L'AFD en Turquie

Agence Française de Développement

TURQUIE

Des passagers marchent le long de la station de métro d’Haliç sur la Corne d’Or, Istanbul © Mathias Depardon

AGENCE FRANÇAISE DE DÉVELOPPEMENT

TURQUIE

La Turquie Avec une population de 77 millions d’habitants, un PIB de 800 Md USD (qui en fait la 18e économie mondiale en 2014) et un revenu par tête supérieur à 10 000 USD par an, la Turquie connaît un développement économique et social remarquable. Puissance émergente de la région euro-méditerranéenne, elle est en outre membre de l’OCDE et du Forum économique « G20 » (présidence en 2015) et candidate à l’adhésion à l’UE. Le pays occupe une place stratégique au carrefour de l’Europe, de l’Asie et du Moyen-Orient.

Pour répondre aux enjeux liés à l’emploi, l’énergie et l’environnement, conjugués à une forte disparité régionale, la Turquie s’engage sur la voie d’une croissance plus équitable et plus sobre en carbone, intégrant pleinement la place de l’homme dans la société.

Le pays a ratifié le protocole de Kyoto en 2009, arrêté une stratégie de lutte contre le changement climatique et renouvelé son engagement en faveur d’un développement durable à l’occasion de la conférence des Nations Unies Rio+20.

La coopération entre la France et la Turquie s’appuie sur une relation ancienne, sur une concertation étroite sur les grandes questions de l’agenda régional et international et sur des échanges économiques importants. La coopération bilatérale en faveur de la protection de l’environnement fait l’objet d’un accord-cadre signé en 1996.

Engagements de l’AFD en Turquie (2005‑2015, en M€) Petites et Moyennes entreprises

Autres

125

Forêt

300 Agriculture

100 392

Développement Urbain

350

527 Efficacité Énergetique/ Énergie Renouvelable

La stratégie de l’AFD en Turquie Inscrite dans le cadre d’intervention régional de l’AFD en Méditerranée, l’action de l’Agence en Turquie contribue à renforcer le partenariat franco-turc sur les enjeux climatiques et environnementaux qui a pour objectif d’apporter des réponses communes à la préservation des écosystèmes méditerranéens et au contrôle des émissions de gaz à effet de serre.

Dans sa stratégie 2014-2017, l’AFD identifie 4 axes prioritaires d’intervention en Turquie : ■■ Soutenir le développement durable des villes ; ■■ Accompagner les entreprises dans leur adaptation aux évolutions de l’économie ; ■■ Préserver et valoriser les ressources naturelles ; ■■ Promouvoir un accès égalitaire à l’emploi.

Eolienne de la société SARES dans la région de Çanakkale © Mathias Depardon

Limitées à l’origine à un mandat non souverain, les interventions de l’AFD en Turquie se sont développées dans l’intermédiation bancaire et le financement des municipalités avec pour objectifs de soutenir les petites et moyennes entreprises (PME), de diffuser des pratiques de responsabilité environnementale et sociale (RSE), de promouvoir l’efficacité énergétique et les énergies renouvelables et de favoriser un développement urbain durable.

AGENCE FRANÇAISE DE DÉVELOPPEMENT

TURQUIE

En 2011, le mandat de l’AFD a été étendu au souverain et ses financements accompagnent désormais la mise en œuvre de la politique forestière de la Turquie.

Ainsi, le Groupe AFD intervient auprès du secteur public (gouvernement central, entreprises et banques publiques, collectivités locales) et au côté des acteurs du secteur privé (banques et entreprises) par l’intermédiaire de sa filiale Proparco. Elle dispose d’une large palette d’outils financiers adaptés aux projets et aux partenariats mis en place : prêts souverains et non souverains, directs ou en intermédiation, à moyen ou à long terme, à des conditions préférentielles, en devises locale ou étrangères, apports en fonds propres, fonds d’expertises et de renforcement des capacités. Ponctuellement, des subventions peuvent être mobilisées pour financer des études et apporter un appui technique aux projets. L’AFD offre enfin la possibilité à ses partenaires de recourir à un mécanisme de garanties (ARIZ).

