L'AFD et la République dominicaine plaquette

Agence Française de Développement

RÉPUBLIQUE DOMINICAINE

Reforestation de la Cordillère centrale en partenariat avec Plan Sierra © Franck Galbrun, AFD

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République Dominicaine Avec 10 millions d’habitants et une superficie de près de 50 000 km2, la République Dominicaine est le deuxième pays le plus peuplé des Caraïbes après Haïti et le plus étendu après Cuba. La croissance démographique dominicaine a été de plus de 10 % au cours de la décennie 2000 et près de la moitié de la population se concentre sur les deux principales zones urbaines du pays : la capitale, SaintDomingue (3,5 millions d’habitants), et Santiago de Los Caballeros (1 million d’habitants). Depuis les années 1970, le pays jouit d’une stabilité politique avec un régime présidentiel et une constitution s’inspirant des États-Unis.

Ses très nombreuses plages, ses vallées fertiles, le point culminant de la Caraïbe (le Pico Duarte à 3 175 m d’altitude), ses zones sèches quasi-désertiques aux alentours du lac naturel Enriquillo et la Zone Coloniale de Saint‑Domingue font la renommée touristique du pays.

Première économie de la Caraïbe depuis les années 1990, la République Dominicaine a enregistré une croissance économique parmi les plus élevées du continent latino-américain et des Caraïbes.

Impulsée par le tourisme, la construction, le commerce et l’agroindustrie, cette croissance n’est pas sans conséquences sur l’environnement. L’exploitation excessive des ressources naturelles a en effet entraîné une perte de biodiversité et une augmentation des émissions de gaz à effet de serre.

Les inégalités sociales demeurent importantes et 40 % de la population vit sous le seuil de pauvreté, tel que défini par la Banque mondiale, certaines zones étant dans un état de précarité extrême. Les indices de développement humain du pays traduisent des d ­ éficiences structurelles, malgré les investissements croissants du gouvernement dans les secteurs de l’éducation, de la santé, du logement et des transports publics. La classe moyenne, particulièrement vulnérable face à cette situation, peine à se développer.

L’engagement de l’AFD en République Dominicaine L’AFD et sa filiale PROPARCO, dédiée au financement du secteur privé, ont initié leurs opérations en République Dominicaine en 1998 et ont ouvert un bureau à Saint-Domingue en 2001.

Durant la décennie 2000, le groupe AFD a financé des projets à fort impact social et environnemental dans les domaines de la ­préservation des ressources naturelles, de l’enseignement supérieur, de la santé et du développement de PME.

Aujourd’hui encore, ces initiatives se poursuivent conjointement avec le financement de vastes projets d’infrastructures durables dans les secteurs suivants : ■■ développement urbain et ville durable ; ■■ enseignement supérieur, formation professionnelle et santé ; ■■ gestion responsable des ressources naturelles ; ■■ croissance économique des PME/PMI.

Depuis 2011, les financements accordés par l’AFD à la République Dominicaine s’élèvent à 500 millions d’euros.

Répartition du portefeuille de projets du groupe AFD en République Dominicaine par secteur d’activités en 2016 Éducation Santé

3 %

8 %

Santé

7 %

PME/PMI

6 %

Infrastructures

14 %

Environnement

3 %

Eau/ Assainissement

8 %

Développement urbain

72 %

PME/PMI

68 %

Éducation

11 %

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Développement urbain et ville durable L’AFD finance des projets d’infrastructures et d’équipements publics visant à réduire les émissions de carbone (transports collectifs accessibles, construction de nouveaux logements et plans de développement urbain intégrés permettant un meilleur accès des populations précaires à l’emploi et aux services publics, amélioration des services d’eau et d’assainissement et projets d’énergies renouvelables).

Les projets de l’AFD ont pour objectif de permettre un meilleur accès à des services publics de qualité afin d’anticiper les défis liés à l’expansion urbaine en matière de mobilité et d’intégration sociale.

