Boletín del Observatorio de Seguridad y Defensa N°28/2014

Edición N°28 - Agosto 13 de 2014

Observatorio S&D Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales

Editorial Uno de los intereses nacionales es el geopolítico. Sobre este es que se diseña la geoestrategia. Los dirigentes colombianos han sido ajenos a esta dinámica de la política exterior. Un ejemplo de esta dinámica son las recientes acciones adelantadas por Estados Unidos en Irak. Sin embargo, incluso una potencia como ella puede fallar al formular su estrategia de acción allí.

El Boletín del Observatorio de Seguridad y Defensa - CEESEDEN, es una publicación electrónica semanal que recoge temas de actualidad y análisis crítico producto de sus investigadores. Las ideas expuestas son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no expresan la posición oficial ni el pensar institucional de la Escuela Superior de Guerra o el CEESEDEN. Los aportes de los estudiantes, profesores y funcionarios de la Escuela Superior de Guerra serán bienvenidos siempre que cumplan con los criterios fijados por el CEESEDEN. También son bienvenidos sus comentarios y sugerencias sobre el contenido de este boletín. Su visión académica es valiosa y constituye un gran aporte para este Observatorio. Todos los documentos serán recibidos en el correo vasquezd@esdegue.mil.co

Interés Nacional vs. Geopolítica (II) Por: Ricardo Esquivel Ph.D., Docente ESDEGUE Página 2

Irak: Errores de una perspectiva estratégica Por: Erika Hernández M.A., CEESEDEN Página 4

Bibliografía militar y académica Por: Observatorio S&D, CEESEDEN Página 6

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INTERÉS NACIONAL VS. GEOPOLÍTICA (II) En este orden, es notorio el criterio

Por: Ricardo Esquivel Ph.D., Docente ESDEGUE

geopolítico con el que se integró el territorio que define a la actual Colombia. Al erigirse en 1717 el

Siguiendo a Brzezinski (1997) los estados

Virreinato de Nueva Granada se articularon tres

tienen intereses geopolíticos. Definir estos es la

líneas de comunicación que aseguraban el ejercicio

premisa para formular una geoestrategia, esto

del poder español: 1) remontando los ríos Orinoco y

es, para una gestión estratégica de tales

Meta; 2) remontando el río de La Magdalena y 3) la

intereses (p. 11). La geopolítica es una dimensión

ruta Quito-Popayán. Las tres líneas al converger

de la política exterior que los dirigentes

sobre Bogotá, la convirtieron en la capital que

colombianos deben asumir si desean que el país

articulaba la defensa de los territorios aledaños.

sobreviva o, lo que es lo mismo, ejerza poder en

Acertado sentido geopolítico con el que Simón

un mundo globalizado.

Bolívar, a su vez, erigió la Colombia grande, la unión

Debe quedar claro que todo interés geopolítico se deriva del interés nacional, pero

de los actuales estados de Colombia, Ecuador, Panamá, Venezuela y, la menos referida, Guayana.

no todo interés nacional es geopolítico. En la

Lo anterior fue un resultado y es causa de

teoría de la geopolítica tradicional los dos tipos

una tendencia actual de poblamiento. La tendencia

de intereses podían confundirse. Al respecto

que se mantiene hoy evidencia que más de la mitad

debe recordarse que esta teoría fue hechura de

de la población de Colombia se ubica en lo que

las grandes potencias cuyo principal objetivo era

algunos autores denominan el ‘trapecio andino’, la

controlar centros de recursos y líneas de

zona comprendida entre Bogotá, Cali, Medellín y

comunicación allende sus fronteras, un medio de

Bucaramanga (Galvis, 2001, p. 5). En sentido

mantener o aumentar su poder. Los estados con

geopolítico este podría ser el pivote geográfico de

esta habilidad podían acumular riqueza y ejercer

Colombia. Lo cierto es que hasta cuando se erigió

liderazgo sobre otros estados (Grygiel, 2006, p. x).

El interés geopolítico si coincide en parte con el interés estratégico, no tanto por los medios dispuestos para asegurar al país contra las amenazas militares. Sino en cuanto los intereses estratégicos son determinados por los factores

geográficos,

la

disponibilidad

de

recursos escasos y los avances de la tecnología militar. Con el mismo Grygiel (2006, p. x), al ubicar focos de recursos naturales y económicos y las líneas de comunicación que les unen, la geopolítica es un mapa que clasifica y asigna valor estratégico a los lugares.

Fuente: Viceroyalty of New Granada (orthographic projection)» de Shadowxfox.

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como república Colombia no dependía de la importación de recursos y desde entonces también tendió a disminuir sus comunicaciones vía marítima.

