Boletín del Observatorio de Seguridad y Defensa N88 13-NOV-13

Número 88 Año 2013

12 de noviembre de 2013

Observatorio de Seguridad y Defensa

BOLETIN DEL OBSERVATORIO DE SEGURIDAD Y DEFENSA

SOBREVUELO DE BOMBARDEROS RUSOS EN ESPACIO AÉREO COLOMBIANO. VIOLACIÓN DE LA SOBERANÍA NACIONAL Y POSIBLE INCIDENTE DIPLOMÁTICO Por: Juan David León, CEESEDEN

Noticia del día

El Observatorio de Seguridad y Defensa invita a todo el personal de estudiantes, profesores, y planta de la Escuela Superior de Guerra, así como receptores de este documento a publicar sus artículos por este medio, su posición académica es valiosa y constituye un gran aporte para este Observatorio. Todos l o s d oc u me nt os s e r á n recibidos en el correo ceeseden@esdegue.mil.co bajo el asunto “contribución al Observatorio”. Muchas gracias.

La noticia más relevante del ámbito nacional en el momento, aconteció el 01 de Noviembre del año en curso, cuando el Ministro de Defensa, Juan Carlos Pinzón en compañía del Comandante de la Fuerza Aérea Colombiana, General Guillermo León León; dieron a conocer detalles hasta el momento desconocidos de la violación del espacio aéreo colombiano por parte de dos bombarderos rusos tipo Tupolev-160.

Como se expuso en la edición número 84 de este mismo boletín (http:// goo.gl/5iWn5t), los bombarderos Tupolev-160, son conocidos como los aviones más potentes del mundo superando incluso a su análogo el B1Lancer, alcanzando los 2.200km/h y capacidad de carga de material bélico de hasta 40 toneladas.

Estos bombarderos fueron descubiertos el 30 de Octubre por los radares de la Fuerza Aérea, cuando éstos hacían un paso de Venezuela hacia Nicaragua. En ese preciso momento, se le comunico a la Cancillería, la cual elevó una nota de protesta a Rusia por irrespetar los protocolos internacionales establecidos.

No obstante, dos días después, el 01 de Noviembre dichos aviones volvieron a cruzar nuestro espacio aéreo, esta vez, de Nicaragua a Venezuela. Es así,

El boletín del Observatorio de Seguridad y Defensa constituye un documento de análisis con el fin de presentar productos académicos y de análisis crítico y difunde documentos de carácter público de acceso libre teniendo en cuenta los respectivos créditos a sus autores. Las ideas expuestas son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no reflejan necesariamente la posición oficial ni el pensamiento de la institución, la Escuela Superior de Guerra o el CEESEDEN.

BOLETIN DEL OBSERVATORIO DE SEGURIDAD Y DEFENSA

como el comandante de la Fuerza Aérea, decidió enviar dos aviones K-fir supersónicos y así realizar la interceptación respectiva de dichos bombarderos, y obligar a que éstos salieran de nuestro país. ¿Pero qué transcendencia tiene esta noticia? Es una pregunta que todos los ciudadanos de nuestro país se realizan por ser la primera vez en Colombia que se conoce un acontecimiento de tal dimensión, y términos como soberanía, protocolos, bombarderos y crisis internacional son conceptos que tienden a confundirse o inclusive a relacionarse con hechos ajenos a nuestra cotidianidad nacional.

El artículo 9 de la Constitución Política de Colombia, afirma que: “Las relaciones exteriores del Estado se fundamentan en la soberanía nacional, en el respeto a la autodeterminación de los pueblos y en el reconocimiento de los principios del derecho internacional aceptados por Colombia.” Entendiéndose la soberanía como un elemento esencial de un Estado junto con la población y el territorio, la cual es la autoridad suprema desconociendo a cualquier otro por encima de él mismo.

Entonces, ¿podría considerarse que Rusia violó la soberanía de Colombia? Basándose en la Carta de las Naciones Unidas y la Resolución 3314 (XXIX) de la Asamblea General de las Naciones Unidas, Rusia realizo un acto de agresión contra nuestra soberanía, entendiendo que “el territorio de un Estado es inviolable y no podrá ser objeto, ni siquiera transitoriamente de ocupación militar ni de otras medidas de fuerza tomadas por otro estado en contravención de la Carta”. De este modo, indudablemente Colombia fue víctima de un acto de agresión de parte de Rusia, a través de un aparente acto injustificado, ya que como el mismo General León afirmó, este año se han expedido 122 permisos para 22 países y se han expedido autorizaciones para cinco cruces de aviones rusos en la misma ruta entre Venezuela y Nicaragua.

