Especial Segunda Vuelta José Antonio Kast - Gabriel Boric y el Sistema de Pensiones Noviembre 2021
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SEGUNDA VUELTA Tras los comicios de ayer, en Perspectivas volvimos a revisar las propuestas programáticas de los dos candidatos presidenciales que pasaron a segunda vuelta, resumiendo los aspectos principales que consideran para una reforma del sistema de pensiones chileno.
Programa José Antonio Kast Esta propuesta, en términos generales, mantiene las bases del actual sistema, creando una Pensión Básica Universal financiada con fondos generales de la nación, satisfaciendo el principio de solidaridad de todo sistema de pensiones. El pilar contributivo permanece basado en la capitalización individual, característica que incentiva la cotización y el esfuerzo de cada trabajador en la construcción de su pensión. En materia de organización industrial propone una separación de las funciones que cumplen las AFP, en dos sociedades, una para la gestión de inversiones y la otra para la recaudación y pago de pensiones, fundada en una mayor eficiencia y legitimidad del sistema frente a la opinión pública.
Programa Gabriel Boric Esta propuesta, en síntesis, implica un cambio estructural y profundo del sistema, mediante la centralización de la administración en el Estado y la creación de un Fondo Colectivo con cuentas personales nocionales que se traducen en la pérdida de la propiedad de los ahorros y su calidad de heredables. Las cotizaciones previsionales se distribuirán para pagar las pensiones de los actuales jubilados (intergeneracional), del trabajador y de los trabajadores de su generación (intrageneracional); dada esta distribución, necesariamente la rentabilidad colectiva será menor a la rentabilidad real. También se contempla una Pensión Básica Universal.
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Materias Generales
Propuesta José A. Kast (Partido Republicano)
Propuesta Gabriel Boric (Convergencia Social)
Estructuración del sistema
Multipilar: • Pilar Solidario • Pilar Contributivo • Pilar Voluntario
Multipilar: • Pilar Solidario • Pilar Contributivo • Pilar Voluntario
Administración del sistema
Privada
Estatal
Fiscalización y regulación
Estado
Estado
Solidaridad
• Pensión Básica Universal • APV de 1 millón para niños del 20% más pobre.
• Pensión Básica Universal • Creación de un Fondo de Ahorro Colectivo
Tipo de ahorro
Individual
Colectivo
Propiedad de los fondos y herencia
Mantiene propiedad de los Fondos y son heredables
Pérdida de la propiedad de los Fondos, por tanto, no son heredables
Tasa de cotización obligatoria
14% remuneración
18% remuneración
Edad para pensionarse
Subir edad de jubilación de la mujer que ingresa al mercado laboral un año cada año hasta igualar la edad del hombre de 65 años.
No se refiere particularmente a este tema.
Propuesta José A. Kast (Partido Republicano)
Propuesta Gabriel Boric (Convergencia Social)
Pilar Solidario Monto Pensión Básica Universal
No se indica monto
$250.000
Gasto Fiscal
No se indica dentro de su programa
Triplica el gasto actual (3,6% PIB aprox.)
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Propuesta José A. Kast (Partido Republicano)
Pilar Obligatorio
Administradores
AFP
Tipo de cuenta
Tipos de cotización
Tope imponible de la cotización
• Administradoras de inversiones • Administradoras de recaudación y pago de pensiones
Se mantienen y deben crear dos sociedades: • Administradoras de inversiones • Administradoras de recaudación y pago de pensiones.
Cuenta individual personal • •
Cotización sobre el salario Cotización sobre el consumo con devolución para personas vulnerables sin mayor detalle
Nada se indica en el programa por lo que se mantendría el tope imponible ya existente.
Propuesta Gabriel Boric (Convergencia Social)
• Administración centralizada de un ente estatal • Permanecen por defecto para quienes quieren mantener su cuenta individual en ellas, pero no señala ninguna norma que permita su viabilidad y existencia. Futuras cotizaciones van al ente estatal. • Se mantienen las AFP para el ahorro voluntario. Cuenta personal nocional o virtual
•
Eliminación progresiva del tope imponible para finalmente cotizar sobre el total de la remuneración •
Cálculo de pensión
Cotizaciones más rentabilidad según tabla de expectativas de vida •
Pilar Voluntario
Propuesta José A. Kast (Partido Republicano)
Administración
Incentivos
APV por defecto APV con fines habitacionales APV de 1 millón de pesos para niños del 20% más vulnerable
Cotización más rentabilidad colectiva (ahorro financiero 2/3 y crecimiento de la productividad del trabajo 1/3) según tabla de expectativa de vida unisex. Cotizaciones durante desempleo y reconocimiento del trabajo no remunerado. Propuesta Gabriel Boric (Convergencia Social)
Privada • • •
Cotización sobre salario
Privada, incluye AFP •
Nada dice el programa, salvo la mantención de las AFP en este pilar.
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