Boletín del Observatorio de Seguridad y Defensa N°38/2014

Edición N°38 - Octubre 22 de 2014

Observatorio S&D Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales

Editorial La disputa geopolítica entre las grandes potencias en el espacio euroasiático debe preocupar a Colombia. En cuanto a prevenir el surgimiento de potencias hegemónicas, el uso de las armas de destrucción masiva y la estabilidad relativa de los sistemas globales de mercado y ambientales. En Europa actualmente se están disputando los intereses de las grandes potencias. Por ejemplo, la Unión Europea, Rusia y Estados Unidos mueven sus fichas. Mientras Suecia, un país pequeño, es victima de esa dinámica de poder.

Intereses de Colombia: nacionales o geopolíticos (V) Por: Ricardo Esquivel PhD., Docente ESDEGUE Página 2

Potencias occidentales v.s. Rusia: Un nuevo capítulo Por: Jonnathan Jiménez, Coordinador del Observatorio S&D. Página 4

El Boletín del Observatorio de Seguridad y Defensa - CEESEDEN, es una publicación electrónica semanal que recoge temas de actualidad y análisis crítico producto de sus investigadores. Las ideas expuestas son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no expresan la posición oficial ni el pensar institucional de la Escuela Superior de Guerra o el CEESEDEN. Los aportes de los estudiantes, profesores y funcionarios de la Escuela Superior de Guerra serán bienvenidos siempre que cumplan con los criterios fijados por el CEESEDEN. También son bienvenidos sus comentarios y sugerencias sobre el contenido de este boletín. Su visión académica es valiosa y constituye un gran aporte para este Observatorio. Todos los documentos serán recibidos en el correo jimenezrj@esdegue.mil.co

Bibliografía militar y académica Por: Observatorio S&D, CEESEDEN Página 6

Estudios en Seguridad y Defensa

CONVOCATORIA Página 9

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INTERESES DE COLOMBIA: NACIONALES O GEOPOLÍTICOS (V)

extremamente

importantes;

c)

intereses

importantes; d) intereses secundarios (Commission,

Por: Ricardo Esquivel, PhD., Docente ESDEGUE.

2000, 5-8). Una clasificación de los 10 hechos listados arriba en función de su afectación sobre

Dos recientes balances de coyuntura

Colombia, podría verse del modo siguiente:

global sugieren las tendencias del nuevo milenio.

Estas tendencias sirven para auscultar cuáles son

Interés

Hechos

los intereses estratégicos de Colombia. En el

Vitales

-o-

primero los hechos trascendentes son:

Extremamente

1.5

1.1. Caída del precio del petróleo; 1.2. Sequía en el oeste norteamericano; 1.3. Estancamiento económico europeo;

Importantes

1.1 a 1.3 inclusive

Secundarios

1.4, 2.1 a 2.5 inclusive

1.4. Débil liderazgo europeo, y 1.5. Muerte del candidato brasilero Campos.

Todos

estos

La visión que ofrece esta clasificación sugiere que Colombia o tiene intereses nacionales muy limitados o sus intereses geopolíticos no trascienden

hechos

que

sugieren

consecuencias geopolíticas, según Naím (2014).

El segundo balance incluye los siguientes hechos:

más allá de su entorno fronterizo. En efecto, ninguno de los 10 hechos mencionados por los expertos sobre el devenir global compromete la supervivencia inmediata o la seguridad de Colombia. Ninguno

2.1. Reunión de alto nivel entre las dos

afecta los intereses vitales del país.

Coreas; 2.2.

Si acaso el giro en las elecciones en Brasil,

Movimientos

militares

chinos

por la muerte del candidato Eduardo Campos que afectó la reelección de la presidenta Rousseff en la

alrededor de India; 2.3. China desafía a Estados Unidos (EU)

primera vuelta, tiene incidencia geopolítica para

en los mares de China Meridional y

Colombia. De triunfar el candidato Neves el proyecto

Oriental;

del ALBA continuaría su debilitamiento regional. En

2.4. EU lidera a 21 países en los ataques aéreos contra blancos de Estados Islámicos (ISIS), y 2.5. EU y OTAN intensifican maniobras militares en torno a Rusia.

