Boletín del Observatorio de Seguridad y Defensa N°14/2015

Edición N° 14 - Mayo 27 de 2015

Observatorio S&D Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales

Las regiones geopolíticas y Colombia (V) El Boletín del Observatorio de Seguridad y Defensa - CEESEDEN, es una publicación virtual semanal que recoge temas de actualidad y análisis crítico producto de sus investigadores.

Las ideas expuestas son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no expresan la posición oficial ni el pensar institucional de la Escuela Superior de Guerra o el CEESEDEN. Los aportes de la comunidad académica de la Escuela Superior de Guerra serán bienvenidos siempre que cumplan con las pautas fijadas por el CEESEDEN. Son bienvenidos sus aportes y comentarios sobre el contenido de este boletín. Por favor enviarlos al siguiente correo revistaceeseden@esdegue.mil.co

Por: Ricardo Esquivel, Ph.D.- Docente ESDEGUE Página 2

Colombia ante la modernización militar peruana Por: María A. Fontanilla, M.A. Asesora CEESEDEN Página 4

Bibliografía militar y académica Por: Observatorio S&D, CEESEDEN Página 6

Convocatoria ¿Cómo citarnos?

Apellido, N. (Año. mes, día). Título del artículo. Observatorio S&D, N°.

Recuperado de [Dirección electrónica]

Estudios en Seguridad y Defensa

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Las regiones geopolíticas y Colombia (V) Por: Ricardo Esquivel, Ph.D. - Docente ESDEGUE

La reciente visita del Primer Ministro de China a Brasil, Colombia, Chile y Perú, solo confirma la necesidad de aquella potencia de obtener recursos minerales, agrícolas y de mercados en Suramérica (RFI, 2015). En lo que toca a Colombia, durante su visita, el Ministro firmó convenios para adelantar proyectos como: a) la vía Puerto López - Puerto Carreño; b) un centro

Mapa 1: Regiones geopolíticas

logístico en Buenaventura; c) la disponibilidad de tierras colombianas para agroindustrias chinas. A cambio de esas recompensas geopolíticas China donó U$ 8 millones para programas políticos del gobierno actual (SIG, 2015).

Según Cohen, con la posguerra fría Suramérica fue vista como una periferia para los intereses de Estados Unidos (EU). Además era una de las zonas de marginalidad global junto con el África Subsahariana. Pero con el nuevo milenio la disputa por los recursos primarios entre las potencias tradicionales (EU, Europa

Fuente: Cohen, 1991, p. 3.

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marítima y Japón) y las emergentes (BRIC) renovó la atención sobre Suramérica. Entre estas emergentes Brasil surgió como una potencia regional, al tiempo que los países del ALBA (Bolivia, Ecuador y Venezuela) se alejaban de EU. Por lo anterior Suramérica, aunque es parte del Dominio Marítimo que controla EU, se consolidó como una región geopolítica independiente y no integrada con Norte y Mesoamérica (Cohen, 2009, p. 147). En particular los accidentes geográficos que fijan el límite entre la región geopolítica del Caribe y la de Suramérica se ubican al norte de los Andes colombianos y del macizo guyanés. A su vez Suramérica está dividida por dos accidentes geográficos, la misma cordillera de los Andes y la cuenca del Amazonas. Esto impone una tendencia a la fragmentación interna de Suramérica (Cohen, 2009, p. 149), la que sugiere para Colombia superar cualquier determinismo de integración subregional.

En el mismo sentido, según Buzan el límite entre el complejo regional de seguridad norteamericano y el complejo suramericano pasa por la costa del Caribe suramericano (o sea Colombia). El primero incluye al subcomplejo de Centroamérica, desde Guatemala hasta Panamá, mientras que el segundo se divide en dos: el subcomplejo del Norte Andino y el del Cono Sur. Dado que en la misma teoría las amenazas a la seguridad viajan más fácilmente en las cortas distancias e inciden en producir complejos regionales de seguridad (2003, p. xvi), sobre esa misma

teoría puede inferirse que Colombia debe asumir su posición intermedia entre aquellas regiones a partir de sus propias necesidades de seguridad.

Es decir, como la causa de su propio complejo regional donde Colombia asuma su perfil de potencia mediana.

En suma, la evolución histórica del territorio colombiano le llevó a ubicarse simultáneamente sobre cada una de aquellas regiones y geografías, más exactamente en la confluencia de dos regiones geopolíticas (Cohen) o de dos complejos de seguridad (Buzan).