Por tanto, aunque varias personalidades del país han intentado comentar e inclusive hacer afirmaciones tales como “No basta una nota de protesta de la Cancillería, hay que advertirle claramente al Gobierno ruso que si vuelven a pasar aviones de guerra sin permiso sobre el espacio colombiano serán derribados", demuestra el desconocimiento de las normas internaciones y en especial la Carta de las Naciones Unidas, cuya misión esencial es evitar a toda costa conflictos internacionales con el fin de mantener la armonía global. Es claro, que Colombia se encontraba con una plena capacidad de

BOLETIN DEL OBSERVATORIO DE SEGURIDAD Y DEFENSA

enviar una carta de protesta y minimizar la crisis política internacional, o usar la fuerza y complicar el entorno global.

Es de aplaudir la labor de nuestra Fuerza Aérea, quienes respetaron los protocolos internacionales establecidos, lograron minimizar una crisis política y diplomática, y especialmente ejercieron y mantuvieron el dominio del espacio aéreo, defendieron la soberanía y demostraron que en todo momento se encuentran alerta para defender nuestra soberanía y nuestro territorio nacional.

Por tanto, aunque la incursión de los bombarderos dejó enormes dudas y miles de posibles escenarios, los ciudadanos podemos estar seguros que contamos con una excelente Fuerza Aérea que ha demostrado diligencia y eficiencia, además de que no siempre la salida a las crisis internacionales son respuestas violentas, sino siempre actuar bajo el marco de la legalidad.

Bibliografía: “Soberanía y Fronteras”- Soberanía Territorial. Disponible (en línea) en: http://www.cancilleria.gov.co/colombia/sovereignty Real Academia de la Lengua Española. Diccionario de la lengua española. “Soberanía”. Disponible (en línea) en: http://lema.rae.es/drae/?val=soberan%C3%ADa Resolución 3314 (XXIX) de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Disponible (en línea) en: http:// www.dipublico.com.ar/4071/definicion-de-la-agresion-resolucion-3314-xxix-de-la-asamblea-general-de-lasnaciones-unidas/ “Dos bombarderos TU-160 rusos violaron espacio aéreo colombiano” Disponible (en línea) en: http:// www.webinfomil.com/2013/11/dos-bombarderos-tu-160-rusos-violaron_5.html? showComment=1383709690667 “Dos bombarderos rusos volaron sobre Colombia sin permiso” Disponible (en línea) en: http:// www.caracol.com.co/noticias/judiciales/primicia-dos-bombarderos-rusos-volaron-sobre-colombia-sinpermiso/20130511/nota/2008412.aspx “"Hablar de derribar aviones denota ignorancia del tema": experto Experto en seguridad criticó las declaraciones de Roy Barreras y resaltó las acciones de Colombia tras la violación del espacio aéreo por parte de aviones rusos.” Disponible (en línea) en:http://www.elpais.com.co/elpais/ colombia/noticias/hablar-derribar-aviones-denota-ignorancia-tema-experto-seguridad Aviones rusos sí violaron espacio aéreo colombiano: Experto. Disponible (en línea) en: http:// www.caracol.com.co/noticias/actualidad/aviones-rusos-si-violaron-espacio-aereo-colombianoexperto/20131106/nota/2008999.aspx “Aviones rusos sobrevuelan Colombia sin permiso” Disponible (en línea) en:http://www.voanoticias.com/content/ aviones-rusos-sobrevuelan-colombia-permiso/1784598.html ““Aviones rusos violaron en dos ocasiones el espacio aéreo colombiano.”

El general Guillermo León indicó que los aviones militares Tupolev 160 ingresaron dos veces en territorio colombiano el 30 de octubre y 1 de noviembre.” ” Disponible (en línea) en:http://www.elpais.com.co/elpais/ colombia/noticias/mindefensa-y-fuerza-aerea-explican-violacion-espacio-aereo-por-aviones-rusos “Explicación, paso a paso, del incidente con dos bombarderos rusos” Disponible (en línea) en:http:// www.eltiempo.com/justicia/ARTICULO-WEB-NEW_NOTA_INTERIOR-13173852.html

BOLETIN DEL OBSERVATORIO DE SEGURIDAD Y DEFENSA

EL INICIO DE LAS COALICIONES Por: Daniel Francisco Vásquez Paris, Coordinador del Observatorio de Seguridad y Defensa Mientras causa revuelo el cruce de dos bombarderos estratégicos rusos por mar territorial colombiano sin permiso de las autoridades del país, cubriendo la ruta Venezuela– Nicaragua y vuelta, la respuesta de la cancillería a un acto como este es el intercambio de notas diplomáticas, pero sin embargo, se debe prestar mas atención a lo que esta detrás de un sencillo recorrido no autorizado.

