Aires marines protégées - Capitalisation FFEM - fiche analytiques des projets AMP

AIRES MARINES PROTEGEES CAPITALISATION DES EXPERIENCES COFINANCEES PAR LE FFEM Thierry CLEMENT, Catherine GABRIE, Jean Roger MERCIER, Héloïse YOU

3 è m e PARTIE – FICHES ANALYTIQUES DES PROJETS ET AIRES MARINES PROTEGEES

Mars 2010 Etude coordonnée par Julien CALAS - Secrétariat du FFEM

Catherine GABRIE Oréade-Brèche – 64, chemin del prat – 31320 AUZEVILLE – tél. : 05.61.73.62.62 – Fax : 05.61.73.62.90 oreade-breche@oreade-breche.fr

60, rue Jules Isaac -13009 – MARSEILLE Tél : 06.15.40.83.27 ; Fax : 04.91.71.57.51 c.gabrie@free.fr

Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le FFEM Partie 2 –- Fiches des projets et AMP

3ème PARTIE – FICHES DES PROJETS ET AMP 1 : Conservation et utilisation durable des récifs coralliens de l’écorégion méso-américaine - Punta de Manabique (Guatemala) - Cuero y Salado (Honduras) - Cayos Cochinos (Honduras) 2 : Protection de la biodiversité de l’Aire de conservation marine de l’Ile du Coco 3 : Préservation des ressources halieutiques par les communautés de pêcheurs - Narou Heuleuk – la part de demain. Projet Océanium au Sénégal - AMP communautaire du Bamboung (Sénégal) 4 : Protection et valorisation des récifs coralliens dans les petites Antilles. Soufrière Marine Management Area (SMMA) à Sainte Lucie - AMP de la Soufrière Marine Management Area (SMMA) à Sainte Lucie.

5 : "Aires protégées et partage des avantages" dans les Etats de la Caraïbe Orientale - Parc National de Tobago Cays -TCNP- (St Vincent et les Grenadines) - North east Marine Management Area – NEMMA – (Antigua & Barbuda) - Parc National de Cabrits - CNP – (Dominique) 6 : Aménagement du parc marin de la baie de Mnazi et de l’estuaire de la Ruvuma-Tanzanie - Parc marin de Mnazi Bay et estuaire de la Ruvuma 7 : Programme de développement du parc national de Quirimbas (Mozambique) - Parc National du Quirimbas 8 : Réseau des aires marines protégées des pays de la COI 9 : Réhabilitation des écosystèmes insulaires : éradication des espèces exotiques envahissantes et réintroduction d’espèces endémiques menacées 10 : Réseau des aires marines protégées et tourisme durable sur la côte d’Andaman - Thaïlande 11 : Programme de protection des récifs coralliens du Pacisifique Sud – CIRSP (Coral Reef Initiative for the South Pacific) - AMP de Diambe et Diahoué (Nouvelle Calédonie) - AMP de Marou (Vanuatu) - Réseau d’AMP de Sand Fly (Iles Salomon) - AMP d’Aleipata et de Safata (Samoa) - PGEM de Moorea (Polynésie Française)

Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le FFEM Partie 2 –- Fiches des projets et AMP

Conservation et utilisation durable des coralliens de l’écorégion méso-américaine Pays

HONDURAS et GUATEMALA

Bénéficiaire Institution française Domaine d'application

WWF Amérique centrale Ministère des Affaires Etrangères Biodiversité Eaux internationales

Montant €

2.790.793

Co-financiers WWF ICRAN SUMMIT Agriculture- US HENRY FONDATION Participation FFEM Démarrage Durée Nbre d’AMP

923 000 690 598

récifs

Punta de Manabique (Guatemala

413 358 13 786 750 000 Octobre 2005 3 ans 3 (renforcement)

Honduras : Cuero y Salado

Enjeux

Honduras : Cayos Cochinos

Habitats complexes récifs-mangroves-herbiers Espèces phares en danger (le lamantin, le crocodile marin américain, la grande conche, des tortues marines et des reptiles endémiques) Ressources halieutiques en état critique : langoustes, lambi, crevettes et certains poissons : espèces démersales (mérous), pélagiques (vivaneaux, voiliers) ou espèces estuariennes (bars, tarpon).

Pressions : - Activités humaines : sédimentation terrigène, pollution des eaux (agriculture intensive), destruction du littoral (tourisme, autres), surexploitation des ressources marines (langouste, autres), déforestation, (élevage de subsistance) - Facteurs climatiques: cyclones, ouragans (stress récif, blanchissement)

Objectif général Renforcer le réseau des AMPs et contribuer au maintien de la biodiversité et des ressources marines et côtières ; créer une véritable dynamique régionale de tous les acteurs ; diminuer les impacts sur les écosystèmes (agriculture, tourisme, pêche) en développant notamment des partenariats gagnants-gagnants avec le secteur privé.

Objectifs spécifiques et activités

Objectif 1. Contribuer à la consolidation du réseau régional d’AMPs du système récifal méso-américain (MAR) en améliorant la gestion effective de trois aires marines protégées et la désignation de nouvelles AMPs

Objectif 2. Gestion durable des activités de pêche – vers une éco certification

Objectif 3. Promotion de bonnes pratiques dans le secteur du tourisme marin

Pour compléter l’analyse écorégionale, une analyse des manques ou « gap analysis » permettra d’identifier les sites d’importance pour la pêche (zones de regroupements de reproducteurs, nurseries, d’espèces commerciales, etc.).

Création de 3 nouvelles AMPs centrées sur ces zones sensibles d’intérêt halieutique Amélioration de la gestion effective de 3 AMPs existantes (Punta de Manabique, Cuero y Salado, Cayos Cochinos) et évaluation annuelle de l’efficacité de leur gestion Renforcement d'un mécanisme financier (MAR Fund) pour la durabilité financière du réseau et des AMPs de l'Ecorégion Description des filières de production et des ressources Développement de bonnes pratiques de pêche, sur la base du code de bonne conduite de la FAO et d’une gestion écosystémique des ressources dans les 3 AMPs. Préparation d'une éco certification de la langouste avec les mareyeurs de la filière au Honduras et au Belize et test d’une méthode d’éco certification de pêcherie artisanale pour les espèces communément exploitées. (non financé par le FFEM)

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Objectif 4. Gestion des bassins versants, réduction de la pollution issue des pratiques agricoles (faiblement financé par FFEM) Objectif 5. Développement socioéconomique : amélioration de la qualité de vie des populations locales situées dans /à proximité des AMPs pilotes Objectif 6. Capitalisation et synthèse des expériences

Conclusion d'accords de partenariat avec les industries agro-alimentaires de la région et des acteurs clés sur la réduction des impacts des produits agricoles Caractérisation des produits chimiques et de la bioaccumulation dans le MAR Suivi de la bioaccumulation des produits chimiques dans l'écosystème MAR en vue de la mise en place de meilleures pratiques agricoles Choix et optimisation des activités alternatives à la pêche ou à d’autres pressions sur les ressources des AMPs (tourisme, pêche, gestion forestière, etc.)

Amélioration de la qualité de vie et de la mise en œuvre de projets collectifs permettant de réduire la pression sur les ressources

Montage institutionnel Maître d’œuvre du projet : WWF Amérique Centrale Comité de pilotage national du Projet Comité de suivi régional Comité de suivi local ONG gestionnaire de chaque AMP Principaux partenaires : TNC, Mar Viva, Avina, GAD Avancement et principaux résultats du projet Le projet, d’une durée de 3 ans a démarré en octobre 2005 et doit normalement se terminer en octobre 2008. Aujourd’hui non terminé, il se poursuit sur un an sans coût supplémentaire.

Niveau d’engagement : 60% à juin 2008 (pour une fin du projet en octobre 2008) Une grande partie des objectifs du projet avaient déjà fait l’objet de développement avant l’arrivée du projet impliquant le FFEM : le fonds fiduciaire Marfund était créé, le développement d’un outil de gestion financière pour le réseau des aires protégées en Méso-Amérique Marfin en cours, la méthode d’évaluation de la gestion avait été homogénéisée, l’évaluation de la gestion avait commencé, le travail sur les bassins versants était engagé, et des activités alternatives avaient été développées dans les 3 AMP. Le projet a contribué à prendre le relai et renforcer les actions engagées.

Les principaux résultats Identification des sites importants pour les espèces commerciales marines et lobbying en faveur de leur protection. Ce travail a été conduit en parallèle de l’identification des manques (gap analysis) dans le réseau des aires protégées terrestres pour le Guatemala et le Honduras, dans le cadre de la Convention sur la Diversité Biologique (CBD).

Signature du MOU entre WWF et Marfund, développement de la version 2 de Marfin, et diffusion d’outils d’accompagnement, engagement du Guatemala, plus tardivement du Honduras, à le mettre en œuvre pour leur réseau d’APs. Poursuite des suivis socioéconomiques (selon la méthode SocMon) et initiation des suivis biologiques/écosystémiques (caractérisation de l’état zéro des AMP – démarré toutefois trop tardivement pour avoir des résultats intéressants avant la fin du projet). Caractérisation des activités de pêches dans les 3 AMP. Ces activités ont donné lieu à de nombreuses formations et rencontres avec les pêcheurs. Certains résultats cependant font défaut (analyses encore en cours).

Important travail engagé avec les industriels de la pêche à la langouste et les acteurs de la filière ; signature d’accord de collaboration entre WWF et APESCA (groupement d’armateurs/pêcheurs) et avec la chaîne de restaurant DARDEN. Développement d’activités alternatives à la pêche (DCP, récifs artificiels) et d’activités génératrices de revenus sur Cayos Cochinos (chambres et restaurant communautaires).

Auquel il faut rajouter même si la participation financière du FFEM était minime : Le développement des codes de bonnes conduites pour le tourisme, Le suivi de la bioaccumulation des pesticides dans les organismes marins, Les activités de lobbying auprès des industries agroalimentaires.

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Les points forts et les innovations Premier projet de mise en œuvre de la stratégie MAR, à la suite de l’analyse écorégionale, le projet FFEM a joué un rôle important pour créer un lien entre les autres programmes sectoriels.

Il est l’un des rares projets à avoir permis de travailler sur les politiques et un important lobbying de la part du WWF et de ses partenaires ont permis de réaliser l’analyse des carenecs en matière d’AP terrestres et marines.

MARFUND et l’outil MarFin pour le financement des réseaux d’aires marines protégées sont uniques au monde.

L’homogénéisation partenariale des différentes méthodes de suivi à l’échelle régionale et le test de plusieurs de ces méthodes, sont d’importantes innovations du projet Même si l’éco certification de la pêcherie de langouste est encore loin, les activités du WWF ont permis de faire un pas important vers les industriels et des chaines de restaurant pour de bonnes pratiques dans le domaine.

Le projet a permis une participation à l’important travail auprès des agroindustriels pour réduire la pollution par pesticides, issue des bassins versants agricoles et développer de bonnes pratiques.

Installation d’un réseau de 32 stations météorologiques permettant de gérer l’utilisation des pesticides.

Les partenariats stratégiques avec les industriels et les décideurs tant dans le domaine agricole que de la langouste sont l‘une des avancées importantes du projet.

La particularité de ce projet est son caractère très partenarial à l’échelle régionale qui, s’il nuit un peu à la visibilité du FFEM, assure une très bonne dynamique d’acteurs dans la région.

Gestion adaptative du projet : exemple de l’implication non programmée dans la planification terrestre pour être à la table des décideurs en matière d’identification des sites terrestres et marins à protéger.

Les points faibles La programmation était trop ambitieuse et le projet accuse des retards certains Les moyens humains étaient trop limités au début du projet.

Les études pour le développement des activités alternatives étaient insuffisantes et les activités alternatives, à trop pettes échelles, ont ins La mise en place des suivis biologiques a été trop tardive, ce qui ne permettra pas d’avoir de mesure des impacts, du projet à sa clôture.

La dimension régionale du projet et « l’éclatement’ des responsables de sa mise en œuvre dans plusieurs pays ont probablement alourdi la mise ne œuvre.

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Punta de Manabique (Guatemala) Surface totale (km²) Surface marine Surface terrestre Surface eaux douces

1519 806 493 220

Catégorie d’AMP Refuge de vie sauvage Catégorie UICN inconnu Protection internationale Site RAMSAR (2000) Date de création 1989 (aire de protection spéciale) 2005 (refuge de vie sauvage) Création Décret législatif No. 4-89 de février 1989 (Loi sur les Aires Protégées) reconnue comme Aire de Protection Spéciale.

Déclarée Refuge de faune sauvage par décret No. 23-2005.

Population

2278 (17 communautés)

Enjeux L’aire protégée compte des pâtés coralliens, de vastes herbiers, des mangroves parcourues de grands chenaux, des sites de nidification de tortues marines (tortues vertes, tortues imbriquées, tortue luth et tortue caouane), des habitats critiques pour les espèces rares ou en danger d’extinction comme les crocodiles d’Amérique à museau pointu (Crocodylus acutus), le lamantin (Trichechus manatus) et le tarpon (Megalops atlanticus), des sites de reproduction de poissons, et une grande diversité de crustacés et de mollusques. Elle est l’une des zones prioritaires pour les populations de tortues imbriquées (380 sur 50 km de côte). L’AMP comporte aussi trois grands sites d’intérêt culturels.

Usages Pêche : environ 500 pêcheurs dans l’AMP, en communautés dispersées, mais la zone est sous influence de Livingstone, le plus grand centre de pêche local (2000 pêcheurs) et de Puerto Barrios (450 pêcheurs) Tourisme (environ 2500 touristes/an, plus important autour de Livingstone) Elevage Activités forestières (dont charbon de bois) Pêche sportive

Pressions Réduction des zones humides par l’avancée des activités d’élevage et l’appropriation de terre du Sud-Est au Nord-Est de l’AMP Forte sédimentation issue des bassins versants et pollution issues des activités agricoles Développement touristique qui menace les mangroves Surpêche et utilisation de méthodes de pêches inappropriées avec pression sur les juvéniles Chasse et capture d’iguanes, de perroquets, de perruches, pour le marché régional et consommation de tortues Fabrication de charbon de bois (déforestation).

Transit de barges et de bateaux de grande taille, transportant du pétrole brut et autres produits (risque d’accident) Problèmes de gouvernance dans l’aire protégée de Punta de Manabique, avec une faible présence des forces de l’ordre nationales qui facilite la fraude, l’existence de contrebande, le trafic de drogue, etc. Zone menacée par le narco trafic.

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Gestion Mode de gestion

Gestion gouvernementale déléguée à une ONG (accord de cogestion signé avec le gouvernement) CONAP : Conseil national des aires protégées FUNDARY (1989) : Fondation pour la Conservation de l’environnement et des ressources naturelles Mario Dary

Gestionnaire

Fondation Mario Dary 17 calle entre 5a y 6a, Puerto Barrios, Guatemala Tel : (502) 7948-0435 Fax : (502) 7948-0944 manabique@intelnet.net.gt

Administratifs : 9 Rangers : 15

Plan de gestion Plan d’affaire

Zonage

2007-2011 plan de pérennisation financière, non mis en œuvre à ce jour.

Budget prévisionnel sur 5 ans : 2,2 millions de lempiras (76 000 euros)

Budget annuel

Avancement de l’AMP AMP déjà ancienne (1989/2005) en phase de routine. Une structure de gestion solide en place jusqu’en 2007, plus fragile depuis. Peu de ressources propres (sauf celles de la fondation et du gouvernement). Participation récente des populations. Faible organisation des pêcheurs.

De fortes pressions : proximité de gros centre urbains (Puerto Barrios), zone confinée (fond du golfe), forte pression de pêche (2000 pêcheurs à Livingstone) et important narcotrafic.

Quelques activités alternatives déjà développées (hôtel communautaire à Estero Lagardo, « saucisses » d’anchois, exploitation « durable » de charbon de bois). Accessibilité réduite.

Apports du FFEM Identification des zones d’importance pour la pêche à l’échelle de l’écorégion : la baie d’Amatique est reconnue comme le principal site pour le Guatemala, les grands herbiers jouant le rôle de zone de reproduction pour de nombreuses espèces de poissons, crevettes et mollusques.

Appui à la surveillance : achat d’un bateau de surveillance et mise en place d’un plan de patrouille avec les forces navales et la police nationale.

Evaluation de l’efficacité de la gestion.