L’AFD s’attache enfin à promouvoir les échanges et les partenariats entre acteurs français, turcs et méditerranéens. Elle mobilise l’expertise française, accompagne les actions de coopération décentralisée entre villes turques et françaises et met en réseau les acteurs de la société civile. Elle implique ses partenaires turcs dans des actions de coopération régionale.

En 2015, l’AFD célèbre ses 10 ans de présence et d’engagement en Turquie. Au cours de cette période, le Groupe AFD a octroyé près de 2 milliards d’euros de financements dans le pays.

Soutenir le développement durable des villes Dans un contexte de croissance urbaine rapide et de décentralisation en cours, les municipalités turques sont des partenaires clés pour assurer un développement urbain plus équilibré et durable. Leurs besoins d’investissements en infrastructures environnementales et de transport sont jugés très importants. L’AFD soutient directement les programmes d’investissement des collectivités locales afin d’améliorer la qualité et l’accessibilité des équipements et services de base (eau, déchets, transport, énergie…) dans le respect de l’environnement.

Des impacts mesurables

86 000 tonnes

d’équivalent CO2 économisées par an grâce au développement du métro à Istanbul (estimations).

364 000 tonnes

d’équivalent CO2 économisées par an grâce au financement de la politique de transport maritime et urbain d’Izmir (estimations).

Le partenariat avec Denizbank, banque privée turque, a permis de financer, à compter de 2008, les projets d’investissement (transport, eau et déchets) de plus de 100 petites et moyennes municipalités et de mettre en œuvre un programme de sensibilisation des municipalités turques au développement urbain durable (voyages d’étude, formations, conférence, etc.).

Le partenariat de l’AFD avec le secteur bancaire met également à disposition des financements adaptés pour les municipalités de taille moyenne menant des projets à fort impact social et environ­nemental.

Appui aux politiques de transport durable des villes Les municipalités métropolitaines d’Istanbul et d’Izmir mènent une démarche pionnière à travers l’élaboration de plans stratégiques de planification urbaine visant à améliorer la qualité de vie de leur population et à assurer un développement équilibré de leur ­territoire.

L’AFD a ainsi soutenu le développement du réseau du métro d’Istanbul à travers le financement de la ligne M2 (Haciosman-Yenikapı) qui a permis d’améliorer les déplacements urbains entre les différentes parties de la ville (centres d’affaires, zones d’habitation, lieux historiques, centres culturels, etc.) tout en conciliant développement urbain

Des ouvriers travaillent sur le chantier de construction de la nouvelle ligne de tramway de la ville d’Izmir © Mathias Depardon

AGENCE FRANÇAISE DE DÉVELOPPEMENT

TURQUIE

Projet de panneaux solaires à Denizli dans la région d’Egée © Mathias Depardon

et patrimoine historique dans le cadre des aménagements réalisés autour de la station de Yenikapı.

l’AFD soutient les entreprises qui investissent pour améliorer leur efficacité énergétique.

L’AFD soutient également la politique de transport d’Izmir à travers le financement apporté à la modernisation de son réseau de ­transport maritime, à la construction de deux nouvelles lignes de tramway situées le long de la baie de la ville, et à l’extension de son réseau de métro.

Pour ce faire, elle a noué de nombreux partenariats avec des acteurs bancaires turcs engagés dans la promotion d’une croissance sobre en carbone : Halkbank, TSKB, TEB notamment. Entre 2004 et 2015, les engagements du Groupe AFD dans le secteur énergétique ont dépassé 520 M€.

Ces projets permettront d’améliorer les déplacements urbains d’Izmir en proposant une offre de transports plus complète et intégrée.

Appuyer les investissements de mise aux normes des PME

Développer une approche en faveur de l’énergie durable à l’échelle locale Depuis la création de nouvelles municipalités métropolitaines (superficies élargies et compétences étendues), l’AFD, en partenariat avec Expertise France, met en place une coopération technique visant à promouvoir l’efficacité énergétique et les énergies renouvelables à l’échelle de l’agglomération urbaine. Ce programme permettra d’identifier les besoins en financement à travers le renforcement de la capacité de montage de projets.

Accompagner les entreprises dans leur adaptation aux évolutions de l’économie Les PME sont des acteurs incontournables du tissu industriel turc (la Turquie compte 3 millions d’entreprises dont plus de 99 % sont des PME) et contribuent fortement à la croissance du pays (76 % de l’emploi salarié et 50 % du PIB). L’AFD leur propose des financements intermédiés et un accompagnement technique de qualité pour leur permettre de se développer dans le respect des normes sociales et environnementales et des standards européens.