Mientras el intercambio de notas se hace efectivo y la cancillería juega una carta diplomática para evitar tensiones, o más bien evitar acrecentarlas, Rusia, mediante militares de su Fuerza Naval, el Almirante Vladimir Ruban y el Capitán de Navío Keksey Osyannika, declararon estar listos para apoyar a Nicaragua en caso de un hipotético conflicto bélico en contra de Colombia, esto comunicado después del incidente, pero dicho por el oficial ruso el pasado 19 de agosto.

Colombia ha mantenido una relación distante y un tanto fría con Nicaragua después del fallo de la Corte Penal Internacional de La Haya, en donde al país centroamericano le fue adjudicado parte del mar territorial colombiano. El gobierno de Daniel Ortega ha sido muy cercano al de Nicolás Maduro, de Venezuela, país con quien las relaciones tampoco han sido las mas cordiales en los últimos años, aunque han venido mejorando, y que es el directo comprador de los Túpolev y el Antonov, sin embargo las dudas que surgen son: ¿Por qué no pedir el permiso? Y ¿Por qué apagar el transponder?

Es fácil caer en la especulación y la opinión en un tema tan sensible como lo es la invasión del espacio aéreo de un país, pero, si desde antes de un incidente como este las declaraciones de oficiales de la Federación Rusa han sido por ejemplo “si Nicaragua tiene las necesidades para la preparación para las armas ligeras que no están prohibidas en esta región nosotros vamos a apoyar” y la movilización de no solamente aviones sino también embarcaciones de guerra que poseen amplias capacidades de fuego, la respuesta de Colombia podría ser un poco mas fuerte.

BOLETIN DEL OBSERVATORIO DE SEGURIDAD Y DEFENSA

Existen maneras mas fuertes de protestar, como lo podría ser comunicar el caso a las Naciones Unidas, denunciando la presencia extra continental de Rusia y la que podría ser una apología a la guerra, buscando frenar así un poco la influencia rusa en Latinoamérica, consiente de que Rusia es miembro del Consejo de Seguridad, no se plantean sanciones ni acciones por parte del Organismo, sino la unión de los países en contra de tensiones que desencadenen una guerra poco fundamentada.

Desde antes del incidente de los bombarderos Túpolev, el Ministerio de Defensa Nacional y la Fuerza Aérea Colombiana cumpliendo con sus planes estratégicos y con el fin de potenciar el desarrollo del nuevo Sistema de Defensa Aérea Nacional, SISDAN, la Fuerza Aérea ha adquirido a la firma Northrop Grunman cuatro radares tácticos móviles 3D AN/TPS -78, ficha técnica aquí: http://goo.gl/kZIRpo Después del incidente el mismo Ministerio anunció la adquisición de 3 equipos de radar más, con el fin de prever futuros incidentes y de potenciar la acción en contra del narcotráfico. Que aunque no fue la manera de caer en cuenta en la necesidad que se tiene de los radares, van a ser adquiridos y va a incrementar la capacidad de respuesta de Colombia, ante amenazas externas y también la acción de la delincuencia.

No se saben cuales son las intenciones ni el interés que pueda tener Rusia en Latinoamérica, puede ser el reposicionamiento como potencia mundial así como simplemente puede ser invadir anteriores zonas de influencia norteamericana mediante coaliciones e inversiones, lo cierto es que la presencia rusa es real, mediante embarcaciones, aeronaves y personal militar, ¿para que? Solo se sabrá en un futuro, esperando sobre todo que sean buenas intenciones, no el desestabilizar la región.

Bibliografía: http://goo.gl/QBgMRu http://goo.gl/DJaF3q http://goo.gl/CnkkDt http://goo.gl/K2wc6o

BOLETIN DEL OBSERVATORIO DE SEGURIDAD Y DEFENSA

Por: Catalina Urrego, CEESEDEN

PARA NUNCA OLVIDAR

El 10 de Noviembre de 1990 los municipios de Tarazá y Cáceres, ubicados en el bajo Cauca antioqueño, pasaron de la calma a la tempestad cuando desde 3:30 de la madrugada y hasta las 7:00 de la mañana de este fatídico día, la base Militar del Batallón Atanasio Girardot fue objetivo de la violencia y la sevicia característica en los ataques perpetrados por los grupos terroristas de las FARC y el ELN, que con granadas, bombas y disparos de fusil atacaron simultáneamente tres puntos de esta zona, la base militar, el municipio de Tarazá y el municipio de Cáceres, para, fallidamente, tomar control de los mismos.

