Boletín del Observatorio de Seguridad y Defensa N°07/2015

Edición N°07 - Abril 08 de 2015

Observatorio S&D Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales

El encuentro de las Américas: Una configuración nueva El Boletín del Observatorio de Seguridad y Defensa - CEESEDEN, es una publicación virtual semanal que recoge temas de actualidad y análisis crítico producto de sus investigadores.

Las ideas expuestas son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no expresan la posición oficial ni el pensar institucional de la Escuela Superior de Guerra o el CEESEDEN. Los aportes de la comunidad académica de la Escuela Superior de Guerra serán bienvenidos siempre que cumplan con las pautas fijadas por el CEESEDEN.

Por: Armando Borrero -Asesor CEESEDEN Página 2

El nuevo rol de Irán en Medio Oriente Por: Erika Hernández, M.A. - Asesora CEESEDEN. Página 4

Bibliografía militar y académica Por: Observatorio S&D, CEESEDEN

Son bienvenidos sus aportes y comentarios sobre el contenido de este boletín. Por favor enviarlos al siguiente correo revistaceeseden@esdegue.mil.co

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Convocatoria Estudios en Seguridad y Defensa ¿Cómo citarnos?

Apellido, N. (Año. mes, día). Título del artículo.

Observatorio S&D, N°. Recuperado de

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El encuentro de las Américas: Una configuración nueva Por: Armando Borrero -Asesor CEESEDEN En semanas pasadas este boletín se refirió al “reflujo latinoamericano” para significar los cambios que se han operado en el terreno de la política interamericana. El reflujo en cuestión se caracterizaría por el descenso del protagonismo del ALBA, particularmente notorio en el caso de Venezuela, y por el retraimiento brasilero, por causa de su crisis interna y también, tal vez, porque la experimentada diplomacia carioca percibió los límites del proyecto lulista de jugar en las grandes ligas del poder internacional. Otros jugadores, como la Argentina, están fuera de la cancha desde hace tiempo. Ese panorama preside la visión de lo que es el encuentro de Panamá, cuyo programa incluye la novedad de una Cuba presente y en acercamiento con los Estados Unidos.

Es predecible el volumen elevado de la retórica del ALBA, pero bajo el potencial de influencia real (sin chequera no hay paraíso) el alejamiento relativo de los Estados Unidos también ha refluido. Si bien la presencia y la influencia norteamericana ya no es la del siglo pasado, hay síntomas de acercamiento y relanzamiento de intenciones de influencia. El relanzamiento se da tanto en rectificaciones de políticas fatigadas (las negociaciones con Cuba, en primer lugar) y en signos de mayor disposición para oír en el caso de las políticas antinarcóticos, como en mayor presencia de fuerza en el área del Caribe.

La activación de la IV Flota de la Armada de los Estados Unidos corrió por cuenta de la administración Bush en el 2008. Ahora, por cuenta de la administración Obama se incluye la instalación de una fuerza de “marines” en Honduras, que si bien pequeña (250 unidades) cuenta con medios poderosos de movilidad aeronaval, para intervenciones en casos de crisis y preparación de despliegues mayores. Por otra parte, la actitud de no hacer mayor caso de las posiciones venezolanas, muestra cambios: las sanciones recientes impuestas a un grupo de funcionarios de ese país son una novedad y en cierto modo un desafío consciente, porque no podía ignorar el Departamento de Estado la poca popularidad del procedimiento en América Latina.

Los Estados Unidos vuelven a mirar al Caribe, área esencial para su influencia inmediata, porque se sienten desafiados. Garrote y zanahoria al tiempo. Cuba, que había perdido importancia geopolítica desde la caída del socialismo mundial, recupera alguna importancia en el paisaje político caribeño. Nicaragua tiende un velo de dudas con el proyecto de canal interoceánico en manos de China. Venezuela importa más por el peligro de colapso y desestabilización, que por sus intentos pasados de proyectar poder en el área. Suramérica más tranquila en lo político, pero con nubarrones en sus economías, y con crisis de desarrollo y proyección en el MERCOSUR, no parece ser un área crítica de inmediato.