Appui à l’organisation des pêcheurs et formation des pêcheurs ; 6 membres ont participé à un échange avec l’AMP de Banco Chinchorro eu Mexique ; autre atelier d’échange avec le Costa Rica ; Appui à l’étude de la pêche : suivi écosystémique (20 transects), étude des pêcheries dont l’anchois, et développement du plan de gestion de la pêche Appui au renforcement des activités alternatives existantes ou création de nouvelles activités (en cours) Appui à la lutte contre la pollution agricole Promotion de l’éco-tourisme : organisation des communautés, appui aux activités

Hôtel communautaire à Estero Lagardo (12 familles) appuyé par le FFEM

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CUERO Y SALADO (Honduras) Surface totale (km²) Surface terrestre Surface marine et eaux douces

127,8 79 48,8

Catégorie d’AMP Refuge de faune sauvage Catégorie UICN IV Protection internationale Site RAMSAR (1993) Date de création Création

1987 Décret Législatif 99-87 du 29 juillet 1987 Décret 38-89 du 30 mars 1989 Reconnaissance de FUSCA comme personnalité juridique en 1990.

Population

Environ 700 personnes (110 familles)

Enjeux Importance biologique majeure. Le refuge est une zone humide formée par les estuaires de trois importantes rivières : Salado, Cuero et San Juan. Il comprend des corridors de mangroves, des zones de refuges pour le lamantin, des plages et des lacs et abrite 28% des oiseaux du Honduras. Elle est l’une des zones importantes de la région pour 3 espèces de tortues (imbriquée, verte et luth). L’AMP est occupée par les communautés locales les « garifunas ».

Usages Pêche artisanale Pêche sportive (dans la lagune de Cuero et de Boca Cerrada) Pressions Extension de cultures au détriment de l’AMP, avec des défrichements parfois dans le cœur même (cultures d’ananas, de palme pour les biocarburants).

Contamination chimique des eaux.

Importante pression de pêche, particulièrement la pêche sportive, exercée par les communautés situées à l’extérieur du refuge de Cuero y Salado.

Problèmes d’attribution des terres pas encore résolus.

Situation financière difficile de la fondation FUCSA limitant les moyens de gestion.

Narcotrafic

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Gestion Mode de gestion

Gestion gouvernementale déléguée à une ONG (accord de cogestion signé avec le gouvernement)

Gestionnaire

Fondation Cuero y Salado

Plan de gestion Plan d’affaire Budget annuel

2005-2009 non 2,5 millions de lempiras (87000 euros)

Fundación Cuero y Salado (FUCSA) Bº La Merced, calle 15, Ave. Ramon Rosa 1 cuadra al Este Merendero Rinconcito Costeño Edif. Daytona 2do. piso, La Ceiba Atlántida Tel/Fax: (504) 443-0329 Tel/Fax: (504) 440-1990 E-mail: fucsa@televicab.net Email: cuero_salado@yahoo.com www.cueroysalado.org

Avancement de l’AMP AMP déjà ancienne avec de faibles moyens de gestion, dans une région difficile : accès difficile à l’AMP et au sein de l’AMP, avec des communautés dispersées. Problèmes importants d’activités illégales au sein de l’AMP (défrichements, narcotrafic) mais des potentialités très importantes en termes d’écotourisme, peu exploitées à ce jour. Développement en cours du tourisme scientifique.

Apports du FFEM

Evaluation des ressources naturelles dans l’AMP et ses aires d’influence Etudes socio-économiques Evaluation annuelle de l’efficacité de gestion Diagnostic de la pêche artisanale, notamment la pêche sportive, très développée dans les canaux de la mangrove Plan pour la pêche sportive Proposition d’activités alternatives pour les pêcheurs (non encore réalisées) Programmes de suivi, de recherche et de conservation pour les espèces remarquables (lamantin, mammifères, oiseaux et autres espèces sauvages) Projet pilote d’écotourisme Formation de guides Développement d’un programme d’étudiants volontaires, Renforcement du programme de développement socio-économique (dit « d’utilité publique ») Construction d’infrastructures pour la surveillance (maison à Boca Cerrada)

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CAYOS COCHINOS (HONDURAS) Surface totale (km²) Surface marine Surface terrestre

485 483 2

Catégorie d’AMP Catégorie UICN

Monument naturel marin V

Date de création

2003

Population

Sur les îles, environ 100 personnes Avec les communautés littorales inféodées : environ 9 000 personnes

Enjeux L’AMP joue un rôle important dans la connectivité de l’écorégion par la présence de différents habitats marins critiques, interconnectés, auxquels sont inféodés les cycles de vie des poissons (site d’agrégation), crustacés et autres espèces. L’AMP comprend des récifs coralliens, des herbiers, des formations d’octocoralliaires, de sable, des algueraies et des mangroves. Parmi les espèces remarquables figurent le vivaneau à queue jaune (Ocyurus chrysurus), la langouste, et des espèces menacées comme le lambi et la tortue imbriquée (Eretmochelys imbricata).

D’autres espèces suscitent un fort intérêt touristique, comme le requin baleine (Rhincodon typus). Il existe aussi des habitats terrestres également remarquables : formations de chênes rugueux (Quercus rugosa), de gommiers rouges (Bursera simaruba) et des espèces terrestres d’intérêt comme : le boa rosada (espèce très menacée), des colonies de pélicans bruns, des sternes marines et d’autres espèces d’oiseaux sédentaires ou migratrices. Enfin la présence de communautés locales « garifunas » associées à l’utilisation des ressources naturelles de la zone, renforce l’intérêt de la zone.

Usages Pêche (238 pêcheurs sur les iles et dans la zone d’influence ; 38 pêcheurs à la langouste).

Tourisme (plongée, kayak, plage).

Recherche (station de recherche sur Cayos Menor ; environ 500 étudiants par an).

Pressions Surpêche artisanale, pêche industrielle et pêche sportive.

Important développement touristique incontrôlé.

Chasse et pêche illégales, et consommation non régulée de faune sauvage.

Eutrophisation et pollution par sédiments et produits chimiques issus des activités agricoles côtières.

Pressions globales : cyclones, blanchissement du corail, maladies du récif.

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Zonage

Gestion Mode de gestion

Gestion gouvernementale déléguée à une ONG (accord de cogestion signé avec le gouvernement)

Gestionnaire

Honduras Coral Reef Fund - HCRF Total équipe : 13 personnes dont 3 gardes Important appui de la force navale, hébergée dans les îles

Honduras Coral Reef Fund Colonia El Naranjal Avenida Victor Hugo Calle 13,Casa #1175 Apartado Postal 1053 La Ceiba,Atlántida Honduras Tél : +504 443-4075

Plan de gestion 2004-2009 Plan de gestion de la pêche en cours de révision Budget annuel 500 000 dollars Organisation Comité directeur (gouvernement, administrations locales, ONG, société civile) Participation des communautés par le biais de la commission de coordination des organisations de base des communautés de Cayos Cochinos.

Avancement de l’AMP La fondation HCRF qui gère le site est l’une des plus dynamiques de la région, appuyée de longue date par divers bailleurs et projets. La population sur les îles est faible. L’AMP bénéficie de l’appui de l’armée, avec des forces stationnées sur place. Les sources de revenu propres sont importantes et diversifiées : tourisme, tourisme scientifique, reality show.

Apports du FFEM

Gestion Suivis de l’efficacité de la gestion Actualisation du plan de gestion Appui au programme de protection des tortues marines Appui à la pêche : Création d’une base de données des « pêcheurs » Elaboration de carnets d’identification des pêcheurs autorisés à pêcher dans l’AMP Suivis biologiques, socio-économiques (Socmon) et étude de la pêche Développement de DCP (1 mis en place et 1 en projet), et de récifs artificiels (3) Mise à jour du plan de gestion de la pêche Lobbying afin d’interdire la pêche industrielle à la crevette entre la côte et les îles Activités alternatives Appui au restaurant communautaire et à la construction d’un hôtel communautaire

DCP Hôtel communautaire appuyé par le FFEM

Récif artificiel

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Protection de la biodiversité de l’Aire de conservation marine de l’Ile du Coco Pays

COSTA RICA

Bénéficiaire Institution française

Gouvernement Ministère de l’Ecologie et du Développement Durable Biodiversité

Domaine d'application Montant € Cofinanciers MEE GEF/PNUD Autres Participation FFEM Démarrage Durée Nbre d’AMP

3.549.000

1.356.000 975 000 128 500 1.065.000 Septembre 2003 3 ans 1 (renforcement/ exploitation)

Création du Parc national de l’Ilot Coco en 1978 Déclaré au patrimoine mondial (UNESCO 1997) Déclaré Zone humide d’importance internationale (RAMSAR 1998) Déclaré Patrimoine Historique et Architectural en 2002

Enjeux La région est un point chaud de la biodiversité marine et insulaire de la planète : points de rencontre de 5 courants océaniques, phénomènes importants d’upwelling L’Ilot Coco a un fort endémisme (14,5%), il est parmi les zones de plus forte biodiversité corallienne de l’est du Pacifique, sa diversité biologique est exceptionnelle : faune pélagique (300 espèces de poissons et mammifères marins, importante population de mollusque et crustacés). C’est un lieu privilégié de recherche sur l’évolution des impacts des changements globaux sur les écosystèmes marins et terrestres Pressions : - Présence d’espèces invasives (chèvre, cochons, chat, rat et cerf à queue blanche) - Prélèvement excessif des ressources marines par la pêche, surtout des poissons pélagiques - Développement non maîtrisé du tourisme

Objectif général Réduction des menaces sur la biodiversité marine et terrestre de l’île du Coco, obtenue par la consolidation et la pérennisation de la capacité de gestion du Parc National et de l’ACMIC et par l’orientation des activités de pêche et de tourisme, vers un mode de développement durable.

Objectifs spécifiques et activités Objectif 1 : Renforcer les moyens de protection de la zone marine de l’ACMIC contre la pêche illégale et les menaces liées au tourisme de plongée

Objectif 2. Améliorer la connaissance et la gestion des milieux marins et des récifs coralliens de l’ACMIC Objectif 3. Améliorer la gestion du tourisme afin de réduire les impacts sur les écosystèmes marins et terrestres Financement partiel FFEM

Mettre en place les capacités de surveillance et de police adaptées, en harmonisant l’action des gardes du Parc et du Service des Garde-côtes.

Sensibiliser les pêcheurs sur l’intérêt à long terme de l’interdiction de pêche Renforcer l’application des sanctions pénales pour infraction de pêche ou de plongée Améliorer la connaissance et la répartition des milieux marins côtiers de l’île, des espèces marines qu’ils hébergent et de l’évolution des récifs coralliens Mettre en place, avec la participation active des gardes du Parc, les indicateurs de suivi permettant un appui direct à la gestion patrimoniale et aux actions de conservation Evaluer la capacité de charge et mettre en place une planification des activités écotouristiques Mettre en place les infrastructures permettant la maîtrise et la sensibilisation des visiteurs Sensibilisation des visiteurs, en partenariat avec les opérateurs du tourisme de plongée Elaborer un manuel des bonnes pratiques pour les activités de plongée

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Objectif 4. Eradiquer ou contrôler les espèces allochtones invasives, afin de maintenir les spécificités écologiques et de protéger les habitats et la faune Objectif 5. Développer les outils institutionnels et juridiques pour la protection effective et durable de l’ACMIC et des ressources de l’ensemble de la ZEE Non financé par le FFEM

Eradiquer le porc et contrôler les populations de rats, de chats, de chèvre et de cerf de Virginie Gérer la flore exogène et expérimenter des techniques de restauration des zones forestières dégradées Prévenir l’introduction de nouvelles espèces Consolider la valeur juridique des limites et des réglementations actuelles de l’ACMIC Donner une valeur juridique à la limitation du nombre de plongeurs autorisé ; Développer la coordination interinstitutionnelle pour définir et mettre en œuvre avec les parties prenantes une stratégie de pêche durable dans l’ensemble de la ZEE.

Objectif 6. Mise en place de l’autosuffisance énergétique

Mettre en place un système d’alimentation en énergie sûr, autonome et à faible impact sur l’environnement

Objectif 7. Développement des instruments permettant de financer les opérations de conservation et la maintenance des équipements Non financé par le FFEM

Etudier et mettre en vigueur une tarification affectée à la gestion de l'ACMIC Améliorer les moyens de communication Concevoir et créer le Fonds patrimonial de l’ACMIC Former l’équipe chargée de gérer le Fonds patrimonial de l’ACMIC Favoriser l’approvisionnement du Fonds patrimonial par une campagne de sensibilisation nationale et internationale

Montage institutionnel Maitre d’ouvrage : Ministère de l’Environnement et de l’Energie Maître d’œuvre : Aire de Conservation Marine de l’île de Coco (ACMIC) avec une unité de ‘Coordination du projet’ Comité technique composé de : la Fondation des Amis de l’île de Coco (FAICO), le Service National des Garde-côtes (SNG), le Centre de Recherches Marines (CIMAR), et l’Institut National des pêches (INCOPESCA).

Avancement et principaux résultats du projet La convention de financement a été signée le 4/11/2003. Le projet était programmé pour débuter en janvier 2004 mais a officiellement commencé en 2005 ; il porte sur 3 ans et devait donc se terminer en 2008. Un avenant pour reporter le délai à fin 2009a été accepté par le FFEM. Les principaux résultats : Surveillance de la pêche illégale dans la ZEE - Réalisation de 3 ateliers de formation et d’information pour la surveillance - Renforcement de la capacité légale et technique de l’ACMIC un meilleur contrôle de la pêche illégale au sein de l’AMP - Equipements du parc avec deux embarcations ‘Cocos Patrol’ et ‘El Capitán’, deux zodiacs et une barque en vibre de verre ‘El Tiburon’.

- Développement d’une série d’indicateurs pour le suivi de l’impact de la gestion du projet ; - Proposition d’indicateurs d’effectivité des patrouilles entre les représentants et la commission tripartite (MINAE Servicio Nacional Guardacostas - Mar Viva).

- Etudes de caractérisation des bateaux de pêche dans la zone protégée du PNIC. Sensibilisation des pêcheurs - Développement d’un modèle éducatif en collaboration avec l’association des professeurs du pacifique costaricains EDUMAR pour développer un processus participatif avec les pêcheurs.

- Rédaction d’un plan de communication.

Recherche - Recherche sur les pélagiques - Programme de suivi biologique par CIMAR : études des coraux et de l’abondance des requins marteau Tourisme - Mise en place d’un programme de suivi de l’impact des touristiques.

- Construction du centre pour les visiteurs à Chatman et autres infrastructures par des volontaires (refuge pour les chasseurs, sismographe, point de vue, etc.)

- Réalisation d’un manuel des bonnes pratiques des activités de plongée.

Gestion des espèces : - Elaboration et mise en place d'une stratégie globale de gestion des espèces introduites ; introduction de la flore et de l’expérimentation de techniques de restauration des zones forestières dégradées.

Points forts/Points faibles Points forts - Le parc marin le plus avancé du Costa Rica - Renforcement des moyens et capacités de surveillance - Important renforcement de connaissances scientifiques de la zone - Manuel de bonnes pratiques de plongée - Nombreuses actions de sensibilisation - Programme d’accueil de volontaires - Etude de capacité de charge touristique

- Développement des outils juridiques en cours Points faibles - Retards importants et plusieurs activités non engagées (suivi, éradication animales, fonds fiduciaire, ..)

- Difficulté de dialogue avec les pêcheurs - Forte pression illégale de pêche malgré les efforts de surveillance

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Préservation des ressources halieutiques par les communautés de pêcheurs - Narou Heuleuk – la part de demain. Projet Océanium au Sénégal Pays

SENEGAL

Bénéficiaire Institution française Domaine d'application

ONG Océanium Agence Française de Développement

Montant €

13,4 Millions d’€

Co-financiers AFD MAE - FSP

11 300 000 1 200 000

Participation FFEM Démarrage Durée Nbre d’AMP

Biodiversité

CAP MANUEL

PETITE COTE

BAMBOUNG

2 CASAMANCE

900 000 2003 4 ans 5 (création)

Enjeux Les zones concernées par le projet sont réparties dans plusieurs régions du Sénégal. Pour l’ensemble de ces zones, les enjeux sont assez similaires Ressources halieutiques en état critique Absence de moyens de contrôle des pêches artisanales Habitats variés dont mangrove (dans le delta du Saloum et en Casamance) Espèces phares en danger (le lamantin) Pressions : - Activités humaines : surtout surpêche ou pêche avec des techniques destructives mais aussi, pollution des eaux (agriculture intensive et pollutions urbaines) - Facteurs climatiques : sécheresse Objectif général (du projet Narou Heuleuk) Mettre en œuvre une gestion plus durable des ressources halieutiques par la pêche artisanale. Pour cela, protéger la ressource et améliorer la biodiversité sur 4 sites identifiés, tout en maintenant les revenus des professionnels, et préparer l’extension de ces actions à l’ensemble de la côte sénégalaise.