En 2011, l’AFD a ainsi octroyé un prêt à 20 ans d’un montant de 230 millions de dollars à l’État dominicain consacré à la construction de la ligne 2 du métro de Saint-Domingue (14 stations sur 13 km). En 2016, plus de 230 000 personnes empruntent quotidiennement le métro de la capitale dominicaine.

Grâce au fonds d’études et de renforcement de capacités (FERC), l’AFD a financé à hauteur de 900 000 euros, sous forme de subventions, des études de planification et de mobilité urbaines, des études d’impact environnemental, des séminaires et des formations.

Construction de l’extension de la ligne 2 du métro de Saint-Domingue © Benjamin Petit

Projet d’aménagement territorial et de mobilité urbaine de Saint-Domingue Est (Prêt de 210 millions de dollars à l’État dominicain) La ville de Saint-Domingue Est illustre les défis du pays en termes de développement urbain. Les rives du fleuve Ozama sont tout particulièrement touchées par les événements climatiques extrêmes de plus en plus fréquents, qui affectent les 300 000 habitants peuplant la zone et vivant dans une grande précarité. Depuis 2012, les autorités dominicaines ont mis en chantier un programme ambitieux d’aménagement territorial et de mobilité urbaine, dont l’impact social et environnemental est très important. Le programme, qui a bénéficié en 2014 d’un prêt de l’AFD à hauteur de 210 millions de dollars, comporte quatre composantes : ■■ le relogement des habitants de La Barquita, l’un des quartiers les plus insalubres et très souvent inondé, dans une nouvelle zone dotée d’équipements publics (La Nueva Barquita) ;

la création d’un système de transport fluvial (Acuabús) et d’un téléphérique urbain réalisé par la société Poma afin de relier La Nueva Barquita au métro construit et opéré par un consortium d’entreprises françaises (Alstom, Thales, TSO et CIM) ; ■■ l’extension sur 4 km de la ligne 2 du métro à SaintDomingue Est ; ■■ la réhabilitation de l’ancien quartier de La Barquita avec la création d’un parc écologique.

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Selon les estimations, le projet Saint-Domingue Est permettra de réduire les émissions de CO2 de 200 000 tonnes par an, soit 1 % des émissions totales de la République Dominicaine en 2014.

Chantier de construction de La Nueva Barquita à Saint-Domingue © Benjamin Petit

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Enseignement supérieur, formation professionnelle et santé L’AFD et PROPARCO financent la construction et modernisation des infrastructures, ainsi que les programmes sociaux des universités et des établissements hospitaliers privés reconnus pour la qualité de leurs services, lorsque ces derniers mettent en œuvre des politiques publiques facilitant l’accès des populations sans ressources à leurs prestations.

Une éducation plus accessible et de meilleure qualité

Cours de pâtisserie à l’Instituto Nacional de Formación Técnico Profesional © Franck Galbrun, AFD

En 2013, l’AFD a accordé un prêt de 2 millions d’euros à BANFONDESA, institution de microfinance, et en 2014, un prêt de 5 millions d’euros à la fondation FUNDAPEC. Ces deux prêts sont destinés au financement de crédits étudiants.

L’AFD a également prêté 5 millions de dollars en 2013 à l’État dominicain pour la construction et l’équipement d’un centre de formation en hôtellerie et gastronomie afin d’améliorer la qualité et la compétitivité du secteur touristique. L’école sera située à Higüey, à l’Est du pays, dans la zone accueillant plus de 80 % des touristes étrangers.

Le ­projet est mis en œuvre par l’Instituto Nacional de Formación Técnico Profesional (INFOTEP), l’organisme de formation professionnelle de l’État dominicain, avec l’assistance technique de l’École hôtelière d’Avignon.