Como conclusión, se puede esperar que el encuentro marque una transición en las

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relaciones interamericanas. La retórica esperada podrá parecer un sismo, pero será un sismo de baja intensidad. La tarea aplazada continuará siendo el fortalecimiento de la institucionalidad interamericana, vale decir, una OEA decadente y una confusión mayor en el resto de instancias de encuentro.

El Acuerdo del Pacífico seguirá su rumbo discreto y MERCOSUR continuará sin resolver sus desencuentros y sin encontrar su identidad entre unidad económica o unidad política. Y los Estados Unidos volverán al juego luego de su retraimiento pasajero.

Fuente: http://goo.gl/wpaJNH

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El nuevo rol de Irán en Medio Oriente Por: Erika Hernández, M.A. - Asesora CEESEDEN. El anuncio de un acuerdo sobre la posibilidad de llegar a avances concretos en el control del programa de energía nuclear en Irán representa un importante progreso en la contención del riesgo que represente este tipo de material en Oriente Medio. Sin embargo, el anuncio del acuerdo ha puesto de manifiesto el enorme cúmulo de intereses y dinámicas que afectan a los Estados con pretensiones geopolíticas en la región. Entre los cuales se encuentra el desarrollo de guerras de baja intensidad, así como el posicionamiento de Irán y Arabia Saudita como potencias regionales.

El primer aspecto en este rompecabezas regional está relacionado con la “explosión” de conflictos armados internacionalizados. En el cual convergen militarmente actores locales, nacionalesregionales e internacionales. Es llamativo el hecho de que Estados Unidos combate contra Irán en el marco del conflicto sirio, procurando desplazar al régimen de Bashar al -Assad, aliado más importante de Teherán.

De igual forma, EE.UU. es adepto a la coalición que encabeza el reino de Arabia Saudí y la Liga Árabe para la intervención militar en Yemen. Facilitando con ello, los medios para atacar a las milicias hutíes con el propósito de limitar el vacío de seguridad emergente. Escenario propicio para las acciones del yihadismo de Al Qaeda y el

Estado Islámico -EI- (“What is Islamic State?”, 2014). Sin embargo, parece haber una afinidad estratégica con el régimen de los Ayatolás en el combate que realizan en Irak, intentando limitar la capacidad del Estado Islámico. A la vez que se presenta un profundo silencio acerca de la actividad de Hezbollah en el Líbano y en Siria.

Por otra parte, apelando a una perspectiva neorrealista de las Relaciones Internacionales, la pretensión de un Estado de posicionarse como una potencia regional puede estar fundada en una autopercepción del rol que ha de asumir en el orden regional (Buzan & Waever, 2003), o en una efectiva influencia militar, política o económica en otros Estados (vecinos o lejanos) (Waltz, 2000). Por lo cual, en todo caso, tiende a crear escenarios de tensión dado el reacomodo de los actores en un área geográfico concreta.

En efecto, en este nuevo espacio es probable que un rol más activo de Irán en la región genere un marco de inestabilidad temporal, dado el margen de incertidumbre que genera un Estado con poder simbólico-religioso,

Fuente: actualidad.rt.com

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representado en la autoridad del Ayatolá.

Irán cuenta con un avezado poder militar materializado en el Ejército, los Guardianes de la Revolución, las fuerzas voluntarias Basij y otros cuerpos militares encargados de la defensa de la República Islámica. Además de un complejo sistema de alianzas en el orden internacional (particularmente Rusia) y a nivel local con organizaciones armadas (milicias en Iraq y Siria, o hutíes en Yemen). Todo lo cual parece estar creando un escenario de hegemonía mediante la agregación de poder, la compartición de influencia y el diseño de

un ordenamiento regional (Nolte, 2006), tendiente a crear un complejo de seguridad regional afín a los intereses iraníes.

Tal como lo resumió Bastenier (2015), quienes se encuentran enfrentados son “el chiismo autoritario en Irán, mayoritario en Irak y emparentado en Siria, contra el neo-califato del Estado Islámico y Al Qaeda, que son ferozmente suníes. Y flotando por ahí en medio Arabia Saudí y Egipto, cuyo enemigo principal es Irán, y en mucha menor medida las fuerzas del sunismo terrorista. Pero la definición última de la lucha se da entre potencias que aspiran a la hegemonía en el Golfo” (Bastenier, 2015).