Objectifs spécifiques et activités • Des actions tests reproductibles sont mises en place sur les zones identifiées représentatives d’un problème particulièrement préoccupant pour la ressource (pêche de juvéniles, dégradation de zones de frayère, pêche à l’explosif, surexploitation des stocks, dégradation de la biodiversité).

• Ces actions sont réalisées à l’initiative et avec l’implication totale des artisans pêcheurs professionnels de la zone concernée, • Les actions s’insèrent dans le dispositif réglementaire ou contribuent à son évolution.

• La pérennisation des actions est recherchée au travers du développement d’activités économiques de valorisation des sites protégés et de reconversion • Une technique nouvelle d’aide à la pêche est testée : les Dispositifs de Concentration des Poissons (DCP) • Les impacts des actions sur la ressource sont mesurés • L'ensemble de la profession est sensibilisée aux problèmes et aux techniques de protection des ressources.

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Montage institutionnel Maître d’œuvre du projet : ONG Océanium Comité de pilotage national du Projet (peu réuni) Comité de gestion par AMP Principaux partenaires : IRD, CRODT Avancement et principaux résultats du projet La part du projet financée par le FFEM (création d’AMP), d’une durée de 4 ans a démarré en 2003 et s’est terminé en décembre 2007. Il a été achevé sans coûts supplémentaires mais avec plusieurs réaménagements du budget.

Niveau d’engagement : 100% en décembre 2007 Les principaux résultats Identification de zones aptes à recevoir des projets d’AMP Elaboration en parallèle de méthodes d’information et de sensibilisation du public et des communautés à la protection des ressources naturelles et aux techniques alternatives à la surpêche ou aux techniques destructives de pêche, Rencontres avec les parties prenantes dans chacun des sites pré-identifiés pour tester la faisabilité d’AMP, Remplacement de 2 sites pré-identifiés et pour lesquels la création d’AMP n’était pas possible ou souhaitée, par 2 autres sites Formulation en lien fort avec les populations locales de 4 projets concrets d’AMP, dans quatre zones distinctes du Sénégal, Identification de projets capables de générer des revenus pour chacune des AMP, dans le but de couvrir les frais de gestion que l’Etat ne peut couvrir Présentation de toutes les AMP dans le circuit officiel (présidentiel) pour publication au journal officiel, mais obtention de la classification officielle pour une AMP seulement à ce jour (Bamboung) Mise en place de l’écolodge de Bamboung géré par les communautés de la zone Mise en place du dispositif scientifique de suivi des effets de l’AMP de Bamboung sur les populations de poissons en partenariat avec l’IRD

Les points forts et les innovations Mise au point d’une méthode de sensibilisation des populations, très adaptée au contexte local et très près du terrain qui a incontestablement porté ses fruits (Cinéma-débat) Large communication auprès du grand public (presse écrite et parlée, écoles, etc.) même au-delà des frontières, dans des revues ou des émissions internationales, sur la gestion des ressources naturelles et sur le projet Mise en place et travaux scientifiques annuels, de suivi des effets de l’AMP du Bamboung sur les populations de poissons Démonstration par ce suivi scientifique de l’important effet de l’AMP sur les populations de poissons dans l’AMP Identification et pour partie mise en œuvre, d’activités génératrices de revenu, très novatrices (éco-lodge communautaire à Bamboung, filière d’huitres fraiches en Casamance, etc.) permettant de couvrir les frais des AMP Nombreux échanges entre les sites ayant accéléré considérablement les processus d’appropriation du projet par les parties prenantes Volonté de profiter de l'existence de groupes motivés dans les AMP pour bâtir d'autres chantiers de protection de l'environnement, comme le reboisement bénévole des

mangroves en Casamance qui a pris des proportions tout à fait considérables (5 millions d’arbres plantés en 2008) Coûts du projet maintenus dans des limites très réduites, démontrant par la même, la possibilité de créer des AMP pour des sommes raisonnables Taux interne de rentabilité du projet élevé (26 %) Autres financeurs que le FFEM intéressés par les travaux d’Océanium Les points faibles Projet trop court n’ayant pas permis d’amener jusqu’au stade de viabilité assurée 4 des AMP prévues sur 5 Nécessité de trouver des financements complémentaires pour poursuivre le travail Blocage des projets sur 4 AMP sur 5 du fait de la non-parution du décret présidentiel de classement Manque de demande d’appui de l’ONG Océanium par des professionnels des activités économiques alternatives (ex : professionnels du tourisme sur l’écolodge), ce qui est possiblement un problème pour l’avenir de cette infrastructure

Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le FFEM Partie 2 –- Fiches des projets et AMP

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AMP COMMUNAUTAIRE DU BAMBOUNG (SENEGAL) Surface totale (km²) Surface marine Surface terrestre Surface eaux douces

70 20 50 (40 mangroves) 0

Catégorie d’AMP

Parc

Catégorie UICN

II

Date de création

2004

Création Décret présidentiel Population

15 000 (14 villages)

Enjeux La zone a connu une baisse dramatique des prises de poissons par :

Surpêches Usage de méthodes destructives de pêche Non gestion des pêches Usage et pressions Les activités productives provoquant des pressions sur le milieu sont essentiellement : La pêche La collecte coquillages Le tourisme (peu développé) L’agriculture

Mode de gestion

Gestion par un Comité de gestion assisté par l’ONG Océanium

Gestionnaire

Comité de Gestion de l’AMP de Bamboung Soukouta. Toubacouta. Sénégal.

Président : Ibrahima Diamé à Toubacouta Contact via l’ONG Océanium : Jean Goepp : jean@oceanium.org Administratifs : 0 Gardes communautaires : 8 Personnel de l’écolodge : 5

Plan de gestion

2008-2013 non encore agréé

Plan d’affaire

Non, mais l’étude de faisabilité du campement écotouristique donne des bases pour celui-ci. Est prévu en 2009.

Apports du FFEM

Appui à l’ONG pour l’élaboration d’outils de sensibilisation des populations aux problèmes de surpêche et de mauvaise gestion des ressources comme le cinéma – débat (outils utilisés sur l’ensemble du pays)

Appui à l’ONG pour l’information et à la sensibilisation des populations des zones concernées par les projets d’AMP

Appui aux populations pour déclencher les décisions de créer une AMP et poser les règles de gestion (comité de gestion)

Appui aux investissements de création : financement de la tour de guet, d’un bateau, etc.

Appui au Comité de gestion de l’AMP pour créer les bases d’activités alternatives permettant de générer les revenus pour payer les frais de l’AMP (surtout gardiennage) par financement d’un écolodge

Financement du suivi scientifique des effets de l’AMP sur les populations de poissons Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le FFEM Partie 2 –- Fiches des projets et AMP

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Protection et valorisation des récifs coralliens dans les petites Antilles. Soufrière Marine Management Area (SMMA) à Sainte Lucie Pays Bénéficiaire Institution française Domaine d'application Montant €

Sainte Lucie et Saint Vincent et les Grenadines SMMA Agence Française de Développement Biodiversité 410 000 €

Co-financiers Coopération 120 000 française USAIDP 50 000

Participation FFEM Démarrage Durée Nbre d’AMP

210 000 1995 5 ans 1 (création)

Seul le gouvernement de Sainte Lucie a accepté de prendre les mesures de classement officiel de l’aire marine de La Soufrière ; les appuis aux autres pays ont été annulés car ceux-ci ont finalement abandonné leur projet de mise en place d’AMP. Tout le texte qui suit, relatif à la mise en œuvre et aux effets, est donc consacré exclusivement à la Soufrière Marine Management Area (SMMA) qui a seule véritablement bénéficié de ce projet.

Enjeux Les enjeux de la zone au moment de la création de l’AMP étaient les suivants : Ressources halieutiques et coralliennes en état critique Nombreux conflits d’usage entre les différents utilisateurs de l’espace Absence de moyens efficace de contrôle des pêches artisanales et des autres activités Pressions : - Activités humaines : surtout surpêche ou pêche avec des techniques destructives, grosses fréquentation touristique (dont mouillage des bateaux et plongée) mais aussi, pollution des eaux (par les eaux usées du village de Soufrière et sédimentation du fait d’érosion agricole dans la haut du bassin versant) - Facteurs climatiques: cyclones

Objectif général Protection et valorisation des récifs coralliens des Petites Antilles (Sainte-Lucie, St-Vincent et les Grenadines, Dominique et Grenade)

Objectifs spécifiques et activités La stratégie du projet consistait à soutenir dans chaque pays la mise en place d’une Aire Marine Protégée (AMP) pilote, pouvant servir de modèle pour la mise en place de réseaux nationaux d’AMP. Les sites retenus étaient les suivants : - Sainte-Lucie : Zone Marine Gérée de Soufrière (SMMA) - Grenade : Réserve marine de Molinière & Centre d’éducation et d’information de Clarke’s Court Bay - La Dominique : Réserve Marine de Scotts Head et Soufrière - St Vincent et les Grenadines : Parc national marin des Tobago Cays (TMNP) Le projet organisait les activités selon deux composantes : Composante 1 : renforcement de la capacité nationale à créer et gérer durablement un réseau d’AMP - Renforcement institutionnel : mise en place du cadre législatif approprié, renforcement ou mise en place des structures nationales, coordination interinstitutionnelle ; formation.

- Renforcement de la capacité scientifique : capacités de recherche, coordination inter-états, gestion de l’information, systèmes de suivi des AMP, diffusion de l’information _ Création d’une capacité de gestion des AMP : formation des cadres, des agents de contrôle et de protection, échanges entre AMP - Renforcement des capacités et de l’implication des collectivités locales, des ONG et des groupes d’usagers : implication dans la délimitation et la gestion des AMP, programmes de sensibilisation et d’information, mécanismes de compensation aux restrictions d’accès à la ressource, solutions alternatives à l’exploitation non durables des ressources, formation Composante 2 : création et gestion effectives des AMP Négociation avec les collectivités et les communautés locales, Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le FFEM Partie 2 –- Fiches des projets et AMP

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Création officielle des AMP, Adoption et mise en œuvre d’un plan de gestion par des actes de gestion et d’aménagement, Développement d’actions de valorisation et de soutien socio-économique à la conservation.

Le projet prévoyait en outre de mettre en place des conditions préalables (clauses suspensives) au démarrage du projet : - Mise en place des structures de coordination et de décentralisation appropriées - Création de fonds locaux pour l’environnement propres à chaque AMP, permettant d’assurer la pérennité des actions - Adoption par le Gouvernement du décret de déclaration de zone protégée / gérée et de son plan de gestion.

Montage institutionnel Maître d’œuvre du projet : SMMA (Soufrière Marine Management Association) sur Ste Lucie Comité de pilotage national du Projet Comité de gestion de l’AMP Principaux partenaires : Etat, Fondation de la Soufrière, projet Encore, Coopération française

Avancement et principaux résultats du projet Le projet avait démarré sur le secteur de la Soufrière, avant les financements du FFEM grâce à une aide financière de la coopération française complétée par une assistance technique de deux années.

Pour l’ensemble du projet (sur les 4 états) les financements FFEM prévisionnels étaient de 681 000 €. Ils n’ont été dépensés qu’à hauteur de 52 % car 3 des 4 sites n’ont pas mis en œuvre correctement le programme.

En revanche sur le site de la SMMA, l’ensemble des activités prévues s’est déroulé dans de très bonnes conditions Niveau d’engagement sur SMMA : 100% en décembre 2000

Les principaux résultats Identification de zones aptes à recevoir le projet d’AMP. Identification et sensibilisation des parties prenantes.

Création d’un comité de gestion de l’AMP rassemblant les principales parties prenantes organisée : ministère (5), acteur territoriaux (fondation de la Soufrière) et économiques (hôteliers, centres de plongée, water taxis., Après sa création le Parc National des Pitons a été incorporé à ce Comité.

Mise au point de méthodes efficaces de gestion des conflits.

Identification des perdants (vieux pêcheurs) et proposition de solutions pour eux (droit de pêche exclusif et indemnisation 2 ans).

Zonage des activités dédiant des zones à la pêche, d’autres à la plongée, au mouillage, etc.

Restriction des pêches destructives.

Aménagement de DCP pour report de la pêche récifale, en pêche pélagique, avec formation des pêcheurs et équipement en GPS et dispositif de micro-crédits pour faciliter l’équipement des pêcheurs, Investissements lourds sur le secteur de la pêche (jetée de débarquement, marché, chambres froides) mais ces équipement ont été détruits ultérieurement par le cyclone Lenny, Mise au point d’un dispositif de collecte de droits sur les usagers touristiques (essentiellement plongeurs et bateaux) de la zone pour payer les frais et le personnel de l’AMP Evolution de la structure de gestion, suite à des difficultés pour aller vers plus d’autonomie Gestion de l’AMP par une équipe d’un peu moins de 10 salariés incluant le gardiennage et un monitoring scientifique très précis de l’état des récifs et des pêcheries

Les points forts et les innovations Les points forts Mise au point d’une méthode de gestion des conflits très adaptée au contexte local et très près du terrain qui a incontestablement porté ses fruits Large communication auprès du grand public (presse écrite et parlée, écoles, etc.) même au-delà des frontières, dans des revues ou des émissions internationales, sur la gestion des ressources naturelles et sur le projet Mise en place d’une institution de gestion de l’AMP, indépendante du pouvoir politique et adaptation de cette structure au fur et à mesure des problèmes et des besoins Mise en place d’un système de taxation des usagers touristiques de la zone pour permettre de couvrir tous les frais de fonctionnement de l’unité de gestion et de gardiennage Traitement très efficace des problèmes des pêcheurs (sensibilisation mais aussi investissements significatifs dans le secteur) afin de « pacifier » les relations sur la zone et permettre à toutes les activités de se développer en harmonie Mise en place et travaux scientifiques annuels de suivi des effets de l’AMP sur la santé des coraux et sur les populations de poissons

Démonstration par ce suivi scientifique de l’important effet de l’AMP sur les populations de poissons dans l’AMP et sur le revenu des pêcheurs Création d’un vrai modèle de réussite d’une AMP que beaucoup d’autres viennent visiter Coûts du projet maintenus dans des limites raisonnables Les points faibles Menaces importantes sur le site du fait des pollutions (solides et liquides) et de l’érosion-sédimentation venant du bassin versant. La non intégration des zones terrestres dans le projet d’AMP montre aujourd’hui les limites de l’approche.

Grille des taxes à actualiser pour permettre de payer les investissements de remise en état des équipements (bateaux et labo vétustes, radio peu efficace, etc.)

Equipe un peu démotivée Monitoring scientifique de grande qualité, mais peu d’exploitation des mesures faites Adjonction par le gouvernement d’une seconde zone protégée (CMMA) située au nord de la SMMA, sans moyens pour la gérer, ce qui décrédibilise l’ensemble du dispositif.

Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le FFEM Partie 2 –- Fiches des projets et AMP

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AMP SOUFRIERE MARINE MANAGEMENT AREA (SMMA) (SAINTE LUCIE) Surface totale (km²) Surface marine Surface terrestre Surface eaux douces

1,2 1,2 0 0

Catégorie d’AMP

Marine Management Area

Catégorie UICN

VI

Date de création

1995

Création

Publication JO

Population

6 000 (village de Soufrière plus quelques hameaux)

Enjeux • Conflit d’usage entre les différents utilisateurs de l’espace (surtout professionnels du tourisme et pêcheurs) • Baisse des prises de poisson et dégradation des récifs par Surpêches Méthodes destructives de pêche Non gestion des pêches • Activités productives Pêche Tourisme (très développé) Urbanisation (vente de villas) Agriculture dans le bassin versant Usages

Pêche Tourisme

Mode de gestion

Gestion par un Comité de gestion indépendant composé des principaux représentants des parties prenantes

Gestionnaire

Soufrière Marine Management Association PO Box 305 Bay Street Soufriere – St Lucia – West Indies Directeur : Kai Wulf Contact : smma@candw.lc Tel : (758) 459 00 00 fax 459 77 99 Administratifs : 2 Gardes : 6 à 8 selon saison

Plan de gestion

Pas de plan de gestion en cours, mais gestion surtout assurée sur les bases des directives du Comité de gestion

Plan d’affaire

Un plan d’affaire a été fait à l’origine lors de la création de la SMMA pour voir comment couvrir les frais de la structure, à partir de taxation des activités touristiques. La grille des taxations n’a toutefois pratiquement pas été changée depuis l’origine, et mériterait une actualisation.

Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le FFEM Partie 2 –- Fiches des projets et AMP

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Taille des bateaux

Classe 1, jusqu’à 35 pieds Classe 2, plus de 35 pieds, jusqu’à 65 pieds Class 3, plus de 65 pieds

Taxes pour les bateaux dans la SMMA. Avant 1999 Jusqu’à 2 jours 2 jours à 1 semaine EC$ 27.00 EC$ 40.00 US$ 10.00 US$ 15.00 EC$ 40.00 EC$ 54.00 US$ 15.00 US$ 20.00 EC$ 54.00 EC$ 67.00 US$ 20.00 US$ 25.00

Après 2004 Jusqu’à 2 jours 2 jours à 1 semaine EC$ 27.00 EC$ 40.00 US$ 10.00 US$ 15.00 EC$ 40.00 EC$ 54.00 US$ 15.00 US$ 20.00 EC$ 107 or US$ 40 par jour

Taxe pour les plongeurs dans la SMMA. Avant 1999

Plongée Droit de plongée à la journée Droit de plongée annuel (plus de 3 jours de plongée) Masque et tubas (Snorkeling)

EC$ 11.00 US$ 4.00 EC$ 32.00 US$ 12.00 No charge

Après 2004 EC$ 10,50 US$ 4.00 EC$ 40.50 US$ 15.00 EC$ 3.00 US$ 1.00

Apports du FFEM Appui au gouvernement de Ste Lucie pour la création de la SMMA Suite de l’appui de la Coopération française pour le projet d’AMP Paiement des intervenants pour démarrer la SMMA (études et salariés) Paiement des investissements de départ : surtout liés aux pêcheurs (jetée, marché, chambre froide, DCP, formations, microcrédits, etc.) mais également des équipements de l’AMP : balises, marquages de zones, mouillages collectifs, local, etc.

Paiement des outils pour l’information et à la sensibilisation des populations (brochures, réunions, enquêtes, etc.)

Financement des premiers suivis scientifiques

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"Aires protégées et partage des avantages" dans les Etats de la Caraïbe Orientale

Pays

Antigua et Barbuda, Dominique, Grenade, St Kitts et Navis, Sainte Lucie, Saint Vincent et les Grenadines

Bénéficiaire

Organisation des Etats de la Caraïbe Orientale (OECO) et Etats membres participants

Institution française Domaine d'application

Ministère des Affaires Etrangères Biodiversité

Montant €

5 044 800 €

Co-financiers GEF Org. Amer. St OECO Bénéficiaires

2 960 000 280 000 336800 96 000

Participation FFEM Démarrage Durée Nbre d’AMP

1 372 000 Nov 2004 5 ans 4 (création ou renforcement) plus 2 AP terrestres

Les 6 projets d’AP sont les suivants : 4 projets d’Aires marines protégées : à Antigua et Barbuda : la North East Marine Management Area sur Antigua ou NEMMA (à créer), à la Dominique le Parc National de Cabrits (existant), à Sainte Lucie le Parc National de Pointe Sable (à créer) et à Saint Vincent et les Grenadines, les Tobago cays, plus deux projets d’AP terrestres à Grenade la forêt de Grand Etang et à Saint Kitts et Navis le Central Forest Reserve National Park.

Enjeux Ceux-ci sont différents selon les sites mais globalement pour toutes les AMP des enjeux communs se recoupent. : Ressources halieutiques et coralliennes en état critique Nombreux conflits d’usage entre les différents utilisateurs de l’espace Absence de moyens efficace de contrôle des pêches artisanales et des autres activités Activité touristique représentant un tiers, à la moitié du PIB de tous les états membres participants, donc nécessité d’avoir des ressources naturelles de qualité Pressions : - Activités humaines : surtout surpêche ou pêche avec des techniques destructives, grosses fréquentation touristique de certains sites comme les Tobago Cays ou la NEMMA (dont mouillage des bateaux et plongée) mais aussi, pollution des eaux (par les eaux usées des villes et les zones d’activité surtout NEMMA, Cabrits et Pointe Sable) et sédimentation du fait d’érosion agricole dans la haut des bassins versants (NEMMA et Cabrits)

Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le FFEM Partie 2 –- Fiches des projets et AMP

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- Facteurs climatiques: cyclones

Objectif général Le projet vise à contribuer à la conservation des ressources naturelles et de la biodiversité terrestre, marine et côtière d’importance mondiale dans la Caraïbe Orientale, en créant de nouvelles aires protégées et en améliorant la gestion effective et participative du réseau.

Objectifs spécifiques et activités Le projet consiste à mettre en place les instruments institutionnels et pratiques de consolidation du réseau d’aires protégées (AP) terrestres, marines et côtières en laissant une large part aux populations locales. Cela permettra à la fois : • de démontrer que la conservation des ressources naturelles est une condition pour un développement économique, social et humain harmonieux et durable ; • de partager équitablement les avantages et les responsabilités de la conservation avec les populations locales.

Ces objectifs devraient être atteints en : Renforçant les capacités de gestion des AP aux niveaux régional et national, Créant et renforçant des AP servant de démonstration Fournissant des opportunités d’activités environnementales dans les zones tampons des AP, compatibles avec les projets d’AP Impliquant les communautés, la société civile et le secteur privé dans la gestion participative des AP. Des activités spécifiques à chaque site sont prévues selon l’avancement de leur démarche d’AP. Toutefois certaines activités sont communes à toutes, séparées en 4 composantes : 1 : cadre institutionnel des AP 2 : gestion des AP et nouvelles opportunités d’activités associées 3 : renforcement des capacités en conservation de la biodiversité, gestion des AP et accroissement de la conscience du public 4 : gestion du projet, monitoring - évaluation et dissémination de l’information

Montage institutionnel Maître d’œuvre du projet : OECO par l’intermédiaire de son Unité de gestion de l’environnement et du développement durable (ESDU) Comité de pilotage du Projet au niveau régional Comité de gestion de chaque AMP quand ils existent : ex Tobago Cays.

Principaux partenaires : GEF (sous couvert de la Banque Mondiale) Etats membres, Organisation of American States

Avancement et principaux résultats du projet Le projet a démarré en 2005 pour une durée de 5 ans mais est inclus dans un processus de création d’un réseau d’AP à l’échelle de la Caraïbe porté par le GEF sur 15 ans.

L’évaluation intermédiaire note un retard significatif de mise en œuvre.

Niveau d’engagement fin 2007 : de l’ordre de 25 % Les principaux résultats

Mise en place d’une équipe centrale et de certaines équipes sur sites, pour mettre en œuvre le projet

Mise en place des procédures de fonctionnement du projet au niveau régional et dans certains états membres

Sensibilisation des populations sur 3 sites sur 4 d’AMP

Réalisation des études préalables sur de nombreux sujets sur l’ensemble des sites ou presque (baseline, études des opportunités d’activité, besoin en formation, niveau d’information des parties prenantes, études juridiques sur les textes relatifs aux AMP, etc.)

Publication des textes de création de 3 AMP sur 4

Publication des documents cadres de gestion des AMP, dans tous les états membres

Une AMP réellement opérationnelle avec un plan de gestion, un plan d’affaire, une équipe en place, un comité de gestion et un budget = Tobago Cays

Deux AMP publiées mais encore peu opérationnelles sur le terrain et encore sous la dépendance de leur ministère de tutelle (« pêche » à Antigua et « forêt » à Dominique) et pas vraiment de moyens définis pour agir

Deux AMP équipées de bateaux en 2007 : Tobago Cays et NEMMA

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Les points forts et les innovations

Etablissement des niveaux de référence dans l’ensemble des sites.

Projet hautement stratégique en termes de conservation de la biodiversité Approche régionale ayant permis la mise à disposition de compétences, pas forcément disponibles dans chaque état membre et de créer une économie d’échelle dans la mise au point des méthodes. En revanche les délais et la réactivité ont été plus longs.

Stratégie d’exigence de la publication préalable des textes de création des AMP avant d’allouer les fonds, payante mais ayant impliqué des gros retards de calendrier Mise en place à Tobago Cays d’une institution de gestion de l’AMP, indépendante du pouvoir politique et autonome au plan financier (servant de ce fait de modèle pour les autres) Mise en place à Tobago Cays d’un système de taxation des usagers touristiques de la zone, pour permettre de couvrir les frais de fonctionnement de l’unité de gestion et de gardiennage

Les points faibles Calendrier beaucoup trop optimiste et ayant sous-estimé les délais nécessaires à la réalisation des opérations Très peu de réalisation concrètes sur le terrain, ce qui est mal vu par les populations et fragilise les équipes en charge des projets : « trop d’études et pas assez de concret » Procédures de la Banque Mondiale appliquées pour les achats des bateaux, très mal adaptées au contexte insulaire où aucune entreprise n’a la taille pour répondre. De ce fait l’achat des bateaux a duré 3 ans.

Pas d’activités alternatives réellement identifiées et mises en œuvre malgré des études préalables sur le sujet onéreuses Système régional un peu lourd Monitoring pas encore en place, même dans l’AMP la plus développée

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PARC NATIONAL DES TOBAGO CAYS (TCNP) (SAINT VINCENT ET LES GRENADINES) 12°40’ N

Catégorie d’AMP

Tobago Cays Marine Park Jondall

12°39’ 30” N Mayreau Baleine

[ Note: Conservation exclusion zones to be added following study ]

Careenage (Salt Whistle Bay)

61°19’ W

Catholic Island

61°19’ 30” W

66 60 6 0

[ 61°23’ 20” W ? ]

Surface totale (km²) Surface marine Surface terrestre Surface eaux douces

Parc National Wreck (HMS Puruni) Mayreau

Catégorie UICN

IV

Petit Rameau Saline Bay

Date de création

1997

Création

Publication JO

Salt pond Petit Bateau Mayreau Gardens Jamesby

Horseshoe reef o + o + o + + o + Baradal + + + o + + o + o o + o o + + Egg reef

Enjeux • • •

[ 61°23’ 40” W ? ]

61°24’ W

Population Quelques centaines mais de nombreux utilisateurs non résidents (pêcheurs et touristes)

61°24’ 30” W

Petit Tabac

World’s End reef N 1km 12°36’ 30” N

TCMP Management zone

Yacht anchoring (over sand)

Coral reefs

NOTE:

TCMP Protection zone

Large cruise liner anchorage

Windsurfing zone

o o

Yacht moorings buoys

Reef positions not exact Do not use for navigation

1987 Fisheries Conservation Area

Small cruise liner anchorage

Mayreau buffer zone (100m)

+ +

Dinghy mooring buoys

Conservation exclusion zones

Conflit d’usage entre les différents utilisateurs de l’espace (surtout professionnels du tourisme et pêcheurs) Surexploitation de la zone par le tourisme : yachting itinérant dans la Caraïbe Baisse des prises de poisson et dégradation des récifs par Dégradation des fonds marins par les ancres Surpêches Méthodes destructives de pêche Non gestion des pêches

Usages

Pêche Tourisme (très développé)

Mode de gestion des parties prenantes Gestionnaire

Gestion par un Comité de gestion indépendant, composé des principaux représentants

Tobago Cays National Park Board Clifton Union Island St Vincent and the Grenadines Président : Father Andrew Roache Contact : tcmp191@hotmail.com Tel : (784) 485 81 91 fax 485 81 92 Administratifs : 3 Gardes : 5 à 7 selon saison

Plan de gestion

Un plan de gestion était en cours d’approbation fin 2007. Il définit différentes zones où les activités possibles sont différenciées. Les techniques de pêche destructives sont interdites. Il n’y a toutefois pas encore de mouillage collectif pour éviter les dégâts des ancres alors que ceux-ci avaient été posés lors d’un précédent projet cofinancé par le FFEM (voir projet SMMA), mais tout est resté à l’abandon et, est à refaire. Toutefois des relevés GPS des corps mort existent, ceux-ci pourraient donc être réutilisés.

Plan d’affaire

Un plan d’affaire a été fait, pour définir les besoins de financements pour couvrir les frais de la structure TCMP à partir de taxation des activités touristiques.

Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le FFEM Partie 2 –- Fiches des projets et AMP

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Taxes (en $ SVG) pour les usagers dans le TCMP Type de taxe Taxes d’entrée (incluant les visiteurs sur bateaux Par personne privés, les bateaux charters, les croisiéristes, …)

Mouillage Bateau de 40 pieds ou moins Bateau 41-70 pieds Bateau 71-100 pieds Mouillage bateau pneumatique Mouillage bateau plongée Licence pour opérateurs locaux Vendeurs Taxi boat Charter Boutique plongée Permis

Tournage vidéo Cérémonies de mariage Excursion locale

Tarif $10 par jour $40 $50 $60 $15 $10 $20 par mois ou $200 par an $30 par mois ou $300 par an $140 par mois ou $1400 par an $25 par semaine $80 par mois ou $800 par an $300 par permis $300 par cérémonie $500 par excursion

Apports du FFEM Les financements du FFEM ne sont pas dédiés, mais inclus dans l’ensemble des financements du projet, pour un appui aux gouvernements des états membres et à l’ESDU de l’OECO pour la création et le renforcement d’AMP. En ce qui concerne Tobago Cays, ces financements ont permis : l’établissement des études de base sur le milieu naturel et socio-économique, sur la réglementation, les besoins en formation, les possibilités d’activités alternatives, etc., L’appui à la création de la structure de gestion du TCNP : 2 administratifs, corps des rangers, plus les investissements : bouées, bateaux, bureaux, etc. et les formations, L’appui aux missions d’information et de sensibilisation des populations et des parties prenantes ainsi que l’établissement du projet de plan de gestion.

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NORTH EAST MARINE MANAGEMENT AREA : NEMMA (ANTIGUA & BARBUDA) Surface totale (km²) Surface marine Surface terrestre Surface eaux douces

75 70 5 (28 iles) 0

Catégorie d’AMP

Réserve marine

Catégorie UICN

IV

Date de création

2005

Création

Publication JO

Population

Zone très urbaines avec plusieurs milliers de riverains et des habitants dans l’ile de Long Island, plus des zones industrielles en plein cœur de l’AMP.

Enjeux • Conflit d’usage entre les différents utilisateurs de l’espace (surtout professionnels du tourisme, industriel et pêcheurs).

• Surexploitation de la zone par le tourisme : yachting itinérant dans la Caraïbe, croisières, plongée, fermes aquacoles, etc.

• Baisse des prises de poisson et dégradation des récifs par Dégradation des fonds marins par les ancres Surpêches Méthodes destructives de pêche Non gestion des pêches Usages

Pêche Tourisme Urbanisme et industrie

Mode de gestion des pêches

Gestion pour l’instant faite par la division

Gestionnaire

North East Marine Management Area Fisheries division Ministry of Agriculture, lands, Environment Marine Resources, Agro-Industries and National Parks St John Antigua & Barbuda Coordinatrice nationale : Mrs Cheryl Jeffrey-Appleton

Contact

fisheries@antigua.gov.ag Tel : (268) 462 1372 Administratifs : 1 Gardes : 2 mais en cours de développement

Plan de gestion

Un draft de plan de gestion était en cours de circulation entre les services fin 2007. Sa publication était prévue fin 2007 pour une période de 4 ans. Il était divisé en 3 programmes : (1) Conservation, (2) Education et usage durable (3) Administration et finance

Plan d’affaire

Un plan d’affaire était à l’étude, basé sur la couverture des frais de l’AMP par des taxations auprès des usagers touristiques de la zone.

Apports du FFEM Les financements du FFEM ne sont pas dédiés, mais inclus dans l’ensemble des financements du projet pour un appui aux gouvernements des états membres et à l’ESDU de l’OECO pour la création et le renforcement d’AMP. En ce qui concerne la NEMMA ces financements ont permis : L’établissement des études de base sur le milieu naturel et socio-économique, sur la réglementation, les besoins en formation, les possibilités d’activités alternatives, etc.

L’achat d’un bateau,

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-

L’appui aux missions d’information et de sensibilisation des populations et des parties prenantes en général ainsi que l’établissement du projet de plan de gestion.

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PARC NATIONAL DE CABRITS (DOMINIQUE) Surface totale (km²) Surface marine Surface terrestre Surface eaux douces

5,31 4,26 1,05 0

Catégorie d’AMP

Parc national

Catégorie UICN

II

Date de création

1986

Création

Publication JO

Population

Zone naturelle en limite immédiate de zone urbaine très peuplée

Enjeux • Conflit d’usage entre les différents utilisateurs de l’espace (surtout professionnels du tourisme et pêcheurs) • Forte exploitation de la zone par le tourisme : croisières (jetée dans le parc), yachting itinérant dans la Caraïbe, plongée, etc.