Dado que estos focos de conflicto “afectan los intereses geopolíticos de las potencias nucleares”, podrían suscitar una guerra mundial (Hardy, 2014).

consonancia,

como

un

interés

extremamente

importante para Colombia, tal triunfo liberaría la capacidad de nuestros gobiernos para reorientar la política regional.

Los tres hechos económicos (1.1 a 1.3) expresan

condiciones

profundizarse,

podrían

económicas generar

que,

de

consecuencias

negativas para mantener el bienestar de los colombianos. Pero aún en conjunto los tres hechos afectan

marginalmente

la

estabilidad

Considerando los cuatro niveles de una

macroeconómica del país. El petróleo no es el único

escala de prioridad para el interés nacional, a

producto de exportación de Colombia (2% del PIB;

saber:

Rendón, 2014); ni el intercambio comercial con

a)

intereses

vitales;

b)

intereses

2

3

3

Fuente: exporiumcolombia.com

Europa pesa tanto sobre nuestros ingresos (0,46% PIB; El Universal, 2013) y la sequía al

No obstante, la disputa geopolítica entre las

norte del hemisferio puede convertirse en un

grandes potencias en el espacio euroasiático si debe

nicho de oportunidad.

preocupar a Colombia en cuanto a prevenir el

Por último, los focos de conflicto en

surgimiento de potencias hegemónicas, el uso de las

Medio Oriente y Eurasia se caracterizan en

armas de destrucción masiva o la estabilidad relativa

conjunto por la profundidad estratégica respecto

de los sistemas globales de mercado y ambientales.

a Colombia (Esquivel, 2004). Colombia propende

No por mero discurso, sino para una efectiva

por la solución pacífica de los conflictos entre

proyección de su interés nacional.

estados. También ha demostrado su compromiso en la lucha contra el terrorismo.

Referencias: (The) Commission on America’s National Interests (2000, Jul). America’s National Interests. Cambridge, MA: Belfer Center for Science and International Affairs.

CVN: Unión Europea es el segundo socio comercial de Colombia. (2013, Ago, 01). El Universal.

Recuperado de: http://goo.gl/p1uxuu Esquivel, R. (2014, Sep, 03). Intereses geopolíticos (III). Observatorio S&D, 31, p. 3. Recuperado de: http:// goo.gl/0AUqHU Hardy, J. (2014, Oct, 17). 5 places where world war three could break out. The National Interest.

Recuperado de: http://goo.gl/ik3j9g Naim, M. (2014, Oct, 18). ¿Y qué más pasó? El Tiempo. Recuperado de: http://goo.gl/tNqpuc Rendón, O. (2014, Ago, 31). Colombia necesita los ingresos petroleros. El Mundo.com. Recuperado de: http://goo.gl/SIld35

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POTENCIAS OCCIDENTALES V.S. RUSIA: UN NUEVO CAPÍTULO Por: Jonnathan Jiménez, Coordinador Observatorio S&D.

como lo tienen programado. No hay y no ha habido ninguna situación de emergencia o de avería con los buques rusos de guerra” (“Rusia responde”, 2014).

El comportamiento de la Rusia de

Este nuevo incidente se suma a diversas

Vladimir Putin hace recordar a la Unión Soviética

acciones que han realizado las Fuerzas Armadas

de la Guerra Fría. Desde febrero de 2014, la

rusas en Europa. En septiembre, aviones militares

disputa entre Rusia y occidente se veía

rusos violaron el espacio aéreo de Finlandia y Suecia.