Ubicación que no encuentra sustento geográfico en aquellas teorías, pero las mismas que sugieren dos fundamentos de una política exterior para Colombia: el primero, en función del interés nacional, mantener la integridad territorial; el segundo, en función de un proyecto geopolítico, asumir que Colombia es un país de síntesis (López de Mesa, 1970, p. 255).

Dicha evolución histórica, siguiendo a Mackinder, confirma que la nación construida en esa confluencia geográfica tiene dos opciones: continuar su lento debilitamiento a merced de las potencias de turno y de los pequeños países que han asumido con claridad geopolítica la defensa de su interés nacional. O, como segunda opción, asumir que una potencia mediana no acepta que otros países le impongan su conducta y se orienta a proyectar su poder. Faltaría profundizar la perspectiva donde dicho territorio ha venido a quedar en el espacio medio (Brzezinski) entre dos potencias, una global y una regional que compiten en el mismo hemisferio por influir sobre sus vecinos.

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Mapa 2: CRS en América

Fuente: Buzan & Wæver, 2003, p. 266.

Referencias: Buzan & Wæver (2003). Regions and Powers: the Structure of International Security.

Cambridge: U. Press.

Cohen, S. (2009). Geopolitics: the geography of international relations. Lanham: Rowman & Littlefield.

López de Mesa, L. (1970). De cómo se ha formado la nación colombiana. Medellín: Bedout.

RFI Español (2015, Mayo 22). Gira del primer ministro chino en Sudamérica.

Recuperado de: http://goo.gl/gV2KXF Sistema Informativo del Gobierno - SIG (2015, Mayo 21). Declaración del Presidente Juan Manuel Santos al término de la visita del Primer Ministro de China, Li Keqiang.

Recuperado de: http://goo.gl/5DVPvA

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Colombia ante la modernización militar peruana Por: María A. Fontanilla, M.A. Asesora CEESEDEN

Aunque de forma sigilosa, Perú trabaja constantemente en la modernización de su poder militar. Siendo un vecino cercano, la preocupación sobre la incidencia de la tecnificación castrense de Perú no puede dejar de ser un tema de observancia en los círculos académicos y políticos de Colombia.

En tal caso, es necesario preguntarse si las crecientes capacidades materiales del Perú se podrían analizar como una amenaza o una oportunidad para el Estado colombiano.

Para empezar habría que decir que dos son los factores que hacen destacar los avances recientes de Perú en el ámbito militar. Por un lado, se ha concentrado en adquirir nuevo equipamiento y mejorar el ya existente. Se habla de la renovación del parque blindado del Ejército peruano (El caso T-55 como núcleo de modernización, 2015), así como de la nueva flota de helicópteros MI -171Sh-p que acompañará a las Fuerzas Militares del país andino a partir de julio de 2015 (El Ejército del Perú dispondrá de una flota de helicópteros MI-171Sh-P en julio, 2015).

Por el otro, ha reforzado lazos de cooperación bilateral con países como Rusia en lo que a industria militar se refiere. Se menciona el viaje que realizó el presidente Ollanta Humala al país euroasiático a finales

del 2014, con el ánimo de consolidar tratados bilaterales de cooperación militar, nuclear comercial y de lucha antidrogas, entre otros (Humala y Putin afianzan cooperación militar y nuclear, 2014). Hechos que se han llevado a la práctica en escenarios como el pasado Salón Internacional de Tecnología para la Defensa y Prevención de Desastres Naturales –SITDEF2015 llevado a cabo en Lima, donde uno de los conglomerados industriales rusos ofreció al Ejército peruano “la instalación de una planta de producción bajo licencia, de fusiles de alto asalto AK-103 y pistolas PYA Yarugin 6P35 de 9mm” (Rusia ofrece al Perú una planta, 2015).

En un primer acercamiento se podría decir que este proceso de modernización y tecnificación del Perú, podría resultar ser un detonante para una carrera armamentista en América del Sur. De hecho, se podría esperar que la adquisición de equipamiento militar por parte de un país de la zona, genere una reacción

Fuente: http://goo.gl/WSJdDG

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similar en los Estados colindantes que se puedan llegar a sentir amenazados a partir de un escenario de incertidumbre. Especialmente se habla de Chile que históricamente ha compartido roces geográficos y políticos con el Perú.

En este caso particular, los avances peruanos representarían una amenaza potencial para el Estado colombiano. No sólo porque se comparte frontera -especialmente en zona amazónica- que desde los estudios geopolíticos se resalta como un área neurálgica para la defensa de un Estado. Se resaltan los postulados de Yves Lacoste (2006) quien menciona las rivalidades por el poder o la influencia que surgen sobre determinados territorios y sus poblaciones.

