Especial segunda vuelta: José Antonio Kast - Gabriel Boric y el Sistema de Pensiones

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Tras los comicios de ayer, en Perspectivas volvimos a revisar las propuestas programáticas de los dos candidatos presidenciales que pasaron a segunda vuelta, resumiendo los aspectos principales que consideran para una reforma del sistema de pensiones chileno.

Programa José Antonio Kast Esta propuesta, en términos generales, mantiene las bases del actual sistema, creando una Pensión Básica Universal financiada con fondos generales de la nación, satisfaciendo el principio de solidaridad de todo sistema de pensiones. El pilar contributivo permanece basado en la capitalización individual, característica que incentiva la cotización y el esfuerzo de cada trabajador en la construcción de su pensión. En materia de organización industrial propone una separación de las funciones que cumplen las AFP, en dos sociedades, una para la gestión de inversiones y la otra para la recaudación y pago de pensiones, fundada en una mayor eficiencia y legitimidad del sistema frente a la opinión pública.

Programa Gabriel Boric Esta propuesta, en síntesis, implica un cambio estructural y profundo del sistema, mediante la centralización de la administración en el Estado y la creación de un Fondo Colectivo con cuentas personales nocionales que se traducen en la pérdida de la propiedad de los ahorros y su calidad de heredables. Las cotizaciones previsionales se distribuirán para pagar las pensiones de los actuales jubilados (intergeneracional), del trabajador y de los trabajadores de su generación (intrageneracional); dada esta distribución, necesariamente la rentabilidad colectiva será menor a la rentabilidad real. También se contempla una Pensión Básica Universal.

Materias Generales

Propuesta José A. Kast (Partido Republicano)

Propuesta Gabriel Boric (Convergencia Social)

Estructuración del sistema Administración del sistema Fiscalización y regulación

Multipilar: Pilar Solidario, Pilar Contributivo y Pilar Voluntario

Multipilar: Pilar Solidario, Pilar Contributivo y Pilar Voluntario

Privada

Estatal

Estado

Estado

Solidaridad

Pensión Básica Universal APV de 1 millón para niños del 20% más pobre.

Pensión Básica Universal Creación de un Fondo de Ahorro Colectivo

Tipo de ahorro

Individual

Colectivo

Propiedad de los fondos y herencia Tasa de cotización obligatoria

Mantiene propiedad de los Fondos y son heredables

Pérdida de la propiedad de los Fondos, por tanto, no son heredables

14% remuneración

18% remuneración

Edad para pensionarse

Subir edad de jubilación de la mujer que ingresa al mercado laboral un año cada año hasta igualar la edad del hombre de 65 años.

No se refiere particularmente a este tema.

Pilar Solidario

Propuesta José A. Kast (Partido Republicano)

Propuesta Gabriel Boric (Convergencia Social)

Monto Pensión Básica Universal

No se indica monto

$250.000

Gasto Fiscal

No se indica dentro de su programa

Triplica el gasto actual (3,6% PIB aprox.)

Pilar Obligatorio

Propuesta José A. Kast (Partido Republicano)

Propuesta Gabriel Boric (Convergencia Social)

Administradores

Administradoras de inversiones Administradoras de recaudación y pago de pensiones

Administración centralizada de un ente estatal

AFP

Se mantienen y deben crear dos sociedades: administradoras de inversiones y administradoras de recaudación y pago de pensiones.

Permanecen por defecto para quienes quieren mantener su cuenta individual en ellas, pero no señala ninguna norma que permita su viabilidad y existencia. Futuras cotizaciones van al ente estatal.

Se mantienen las AFP para el ahorro voluntario.

Tipo de cuenta

Cuenta individual personal

Cuenta personal nocional o virtual

Cotización sobre el salario Cotización sobre el consumo con Tipos de cotización devolución para personas vulnerables sin mayor detalle Nada se indica en el programa por lo Tope imponible de que se mantendría el tope imponible ya la cotización existente.

Cotización sobre salario Eliminación progresiva del tope imponible para finalmente cotizar sobre el total de la remuneración Cotización más rentabilidad colectiva (ahorro financiero 2/3 y crecimiento de la productividad del trabajo 1/3) según tabla de expectativa de vida unisex, cotizaciones durante desempleo y reconocimiento del trabajo no remunerado.

Cálculo de pensión

Cotizaciones más rentabilidad según tabla de expectativas de vida

Pilar Voluntario

Propuesta José A. Kast (Partido Republicano)

Propuesta Gabriel Boric (Convergencia Social)

Administración

Privada

Privada, incluye AFP

Incentivos

APV por defecto, APV con fines habitacionales, APV de 1 millón de pesos para niños del 20% más pobre

Nada dice el programa, salvo la mantención de las AFP en este pilar.