo.gl/ZtOIvg La Crónica, 26 de Febrero de 2014, Rusia ampliará su presencia militar en el mundo.

Disponible en: http://goo.gl/RjyNX7 Antena 3, 26 de Febrero de 2014, Rusia niega que la puesta en alerta de sus unidades militares se deba a Ucrania. Disponible en: http://goo.gl/oxWvSy Univisión, 24 de Febrero de 2014, Estados Unidos propone la mayor reducción de su ejército tras la II Guerra Mundial. Disponible en: http://goo.gl/jl8Hdd

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TENSIÓN EN UCRANIA O EL REAVIVAMIENTO DEL INTERVENCIONISMO RUSO EN CRIMEA Por: M.A. Erika Hernández, CEESEDEN

como la describe el Washington Post: un territorio de complejidad dadas las múltiples disputas de las que ha sido objeto en aras del poder estratégico.

Tras la desintegración de la Unión Soviética, siendo Ucrania el país más poderoso después de Rusia, la negativa de Acuerdo de Asociación con la Unión Europea (UE), punto de disociación entre el pueblo y el gobierno que desembocó en las protestas ciudadanas, tiene hoy en entredicho el equilibrio de las relaciones entre Estados Unidos y Rusia.

Cortesía de : Ultimas noticias .com.ve

Con las medidas impopulares del depuesto presidente Víktor Yanukovich, el mandatario ruso, Vladimir Putin, al ordenar la movilización de su ejército y ocupar Crimea ha ahondado aún más las tensiones en Ucrania y disparado las alarmas de la comunidad internacional, especialmente cuando Barack Obama ha advertido sobre los costos que una intervención rusa puede acarrear en Crimea.

Cortesía de : www.elcomercio.com

Es así como la prensa internacional y la prensa local al registrar al mundo el caótico resultado de los enfrentamientos entre manifestantes y la Fuerza Pública, anuncia ahora que las tropas rusas en Crimea pretenden asegurar su base naval de Sebastopol para marcar el precedente histórico de su nexo con la nación siberiana.

Tanto la agencia noticiosa Novosti como la agencia EFE coinciden en señalar que como territorio autónomo ucraniano, Crimea es tal

Desde luego, como Ucrania en calidad de excolonia rusa ha trabajado por consolidar su independencia, el malestar surgido por la insistencia de Yanukovich de mantenerse fiel a Rusia detonó en disturbios que hoy hacen soplar vientos de guerra, y en donde Estados Unidos y Rusia por formar parte del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, pueden medir fuerzas e involucrar a otras naciones para salvaguardar cada uno por su cuenta, el territorio ucraniano.

De un lado, la amenaza de un bloqueo económico por parte de la primera potencia es,

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para conocedores del proceso ucraniano, una muestra clara de las secuelas de la Guerra Fría porque para el estudioso Pierre Du Pont del Le Figaro de París, la violación a los derechos internacionales se ha hecho evidente y frente al aspecto económico, las situaciones derivadas podrían tomar un giro de mayor gravedad pues entre Rusia y Occidente la guerra de la desinformación está latente y es un instrumento que en el presente, con la visita del secretario de Estado, John Kerry a Kiev, se está usando para subrayar que Estados Unidos no está solidarizándose con el pueblo ucraniano simplemente, sino que esa presencia, es en opinión de otros especialistas, un claro mensaje a Putin de lo que puede acarrear la intervención armada.

ONU como garante, estaría buscando la unidad territorial de Ucrania y debilitar la injerencia y el empoderamiento ruso. Este empoderamiento unido al temor de la afectación económica, reclaman de la comunidad internacional un urgente acuerdo que a la vez de evitar un conflicto, blinde al territorio en tensión una salida donde no necesariamente las potencias tengan que medir sus fuerzas sino ponderar la bondad de la geoestrategia moderna en un suelo de conflicto histórico.

Referencias: •

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Cortesía de : REUTERS

Para finalizar, el registro analítico que ha observado lo acontecido en Ucrania, la militarización del conflicto no es razonable como Putin pretende que se crea y en aras de disuadirlo, se sostiene que la Unión Europea debiera procurar cuanto antes la convocatoria de unas elecciones en donde la

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Bonet, Pilar. (2005). La nueva Ucrania a la conquista de Crimea.

Recuperado de http://goo.gl/RF70Lc EFE. (2014). Kiltschkó pide que "todos" presionen a Rusia para acabar con la crisis de Ucrania.

Recuperado de http://goo.gl/heanIr González, Fabiano, (2014).Conflicto ucraniano una guerra de información y desinformación: emb.

Polonia.

Con Ruíz Healy.

Recuperado de http:// goo.gl/01588n Martínez, David. (2014). Ucrania dispara la tensión entre Putin y Obama. Recuperado de http:// goo.gl/Zyyx0c Rianovosti. (2014).Crimea se prepara para entrar en la zona del rublo, según sus autoridades.