Lo grave es que tal evolución se acompañó desde 1830,

en

parte

por

la

disolución de la federación con Ecuador y Venezuela, con la renuncia de los dirigentes colombianos a que Colombia ejerciera

poder.

Esto

al

adoptar como principio de su política exterior el respeto idealista

al

Dere cho

Internacional y la adopción del arbitraje para hacer valer el Fuente: Esquivel, R. (2014). Seguridad global, regional y geopolítica. Bogotá: ESDEGUE.

interés nacional. Con Grygiel

(2007), si un estado omite o no considera los

Así que los imperativos geopolíticos de

intereses geopolíticos otros estados podrán

Colombia deben subrayar tres ámbitos: 1) Asegurar

llenar el vacío.

el dominio del territorio nacional para impedir la

Es decir que, en función del interés nacional (supervivencia, bienestar y valores), la política exterior de Colombia debe reflejar una orientación

geopolítica.

Quede

claro

que

Colombia no tiene aspiraciones territoriales diferentes a las de preservar su actual territorio, ni aspiración de proyectarse más allá de poder intercambiar libremente con los demás estados del globo.

pérdida de un centímetro más del mismo, evitar la acción del crimen transnacional y asegurar el control de recursos y vías; 2) Procurar una mayor influencia sobre su región de influencia natural (los 11 países con los cuales comparte frontera) para consolidar su propia

seguridad,

disuadir

cualquier

reclamo

territorial y fortalecer el intercambio comercial; 3) Retomar el liderazgo de Colombia sobre las plataformas

adyacentes

(Orinoquia-Guayana;

Amazonia; Andina; Pacífico; Istmo centroamericano y el Caribe).

Referencias: Brzezinski, Z. (1998). El gran tablero mundial: La supremacía estadounidense y sus imperativos geoestratégicos. Barcelona: Paidós.

Galvis, L. (2001, Octubre). La topografía económica de Colombia. Documentos de trabajo, 22.

Grygiel, J. (2006). Great Powers and Geopolitical Change. Baltimore: JH University.

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IRAK: ERRORES DE UNA PERSPECTIVA ESTRATÉGICA Por: Erika Hernández M.A., CEESEDEN.

ciudades del norte de Libia, el resurgimiento del

El pasado viernes 08 de agosto de 2014,

Talibán en Afganistán, por no mencionar la

el presidente de Estados Unidos anunció la

infiltración de extremistas musulmanes en el Ejército

autorización a las fuerzas armadas del país, para

Libre de Siria (Walt, 2014).

bombardear objetivos y posiciones estratégicas

En el caso concreto de Irak, la aplicación de

de la organización yihadista “Estado Islámico de

malas políticas, entre las cuales la más importante es

Siria e Irak” (ISIS), además de organizar una

la presurosa salida de las fuerzas de intervención,

operación

han generado una crisis

humanitaria

para

asistir

a

los

que ha opacado el

desplazados en el norte de Irak, particularmente

panorama de estabilidad deseado. Es probable, tal

los civiles localizados en torno al monte Sinyar

como lo resalta Simon (2014), que la intervención

(Taintor & Kleinman, 2014).

norteamericana agudice varias problemáticas en Irak

Este último fenómeno hace parte de un

y la región. Dos de las cuales son la radicalización y el

doble nivel de fracasos. Las fuerzas de seguridad

acercamiento

Iraquíes, que para garantizar la contención y

estadounidenses, probablemente los violentos, con

desarticulación organizaciones

de

de

los

movimientos

anti-

las

yihadistas

en el norte del Estado, han desarrollado

emboscadas

en la ciudad de Tikrit, en la cual los militares iraquíes y los combatientes aliados fueron

duramente

golpeados.

Sin

embargo,

constituye a su vez un enorme

fracaso

diplomático y militar para los Estados Unidos y su estrategia para el Medio Oriente. En efecto, se ha convertido en otro de los errores, entre los cuales se incluyen la profundización de la violencia entre Israel y Hamas en la Franja de Gaza, el descontrol en las Fuente: El Mundo.

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el fin de entorpecer la labor de los Estados Unidos en otras localidades de la región.

Así mismo, la idea de combatir de los yihadistas fundada en alianzas controversiales está

convirtiendo

en

errática

la

acción

estadounidense. La primera de estas alianzas está anclada en el apoyo a minorías étnicas, tales como los kurdos Yazidi y la subsecuente legitimación de sus peticiones territoriales y de reconocimiento, en un contexto ya de por sí altamente volátil y fragmentario. La segunda está fundamentada en acercamientos con Irán y el subsecuente malestar de los gobiernos de la península arábiga que guardan tendencia a apoyar grupos irregulares sunníes, con el fin de contener el liderazgo chií en la región.