También porque un posible incremento de las desavenencias entre Chile y Perú, puede afectar el proceso de integración actuales. Se hace énfasis en la Alianza del Pacífico que se creó en 2011 como mecanismo de cooperación entre Colombia, Chile, Perú y México, para la

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proyección de sus miembros hacia los mercados del Asia-Pacífico. Se prevé que un ambiente de desconfianza promovido por la creciente capacidad de Perú, podría retrasar los esfuerzos económicos de la Alianza, como sucedió en el pasado con Colombia, Venezuela y la CAN. No obstante, no pareciera haber algún indicio de una intención agresiva por parte del Perú, que pueda conducir a un conflicto significativo en la región. En dado caso, lo que se puede observar es la ejecución de un proceso de modernización, con miras a establecer capacidad disuasiva creíble y necesaria para la proyección internacional peruana. En sí, el fortalecimiento militar del Perú no representaría un reto para el Estado colombiano, aunque si constituye una manifiesta urgencia para que Colombia esté a la par de las tendencias regionales en el ámbito militar.

Referencias: El casco T-55 como núcleo de la modernización del tanque blindado del Ejército del Perú. (mayo de 2015). Maquina de Combate. Recuperado de: http://goo.gl/YcehnS El Ejército del Perú dispondrá de una flota de helicópteros MI-171Sh-P en julio. (21 de mayo de 2015). Infodefensa. Recuperado de: http://goo.gl/4q3A3m Humala y Putin afianzan cooperación militar y nuclear. (08 de noviembre de 2014). La República .

Lacoste, Y. (2006). Géopolitique. La longue histoire d'ajourd'hui. Paris: Larousse.

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Recursos para Alumnos e Investigadores El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes lecturas: Compilador: Estefanía Lugo López, Estudiante X semestre - Universidad Sergio Arboleda

Silva, Á. (2015, Abril 17). Los grandes proyectos de modernización de las fuerzas armadas rusas. (Documento de Opinión, 40 ). Madrid: Instituto Español de Estudios Estratégicos. Recuperado de: http://goo.gl/VbWslz

Alezander, A., Ciolek, M., & Cummings, J. (2015). Cyber Guardians of the Grid… (Report). Los Ángeles: Korn Ferry Institute. Recuperado de: http://goo.gl/k1iPOY

Thrall, L. (2015). China’s Expanding African Relations: Implications for U.S. National Security. (Report). Santa Mónica: Rand Corporation.

Recuperado de: http://goo.gl/lhQOBt

Garris, J. (2015, Mayo 11). La evolución de las fuerzas armadas rumanas: del pacto de Varsovia a la OTAN. (Documento de Opinión, 48).

Madrid: Instituto Español de Estudios Estratégicos. Recuperado de: http://goo.gl/VlMcSw

Loewen, H. et al. (2014). Maritime Security and Piracy: Common Challenges and Responses from Europe and Asia. (Report).

Singapore: Konrad Adenauer Stiftung. Recuperado de: http://goo.gl/ OVIi0A

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Recursos para Alumnos e Investigadores El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes lecturas: Compilador: Estefanía Lugo, Estudiante X semestre - Universidad Sergio Arboleda

Revista Española de Defensa. (2015, Mayo).

No. 317 Ministerio de Defensa (España) Recuperado de: http://goo.gl/itNDow

Revista de Aeronáutica y Astronáutica. (2015, Mayo).

No. 843 Ministerio de Defensa (España) Recuperado de: http://goo.gl/5rB3Oa

Verde Oliva. (2015, Abril).

No. 227 Exército Brasileiro Recuperado de: http://goo.gl/ZPd0EM

Revista Ejército. (2015, Mayo).

No. 890 Ministerio de Defensa (España) Recuperado de: http://goo.gl/MHPi6h

Revista Ejército. (2015, Mayo).

No. 177 Ejercito Nacional (Colombia) Recuperado de: http://goo.gl/rbShRO

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Convocatoria Artículos para ediciones 2015: Tema libre.

Estudios en Seguridad y Defensa es una publicación del Centro de Estudios Estratégicos – CEESEDEN-, está indexada en Colciencias y Latindex.

Es una publicación abierta a la discusión y difusión de trabajos teóricos e investigaciones aplicadas en el área de la seguridad y la defensa nacionales.

Para sus próximos números Estudios en Seguridad y Defensa está recibiendo artículos.

Según el tema específico, estos se remitirán a árbitros para el proceso doble ciego de evaluación (peer review double blind). Los artículos aceptados pasarán a selección del Comité Editorial de la revista.

Todos los artículos publicados en la revista deben ser originales o inéditos y no deben estar postulados para publicación simultánea en otras revistas u órganos editoriales.

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