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CONTEXTO

El 12 de abril de 2022 fue publicada la ley N 21.440 que aprobó el nuevo régimen que regulará las donaciones que benefician a entidades sin fines de lucro que dediquen sus actividades a determinados fines en beneficio de la sociedad.

Con esta ley, el sistema de donaciones se simplifica, reduce la burocracia y aumenta el número de instituciones sin fines de lucro que se verán favorecidas por el régimen (más de 25.000 según Centro de Políticas Públicas UC). Para que las donaciones que reciben las instituciones sin fines de lucro tengan el beneficio tributario y procesal (no se exige la insinuación), la ley exige que estas realicen un determinado tipo de actividades. Esta ley amplía el catálogo de actividades quedando como sigue: a. b. c.

d.

e.

f. g.

h. i. j. k. l. m. n. o. p.

El desarrollo social, se entiende como la ayuda a personas en situación de vulnerabilidad El desarrollo comunitario y local, el desarrollo urbano y habitacional La salud, se entiende como actividades que promocionen la salud, de investigación. Incluye actividades de prevención y rehabilitación en educación se incluye la investigación Las ciencias, se entienden actividades de investigación, innovación y tecnología con el objeto de contribuir al desarrollo sustentable y bienestar social La cultura, actividades destinadas a promover, proteger, rescatar, incrementar el desarrollo de las artes, las manifestaciones artísticas y difusión. Se incluye el patrimonio cultural en sentido amplio: arquitectónico, urbanístico, lingüístico, escénico, audiovisual y musical.

El deporte, en tanto cumplan las finalidades de la ley del deporte.

El medioambiente y su protección, conservación, preservación, restauración de la naturaleza, medioambiente y patrimonio medioambiental. También actividades de mitigación, adaptación para enfrentar el cambio climático, la reducción de la contaminación y promoción de la economía circular.

Actividades relacionadas con el culto La equidad de género La promoción y protección de los derechos humanos El desarrollo y protección infantil y familiar El desarrollo y protección de pueblos indígenas El desarrollo y protección de migrantes La promoción de la diversidad y/o que eviten la discriminación racial, social o de otra naturaleza El fortalecimiento de la democracia La asistencia o ayuda en situaciones de catástrofe, desastres

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r. s. t.

Ayuda humanitaria a países extranjeros Promoción, educación, protección Cualquier otro propósito de interés general según se establezca en el respectivo decreto por el Ministerio de Hacienda.

OBJETIVO DE LA NORMATIVA

Unificar el régimen disperso que existía hasta la fecha y promover la utilización de las donaciones como manera de favorecer el apoyo, desarrollo y financiamiento de entidades sin fines de lucro en el país.

Adicionalmente, promover la participación de la sociedad civil en la resolución de problemas comunes a la sociedad, incluso en ámbitos que se podría pensar son de competencia del Estado, como energía y medioambiente.

PRINCIPALES CONTENIDOS DE LA NORMATIVA

1) DONANTES: Amplía los contribuyentes que pueden acogerse a los beneficios tributarios vinculados a las donaciones a entidades sin fines de lucro: ● ● ● ● ●

Donantes que sean contribuyentes del impuesto de primera categoría de la ley de la renta.

Donantes que sean contribuyentes al impuesto global complementario Se agrega por primera vez a personas sujetas al impuesto único de segunda categoría.

Agrega a empresas y personas naturales no residentes ni domiciliados en Chile, sujetos a impuesto adicional.

Cualquiera que cumpla con las exigencias legales, está exento del impuesto a las donaciones, tampoco se paga IVA cuando se dona, ni el impuesto de importación

En general el beneficio tributario consiste en la reducción de la carga tributaria en proporción al monto donado. Pero fija una forma o límites específicos para cada tipo de donante.

2) DONATARIOS: Amplía las entidades que pueden registrarse como donatarias para la aplicación del régimen y los beneficios: ● Sean instituciones sin fines de lucro. Ej: Cuerpos de Bomberos integrantes del Sistema Nacional de Bomberos o entidades y organizaciones religiosas. ● La donación debe ser aplicada exclusivamente a la actividad para la cual recibió la donación. ● Deben ser entidades de beneficio público. ● Deben inscribirse en el registro que llevará la secretaria técnica, que se creará con esta ley

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3) Amplía los fines benéficos a los que pueden dedicarse las donatarias: Se agregan fines que no estaban reconocidos anteriormente, tales como: ● Entidades que se dediquen al cuidado del medioambiente ● Entidades cuyo foco sean los derechos humanos, la equidad de género, desarrollo comunitario, desarrollo y protección infantil y familiar, diversidad, defensa de los animales entre otros. ● Simplifica la incorporación de nuevos fines u objetivos al listado, ahora bastará un decreto supremo del ministerio de hacienda. Ej: Fundación que se dedica a la preservación de cuerpos muertos puede ser donatario si tiene el decreto.

4) Amplía los bienes que pueden ser donados Además de las donaciones en dinero, esta ley agrega bienes corporales (bienes materiales) y bienes incorporales (son bienes inmateriales como los derechos).

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