Financement de l’enseignement supérieur en République Dominicaine Depuis 2003, le groupe AFD a accordé des prêts pour un montant total de plus de 50 millions de dollars à la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM), université à but non lucratif très réputée pour la qualité de ses enseignements et ses programmes de crédits aux étudiants sans ressources sur la base du mérite académique. Ces financements ont servi à la construction de nouvelles infrastructures, ainsi qu’à la montée en gamme et l’internationalisation de ses programmes.

PROPARCO a financé deux projets de la PUCMM, à hauteur de 12 millions de dollars en 2003 et 16 millions de dollars en 2015, pour l’extension et la modernisation des infrastructures des campus de Saint-Domingue et de Santiago ; ■■ L’AFD a accordé plusieurs financements à la PUCMM depuis 2006 : un premier prêt de 5 millions d’euros en 2006, qui a bénéficié à plus de 1 500 étudiants, dont 7 % d’Haïtiens et 60 % de femmes ; un deuxième de 6 millions d’euros en 2010, qui a bénéficié à 2 800 étudiants, et enfin un troisième de 10 millions d’euros, signé en 2014. Ce dernier permettra d’améliorer l’efficacité énergétique des bâtiments des deux campus de Santiago et SaintDomingue et de poursuivre la politique d’inclusion sociale grâce à des prêts étudiants et à la mise en place de masters et de doctorats en partenariat avec des établissements internationaux de renommée, en particulier avec des universités françaises.

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Salle de pratique de l’École dentaire du campus de Santiago de la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra © Viewpress – Kena Betancur

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Des services de santé modernes et solidaires En 2010, l’AFD a accordé un prêt bonifié de 18 millions de dollars à l’hôpital Centros de Diagnóstico y Medicina Avanzada y de Conferencias Médicas y Telemedicina (CEDIMAT) pour la construction et l’équipement du nouveau centre cardiovasculaire. La contrepartie de la bonification est utilisée par CEDIMAT pour instaurer un programme régulier de « journées de solidarité », permettant l’accès gratuit aux soins pour les patients sans revenus ni couverture maladie et souffrant de pathologies cardio-vasculaires, un programme de prévention du rhumatisme articulaire aigu, en partenariat avec le Ministre de la Santé Publique, ainsi que des opérations chirurgicales gratuites pour les enfants de classes défavorisées souffrant de malformations cardiaques congénitales.

Consultation en cardiologie pédiatrique à l’hôpital CEDIMAT © Viewpress – Kena Betancur

De son côté, PROPARCO a également accordé en 2013 un prêt de 10 millions de dollars à l’Hospital Metropolitano de Santiago (HOMS) pour la création d’une unité cardiovasculaire, l’achat et la mise en service d’équipements médicaux de dernière génération.

Gestion responsable des ressources naturelles Depuis 2000, l’AFD finance Plan Sierra, plan de reforestation et de développement rural de la Cordillère centrale de la région du Cibao, grâce à des prêts et à un don d’assistance technique à l’État dominicain pour un montant total de 13,3 millions d’euros. Ces programmes, exécutés par l’association à but non lucratif Plan Sierra, mettent en œuvre la reforestation des pins endémiques de la région et développent l’agriculture et l’emploi local.

La couverture forestière de la région du Cibao est passée de 22 % à 55 % grâce aux financements accordés par l’AFD depuis 2001.

L’AFD a contribué en 2009 au fonds multilatéral Critical Ecosystem Partnership Fund (CEPF) par une subvention de 25 millions de dollars, dont 7 millions ont été dédiés à des projets de protection de la biodiversité dans les Caraïbes, en particulier en République Dominicaine et en Haïti où 60 projets ont été réalisés grâce au fonds.

Plantation de café de la Cordillère centrale © Viewpress – Kena Betancur

En 2015, l’AFD a accordé un prêt budgétaire sectoriel de 50 millions de dollars à l’État dominicain pour la réalisation de divers projets dans le secteur de l’eau et de l’assainissement. L’initiative « Saneamiento de Cinco Ciudades », exécutée par l’Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillados (INAPA) et la société française Vinci, est un projet d’assainissement et de réhabilitation de réseaux de différentes provinces. D’autres projets dans ces domaines sont menés en partenariat avec la Corporación del Acueducto y Alcantarillado de Santiago (CORAASAN).

