Boletín del Observatorio de Seguridad y Defensa N°06/2015

Edición N°06 - Marzo 30 de 2015

Observatorio S&D Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales

Colombia 2015: ¿De Estados Unidos a Venezuela?

El Boletín del Observatorio de Seguridad y Defensa - CEESEDEN, es una publicación virtual semanal que recoge temas de actualidad y análisis crítico producto de sus investigadores.

Las ideas expuestas son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no expresan la posición oficial ni el pensar institucional de la Escuela Superior de Guerra o el CEESEDEN. Los aportes de la comunidad académica de la Escuela Superior de Guerra serán bienvenidos siempre que cumplan con las pautas fijadas por el CEESEDEN.

Por: María Alejandra Fontanilla, M.A. Asesora CEESEDEN Página 2

El ciberespacio como herramienta de espionaje económico Por: G. Andrés Hoyos, M.A. - Asesor CEESEDEN Página 4

Bibliografía militar y académica Por: Observatorio S&D, CEESEDEN

Son bienvenidos sus aportes y comentarios sobre el contenido de este boletín. Por favor enviarlos al siguiente correo revistaceeseden@esdegue.mil.co

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Convocatoria Estudios en Seguridad y Defensa ¿Cómo citarnos?

Apellido, N. (Año. mes, día). Título del artículo.

Observatorio S&D, N°. Recuperado de

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Colombia 2015: ¿De Estados Unidos a Venezuela?

Por: María Alejandra Fontanilla, M.A. -Asesora CEESEDEN Las relaciones exteriores de Colombia se han caracterizado, entre otras cosas, por una alineación irrestricta con los gobiernos estadounidenses (Carvajal & Amaya, 2004).

Esto quiere decir que la política exterior de Colombia ha estado ―concentrada, a veces de manera exclusiva y excluyente, en los Estados Unidos‖ (Vela, 2010, pág. 17).

Esta alineación con la potencia norteamericana, implicó que el Estado colombiano dejara de lado otros ejes de dinamismo internacional como la Unión Europea y el Asia Pacífico. Especialmente en lo que a latinoamericana se refiere, la política internacional colombiana procuró alejarse de las tendencias recientes que promueven una integración más fuerte en la región y un distanciamiento de las políticas de Washington; lo que le ganó a Colombia calificativos como el ―caín suramericano‖ (Carvajal, 2012).

Por lo tanto resulta sorpresivo que en la pasada cuadragésima novena Asamblea Extraordinaria de la OEA, llevada a cabo el 18 de marzo de 2015 en Washington D.C., la actual canciller de Colombia, María Ángela Holguín, haya expresado rechazo oficial a las sanciones expuestas por la administración de Barack Obama a algunos funcionarios venezolanos. ―Hemos sido claros tanto en Unasur como en Celac. Rechazamos las sanciones unilaterales‖, expresó la Ministra (Gómez Maseri, 2015).

Las declaraciones de la canciller colombiana parecen plantear un interrogante ¿se aleja Colombia de su aliado histórico para acercarse a Venezuela? La respuesta es no. En realidad lo que se puede decir es que Colombia le está apostando a la configuración de relaciones internacionales pragmáticas que le permitan el alcance de objetivos estratégicos. En este marco, la declaración de la Ministra responde específicamente a tres objetivos: 1. Mantener relaciones estables con uno de sus vecinos más importantes 2. Resaltar el principio de no injerencia en asuntos internos de otros países; y 3. Preparar las condiciones para la proyección regional del Estado.

Ante el primer objetivo valga decir que los antecedentes de los últimos 10 años han

Fuente: http://goo.gl/HJvQUd

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mostrado que una mala relación de Colombia con Venezuela, supone un riesgo considerable para la seguridad de Colombia.

Una muestra de esto fue el periodo comprendido entre 2007 y 2010, cuando temas como la presencia de militares estadounidenses en bases militares en Colombia y el bombardeo al campamento de las Farc en territorio ecuatoriano, congelaron las relaciones diplomáticas entre los dos países, detuvieron el pago por parte de Venezuela a las exportaciones colombianas y prendieron las alarmas frente a un posible enfrentamiento armado entre los ejércitos de ambas naciones.

Con relación al segundo objetivo, se debe recordar que la mayor apuesta del gobierno de Juan Manuel Santos (2014-2018) es el proceso de negociación con las Farc. No obstante el proceso ha sido duramente criticado ante la impunidad resultante del mismo. Se habla entonces de una posible intervención de la Corte Penal Internacional.

En razón a esto, las palabras de la Canciller hacen énfasis en la necesidad de reivindicar el principio de no intervención en asuntos internos de los Estados, como un mensaje claro ante la injerencia de actores externos en el proceso de los acuerdos de La Habana.