representada

“Un buque ruso trató de perseguir a un barco de

en

la

crisis

en

Ucrania, con

investigación finlandés en aguas internacionales

Estados Unidos, Ucrania, Alemania y la Unión

cercanas a la isla Gotland (Suecia)” (“Tensión

Europea. Ahora, un nuevo incidente afecta la

militar”, 2014). Y en Polonia las autoridades

estabilidad en Europa. Esta vez los actores en

detuvieron a dos presuntos espías, uno de los

controversia son Suecia y Rusia.

sospechosos es un oficial militar polaco y el otro un

ocasionando

fuertes

enfrentamientos

Las Fuerzas Armadas de Suecia han

abogado con nacionalidad rusa y polaca.

estado en alerta en los últimos días por posibles

Al mismo tiempo, Rusia ha visto con

operaciones militares rusas en su territorio

preocupación las declaraciones de Chuck Hagel. El

marítimo. Las Fuerzas Armadas han denominado

asesor del Pentágono resaltó la necesidad que tiene

como “actividad submarina extranjera” (“Tensión

Estados Unidos y Europa de “hacer frente” al Ejército

militar”, 2014), sin mencionar que dicha

ruso.

actividad proviene de Rusia.

estadounidense afirmó que “las amenazas como los

En

palabras

textuales,

el

asesor

En respuesta a dicha actividad, las

terroristas o los insurgentes persistirán durante

Fuerzas Armadas suecas han “desplegado […] un

mucho tiempo […] y que Washington debe hacer

dispositivo en el que participan más de 200

frente a una Rusia revisionista a las puertas de la

hombres, barcos, dragaminas y helicópteros que

OTAN” (“Ministro de Defensa”, 2014).

patrullan una zona de unos 50 kilómetros en

En este sentido, las acciones rusas y de las

aguas del Mar Báltico” (“Suecia busca”, 2014).

potencias occidentales tienen una explicación desde

Informes de inteligencia suecos destacaron que

el ámbito estratégico. Por un lado, Occidente ha

detectaron

un

mensaje

de

emergencia

“procedente de un mini submarino ruso intruso que podría haber encallado” (“Tensión militar”, 2014).

El ministro de defensa ruso, Serguéi Shoigú, declaró que “tanto los submarinos de la Armada de Rusia, como los barcos están actualmente cumpliendo con sus misiones rutinarias en las aguas del océano mundial tal y

Fuente: BBC Mundo

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occidentales con el ánimo de evitar la injerencia de estas en casos sensibles para los intereses rusos y dar

a

conocer

al

mundo

su

intención

de

reivindicación de una nación con una historia importante de grandeza. Algunos actos de esta estrategia son: las tensiones diplomáticas a causa de la crisis ucraniana, los diferentes incidentes de violación Fuente: BBC Mundo

de

soberanía

en

algunos

países

pertenecientes a la Unión Europea, las diferencias

activado una estrategia de contención hacia

diplomáticas

bilaterales

o

en

organizaciones

Rusia de diversos tipos: han estipulado sanciones

multilaterales como el Consejo de Seguridad de

económicas a los productos de origen ruso, han

Naciones Unidas, el fortalecimiento de relaciones

revisado algunos puntos de la política exterior

diplomáticas con naciones latinoamericanas y el

con relación a la nación exsoviética, y han

papel que ha desempeñado en conflictos como el

fortalecido sus relaciones entre ellas y otras

sirio.

naciones externas para contener Rusia en su pretensión de proyectarse al mundo.

Por otra parte, Rusia ha activado una estrategia de disuasión hacia las potencias

Referencias: Ministro de Defensa advierte que EEUU está preparando operaciones cerca de Rusia. (2014. Oct, 16). Ria Novosti. Recuperado de http://goo.gl/msiV8Z Rusia responde ante alerta sueca: “No hay situación de emergencia en nuestra Armada”. (2014. Oct, 19).

RT. Recuperado de http://goo.gl/OWwGB6 Suecia busca un submarino espía. (2014. Oct, 19). El País. Recuperado de http://goo.gl/NSaeus Tensión militar entre Suecia y Rusia por un “submarino ruso intruso”. (2014. Oct, 19). BBC Mundo.