Croissance économique des petites et moyennes entreprises Le groupe AFD promeut la croissance économique des PME-PMI par des financements à long terme qui améliorent la compétitivité du secteur privé (création, expansion, innovation et modernisation de l’activité, mise aux normes environnementales internationales).

Depuis 1998, le groupe AFD, en particulier PROPARCO, a ainsi octroyé des lignes de crédit à long terme et des garanties aux principales banques commerciales du pays (notamment Banco BHD

León, Banco Popular Dominicano, Banco de Reservas) pour financer ou garantir des projets d’investissements d’entreprises et de PME exportatrices.

De plus, l’AFD a accordé des prêts de 5 millions d’euros à des institutions de microfinance (Banco Ademi et BANFONDESA) pour développer le crédit productif des PME, tout particulièrement dans le secteur agricole.

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www.proparco.fr

Instrument financier de la politique française de coopération et de développement, le Fonds Français pour l’Environnement Mondial (FFEM) est dédié à la protection de l’environnement mondial dans les pays en développement et émergents. Doté de 90 millions d’euros pour la période 2015-2018, le FFEM accompagne des actions innovantes dans les domaines du climat, de la biodiversité, des eaux internationales, de la dégradation des terres, dont la déforestation, des polluants organiques persistants et de l’ozone stratos­phérique. À fin 2015, le FFEM compte 331 millions d’euros d’engagements financiers, avec 285 projets au portefeuille, dont 67 % situés en Afrique et Méditerranée.

Le CEFEB est l’Université d’entreprise du groupe AFD au service des pays partenaires et de son propre personnel.

Le CEFEB organise chaque année un Ma ster professionnel et une soixantaine de séminaires de courte et moyenne durée sur les thématiques du développement.

www.cefeb.org

Exécution : Planet 7 – Juillet 2016

Filiale de l’AFD, Proparco a pour mission de favoriser les investissements privés en faveur de la croissance, du développement durable et de l’atteinte des objectifs du millénaire, dans les pays émergents et en développement. Elle propose des financements permettant de répondre aux besoins spécifiques des investisseurs dans le secteur productif, les systèmes financiers, les infrastructures et le capital-investissement.

www.ffem.fr - ffem@afd.fr

Agence Française de Développement https://www.facebook.com/AFDOfficiel

AGENCE FRANÇAISE DE DÉVELOPPEMENT 5 rue Roland Barthes 75598 Paris Cedex 12 – France Tél. +33 1 53 44 31 31 Fax +33 1 44 87 99 39 www.afd.fr

@AFD_France https://twitter.com/AFD_France

AFD SAINT-DOMINGUE Avenida Gustavo Mejía Ricart No. 98, esq. Abraham Lincoln, Edificio Corporativo 20/10, Local 201, Piantini, Santo Domingo, República Dominicana Tél. (1) 809-547-1289 Email : AFDSAINTDOMINGUE@afd.fr http://republiquedominicaine.afd.fr

Métro de Saint-Domingue © Benjamin Petit

10-31-1482 / Certifié PEFC / Ce produit est issu de forêts gérées durablement et de sources contrôlées. / pefc-france.org

L’Agence Française de Développement (AFD), institution financière publique qui met en œuvre la politique définie par le gouvernement français, agit pour combattre la pauvreté et favoriser le développement durable. Présente sur quatre continents à travers un réseau de 75 bureaux, l’AFD finance et accompagne des projets qui améliorent les conditions de vie des populations, soutiennent la croissance économique et protègent la planète. En 2015, l’AFD a consacré 8,3 milliards d’euros au financement de projets dans les pays en développement et en faveur des Outre-mer.

Agence Française de Développement https://www.youtube.com/user/GroupeAFD