Finalmente, se menciona la proyección regional de Colombia. Partiendo de los postulados de Nolte (2006), un Estado es potencia regional en la medida en que sus pares lo reconozcan como tal. Por lo tanto, Colombia debe buscar acercamientos con los países de la región, mostrar un discurso más acorde con la tendencia mayoritaria y proyectar un distanciamiento, así sea prudente, con Estados Unidos, en aras de posicionarse como un líder en América del Sur. En conclusión, el nuevo enfoque del ministerio parece abarcar tres asuntos: el de seguridad, el de soberanía y el de promoción de identidad nacional más allá de las fronteras a partir de la consolidación de un liderazgo.

Referencias: Carvajal, L., & Amaya, R. (2004). La política exterior de la Administración Uribe (2002-2004): Alineación y securitización. Cuadernos del CIPE .

Gómez, S. (2015, Marzo 19). Canciller rechaza sanciones de Estados Unidos a Venezuela. El Tiempo .

Mejía, L. J. (2014, Enero 13). Las relaciones entre Colombia y Estados Unidos en 2013: asimetría persistente.

Razón Pública.

Ministerio de Industria y Comercio. (2014). Importaciones y balanza de pagos . Bogotá: Mincit.

Vela, B. (2010). Piensa Colombia: Las relaciones internacionales de Colombia en el siglo XXI. Manizales: Universidad Nacional de Colombia.

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El ciberespacio como herramienta de espionaje económico Por: G. Andrés Hoyos, M.A. - Asesor CEESEDEN. La economía y su estrecha relación con el poder de los Estados han obligado a las empresas e industrias a proteger información crucial de un producto o servicio para evitar que caigan en manos de la competencia.

Suele considerarse como una práctica común que las empresas hagan uso del espionaje para obtener información de sus antagonistas, o que los Estados recurran a la inteligencia estratégica para obtener información crucial del enemigo.

Comencemos dando un ejemplo. A finales del siglo XVIII, Napoleón I confió a la Sociedad de Estímulo de la Industria Nacional (SEIN), la observación de la economía británica y sus dinámicas industriales internas. El objetivo de Napoleón era saber cuáles eran los puntos fuertes y débiles de Gran Bretaña en el ámbito económico, que para entonces le llevaba una ventaja entre quince y veinte años de conocimientos técnicos. Para cubrir esta desventaja de las manufactureras francesas, el emperador francés recurrió a prácticas ilegales que incluían el contrabando de máquinas compradas clandestinamente o robadas en suelo británico. (Harbulot, 2013) Prosiguiendo con el tema, puede afirmarse que en la actualidad la tecnología y en especial medida el ciberespacio se ha convertido en la nueva herramienta de observación que utilizan diferentes actores

interesados en el espionaje económico. China por ejemplo, usando computadoras y grupos entrenados, realizan espionaje económico a distintos países para permitir a sus empresas nacionales competir con las empresas occidentales.

Varios autores –siguiendo a Clausewitz – hablan ahora de la economía como continuación de la guerra, de modo que nos hallaríamos ante una «guerra económica encubierta». […]. En este nuevo tablero intervienen también factores y agentes no estatales con mo t iva c io ne s e xc lu s iva me nt e económicas (mercados financieros), pero también acciones de influencia y desestabilización dirigidas por agencias gubernamentales, y, estrechamente vinculado a este punto de partida, está la idea de que la «nueva guerra» se desarrolla, fundamentalmente, en la red (ciberguerra) y, en gran parte, dentro de lo que clásicamente denominaríamos espionaje económico. (Gonzalez, 2013) Dado lo anterior, parece perfectamente claro que China a través del Ejército de Liberación del Pueblo (PLA) y de otras instancias de la nación China, esté expandiendo sus actividades de espionaje cibernético industrial a nivel global. De acuerdo a información suministrada por compañías privadas de ciberseguridad y el gobierno de Estados Unidos, existen tres áreas claras en

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donde se focalizan los ciberataques atribuidos a hackers chinos: América del Norte, Europa y, Asia oriental y suroriental. (Tiezzi, 2014) De acuerdo con Mike McConnell, quien se desempeñó como director de inteligencia nacional durante la presidencia de George W. Bush, China empleó 100.000 hackers con el propósito de infiltrar en computadoras y redes privadas. Pero hay más, de acuerdo al mismo McConnell, China se ha introducido en grandes empresas de Estados Unidos, para extraer datos que ha utilizado activamente en beneficio de sus empresas del sector civil. (Gady, 2015) Lo cierto es que China busca adquirir datos sobre cómo funcionan los negocios norteamericanos, sobre cómo se hacen los productos y, cómo los ejecutivos y figuras claves toman decisiones en esas empresas (Keck, 2014). De aquí que, para el sector político como el de defensa de los Estados Unidos, el espionaje cibernético a las

empresas norteamericanas es considerado una amenaza a sus intereses nacionales.