Recuperado de http://goo.gl/5Zfyox

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BIBLIOGRAFIA MILITAR El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes publicaciones: Compilador: Milena Perdomo, Estudiante VIII semestre — Universidad Militar Nueva Granada

A la Mar. (2014).

14 (130) Armada de Colombia Recuperado de: http://goo.gl/i4MWHi

Air Force News. (2014).

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Republic of Singapore Recuperado de: http://goo.gl/aT4iko

Canadian Military Journal. (2013).

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Militärgeschichte. (2013).

4 Ministerio Federal de Defensa Alemán.

Recuperado de: http://goo.gl/g6L93T

Revista Vigía. (2014, May).

347 Armada de Chile.

Recuperado de: http://goo.gl/QIT8Cf

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RECURSOS PARA ALUMNOS E INVESTIGADORES El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes lecturas: Compilador: Melany Florez D’ La Hoz, Estudiante VIII semestre—Universidad Militar Nueva Granada Jiménez, C. (2014. Oct, 20). Un acercamiento a las estrategias de

desarme, desmovilización y reintegración de combatientes (DDR) desde la perspectiva de género. (Documento Opinión 117). Madrid: Instituto Español de Estudios Estratégicos.

Recuperado de: http://goo.gl/DZXkfH Paul, C., Porche III, I. & Axelband, E. (2014). The Other Quiet Professionals.

Lessons for Future Cyber Forces from the Evolution of Special Forces.

(Research Reports). Washington, D.C.: Rand Corporation.

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Ramírez, D. (2014). La ciberdefensa en la Cumbre de Gales de la OTAN. (Documento Informativo 13). Madrid: Instituto Español de Estudios Estratégicos.

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Thomas, M., Barno, D. & Bensahel, N. (2014. Jan). The Enduring Need for Electronic Attack in Air Operations. (Policy Brief). Washington, D.C.: Center for a New American Security.

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Willis, H. (2014). Building on the Quadrennial Homeland Security

Review to Improve the Effectiveness and Efficiency of the Department of Homeland Security. (Testimony). Washington, D.C.: Rand Corporation.

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RECURSOS PARA ALUMNOS E INVESTIGADORES El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes lecturas: Compilador: María Fernanda Valero, Estudiante X semestre—Universidad del Rosario Benenson, P. (2014). Gatillo fácil: El uso de la fuerza excesiva por Israel en Cisjordania. Madrid: Amnistía Internacional.

Recuperado de: http://goo.gl/iOpPeZ

Cordesman, A. & Hess, A. (2013). The Evolving Military Balance in the Korean Peninsula and Northeast Asia. Washington, D.C.: Center for Strategic & International Studies.

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Ming, T. (2014). Forging China’s Military Might: A New Fromework for Assessing Innovation. Baltimore: Johns Hopkins University Press.

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Rupiya, M. (2013). Zimbabwe’s Military: Examining its Veto Power in the Transition to Democracy, 2008-2013. Pretoria: APRI. Recuperado de: http://goo.gl/Vfebw2

Taylor, W. (2014). Military Responses to the Arab Uprisings and

Future of Civil-Military Relations in the Middle East: Analysis from Egypt, Tunisia, Libya and Syria. New York: Palgrave Macmillan.

Recuperado de: http://goo.gl/Z71ryq

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CONVOCATORIA Artículos para edición N°18 (segundo semestre 2014): Tema libre.

Se recibirán artículos para su posible publicación hasta el 14 de noviembre de 2014 Estudios en Seguridad y Defensa es una publicación abierta a la discusión y difusión de trabajos teóricos e investigaciones prácticas en el área de la seguridad y la defensa nacionales.

Estudios en Seguridad y Defensa, publicación del Centro de Estudios Estratégicos –CEESEDEN-, es una publicación indexada en Colciencias y Latindex.

Todos los artículos publicados en la revista deben ser originales o inéditos y no deben estar postulados para publicación simultánea en otras revistas u órganos editoriales.

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