• Baisse des prises de poisson et dégradation des récifs par Dégradation des fonds marins par les ancres Surpêches Méthodes destructives de pêche Non gestion des pêches Usages

Pêche Tourisme (parc déjà doté d’une jetée pour gros bateaux de croisière, d’un centre d’interprétation, de chemins équipés, d’un panneautage, etc.) et partie terrestre du parc avec des vestiges historiques Urbanisme en bordure de l’AMP (Porthmouth)

Mode de gestion

Gestion pour l’instant faite par la division des forêts et celle des pêches

Gestionnaire

Cabrits National Park Forestry, Wildlife and Parks Division National Park Unit Roseau Dominique Coordinatrice nationale : Mrs Jaqueline André

Contact

forestry@cwdom.dm Administratifs : 1 sur site Gardes : non

Plan de gestion

Le parc datant de 1986, une série de plans de gestions a été établie et appliquée. Le dernier en date ne prend hélas pas en compte les études faites dans le cadre du programme OPAAL, car il a été fait avant. Il détaille les domaines suivants : (1) conservation, (2) éducation et usage durable, (3) administration et finance, et (4) monitoring et évaluation. Selon l’évaluation intermédiaire, ce plan est néanmoins de mauvaise qualité et devrait être refait pour aller vers plus d’actions opérationnelles.

Plan d’affaire

Des droits sont perçus à l’entrée du parc, toutefois comme aucun plan d’affaire n’existe. Les droits ne couvrent pas les frais de personnel. L’évaluation a mi-parcours a noté cette faiblesse ainsi que la mauvaise utilisation de toutes les infrastructures déjà existantes, surtout la jetée pour les gros bateaux de croisière qui pourrait largement couvrir tous les frais si elle était bien rentabilisée. Par ailleurs, l’arrière pays comporte de très nombreux centres d’intérêt (naturel ; historiques, sportifs, etc.) qui pourraient permettre d’utiliser le parc comme entrée, au moins pour les croisiéristes, ce qui n’est pas vraiment fait.

Apports du FFEM Les financements du FFEM ne sont pas dédiés, mais inclus dans l’ensemble des financements du projet pour un appui aux gouvernements des états membres et à l’ESDU de l’OECO pour la création et le renforcement d’AMP. En ce qui concerne la Cabrits National Park, ces financements ont permis :

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-

L’établissement de nouvelles études de base sur le milieu naturel et socio-économique, sur la réglementation, les besoins en formation, les possibilités d’activités alternatives, etc. venant compléter celles qui existaient déjà.

Le site est donc maintenant plus que largement couvert par ces études qui pourraient permettre d’établir un plan de gestion plus en ligne avec les vrais besoins mais aussi les opportunités de ce site unique.

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Aménagement du parc marin de la baie de Mnazi et de l’estuaire de la Ruvuma-Tanzanie Pays

Tanzanie

Bénéficiaire Institution française Domaine d'application

Gouvernement

Montant €

Ministère des Affaires Etrangères Biodiversité et eaux internationales 2 353 070

Co-financiers FEM/PNUD 1 424 213 GVT/UICN 298 857 Participation 630 000 FFEM Démarrage 2003 Durée 4 ans Nbre d’AMP 31

Enjeux Le complexe « Mtwara – Quirimbas » est l’une des 8 zones d’importance globale, de valeur universelle exceptionnelle en raison de la richesse de sa biodiversité, parmi 21 sites remarquables pour toute l’écorégion Marine d’Afrique de l’Est. La densité importante de population et la forte pauvreté des communautés locales, conduisent a de fortes pressions sur les ressources naturelles qui se traduisent par la surexploitation des ressources marines, des pressions importantes sur le milieu (pêche à la dynamite, pêche au tandilo, des pressions sur les espèces remarquables (tortues marines et mammifères marins), des extractions coralliennes, une exploitation intensive du bois des mangroves et de l’érosion côtière.

Objectif général -Permettre aux populations et aux autorités locales de protéger efficacement et d’utiliser durablement la biodiversité et les ressources marines de la baie de Mnazi et de l’estuaire de la Ruvuma.

-Mettre en place une Aire Marine Protégée, à vocation multiple (conservation, gestion durable des ressources et développement), basée sur un zonage multi-usages, aux activités définies et réglementées pour chaque zone.

Objectifs spécifiques et activités

Objectif 1 : Etablir des procédures de planification et des mécanismes de conservation de la zone marine protégée sur une base participative

Mettre en place la méthodologie scientifique pour les études et les inventaires Former les villageois aux techniques d’inventaires Etablir une station de terrain pour les scientifiques et le personnel du parc Réaliser les études et inventaires biologiques et socio-économiques Intégrer dans l’équipe scientifique 2 étudiants tanzaniens Publier et diffuser l’information

Objectif 2. Renforcer les capacités de tous les partenaires, pour une bonne conservation des ressources marines

Réaliser des visites d’échanges avec d’autres AMP de la région Promouvoir les expériences du projet au niveau régional et international Définir les objectifs de gestion, et les indicateurs de suivi et d’évaluation de l’AMP Réaliser et publier le plan de gestion Définir une vision commune et un programme de collaboration avec les institutions compétentes au Mozambique

Objectif 3. Etablir des régimes d’utilisation durable des ressources marines et développer des activités génératrices de revenus complémentaires pour les communautés villageoises

Identifier les méthodes de pêche, leur impact et leur durabilité Tester et promouvoir les techniques et les modalités de pêche durable Identifier et évaluer les options susceptibles d’apporter des revenus complémentaires Tester 2 activités de substitution susceptibles d’apporter des revenus complémentaires

Objectif 4. Assurer le suivi et l’évaluation du projet pour en garantir la réussite et en mesurer les impacts

Assurer le suivi des systèmes financiers, de l’utilisation des équipements, de la performance du personnel et d’évaluer les progrès réalisés à la lumière des plans de travail basés sur un cadre logique

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Montage institutionnel Maitre d’ouvrage : Ministère des Ressources Naturelles et du Tourisme (MRNT) Maitre d’œuvre : UICN EARO pour la première phase (Bureau régional de l’Afrique de l’Ouest) et MPRU pour la deuxième phase.

Avancement et principaux résultats du projet Le projet de parc marin de la Baie de Mnazi et de l’estuaire de la Ruvuma devait normalement se terminer fin 2008. Une prolongation a été demandée.

A ce stade, le niveau de réalisation du financement FFEM est de 52%.

Les principaux résultats sont difficiles à évaluer car les réalisations sont récentes de plus le suivi-monitoring, destiné à mesurer les impacts de l’aire marine (donc du projet) et à évaluer l’efficacité de la gestion a été mis en place très tardivement et nous n’avons donc pas de résultats permettant d’évaluer l’efficience du projet. On note tout de même : - la mise en place du programme de développement de techniques alternatives de pêche le Gear exchange programme (distribution de filets) ; contrats passés entre le parc et les pêcheurs mais les suivis sont trop récents à ce jour pour avoir une idée des résultats.

- le démarrage de la pêche off-shore.

- le développement de 4 activités alternatives : mariculture (grossissement des poissons-lait en arrière mangrove), apiculture, élevage de poulets et jardins potagers. Un plan de développement est en cours pour les deux activités alternatives les plus performantes : l’apiculture et l’aquaculture.

Points forts/Points faibles Points forts : - Participation modérée mais croissante de la société civile aux études et aux suivis (une vingtaine de personnes engagées aujourd’hui) ; - Sensibilisation encore limitée mais croissante des communautés villageoises ; - Activités alternatives ayant suscité beaucoup d’espoir, certaines d’entre elles ayant connu des succès, ont créé des dynamiques chez certains groupes qui ont développé spontanément de nouvelles activités par eux-mêmes.

Celles qui ont donné des résultats doivent donc être poursuivies, renforcées et étendues.

- Bonne implication et participation des VEMPs dans le plan de gestion et adhésion croissante des communautés au projet - Quantité et qualité des études scientifiques très satisfaisante (important fond et intéressante base d’information et d’outils de décision). Les études socio-économiques et le travail sur la pêche fournissent des éléments importants pour la gestion.

- la méthode MOMS mise en place, qui est très participative, paraît intéressante et mérite d’être suivie sur du long terme.

Points faibles : -Nombreux problèmes dans le montage et la gestion : complexité du montage institutionnel, nombreux problèmes administratifs et financiers entre les bailleurs, gestion peu partenariale du projet, difficultés entre le chef de projet et l’assistant technique mis en place par l’UICN, importantes perturbations dans la mise en œuvre du projet entre les 2 phases, incohérence dans le rapportage.

- Parc toujours pas balisé, malgré un certain nombre de discussions avec des spécialistes, sur les besoins humains et le matériel nécessaire.

- Difficultés avec le programme d’échange des engins de pêche, probablement en raison d’analyses et d’un accompagnement insuffisants.

- Activités alternatives n’intéressent encore aujourd’hui qu’une très petite partie de la population. D’autre part, on constate que la plupart des bénéficiaires de ces activités ne sont pas des pêcheurs. L’objectif d’activité de substitution aux mauvaises techniques de pêche, ne peut donc être atteint rapidement. De plus, les études préparatoires à ces activités ont été insuffisantes pour anticiper les problèmes. Les filières en aval de l’exploitation et les marchés potentiels, n’ont pas fait l’objet d’études. Certaines méthodes recommandées n’ont pas été retenues. Les résultats de ces activités sont à ce jour insuffisants et certaines sont des échecs (poulaillers, potagers).

- Viabilité du parc incertaine : le coût du parc (200000 € par an) est très loin d’être couverts par les entrées dans le parc (3000 € en moyenne par an), les perspectives de développement du tourisme sont encore lointaines.

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Parc marin de Mnazi bay et estuaire de la Ruvuma Surface totale (km²) Surface marine Surface terrestre

650 250 400

Catégorie d’AMP Catégorie UICN

Parc marin VI

Date de création

2000

Population

30 000 habitants (17 communautés)

Enjeux Identiques aux enjeux du projet (ci-dessus) Usages • • • • •

Pêche et collecte de coquillages et d’holothuries Très peu de tourisme extraction corallienne (production de chaux pour la construction) exploitation du bois de mangroves (production de piquets) exploitation du gaz

Pressions La plupart des ressources marines semblent surexploitées (poissons, surtout à l’intérieur de la baie, céphalopodes, crustacés, mollusques, holothuries, etc.). Les pressions sur la ressource marine sont exacerbées par la dépendance des populations vis à vis de celle-ci pour leur subsistance, et par l’absence d’alternatives économiques. Les pressions sur le milieu sont liées principalement à la forte exploitation des ressources marines par les quelques 30 000 habitants du Parc et aux méthodes de pêche destructrices (pêche à la dynamite; pêche au tandilo : filets moustiquaires).

Pressions sur les espèces remarquables (tortues marines et mammifères marins, dont le dugong qui a pratiquement disparu.

Gestion Mode de gestion Gestionnaire

Gestion gouvernementale Unité de Réserves et parcs marins (MPRU) Equipe du parc : 16 salariés du MPRU

Plan de gestion Plan d’affaire

2005-2008 Document de pérennisation financière en cours Taux de Rentabilité Interne Economique (TRIE) de 3,2%,

Budget annuel

Dépenses totales 2004-2007 : 345 360 euros (fonds FFEM)

Avancement de l’AMP La région concernée par ce projet est une des plus pauvres de la Tanzanie. Environ 30 000 personnes, dont 2 700 pêcheurs environ, vivent dans les villages à l’intérieur ou en périphérie du parc. Les communautés villageoises vivent pour beaucoup de l’exploitation des ressources marines et d’une agriculture de subsistance. Onze villages et 3 sousvillages sont inclus dans la zone du parc et dépendent, au moins en partie, des ressources marines de cette région.

Apports du FFEM Un renforcement important des connaissances dans le domaine biologique et socioéconomique : plus de 20 études scientifiques sérieuses Plan de gestion publié en anglais et en swahili, intégrant les plans de gestion villageois (10 plans) construits au travers d’un travail participatif (400 personnes impliquées) Mise en place d‘un suivi-monitoring du milieu et d’un suivi participatif de l’efficacité de la gestion Projets transfrontières en cours au niveau régional Rapport de proposition des activités génératrices de revenus (AGR) et mise en place d’AGR au bénéfice de 19 groupes communautaires de 7 villages, soit entre 100 et 150 personnes impliquées (125 foyers) Etude socioéconomique de la pêche dans le Parc et mise en place des techniques alternatives de pêche au bénéfice d’environ 350 pêcheurs.

Programme de DCP en cours avec le financement de 3 bateaux équipés.

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Programme de développement du parc national de Quirimbas (Mozambique) MOZAMBIQUE

Pays Bénéficiaire Institution française Domaine d'application Montant €

Ministère du tourisme Agence Française de Développement Biodiversité 5 265 000

Co-financiers AFD WWF

3 500 000 1 065 000

Participation FFEM

700 000

Démarrage Durée Nbre d’AMP

Juin 04 5 ans 1

AFD (67%)

Enjeux (marins) Intérêt paysager Habitats complexes récif-mangrove-herbiers ; nombreuses îles Espèces phares en danger : tortues, dugong, dauphins, mégaptères, requins et raies et autres espèces (mollusques) Pressions : - Importante démographie et insécurité alimentaire - Surexploitation des ressources et méthodes de pêche destructives - Flux migratoires de pêcheurs extérieurs à la zone - Perte des stratégies traditionnelles de subsistance - Conflit tourisme-communautés

Objectif général La finalité du projet est le maintien d'une biodiversité remarquable, à travers la mise en place d'une gestion concertée et durable d'une aire protégée qui permette d’optimiser les retombées pour les populations locales. Le projet a pour objectif général de créer les conditions d'une gestion économiquement, socialement et écologiquement durable, au bénéfice premier des populations locales.

Le projet couvre à la fois le milieu marin et le milieu terrestre.

Objectifs spécifiques et activités

Objectif 1. Mise en place de mesures et moyens de préservation de la biodiversité

Objectif 2.

Exploitation durable concertée des ressources naturelles

et

Objectif 3. mise en place des conditions sociales, institutionnelles et financières de pérennité du parc

Réalisation d’études et inventaires permettant de finaliser le zonage, de mettre en place un dispositif de suivi en milieux terrestre et marin (Etudes et analyse permettant de mettre en place un système de suivi du Parc et d’appuyer la gestion durable et concertée des ressources naturelles ; Suivi et évaluation du Parc) mise en place des infrastructures et équipements de base recrutement et formation du personnel affecté à la surveillance et à la conservation mise en œuvre d'un programme de cogestion de la pêche dans le Parc avec un régime de licences établissement de programmes de cogestion des autres ressources dans les zones de développement communautaire et les zones tampons (Réalisation d’un zonage, appui à la gestion, Réduction des conflits entre animaux et personnes) mise en œuvre d'un programme de sensibilisation/éducation environnementale accroissement des sources de revenus des populations, à travers, notamment, l'appui à l'établissement de contrats entre les opérateurs touristiques et les communautés locales. finalisation, mise en œuvre et suivi du plan de financement (business plan) à 10 ans. organisation des responsabilités de gestion du parc entre l’administration nationale et provinciale, l’administration du Parc, les communautés, le secteur privé, les ONGs approbation et application d'un plan de développement touristique soutenable d'un point de vue écologique, économique et social. création d’un « environnement favorable » pour l’investissement et promotion du parc National de Quirimbas

Montage institutionnel Maître d’ouvrage : Ministère du Tourisme, et plus particulièrement la Direction Nationale des Aires Protégées (DNAC) Maître d’œuvre : WWF- Mozambique Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le FFEM Partie 2 –- Fiches des projets et AMP

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Comité de pilotage : AFD/FFEM, Ministère du Tourisme, WWF Mozambique, gouvernement de la province de Cabo Delgado, représentant de l’unité de projet Avancement et principaux résultats du projet Le projet, d’une durée de 5 ans, a démarré en février 2005.

Niveau d’engagement (à mai 2008) : il est de 48% pour les fonds AFD+FFEM, mais de plus de 60% pour les fonds FFEM L’évaluation à mi-parcours considère que le projet est en bonne voie et que dans les 2 ans restant la plupart des activités programmées devraient être terminées.