Por otra parte, con la estrategia de bombardeos selectivos, los estadounidenses caen en un error ya reconocido anteriormente por el Coronel Timothy R. Reese, del ejército de los EE.UU. Reese (2004), duda de la idea según la cual

la “potencia de fuego de precisión”,

cimentada por ataques de medios aéreos de alta

Fuente: EFE.

precisión contra una serie de blancos seleccionados, pueda resultar directamente en la derrota del enemigo y el logro de metas políticas de los EE.UU., toda vez que tiene limitaciones en el campo técnico, político, y de resiliencia y adaptación del enemigo.

Siguiendo a Reese (2004), dentro de las problemáticas generadas en la guerra a través del empleo de la potencia de fuego de precisión, se encuentra la intensión de llegar al aniquilamiento del adversario sin propósito. Esto conlleva a la dificultad de no reconocer los límites y las dimensiones de la guerra, o lo que es lo mismo, desconocer el carácter político del esfuerzo bélico en un contexto determinado.

Referencias: Reese, T. (2004). Potencia de Fuego de Precision: Bombas Inteligentes, Estrategia Ignorante. Militar Review.

Simon, S. (2014). Obama's Bombshell. Foreing Affairs. Revisado el 08 de Agosto de 2014. Recuperado de http://goo.gl/V2VQG9 Taintor, D., & Kleinman, R. (2014). Obama to Congress: I have authorized targeted airstrikes in Iraq.

Msnbc. Revisado el 08 de Agosto de 2014. Recuperado de http://goo.gl/YIWNfr Walt, S. M. (2014). Foreing Policy. Revisado el 07 de Agosto de 2014. Recuperado de http://goo.gl/ T8sWpx

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BIBLIOGRAFIA MILITAR El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes publicaciones: Compilador: Milena Perdomo, Estudiante VIII semestre — Universidad Militar Nueva Granada

La gran fuerza de México. (2014, Abr).

Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos Disponible en: http://goo.gl/gpijeQ

Soldier. (2014, Mar).

British Army Disponible en: http://goo.gl/qxfMcA

Air Force. (2013).

Republic of Singapore 126.

Disponible en: http://goo.gl/1SYz8w

Canadian Military Journal. (2013, Summer).

National Defense 13 (3).

Disponible en: http://goo.gl/syKduc

Armada. (2013, Ago).

Armada Nacional.

102.

Disponible en: http://goo.gl/WUGS6u

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RECURSOS PARA ALUMNOS E INVESTIGADORES El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes lecturas: Compilador: María Fernanda Valero, Estudiante X semestre—Universidad del Rosario

Prevost, G., Vanden, H., Campos, C. & Ayerbe, L.. (2014). US National Security Concerns in Latin American and the Caribbean. New York: Palgrave Macmillan.

Disponible en: http://goo.gl/jN2hYC

Saidy, B. (2014). L’Otan et le Maghreb. Paris: Fondation pour la Recherche Stratégique.

Disponible en: http://goo.gl/Y09e2e

Inbar, E. (2014, Ago 10). What is to be done about Gaza? BESA Center Perspectives. 263.

Disponible en: http://goo.gl/KffRkY

Quevedo, A. (2014). Aviación Militar Mexicana entre la modernidad y el pasado. México: José Antonio Quevedo Carmona.

Disponible en: http://goo.gl/nP3FTu

Shelley, L. (2014). Dirty Entanglements Corruption, Crime and Terrorism. New York: Cambridge University Press.

Disponible en: http://goo.gl/WTg7lJ

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RECURSOS PARA ALUMNOS E INVESTIGADORES El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes lecturas: Compilador: Melany Florez D’ La Hoz, Estudiante VIII semestre—Universidad Militar Nueva Granada Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. (2013). Gobernanza y asociaciones en una nueva era. En Informe sobre Desarrollo Humano 2013.

Disponible en: http://goo.gl/YGzRh5

Guinea, M. (2014, May). La estrategia de seguridad 2013: Una

evaluación desde la perspectiva de la pertenencia de España a la Unión Europea (UNISCI Discussion Papers, 35).

Disponible en: http://goo.gl/UBKbnn

Alonso, A. (2014, May). La lucha contra el terrorismo en la estrategia de seguridad nacional 2013 (UNISCI Discussion Papers, 35).

Disponible en: http://goo.gl/VVicn3

Cubides, J. & Garay, C. (2013, Enero - Junio). Hacia la construcción de un estado del arte de la seguridad y defensa nacional en Colombia. En Revista Científica “General José María Córdova”. 11 (11).

Disponible en: http://goo.gl/eb6HFd

Bertonha, F. (2013) A Estratégia Nacional de Defesa do Brasil e a dos outros BRICs em perspectiva comparada. Bras. Polít. Int. 56.

Disponible en: http://goo.gl/LKxJr6

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