Recuperado de http://goo.gl/ K0Xo0G La Voz de Rusia, 26 de Febrero de 2014, Fuertes recortes en el presupuesto de EEUU. Disponible en: http://goo.gl/tHSnD4

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PARA NUNCA OLVIDAR Asesinato del General® Crispiniano Quiñones Por: Aliet Alvarado, CEESEDEN La mañana del 27 de febrero del año 2000 el frente 22 de las FARC acabaría con la vida del General(r) Crispiniano Quiñones, quien se encontraba en una veterinaria en la población de La Vega en el departamento de Cundinamarca, en compañía del mayordomo de su finca. El General(r) frecuentaba la tranquila población todos los fines de semana porque allí en este plácido y acogedor lugar tenía una finca de descanso para él y su familia, sin embargo, esa mañana fatídica la zozobra y la incertidumbre se apoderó de la población. Sin piedad y clemencia alguna, un hombre armado entró en las instalaciones del lugar, le cogió por la espalda y le tomo bruscamente del cabello; le propinó tres disparos fulminantes en la cabeza y salió de inmediato del almacén.

De inmediato los sicarios reportaron el crimen vía celular y procedieron a emprender la huida, minutos después la moto en la que emprendieron la fuga fue abandonada en un paraje cercano. Como responsable de este hecho fue sindicado el jefe guerrillero quien se identificaba con el alias de “Geovanni” y quien había enviado junto a los sicarios a otro combatiente, encargado de pagar 20 millones de pesos por el asesinato del General(r) Quiñones.

La reacción de la fuerza pública fue inmediata, rápidamente se dispuso a un comando especial para seguir la pista de los delincuentes. Luego de varias horas de búsqueda y fuertes enfrentamientos, perdieron la vida cuatro policías y dos guerrilleros, entre ellos el jefe guerrillero alias “Geovanni” del frente 22 de las FARC que operaba al nororiente del departamento de Cundinamarca.

Durante el operativo fue capturado un subversivo que tenia por alias “Jeremías” quien aseguró que este frente a la cabeza de Geovanni tenía como objetivo ampliar sus acciones extorsivas en todo el

departamento de Cundinamarca. Este hecho en el que fue vilmente asesinado el General(r) Crispiniano Quiñones fue asociado al “plan pistola” desarrollado por el grupo guerrillero de las FARC y que tuvo como lugar de ejecución diferentes partes del país.

A su importante carrera al servicio del Glorioso Ejército de Colombia, en la que se desempeñó como comandante de la Primera y Decimotercera Brigada del Ejército Nacional, entre otros; se suma su importante labor como agregado militar ante la Embajada de Colombia en Francia y su trabajo como Vicerrector académico de la Universidad Militar Nueva Granada hasta antes de su muerte.

Este y los demás actos violentos a manos del grupo terrorista de las FARC son repudiados por toda la población. En la memoria del país quedan grabados los hechos en los que la sevicia y la crueldad han afectado la vida de miles de inocentes en todo el país; catorce años después de este hecho de dolor y repudio, las heridas no han sido curadas y mucho menos olvidadas, los familiares del General(r) Quiñones viven aun hoy con el dolor incalculable por la pérdida de su ser querido.

Referencias: http://goo.gl/eoLlXU http://goo.gl/3w9tqV http://goo.gl/FF9yrx 8

BIBLIOGRAFIA MILITAR El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes publicaciones: Compilador: Diego Barriga, CEESEDEN

REVISTA PRIMERA LINEA Fuerzas Armadas de Colombia Colombia Edicion Especial. No. 15.

Disponible en: http://goo.gl/WfGFsf

REVISTA EJERCITO DE TIERRA Ministerio de Defensa. Secretaria General Técnica España Febrero 2014 No. 874 Disponible en: http://goo.gl/QBWDaj

ARMY´S ARMOUR DRIVES Defence and Security of India India Vol. 6. Issue. 2 February 2014 Disponible en: http://goo.gl/sprcPa

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RECURSOS PARA ALUMNOS E INVESTIGADORES El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes lecturas: Compilador: Diego Barriga, CEESEDEN The Threat of Biological Terrorism: A Public Health and Infection Control Reality Robert J. Leggiadro Infection Control and Hospital Epidemiology Vol. 21. No. 1. 2000 University of Chicago Press U.S Disponible en: http://goo.gl/sAKMz4

National Security Strategies. The Italian Case (WP) Federica Di Camilo and Lucia Marta Real Instituto Elcano Working Paper. 2011 Madrid España Disponible en: http://goo.gl/OPSXVT Troubling Humanitarian Consumption: Reframing Relationality in African Child Soldier Narratives Allison Mackey Research in African Literatures. 2013 Vol.22. No. 4 Indiana University Disponible en: http://goo.gl/qvueml

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CONVOCATORIA Este año 2014 se conmemoran 100 años del estallido de la Primera Guerra Mundial y la Revista Estudios en Seguridad y Defensa no puede pasarlo por alto, por eso desde ya está abierta la recepción de todos los artículos relacionados con este importante hecho, sin importar si trata de las causas, desarrollo , hitos o estrategias en la Gran Guerra, los interesados pueden acceder a mas información en:

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