Les principaux résultats 7 sanctuaires/zones de non pêches ont été créées et leur effet de débordement est reconnu Un inventaire de la faune sauvage réalisé (environ 1500 éléphants comptés, entre autres) Plusieurs organisations communautaires créées, dont 11 conseils communautaires de pêche, qui ont été formés, 2 groupes “huître” et 1 groupe “artisanat » 3 nouvelles zones de protection totale ont été identifiées dans 3 blocks couvrant 500.000 ha 16 sessions de formation pour les gardes, le staff du parc et la marine 57 gardes embauchés et environ 300 volontaires des communautés/fiscais impliqués comme gardes diverses techniques complémentaires pour réduire les conflits hommes- éléphants, développées avec la fondation Aga Kahn et 2 ONG locales (AMA, Kulimo): 2,934 fields fences with chilli cords, 5,055 fields treated with chilli bombs, 5797 champs protégés par des gardes armés Un programme d’éducation à Ibo 4 projets touristiques communautaires (Ibo, Ningaya, Meluco, Inmanao) Bâtiments administratifs restaurés à Ibo 5 portes des parcs définies et zones de campement Points forts/points faibles Les points forts et les innovations

Les points faibles

La stratégie adoptée favorise lune forte implication des populations Les bases légales pour la cogestion sont créées Bonne intégration des gouvernements locaux Création de comité de pêcheurs Les réserves marines commencent déjà à montrer leurs effets avec des captures plus importantes La pêche illégale est réduite Contrôle des réserves, par les communautés ellemême Formation de pêcheurs au monitoring.

Coordination des patrouilles avec la marine très efficace et dissuasif Le tourisme permet de générer des finances pour le parc Les bases d’un développement touristique durable sont posées.

Développement d’un tourisme communautaire Importance des formations Existence d’un business plan Importance des suivis

Absence de forme légale de la structure de gestion (frais de fonctionnement de l’administration du parc non inclus dans la comptabilité gouvernementale), L’appui du WWF au parc limite pourrait limiter le renforcement des capacités Confusion possible entre la place respective du WWF et du gestionnaire du parc.

Trop d’activités à petites échelles et dispersées, sans lien avec la conservation Incohérence entre projet et plan de gestion Plan de gestion élaboré sans connaissances suffisantes, d’où un zonage non approprié Les compétences pour le suivi sont externes au parc (activités réalisées par le WWF) Les données de suivis ne sont suffisamment partagées entre le WWF et les autorités du parc Les missions du parc en matière de développement touristique dans le parc sont trop importantes

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PARC NATIONAL DU QUIRIMBAS Surface totale (km²) Surface marine Surface terrestre Surface eaux douces

7506 1522 5984 220

Catégorie d’AMP Catégorie UICN

Parc national II

Date de création

juin 2002

Population

100 000 habitants dans l’ensemble du parc, dont 20% sur la côte

Enjeux

Grande diversité des habitats (dont 4 écorégions d’intérêt mondial (Zanzibar Coastal Forest, East African Mangroves, Eastern Africa Marine Eco-region, Eastern Miombo Woodlands and Savannahs) 3 aires critiques : Ibo stand mangrove, la Montepuez Bay, les récifs frangeants Grande diversité de la faune associée aux récifs Habitats de nombreuses espèces phares : tortues, dugong, requins, raies et oiseaux Importances culturelle et historique

Usages Pêche : les pêcheries ont un rôle socioéconomique très important pour la région ; 20% des habitants vivent sur la côte où l’activité principale est la pêche Tourisme Agriculture (95% de la population)

Pressions

Surexploitation des ressources et méthodes de pêche destructives Flux migratoires de pêcheurs extérieurs à la zone Perte des stratégies traditionnelles de subsistance Conflit tourisme-communautés

Gestion Mode de gestion Gestionnaire

Gestion gouvernementale (responsabilité de la direction des aires protégées au Ministère du tourisme) DNAC délègue la gestion à : Administration du parc :5 départements, 109 salariés plus 75 sur le terrain.

Rangers : 57 réguliers ; rangers communautaires 300 dont 150 actifs

Organes consultatifs Conseil de gestion (COMDEQ) – composé de représentants des administrations provinciales, administration du Parc, représentants des opérateurs touristiques, représentant des communautés locales, ONGs, chefs de districts « sous-préfets » concernés par le Parc.

Plan de gestion Plan d’affaire

2004-2008 réalisé (2003) : en 15 ans (voire avant suivant les scénarios) le parc arrive à l’équilibre

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Réseau des aires marines protégées des pays de la COI Pays Bénéficiaire Institution française Domaine d'application Montant € Co-financiers MAE WWF CI Participation FFEM Démarrage Durée Nbre d’AMP

Madagascar, Maurice, Seychelles, Comores, Réunion WWF-MOIO Ministère des Affaires Etrangères Biodiversité et eaux internationales 1 944 000 300 000 500 000 444 000 700 000 Octobre 2005 3 ans 26 AMP dans la région (9 AMP concernées par le projet

Enjeux Ceux-ci sont variés du fait de l’étendue de la zone. On note toutefois les enjeux communs suivants : la région figure parmi les 34 hot-spots de la biodiversité mondiale.

La forte productivité biologique des récifs coralliens, des herbiers et mangroves produisant une ressource halieutique importante Des habitats rares ou uniques avec des espèces «phares» (tortues marines, mammifères marins, oiseaux, le cœlacanthe, requins et raies, entre autres) L’écorégion est toutefois menacée par la sédimentation terrigène, la pollution des eaux, la destruction physique du littoral, la surexploitation des ressources marines, les méthodes de pêche destructrices, le tourisme non maîtrisé ; les cyclones et le blanchissement du corail.

Objectif général Contribuer au maintien de la biodiversité et des ressources marines et côtières de l’écorégion de l’océan indien occidental, au travers d’un réseau régional cohérent d’aires marines protégées gérées efficacement.

Objectifs spécifiques et activités Objectif 1 : Identifier un réseau d’espaces prioritaires, d’intérêt majeur pour la conservation de la biodiversité et des ressources marines et côtières dans la région et définir une stratégie régionale de conservation

Reconnaissance préalable (situation des AMPs), évaluations écologiques (renforcement des connaissances) et socio-économiques Atelier régional de « vision » avec institutions, scientifiques, gestionnaires, partenaires privés, communautés locales, ONG : élaboration d’un document de stratégie et de planification

Objectif 2. Soutenir le développement du réseau régional des AMP et inscrire les sites prioritaires aux conventions et programmes internationaux

Interventions d’urgence sur des AMP-clés Définition de la liste des AMP soutenues par le projet Renforcement (ou appui à la création) d’AMP prioritaires Appui à la valorisation durable des ressources marines Appui à la désignation internationale des AMP prioritaires

Objectif 3. Améliorer les capacités de gestion régionales des AMP par l’échange d’expériences et de bonnes pratiques entre gestionnaires

Rencontres annuelles du réseau régional des gestionnaires Visites d’étude et échange de personnel entre AMP Création et mise à jour du site Internet du forum des AMP Diffusion de documents techniques et stratégiques

Objectif 4. Mobiliser les institutions et la société civile en faveur des AMP et faire émerger une dynamique régionale de conservation de la biodiversité et des ressources marines

Elaboration du plan de communication Communication directe avec les institutions nationales de la COI Réalisation et diffusion de documents de communication et de produits audiovisuels Création et mise à jour de la partie « Grand Public » du site Internet

Montage institutionnel Maitre d’ouvrage : Commission Océan Indien (COI) Maitre d’œuvre : WWF Madagascar et océan indien occidental (WWF-MOIO)

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Avancement et principaux résultats du projet - Analyse écorégionale en cours.

- Evaluation socio-économiques de 2 AMP pilote en cours - Appui au parc marin de Mohéli (atelier à Moroni) : révision du plan de gestion et développement d’un plan d’affaire.

- Appui à la Réserve Marine de Rivière Banane (Rodrigues) : démarcation, panneaux d’information, plan de gestion, études biologiques, formation des pêcheurs.

- Aux Seychelles : installation de radars pour la surveillance du braconnage (Curieuse, Cousin, Aride). A Maurice ; appui au parc marin de Balaclava. A Madagascar : appui au processus de création d’AMP (Velondriake et sud de Tuléar).

- Traduction du Toolkit pour les gestionnaires d’AMP. - Activités alternatives en cours : projet de ponton au parc marin de Ste Anne aux Seychelles ; centre d’interprétation et boutique souvenir liés à Nosy Tanikely à Madagascar ; formation des pêcheurs à l’observation des baleines aux Comores.

- deuxième rencontre des gestionnaires d’AMPs à Madagascar en mai 2008 - réalisation d’une exposition itinérante à la Réunion et à Madagascar Points forts/ points faibles Points forts Mise en place du réseau de gestionnaires Appui au réseau régional de surveillance des récifs coralliens (GCRMN) Processus d’analyse écorégionale en cours Plusieurs activités financées dans les AMPs de la région Actions de communication Site internet du projet et du réseau des gestionnaires

Retard important du projet Financements des activités dans les AMP réalisés à la demande des gestionnaires sans cohérence globale Retard dans la désignation internationale de Mohéli comme réserve de Biosphère

Points faibles

Les 9 AMP plus spécifiquement concernées par le projet : - Mohéli (Comores) - Rivière Banane (Rodrigues) - Balaclava (Maurice) - Curieuse, Cousin et Saint Anne (Seychelles) - Velondriake, Nosy Hara, Nosy Tanikely (Madagascar) Pécheurs aux Comores

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Réhabilitation des écosystèmes insulaires : éradication des espèces exotiques envahissantes et réintroduction d’espèces endémiques menacées Pays Bénéficiaire Institution française Domaine d'application Montant € Co-financiers ICS Ile du Nord MERN Seychelles IDC Autres

Participation FFEM Démarrage Durée Nbre d’AMP

Seychelles Island Conservation Society (ICS) Ministère des Affaires Etrangères

Voir aussi cartes de détails ci-après

Biodiversité 10,4 Millions d’€ 102 000 308 130 140 200 140 180 138 800

443 850 2004 4 ans Pas d’AMP mais des iles

Enjeux Ecosystèmes iliens terrestres dégradés depuis l’arrivée de l’Homme et des plantes et animaux amenés avec lui Disparition d’espèces du fait de la compétition des plantes introduites et de la prédation des animaux introduits (rats en particulier et chats) Difficulté de trouver des iles rassemblant toutes les conditions permettant une réhabilitation d’écosystèmes sur le long terme et d’assurer la réussite de programme de réintroduction d’espèces menacées d’extinction Pressions : - Activités humaines : urbanisation des zones naturelles et indifférences vis-à-vis de ces problèmes.

- Facteurs climatiques: réchauffement climatique affectant les coraux (blanchissement) mais peu de problèmes liés à la réintroduction.

Objectif général Réhabilitation et valorisation d’îles importantes pour le maintien de la biodiversité indigène des Seychelles à travers l’éradication d’espèces prédatrices introduites, le contrôle des plantes envahissantes et la ré-introduction d’espèces rares ou menacées d’extinction.

Objectifs spécifiques et activités Composante 1 : « Eradiquer les espèces prédatrices introduites dans différents types d’îles à partir de méthodes adaptées à chaque contexte» Elle vise à éradiquer des mammifères (rats, chats) et oiseaux (chouette effraie et martin triste) prédateurs introduits sur des îles granitiques et coralliennes dont les impacts sur les écosystèmes (oiseaux et invertébrés) sont tels qu’ils menacent la conservation d’espèces endémiques uniques au monde. Elle a également pour objectif l’élaboration de mesures strictes de protection pour empêcher les ré-infestations naturelles ou accidentelles.

Composante 2 : « Réhabiliter la végétation dans différentes îles en fonction des exigences liées à chaque contexte/plan de gestion» Cette action a pour objectif d’éliminer ou de contrôler les plantes envahissantes non natives des Seychelles, néfastes à la faune et la flore indigène sur plusieurs des îles granitiques et coralliennes afin de restaurer les habitats, favoriser l’installation des espèces endémiques et sauver de l’extinction certaines plantes encore présentes.

Composante 3 : « (Ré)introduire plusieurs espèces endémiques rares ou menacées d’invertébrés, de reptiles et d’oiseaux et suivis scientifiques » La réintroduction d’espèces endémiques est la composante clef du projet, elle s’effectue en suivant un protocole défini par l’UICN. Cette composante doit permettre la réintroduction au minimum de 6 espèces endémiques : 3 oiseaux, 2 insectes et 2 tortues sur plusieurs îles soit 9 réintroductions au total.

Composante 4 : « Mettre en place ou améliorer le système de gardiennage et de valorisation touristique dans les différentes îles réhabilitées » Composante 5 : « Renforcer les capacités locales et valorisation des acquis du projet»

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Cette composante permet de répondre aux objectifs de développement local en renforçant les capacités locales dans les domaines ayant trait à l’étude de la faune et de la flore, aux opérations de réhabilitation.

Montage institutionnel Maître d’œuvre du projet : Island Conservation Society (ICS) Principaux partenaires : FFEM, Ministère de l’Environnement et des Ressources Naturelles (MERN), Hôtel Ile du Nord, Island Development Company, Avancement et principaux résultats du projet Le programme mis en œuvre depuis début 2004 a pris quelque retard mais les actions ont bien avancé dans les 5 composantes.

Niveau d’engagement : 75% en avril 2008

Les principaux résultats Avant la dernière année le programme a permis par composante : • Eradication des espèces envahissantes : bons résultats avec l’éradication des rats de 2 iles (dont la plus grande du monde jamais réussie en ile haute), • Elimination d’espèces végétales envahissantes sur plusieurs dizaines d’ha et reconstitutions d’écosystèmes favorables : significative sur 2 iles au moins, avec plantation d’espèces endémiques et entretien de ces dernières • Réintroduction réussie d’une espèce d’oiseaux et d’une de tortue et études scientifiques préalables aux ré introduction d’espèces menacées faites pour les autres prévues au projet • Gardiennage et procédures pour éviter la réinfestation assuré dans 2 iles • Transferts de savoir faire auprès d’acteurs locaux très important Points forts/points faibles Les points forts et les innovations • Mise au point de méthodes d’éradication des rats reproductibles dans ce type d’iles et succès sur 2 iles granitiques • Mise au point de méthodes de culture et de réintroduction d’espèces locales végétales et succès sur 2 iles granitiques • Mise au point de méthodes de réintroduction de différentes espèces animales locales et succès sur 2 iles granitiques • Transfert de savoir faire aux acteurs locaux dont formation de haut niveau de cadres locaux • Expérience intéressante de travail avec le secteur hôtelier privé dans la conservation • Possibilité d’extension du projet au niveau régional

Les points faibles • Retard dans le programme • Manque d’implication de certains acteurs locaux • Relation avec le secteur privé ayant connu quelque défaillance • Durabilité des opérations sur le long terme, très liée à l’engagement des partenaires gestionnaire des iles

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Ile Conception

Ile Aride

Atoll de Cosmoledo

Ile du Nord

Ile Frégate

Ile Anonyme

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Réseau des aires marines protégées et tourisme durable sur la côte d’Andaman - Thaïlande Pays

THAILANDE

Bénéficiaire

WWF Amérique centrale Agence Française de Développement Biodiversité

Institution française Domaine d'application Montant €

3 750 000

Co-financiers AFD DNP WWF UICN : IRD CHARM/UE Univ. Chulalongkorn

10 000 000 2 100 000 320 000 20 000 70 000 22 000 10 000

Participation FFEM

1 000 000

Démarrage Durée Nbre d’AMP

Janvier 2007 3 ans 3 (création)

Enjeux Faune marine diversifiée et exceptionnelle en Thaïlande : 2 000 espèces de poissons marins, et 23 espèces de cétacés, 600 espèces de poissons des zones coralliennes sur la côte Andaman, soit 10 % des espèces connues, ainsi que 2 000 espèces de mollusques et 11 900 espèces d’invertébrés. Parc de Surin classé parmi le top 10 des sites de plongée internationaux.

Présence d’espèces rares et menacées comme le requin-baleine, le bénitier, le dauphin à bosse de l’Indopacifique, la baleine de Bryde, l’orque pygmée, et le dugong Pressions : Dégradation des récifs par le tourisme et la pêche Catastrophes naturelles (Tsunami de décembre 1994, mousson, cyclone, blanchissement corallien)

Objectif général Renforcer les capacités de conservation de la biodiversité, de gestion durable des zones côtières et de gestion durable des activités économiques sur la Côte Andaman de la Thaïlande

Objectifs spécifiques et activités

Objectif 1. Renforcer l’efficacité de gestion et la cogestion des 3 AMP de Surin, Similan et Lantah, en intégrant tous les aspects institutionnels, environnementaux, socioéconomiques.