Creo indiscutible la afirmación que hace Christian Harbuot, (2013) que la guerra económica se está convirtiendo en una realidad incuestionable en las relaciones internacionales.

El uso del ciberespacio como medio para espiar a los Estados y empresas más avanzadas se destaca como una manera de incremento de poder por parte de aquellos Estados que buscan una mejor posición frente a sus principales competidores.

Cabe concluir que el espionaje económico es una práctica que afecta al interés nacional de bienestar de los Estados, debido a que la competencia empresarial y la propiedad intelectual se ve violentada. Las vulnerabilidades del ciberespacio obligan a los Estados a proteger sus industrias para no ver afectados sus intereses económicos frente a otros Estados que buscan por todos los medios el equilibrio del poder global.

Referencias: Gady, F. (2015, Marzo 16). Is China the Biggest Thief in Cyberspace. The Diplomat. Recuperado de http://goo.gl/ KZpyTT González , J. (2013). Inteligencia jurídica: el valor estratégico del derecho en la seguridad económica. En Ministerio de Defensa, La inteligencia económica en un mundo globalizado (pp. 103-133). Recuperado de http://goo.gl/ y5eDSX Harbulot, C. (2013). Estudio de la guerra económica y de las problemáticas relacionadas. En Ministerio de Defensa, La inteligencia económica en un mundo globalizado (pp. 67-102). Recuperado de http://goo.gl/y5eDSX Keck, Z. (2014, Abril 12). China Expands Cyber Spying. The Diplomat. Recuperado de http://goo.gl/iLtf0D Tiezzi, S. (2014, Octubre 29). Report: Highly Sophisticated Cyber Espionage Group Linked To Chinese Intelligence.

The Diplomat. Recuperado de http://goo.gl/Sme8Vz

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Recursos para Alumnos e Investigadores El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes lecturas: Compilador: Daniel Bonilla, Estudiante IX semestre—Universidad Militar Nueva Granada Ejército de Nicaragua Defensa Nacional. (2014, Oct– Dic).

Revista 60 Ejército Nacional de Nicaragua Recuperado de: http://goo.gl/snti2L

Jornal do Exército. (2014, Diciembre).

No. 643 Exército Portugués Recuperado de: http://goo.gl/CC84x9

Ejército Nacional. (2015, Feb.).

No.197 Ejército Ecuatoriano Recuperado de: http://goo.gl/4VYALR

Army Magazine. ( 2015, Feb.) Vol.65 No. 2 Association of the United States Army Recuperado de: http://goo.gl/EGijpK

Revista de Historia Militar. (2014).

No. 116 Ministerio de Defensa Español Recuperado de: http://goo.gl/QBcqaS

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Recursos para Alumnos e Investigadores El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes lecturas: Compilador: Estefanía Lugo, Estudiante X semestre—Universidad S. Arboleda

Bonet, A. (2014, Octubre 06). Seguridad estratégica en China y su expansión a Asia Central y Myanmar. (Documento Marco). Madrid: Instituto Español de Estudios Estratégicos. Recuperado de: http://goo.gl/vuW5hr

Ruiz, F. (2014, Octubre 10). La seguridad europea: evolución, problemas, y perspectivas. (Documento Marco). Madrid: Instituto Español de Estudios Estratégicos. Recuperado de: http://goo.gl/l1WGk8

Ruano, L. (2015, Marzo 16). El desarrollo del conocimiento como herramienta de smart power. (Documento Opinión). Madrid: Instituto Español de Estudios Estratégicos. Recuperado de: http:// goo.gl/3qA1CX

Shea, T., & Rockwood, L. (2015, March 23). Nuclear Disarmament: The Legacy of the Trilateral Initiative. (Working Paper). Cambridge: Belfer Center for Science and International Affairs. Recuperado de: http:// goo.gl/LjeYnT

Henderson, S., & Heinonen, O. (2015, March 13). Nuclear Iran: A Glossary.

(Policy Brief). Cambridge: Belfer Center for Science and International Affairs. Recuperado de: http://goo.gl/kK1eM0

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Convocatoria Artículos para ediciones 2015: Tema libre.

Estudios en Seguridad y Defensa es una publicación del Centro de Estudios Estratégicos – CEESEDEN-, está indexada en Colciencias y Latindex.

Es una publicación abierta a la discusión y difusión de trabajos teóricos e investigaciones aplicadas en el área de la seguridad y la defensa nacionales.

Para sus próximos números Estudios en Seguridad y Defensa está recibiendo artículos.

Según el tema específico, estos se remitirán a árbitros para el proceso doble ciego de evaluación (peer review double blind). Los artículos aceptados pasarán a selección del Comité Editorial de la revista.

Todos los artículos publicados en la revista deben ser originales o inéditos y no deben estar postulados para publicación simultánea en otras revistas u órganos editoriales.

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