Referencias: Bastenier, M. (2015, Marzo 31). Rompecabezas oriental. El País. Recuperado de http://goo.gl/17SjJr Buzan, B., & Waever, O. (2003). Regions and Powers. The Structure of International Security. Cambridge: Cambridge University Press.

Nolte, D. (2006). Potencias regionales en la política internacional: conceptos y enfoques de análisis. GIGA Working Papers. Recuperado de http://goo.gl/mVyaUi Waltz, K. (2000). Structural Realism after the Cold War. International Security , 1 (25). Recuperado el http:// goo.gl/FKuPxU What is Islamic State?. (2014, Septiembre 26). BBC News. Recuperado de http://goo.gl/uJSc7K

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Recursos para Alumnos e Investigadores El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes lecturas: Compilador: Daniel Bonilla, Estudiante IX semestre - Universidad Militar Nueva Granada

Rajan, J. (2015). Al Qaeda`s Global Crisis. New York: Routledge. Recuperado de: http://goo.gl/gBp67Z

Pedraja, R. (2014). The United Sates and the Armed forces of Mexico, Central America and the Caribbean 2000-2014. Jefferson, NC: Mcfarland & Company. Recuperado de: http://goo.gl/Zbbo3I

Quevedo, J. (2014). La aviación militar mexicana: entre la modernidad y el pasado. México: Juan Antonio Quevedo Carmona, editor. Recuperado de: http://goo.gl/HooL46

Elkin, D. (2014). The last Armada siege of 100 days. Dublin: The O'Brien Press. Recuperado de: http://goo.gl/gQaWil

Preston, P. (2014). El final de la guerra: la última puñalada a la república.

Barcelona: Penguin Random House. Recuperado de: http://goo.gl/ ObsDp5

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Recursos para Alumnos e Investigadores El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes lecturas: Compilador: Estefanía Lugo, Estudiante X semestre - Universidad Sergio Arboleda

Chang, A., FitzGerald, B., & Jackson, V. (2015, March 30). Shades of Gray: Technology, Strategy Competition, and Stability in Maritime Asia.

(Report). Washington, D.C.: Center for a New American Security.

Recuperado de: http://goo.gl/O9deYH

Akhtar, R., & Sarkar, J. (2015, January). Pakistan, India, and China after the U.S. Drawdown from Afghanistan. (Report). Washington, D.C.: Stimson Center. Recuperado de: http://goo.gl/Ytn18p

Heinonen, O. (2014, November). The Iranian Nuclear Programme: Practical Parameters for a Credible Long-Term Agreement. (Report). London: The Henry Jackson Society. Recuperado de: http://goo.gl/tfeK0u

Aznar, F. (2014, Septiembre 24). El Islam y la guerra. (Documento de Análisis). Madrid: Instituto Español de Estudios Estratégicos.

Recuperado de: http://goo.gl/A2UBv1

Li, J., & Daugherty, L. (2015, January 13).Training Cyber Warriors. (Report).

Washington, DC.: Rand Corporation. Recuperado de: http://goo.gl/ MfqhAV

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Convocatoria Artículos para ediciones 2015: Tema libre.

Estudios en Seguridad y Defensa es una publicación del Centro de Estudios Estratégicos – CEESEDEN-, está indexada en Colciencias y Latindex.

Es una publicación abierta a la discusión y difusión de trabajos teóricos e investigaciones aplicadas en el área de la seguridad y la defensa nacionales.

Para sus próximos números Estudios en Seguridad y Defensa está recibiendo artículos.

Según el tema específico, estos se remitirán a árbitros para el proceso doble ciego de evaluación (peer review double blind). Los artículos aceptados pasarán a selección del Comité Editorial de la revista.

Todos los artículos publicados en la revista deben ser originales o inéditos y no deben estar postulados para publicación simultánea en otras revistas u órganos editoriales.

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