Développer un modèle de cogestion de 3 AMPs (unité de formation, échange d’expérience entre AMPs); Gestion des touristes avec sensibilisation et l’éducation à l’environnement, étude de satisfaction…; construction infrastructures ; guides terrestres et marins, Plan annuel d’éducation environnementale Développer des initiatives pilotes Création d’une unité régionale de suivi de la ressource et SIG Renforcement des dispositifs législatifs, de contrôle et de régulation Augmentation des revenus des AMPs Prises en compte des communautés locales dans la cogestion des AMPs

Objectif 2. Promouvoir sur la côte Andaman le tourisme durable dans le respect de normes environnementales et sociales.

Prêt aux acteurs du tourisme

Objectif 3. Réduire les impacts du tourisme sur la côte Andaman et augmenter sa relation positive avec la conservation des ressources et de la biodiversité côtière.

Développer et renforcer les capacités des labels verts existants en Thaïlande ; Renforcer les initiatives du Comité de cogestion des parcs (instance intersectorielle) ; Développer de nouveaux dispositifs de licences pour les opérateurs touristiques et les guides opérants dans les parcs basés sur des critères environnementaux ; Développer d’autres innovations entre le secteur tourisme et l’environnement (nouveaux financements, MDP, communication, etc.…).

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Montage institutionnel - Maître d’ouvrage et co-maitre d’œuvre du projet : DNP National Park, Wildlife and Plant Conservation Department (pour les objectifs 1 et 3) Comité national de pilotage PSC1 Unité de Gestion du Projet (UGP) : DNP + DNP/WWF - Maitre d’ouvrage : Banque (pour l’objectif 2) Comité d’attribution des prêts Assistance technique : WWF et UICN Avancement et principaux résultats du projet Le projet, d’une durée de 3 ans a démarré en janvier 2008. Il en est donc à ce jour à sa phase de démarrage.

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Coral Reef Initiative for the South Pacific Pays

Bénéficiaire Institution française Domaine d'application Montant € Co-financiers AFD MAE – FP CI WWF UNF Participation FFEM Démarrage Durée Nbre d’AMP

14 petits pays insulaires du Pacifique plus Nouvelle Calédonie, Polynésie Française et Wallis et Futuna ONG, centres de recherches, Universités, Etats, entreprises privées, etc.

AFD – FFEM – MAE – Fonds Pacifique Biodiversité 10,4 Millions d’€

Nau

5 000 000 850 000 1 250 000 400 000 900 000

Wallis &

Niu

2 000 000 2004 4 ans 39 (32 créations et 7 renforcements)

Enjeux La zone est extrêmement variée et les enjeux le sont donc également. Toutefois certains d’entre eux sont présents dans presque tous les sites où le programme intervient : Pêches récifales de plus en plus problématiques Travaux sur l’état de santé des récifs, l’effet des pêches, l’effet des AMP, éparpillés et peu coordonnés, Coopération régionale très limitée malgré la similitude des problèmes et probablement des solutions Possibilité de renforcer la couverture des AMP dans le Pacifique Disponibilité de savoir faire (centre de recherche, ONG, entreprises, Etats), de réseaux (LMMA, ONG, GCRMN, etc.) et de moyens (commande politique de la France de coopérer régionalement sur le sujet, ONG internationales prêtes à cofinancer) Espèces phares en danger par endroit (tortues, dugong, etc.)

Pressions : - Activités humaines : surtout surpêche ou pêche avec des techniques destructives mais aussi, pollution des eaux (agriculture intensive, problèmes miniers, etc.)

- Facteurs climatiques: cyclones Objectif général Contribuer à la protection et à la gestion durable des récifs coralliens de la zone Pacifique et mettre en valeur les capacités et l'expérience des CTOM du Pacifique au bénéfice des pays de la zone.

Objectifs spécifiques et activités Le programme a 4 objectifs spécifiques : • Objectif 1 : meilleure connaissance de la biodiversité, de l’état et du fonctionnement des écosystèmes coralliens • Objectif 2 : réalisation d’opérations de protection et de gestion des écosystèmes coralliens à une échelle significative • Objectif 3 : valorisation du potentiel économique reposant sur les valeurs d’usage et la biodiversité des écosystèmes coralliens • Objectif 4 : diffusion de l’information et des savoirs, renforcement des capacités et animation des réseaux locaux, nationaux et internationaux.

Le dispositif d’intervention du CRISP se structure en trois composantes majeures, elles mêmes subdivisées en activités : C1 : AMP et bassins versants 1A1 : Planification de la conservation de la biodiversité marine 1A2 : Aires Marines Protégées 1A3 : Renforcement institutionnel et mise en réseau 1A4 : Gestion intégrée des zones côtières récifales et des bassins versants C2 : Développement des Ecosystèmes Coralliens

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2A : Connaissance, valorisation et gestion des écosystèmes coralliens 2B : Restauration récifale 2C : Valorisation des substances Actives Marines 2D : Mise en place d’une base de données régionale (Reefbase Pacifique) C3 : Coordination et Valorisation du Programme 3A : Capitalisation, valorisation et vulgarisation des acquis du programme CRISP 3B : Coordination, promotion et développement du Programme CRISP Montage institutionnel Maître d’œuvre du projet : CI sur composante 1, CNRS, IRD et World Fish Center sur composante 2 , PROE (Programme Régional Océanien de l’Environnement)et CPS (Communauté du Pacifique Sud) pour la composante 3 Comité de pilotage du Projet : une réunion plénière annuel Principaux partenaires : AFD, FFEM, Ministère des affaires étrangères, Secrétariat pour le Pacifique, IFRECOR, ONG (CI, WWF, FSPI, Proscience, UNF), institutions internationales (CPS, PROE, WFC), centres de recherche (IRD, CNRS, USP, CRIOBE, Université du Pacifique Sud), entreprises (SPI Infra, Ecocean), Réseau (Polynesia Mana, Reef Check, LMMA, GCRMN), Etats participants et CTOM, etc.

Avancement et principaux résultats du projet Le programme mis en œuvre depuis début 2005 comprend plus d’une cinquantaine de partenaires répartis dans plus d’une dizaine de territoires et pays, sur de nombreuses activités. Les résultats sont donc multiples et dans des domaines extrêmement variés. Nous reportons ci-dessous principalement les résultats liés aux travaux sur les AMP (composante 1 surtout) Niveau d’engagement : 33% en avril 2008 Les principaux résultats A mi parcours : le programme a permis la création de 32 AMP (de quelques ha à la plus grande du monde aux iles Phoenix), totalisant 411 138 Km2 et a appuyé 7 autres AMP pour 334 Km2, pour une superficie totale de récifs de 1 003 Km2.

Ces superficies sont certes limitées (1%) par rapport à celles de la totalité des récifs des territoires du Pacifique inclus dans le CRISP (136 422 Km2) et par rapport au nombre d’AMP déjà existantes, mais elles n’en sont pas moins très significatives en appui aux programmes d’AMP, des analyses éco-régionales ont permis (Nouvelle Calédonie) ou vont permettre (reste de la zone) d’identifier les zones d’intérêt où focaliser les actions de conservation à l’avenir, le programme a été un réel succès dans les partenariats et dans la coopération régionale, qu’elle soit entre institutions ou territoires, ce qui n’était pas une évidence, tant les sphères francophones et anglophones sont peu connectées dans le Pacifique les programmes scientifiques menés dans le cadre du CRISP ont permis entre autres, la réalisation d’un grand nombre de publications et de présentations dans des symposia, dans les domaines de la connaissance et de la gestion des écosystèmes coralliens au sens large et sur le suivi de l’état de santé des récifs. Ces travaux ont également couvert des domaines comme la connaissance du recrutement dans les récifs (travaux sur les post larves), la restauration des récifs, la bio-prospection (travaux sur potentialités des algues et spongiaires locaux pour la lutte contre les inflammations, le cancer, la malaria et affections du système nerveux central) mais également la gestion intégrées des zones côtières, la socio-économie, la gouvernance, etc. le programme a également permis de mettre à disposition une information riche sur ses propres résultats grâce à son site Internet bilingue www.crisponline.net et a permis au travers de la création, du site Reef Base Pacific www.reefbase.org/pacific, d’accroître considérablement l’information à disposition des gestionnaires des récifs dans l’ensemble du Pacifique les travaux menés dans le cadre du CRISP avec d’autres groupes de réflexion, ont également influé sur des activités prises comme modèle régional ou sous régional comme Sem Pasifika pour les études socio-économiques, Polynesia Mana pour les méthodes de suivi de la santé des récifs, etc.

Les points forts et les innovations Très bon avancement très fort au niveau régional sur les travaux relatifs à la gestion des récifs coralliens au sens large (AMP, recherche, rencontres, etc.)

Coopération significatives entre acteurs n’ayant pas forcément ces habitudes (CTOM francophones et pays voisins anglophones, centres de recherche français et autres régionaux, ONG entre elles, ONG et secteur privé, etc.)

Large communication auprès du public (site Internet, presse, symposia, etc.) sur la gestion des ressources naturelles et sur le programme, Nombreux financeurs autres que le FFEM et l’AFD permettant grâce à leurs apports, de faire passer le programme en 2 ans de 8,4 M euros (budget initial) à 14,5 M euros (niveau 2008).

Les points faibles Part des activités concrètes de terrain un peu trop réduite par rapport aux actions de recherche et transversales, Actions de recherche et actions transversales, à plus orienter vers l’appui concret aux activités de terrain, en particulier la gestion des AMP et la gestion des bassins versants, Collaborations entre composantes pas assez nombreuses, pour pouvoir aboutir à de véritables projets intégrés, pouvant servir de modèle, Peu de travaux permettant, à terme, la mesure des effets socioéconomiques d'actions concrètes comme les AMP, Cellule de coordination régionale dotée de moyens insuffisants pour assurer le pilotage du projet et son monitorage (y compris au plan financier) allant jusqu’à la mesure de ses résultats,

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Avenir après le CRISP à envisager très vite pour les activités de long terme, en particulier les projets d’AMP

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AMP DE YAMBE ET DIAHOUE (NOUVELLE CALEDONIE) Surface totale (km²) Surface marine Surface terrestre Surface eaux douces Catégorie d’AMP

67 67 0 0 Projet

Catégorie UICN Date de création

VI Pas encore créée

Création Population

300 (2 villages)

Enjeux • Grande richesse de la zone en termes de biodiversité marine • Activités productives Pêche Collecte coquillages Tourisme (très peu développé) Agriculture sur brulis Usages

Pêche durable Ecotourisme (très peu)

Gestionnaire Intertribal de Yambé et Diaouhé

Comité de Gestion Chefferie de Yambé Commune de Pouebo Province Nord - Nouvelle Calédonie Chef de clan : Robert Nunewaï Petit chef de la tribu de Yambé : Guiart Tein-Thavouvace Contact via l’ONG : WWF Nouvelle Calédonie, section locale Sebastien Faninoz : sfaninoz@wwf.nc BP 14901, 98803 Nouméa Cedex. Nouvelle Calédonie.

Administratif : 0 Garde : 0

Plan de gestion

En cours de préparation

Mode de gestion L'AMP n'est pas encore crée, mais le mode de gestion est déjà identifié. Il s'agira principalement : - de mettre en interdiction certaines zones comme ceci avait déjà été fait de manière coutumière dans le passé, mais en y ajoutant les classements que le droit moderne permet et qui viendront renforcer ces décisions des tribus.

Ces zones interdites seront préférentiellement les zones déjà interdites par la coutume (zones tabou) mais également d'autres à définir. Ces zones seront également déterminées à partir des compléments d'études scientifiques à faire sur les sites pilotes qui vont affiner les travaux fait par les « Rapid Assessments » (RAP) et l'Analyse Ecorégionale et aller jusqu'à des cartographies fines des milieux et probablement jusqu'à des modifications des limites de l'AMP pour incorporer certains éléments intéressants, comme une mangrove ou des herbiers voisins.

- de procéder à des réensemencements en espèces qui intéressent les tribus comme les trocas ou les bénitiers qui sont surexploités dans la zone, - d’étudier la possibilité de faire garder l'AMP par des éco-gardes (pouvant être aussi à l'occasion des éco-guides) payés par la Province Nord, mais recrutés dans les villages concernés, - de préparer les différents travaux à faire dans l'AMP : aménagement de coin pique nique, sentier sous marin ou terrestre, etc. qui seront sous traités à des associations employant les jeunes des villages sur crédits de la Province Nord, les mairies assurant la logistique (ex : transport des matériaux).

Plan d’affaire

Non existant

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Apports du FFEM Ce n’est pas le FFEM qui a directement financé cette partie du programme, mais des fonds de WWF France, de la Province Nord de Nouvelle Calédonie et de CI (le FFEM a de son côté cofinancé le programme CRISP pour ses activités dans les pays tiers). Ces fonds ont servi à faire différentes investigations scientifiques permettant d'identifier la très grande richesse en biodiversité du site. Dès 2002 CI et la Province nord ont commencé à réfléchir à un projet pour cette zone qui cumulait une richesse écologique importante et certaines populations intéressées à la gestion de ces ressources. En 2004 CI a réalisé un RAP entre Touho et Pouébo qui a largement confirmé l'intérêt de cette vaste zone. Dans l'analyse éco-régionale (AER) conduite en 2005 dans le cadre du projet de classement des récifs de NC au patrimoine mondial de l'humanité (UNESCO), ce site a également été retenu au sein de toute la zone nord-est pour un classement (y compris sa zone terrestre en zone tampon). Les études préalables ont fait l'objet au moins en partie de retours vers les populations locales. C'est en particulier le cas des résultats du RAP qui a été fait dans toutes les tribus, les mairies et à la Province.

Le projet de WWF en accord avec la Province Nord serait de créer un réseau d'AMP de 10 Km2 chacune environ, réparties tous les 15 Km environ le long du littoral. Celle-ci fait 67 Km2. Outre les études scientifiques préliminaires, le travail de WWF qui a un agent basé sur place, a été d’abord de réaliser une étude socio-anthropologique pour identifier les parties prenantes et les méthodes de travail avec ces communautés, à l’organisation sociale très complexe. Sur cette base, différents travaux ont été conduits, avec ces tribus, pour identifier les usages, les usagers et les enjeux de chaque zone. Ceci a été fait en démarche participative et conduit par les responsables coutumiers des tribus eux-mêmes (avec appui de WWF et l’ONG Dayu Bick). Ce sont surtout des réunions avec usage de cartes, d'un tableau ou de Power Point qui ont été utilisés. D'autres outils intéressants ont été employés comme un travail sur les toponymes de chaque récif.

Comme deux tribus étaient concernées, il a fallu travailler en partenariat avec les deux et un conseil intertribal est envisagé pour traiter du sujet de l'AMP. La commune de Pouébo soutient cette démarche.

Une lettre du parc sera faite (maquette prête) à destination des populations locales. Un site internet va être ouvert (maquette prête). Un travail de fond est fait avec les écoles locales (ex : section environnement du collège de Hienghène).

Le plus intéressant dans cette AMP est le fait que la gestion pourra être pilotée par des résultats scientifiques fins, ce qui n'est pas si courant.

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AMP DE MAROU (VANUATU) Surface totale (km²) Surface marine Surface terrestre Surface eaux douces Catégorie d’AMP

0,1 0,1 0 0 Communautaire

Catégorie UICN Date de création

VI 2007

Création Décision communautaire (reconnue par les autorités) Population

100 (1 village)

Enjeux • Durabilité de la pêche récifale incertaine • Biodiversité marine intéressante Usages

Pêche Collecte coquillages Tourisme (très peu développé) Agriculture sur brulis

Gestionnaire

Chefferie de Marou Nord Efate Vanuatu Contact via l’ONG : FSP Vanuatu Tevi Obed : fspvan@vanuatu.com.vu FSP Vanuatu PO Box 951 Port Vila, Vanuatu Phone (678).22915.. Fax: (678) 24510 Administratif : 0 Garde : la population

Plan de gestion

Signé en 2007

Mode de gestion : L'AMP est dotée d'un plan de gestion qui a été signé en septembre 2007. Ce plan de gestion extrêmement court ressemble à une logique d'intervention. Il ne comporte pas de carte (La zone "no take" est toutefois balisée sur le terrain grâce à deux balises fixes), ni de données chiffrées mais simplement une série d'objectifs et d'actions liées ainsi que les indicateurs de suivi.