Momentos previos al ataque, tanto los miembros de la Fuerza Pública que conformaban este batallón como la población civil en las áreas circundantes se encontraban descansando, ajenos a la posibilidad de ser víctimas del ataque terrorista que se cernía sobre ellos, sin saber que 200 terroristas se acercaban por los linderos de la colina que protegía las estructuras de la base militar y que se imponía como figura de protección de las poblaciones aledañas.

Cuando el reloj marcó las 3:30 de la mañana de este sábado negro, se escucharon los primeros disparos provenientes de los miembros de la Coordinadora Nacional Guerrillera Simón Bolívar, que agrupa a los terroristas de las FARC y del ELN, quienes con sus armas y granadas atacaron sin remordimiento la base militar en espera del contraataque de los valientes miembros de la Fuerza Pública, comandados por el Teniente Coronel Jaime Fajardo Cifuentes, quienes al ver como los muros que los protegían se derrumbaban sobre sus cabezas se armaron de valor, característico de todos los miembros de las Fuerzas Armadas del país, y salieron a responder disparos con disparos, granadas con granadas, cumpliendo su labor de proteger a quienes estaban bajo su cuidado.

Mientras tanto, las poblaciones de Tarazá y Cáceres eran presa de la violencia que ésta toma terrorista iba sembrando a su paso mientras 100 guerrilleros, divididos en los dos municipios, atacaban sin misericordia a la Fuerza Pública y la población civil, pero el miedo avivó la fuerza

BOLETIN DEL OBSERVATORIO DE SEGURIDAD Y DEFENSA

y la voluntad de los policías que se encontraban en el lugar y se encargaron de asegurar la defensa y la seguridad de todos aquellos que tenían bajo su protección.

Al interior de estos municipios, los objetivos del ataque terrorista fueron el Cuartel de Policía de Taraza y el Palacio Municipal de Cáceres, que quedaron destruidos hasta el último cimiento después de las explosiones y el fuego iracundo al que sus estructuras fueron sometidas, pero que no disminuyeron por un segundo la fortaleza de policías y soldados que en sus campos de guerra buscaron y lograron agarrar a dos manos la victoria frente al terrorismo.

Ante la imposibilidad de tomarse los pueblos y la base militar, los terroristas se retiraron al despuntar el alba atemorizados por el sonido de los helicópteros que desde el aire brindaron apoyo a los agotados pero victoriosos soldados y policías que con el sabor agridulce del éxito, ya que como consecuencia de estos ataques terroristas 9 vidas terminaron injustamente y quedaron cicatrices físicas y emocionales en las víctimas y testigos de estos violentos ataques, lograron solventar todos los obstáculos y con fortuna tuvieron como desenlace el menor de todos los males que en un conflicto como el que hiere el país fue, con resignación, la mejor opción.

Mas información en: http://goo.gl/m8H0hS http://goo.gl/0WWyBP http://goo.gl/j3sFMx

Número 88 Año 2013

Bibliografía y documentos El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes publicaciones:

LESSONS LEARNED FROM UN PEACE ENFORCEMENT OPERATIONS AFTER THE COLD WAR Lieutenant Colonel Hazim Hodzic The Armed Forces of Bosnia and Herzegovina United Nations 2013 Disponible en: http://goo.gl/rsLFF3

ATENEA. SEGURIDAD Y DEFENSA Fuerzas Armadas de España Ministerio de la Defensa español Año V. No. 41 Disponible en: http://goo.gl/ZV54BN

FUERZAS ARMADAS Revista Militar a la Orden de las Fuerzas Armadas Fuerzas Armadas de México Vol. 1. No. 6.

Disponible en: http://goo.gl/OHS23k

EDUCACIÓN MILITAR Y CULTURA Comando de Doctrina y Educación Militar Fuerzas Armadas de El Salvador Año 01. No. 01 Disponible en: http://goo.gl/EGwfeX

Observatorio de Seguridad y Defensa

Recursos para alumnos e investigadores El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes lecturas:

MULTILATERALISMO SUBTERRÁNEO César Niño González El Espectador Noviembre 01 / 2013 Colombia 2013 Disponible en: http://goo.gl/42L251

DECLARACIONES Y ESPIONAJE: LO QUE LOS GOBIERNOS DICEN, CALLAN Y ESCUCHAN César Niño González. Miguel M. Benito Asuntos Del Sur Noviembre 11 / 2013 Asuntos Del Sur 2013 Disponible en: http://goo.gl/Q2AKs4

EL MARISCAL CÁCERES: ¿UN HÉROE MILITAR O POPULAR? REFLEXIONES SOBRE UN HÉROE PATRIO PERUANO Iván Millones Mariñez Iconos. Revista de Ciencias Sociales. No. 26.

Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales Ecuador 2006 Disponible en: http://goo.gl/8yYhnn