L'élaboration de ce plan de gestion a été prise en charge sur les crédits du CRISP, en revanche ce sont les populations qui ont du rassembler (comme cela est la coutume) l'argent pour la célébration de l'évènement, ce qui a représenté une somme importante (environ 100 000 VT = 800 €) Les objectifs du plan de gestion sont : Protect Namariu trees and Pandanas trees to multiply Protect our Sea-weed Natongtong Prevent ways of putting or throwing rubbish every where in the community Protect all fish, Trocus shells, Sea cucumber, Clam shells, Octopus, mud crab and Namalau eggs to multiply Stop Pigs, Cow/Bulls damages in the garden Use rain water in a proper way Develop the by-laws to help the work of management La gestion de l'AMP comprend plusieurs particularités intéressantes dont : - un comité de gestion de 5 personnes (dont deux femmes) nommées par le chef de village, - ce comité a force de proposition et a, parmi ses tâches essentielles, de dialoguer avec les deux villages voisins pour gérer les éventuels conflits,

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- ce comité rend compte au conseil du chef qui est l'autorité finale de décision, - le plan de gestion comporte des actions qui peuvent évoluer dans le temps, en particulier à partir des résultats du monitoring. Il est par ailleurs révisable tous les 3 ans.

On voit donc que c'est une gestion extrêmement souple qui est mise en place dans ces AMP. Le monitoring a un rôle central dans ce mode de gestion, il est assuré par des jeunes volontaires du village qui ont suivi au préalable une formation faite par FSPV et les Fisheries Dpt. Par ailleurs des correspondants "monitoring" existent dans chaque village du réseau d'AMP du CRISP au nord d'Efaté, mis en place par FSPV. Ce monitoring se fait à partir de 4 transects (non réellement marqués sur le terrain) perpendiculaires à la côte et la notation se fait sur le nombre d'individus observés de quelques espèces de poissons marchands et des coquillages protégés (Trocas et bénitiers). Une observation a été faite lors de notre venue en compagnie des chercheurs l'IRD (CRISP 2A2) pour valider la qualité du travail fait. Selon ces chercheurs les résultats obtenus avec une telle méthode ne sont pas fiables mais pourraient l'être si les jeunes qui font ce travail avaient un encadrement plus professionnel au début pour leur faire éviter les erreurs qu'ils commettent actuellement.

Plan d’affaire

Non existant

Apports du FFEM Le FFEM a financé toutes les missions de sensibilisation des populations et la préparation du plan de gestion, étant entendu qu’en dehors de l’appui de l’ONG cette AMP n’a aucun coût de fonctionnement puisque c’est la communauté qui assure son gardiennage et le suivi bénévolement.

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RESEAU D’AMP DE SAND FLY (ILES SALOMON) Surface totale (km²) Surface marine Surface terrestre Surface eaux douces Catégorie d’AMP

3,1 2,6 0 ,5 0 Communautaire

Catégorie UICN

VI

Date de création

Projet

Création

Décisions communautaire (reconnue par les autorités) de création des AMP constituant le réseau s’échelonnant de 2004 à 2007 (7 AMP) et d’autres restent à prendre

Population

500 (15 villages)

Enjeux • Durabilité de la pêche récifale incertaine • Biodiversité marine intéressante • Petites AMP communautaires prêtes à s’investir dans un projet de plus grande envergure Usages

Pêche Collecte coquillages Tourisme (très peu développé) Agriculture sur brulis

Gestionnaire

Reef Owner Association Sand Fly Island Solomon Island Contact via l’ONG : FSP Solomon Islands Etika Rupeni : etika.rupeni@fspi.org.fj P.O. Box 147 SIDT Building New China Town Honiara Solomon Islands Ph: (677) 25389 Fax: (677) 21131 Administratif : 0 Garde : la population

Plan de gestion

Plans de gestion de chacune des 7 AMP du réseau, signés de 2004 à 2007. Plan de gestion du réseau et de l’extension, en attente de la conclusion des investigations de regroupement.

Mode de gestion : Sandfly est une ile à une heure de bateau de la capitale des Iles Salomon, Honiara. Cette ile fait partie d'un petit archipel où les populations vivent en relative autarcie de l'agriculture sur brulis et de la pêche. La pêche récifale fait partie des principales sources d'alimentation. Dans cette zone, FSPI a mis en place via FSPSI, 7 AMP de très petite taille (quelques ha en général) basées sur le droit des communautés locales, souvent très petites aussi (quelques ménages par village). La création de ces AMP s'est échelonnée de 2004 à 2007 et toutes sont dotées d'un plan de gestion qui est un document extrêmement simple comportant : la liste des problèmes et les solutions adoptées.

La partie très intéressante de ce projet, réside dans le fait que FSPI et les populations locales regroupées dans un syndicat des propriétaires de récifs : Reef Owners Organisation (ROA) qui sont déjà les gestionnaires de leur propre AMP, souhaitent réfléchir à la possibilité de faire une programme commun de gestion, qui permettrait de changer d'échelle de gestion et de créer une zone gérée reliant ces AMP. La superficie gérée passant de 3 Km2 à 72 Km2.

Les objectifs des plans de gestion de chacune des AMP sont assez similaires et visent à : - limiter la surpêche ou les techniques destructives,

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- palier le déficit de concertation entre les usagers Pour cela, même si des différences existent entre AMP, les actions tournent souvent autour de : Interdire la pêche à la dynamite très courante dans le secteur, dans l'AMP et toute la zone de pêche Interdire l'usage de certains filets, en particulier ceux détruisant les juvéniles, Interdire la coupe des mangroves (souvent y compris hors de l'AMP) Interdire dans l'AMP (qui est fait la vraie zone protégée) la pêche de nuit, Interdire dans l'AMP la collecte du corail, très fréquente ici pour le commerce international ou pour fabriquer la chaux utilisée pour consommer, avec les noix de bétel, Interdire ou limiter la récolte de certains coquillages comme les trocas ou les bénitiers (ex : une récolte annuelle au-delà d'un certain calibre), Mettre en place des comités de gestion Parmi les espèces emblématiques, les tortues sont consommées, les dugongs sont ignorés car leur capture nécessiterait des équipements plus lourds que ce que les villageois ont actuellement et les requins ne sont presque pas pêchés. Enfin dans l'un des villages, il y a même eu bénévolement (avec appui n d’une ONG travaillant dans la zone), il y a 4 ans une restauration de récifs devant le village, sur une surface de l'ordre de 2500m2.

La gestion des AMP est faite par un comité de gestion dans chaque village (quelques membres de la même famille le plus souvent) composé des propriétaires des récifs qui sont privés ici. Les plans de gestion comportent des actions qui peuvent évoluer dans le temps, en particulier à partir des résultats du monitoring. On voit donc que c'est une gestion extrêmement souple qui est mise en place dans ces AMP. Le monitoring a un rôle central dans ce mode de gestion, il est assuré par des jeunes volontaires du village qui ont suivi au préalable une formation faite par FSPSI et le Fisheries Dpt. Ce monitoring se fait à partir de transects (non réellement marqués sur le terrain pour la plupart) perpendiculaires à la côte ou parallèles au tombant et la notation se fait sur le nombre d'individus observés de quelques espèces de poissons marchands et des coquillages protégés (Trocas et bénitiers le plus souvent). Une observation a été faite lors de notre venue en compagnie du chef de projet du CRISP pour valider la qualité du travail fait. Selon celui-ci les résultats obtenus avec une telle méthode ne sont pas vraiment fiables mais pourraient l'être si les jeunes qui font ce travail avaient un encadrement plus professionnel au début pour leur faire éviter les erreurs qu'ils commettent actuellement.

Il est important de noter ici que les AMP visitées existent toute déjà. Le projet ici, serait de faire (à la demande des communautés elles-mêmes) une AMP globale qui intégrerait ces 7 AMP, plus une dizaine d'autres communautés non encore dotées d'AMP. Un plan de gestion global serait alors fait, dans le respect des plans existants, mais à une échelle beaucoup plus grande permettant : - d'imaginer des études de base sur les ressources et la socio-économie beaucoup plus fiables, - une gestion plus cohérente de la zone, à partir d'une amélioration des plans de gestion individuels et de la mise en place de règles à beaucoup plus grande échelle y compris probablement une ou des zones sans pêche beaucoup plus significatives.

Plan d’affaire

Non existant

Apports du FFEM

Le FFEM a financé toutes les missions de sensibilisation des populations et la préparation des plans de gestion, étant entendu qu’en dehors de l’appui de l’ONG ces AMP n’ont aucun coût de fonctionnement puisque ce sont les communautés qui assurent leur gardiennage et le suivi bénévolement.

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AMP D’ALEIPATA ET DE SAFATA (SAMOA) Aleipata 50 47 3 0

Surface totale (km²) Surface marine Surface terrestre Surface eaux douces Catégorie d’AMP

Safata MPA

Communautaires

Catégorie UICN Date de création

Safata 63 63 0 0

VI 2002

Création Décisions communautaire (reconnue par les autorités) de création des AMP Population (11 villages à Aleipata et 9 villages à Safata soit quelques milliers d’habitant)

Aleipata MPA

Enjeux • Durabilité de la pêche récifale incertaine • Tourisme significatif • Biodiversité marine intéressante

Usages

Pêche Collecte coquillages Tourisme Agriculture sur brulis

Gestionnaire

Comités de gestion des deux AMP appuyés par le service des pêches Contact via le service des pêches M. Pulea Ifopo pulea.ifopo@mnre.gov.ws Fisheries division Ministry of Natural Resources and Environment Apia - Samoa Tel : (685) 28680 Fax : (685) 23176 Administratif : 1 pour les deux AMP Gardes : la population

Plan de gestion

Plans de gestion des 2 AMP fait en 2002.

Mode de gestion : Dans le cadre d'un programme porté par l'UICN et le FEM ayant débuté en 2000, ces deux sites ont été choisis après une analyse des sites d'intérêt aux Samoa. Une fois cette analyse faite, les populations ont été approchées pour développer des AMP. Les consultations et concertation ont duré plus d’un an et les plans de gestion des AMP ont été publiés en 2002. Dans les deux sites des inventaires biologiques ont été faits en complément (mais pas d’enquête socio-économique).

Les deux AMP sont gérées de la même manière avec pour principes l'arrêt des méthodes de pêches destructive (ex : explosif, pêche au fusil harpon la nuit, usage de poisons, etc.) partout et l'instauration de zones de non pêche balisées physiquement par des bouées (payées par le programme UICN – FEM).

Les deux AMP sont gérées chacune par un Comité de gestion. Ces Comités sont constitués de représentants des villages formant l'AMP (1 par village). Ces Comités de gestion appliquent le Plan de gestion qui consiste surtout en une surveillance par les populations qui sont assistés le conseiller du Ministère payé par le CRISP. Les fonds collectés durant le mois (droits d'entrées de certains touristes, amendes payées par les contrevenants, etc.) sont remis à cette occasion au conseiller du Ministère, pour être mis sur le compte de chaque AMP. Ce compte est tenu par le Ministère mais ce sont 3 membres de chaque comité qui ont la signature. Ce compte sert à payer

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certaines dépenses de conservation des deux sites. Toutefois les sommes collectées ne suffisent pas à assurer l’ensemble des dépenses de maintien des AMP (ex : remplacement des balises endommagées, des bateuax de surveillance, etc.)

Un monitoring des principales espèces pêchées, des coraux et de certains mollusques est fait chaque année par le ministère de l'environnement avec l'appui de jeunes locaux formés. Il s'agit d'un bon début, mais dont il serait possible d'améliorer grandement la fiabilité, par un meilleur encadrement des personnes en charge de ces suivis..

Plan d’affaire

Non existant mais prévu dans le cadre du programme CRISP

Apports du FFEM Le programme CRISP a fourni deux supports importants à ces deux AMP : - depuis 2005, il paye le conseiller du Ministère de l'environnement qui appuie ces deux AMP à temps plein, - depuis février 2007, 67 K€ ont été déposés dans le fonds fiduciaire commun aux 2 AMP (trust fund). Les intérêts de ce fonds sont destinés à couvrir une partie des dépenses des deux AMP. Ils seront donnés aux Comités de gestion des AMP (50 % chacune). Si l’on se base sur les dépenses actuelles, ceci devrait couvrir à l’avenir, la totalité des dépenses de gestion des deux AMP.

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AMP : PGEM DE MOOREA (POLYNESIE FRANÇAISE) Surface totale (km²) Surface marine Surface terrestre Surface eaux douces Catégorie d’AMP d’Urbanisme

49 48,5 0,5 0 Prolongement du Plan

Catégorie UICN Date de création

2004

Création Décisions communautaire (reconnue par les autorités) de création des AMP constituant le réseau s’échelonnant de 2004 à 2007 (7 AMP) et d’autres restent à prendre Population

17000

Enjeux • Durabilité de la pêche récifale incertaine • Tourisme haut de gamme significatif (100 000 visiteurs / an) • Biodiversité marine intéressante • Conflits d’usage entre les différents usagers • Difficulté de gérer la pêche artisanale et familiale

Usages

Pêche Collecte coquillages Tourisme (très nombreux hôtels, yachting, croisières, etc.)

Agriculture

Gestionnaire

Association du PGEM Mme Annie Aubanel. annie.aubanel@urbanisme.gov.pf Service de l’urbansime BP 866 98713 Papeete Polynésie Française Tel : (689) 468 150 Administratif : 0 rémunérés et quelques bénévoles Garde : 1

Plan de gestion

Fait en 2004

Mode de gestion : Le PGEM de Moorea est au plan juridique une sorte d'extension marine du PGA (Plan Global d'Aménagement). Il a été créé officiellement en Octobre 2004 par un arrêté du gouvernement.

L'AMP a un plan de gestion validé officiellement depuis 2004. Pour gérer cet espace deux voies ont été explorées : la réglementation d’activités : pêche, plongée, nourrissage des raies, plaisance, etc., et la réglementation d’espaces particuliers (aires marines protégées touristiques ou halieutiques, zones spéciales de pêche etc.).

La réglementation de la pêche concerne surtout, l'interdiction de la pêche : - au filet d'un maillage inférieur à 45 mm (sauf pêches particulières), - au fusil à moins de 50 mètres des baigneurs et à moins de 100 mètres des plages fréquentées, - et de la collecte de coquillage lors des plongées.

La réglementation a également débouché sur un zonage avec des zones de non pêche (appelées AMP ici et représentant 18 % de la surface totale de récif), des zones de restriction de la pêche au coquillage ou de certains poissons par taille, des zones réservées au mouillage des yachts et des paquebots, des zones touristiques de nourrissage de raies (dans le lagon) et de requins (à l'extérieur de la barrière), etc.

Le lancement du PGEM a été l'occasion de créer un comité permanent dont le rôle essentiel est d’informer les habitants, de promouvoir et réaliser des missions de sensibilisation et d’éducation auprès de tous les acteurs

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concernés et d’alerter les services administratifs des problèmes rencontrés dans l’application du PGEM. Les membres de ce comité sont - le maire de la commune de Moorea ou un conseiller municipal choisi par lui, - le maire délégué de chaque commune associée ou un conseiller municipal choisi par lui, - un pêcheur lagonaire représentant l’activité sur l’île et désigné par les associations de pêcheurs lagonaires présentes à Moorea, - un hôtelier représentant la profession sur l’île et désigné par le comité du tourisme de Moorea, - un prestataire de service représentant les professionnels de l’île, désigné par le comité du tourisme de Moorea, - un représentant des associations de protection de l’environnement de Moorea, désigné par la fédération des associations de Moorea, - un représentant des organismes de recherche présents à Moorea, désigné par les directeurs de ces mêmes organismes, Ce comité se réunit une fois par mois. Il traite des affaires courantes et a le droit de proposer la révision du Plan de gestion.

Un monitoring de l'état des ressources est fait deux fois par an depuis plus de 25 ans par le CRIOBE entre autres. Ce travail permet d’avoir une vue de l’évolution de l’état des ressources quasi unique au monde. Des travaux sont également conduits par la GUMP et le programme Reef Check de PF a également des sites sur Moorea ou des volontaires prennent également des mesures et les transmettent à la base Reef Check aux USA. Plan d’affaire Appel d’offres en cours pour le réaliser. Il doit étudier comment générer sur l’ile les moyens d’une mise en place effective du PGEM à partir d’une collecte de fonds pour pouvoir payer les employés de la structure dont la taille et les besoins sont également à déterminer par cette étude.

Apports du FFEM Le programme CRISP n'a fourni qu'un support mineur à cette AMP qui existait avant la création du programme : - l'achat d'un bateau et d'un moteur à gaz pour les patrouilles du garde de l'AMP, - le paiement du salaire du garde pendant quelques mois lors du démarrage de ce poste à temps plein dans l'ile (les surveillances étant faites uniquement auparavant par des agents du service des pêches et des gendarmes avec un bateau venant une fois par semaine de Tahiti)...

Photos CRIOBE

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