Améliorer l’efficacité énergétique et augmenter la production en énergie renouvelable Afin de contribuer à la politique nationale de diversification des sources d’approvisionnement et au développement des énergies renouvelables, l’AFD accompagne les investissements des entreprises dans les énergies renouvelables « innovantes » : énergie solaire, biomasse, géothermie, ainsi que dans les procédés les plus performants (réseaux de chaleur, co/tri-génération,…). En ­complément, et toujours en ligne avec les objectifs nationaux,

Dans le cadre de leur internationalisation, les PME turques cherchent progressivement à respecter les standards internationaux.

Parallèlement, poussée par le processus d’adhésion à l’Union européenne, la Turquie a commencé à transposer une partie de l’acquis communautaire relatif à la mise aux normes (sanitaires, phytosanitaires, environnementales, etc.) des entreprises. L’AFD offre son appui pour permettre aux entreprises turques d’atteindre les meilleurs standards. Ziraat Bankasi est ainsi devenu le partenaire principal de l’AFD dans la mise en œuvre du projet de modernisation des PME agro-industrielles turques.

L’AFD et le climat L’AFD a pleinement intégré dans sa stratégie et ses actions les enjeux liés au dérèglement climatique et est aujourd’hui un acteur majeur et innovant du financement « climat » au niveau international.

En ligne avec cette stratégie, la moitié des projets soutenus par l’AFD en Turquie ont un impact positif dans la lutte contre le changement climatique.

En 2009, le Groupe AFD (AFD et PROPARCO) lançait ainsi son programme Turquie-Climat en partenariat avec cinq banques locales qui aura permis de réaliser un financement de 350 M€ pour les projets d’efficacité énergétique et d’énergie renouvelable.

L’AFD a soutenu 168 projets, dont 36 dans les énergies renouvelables (solaire, hydroélectricité, éolien, biomasse), soit plus de 2,5 millions de tonnes d’équivalent CO2 évitées par an.

AGENCE FRANÇAISE DE DÉVELOPPEMENT

TURQUIE

Préserver et valoriser les ressources naturelles Les forêts représentent un capital naturel et économique important pour la Turquie : elles occupent environ 28 % de la superficie du pays et près de 7,5 millions de personnes (dans 20 000 villages) sont installées au sein ou en périphérie de ces forêts dont dépendent en grande partie leurs ressources.

Dans ce contexte, l’AFD soutient, via des prêts à l’État turc, les activités de la Direction générale des forêts (l’OGM) en matière d’afforestation, de réhabilitation des forêts dégradées et de lutte contre l’érosion et les feux de forêt. En complément, un partenariat entre la Direction générale des forêts turque et l’Office national des forêts français contribue au développement de la gestion durable de la forêt et plus particulièrement à l’adaptation aux changements climatiques.

Des impacts mesurables Pour les années 2014-2015, l’AFD aura contribué à la reforestation d’environ 380 000 ha, à la restauration de près de 310 000 ha de forêts dégradées et à des travaux de contrôle de l’érosion sur plus de 650 000 ha.

Ces réalisations doivent permettre une économie estimée de 9,5 millions de tonnes d’équivalent CO2 par an pendant trente ans, soit au total sur cette période 285 M tonnes d’équivalent CO2.

Vue des forêts depuis le village de Simsirli, Trabzon. L’AFD soutient la politique turque d’afforestation et de lutte contre l’érosion depuis 2011 © Mathias Depardon

Pays baigné par les eaux de trois mers, la Turquie possède d’immenses côtes qui font partie de son patrimoine naturel et qu’elle se doit de protéger. C’est pourquoi l’AFD accompagne la gestion des aires marines protégées grâce aux subventions du Fonds Français pour l’Environnement Mondial (FFEM) et le développement d’un tourisme durable, notamment sur les zones côtières.

En 2013, avec 35 millions de visiteurs étrangers, la Turquie se plaçait au 6e rang des pays les plus visités dans le monde et au 1er de l’est méditerranéen. Les projections réalisées pour les 30 prochaines années montrent que les flux touristiques vont doubler dans le pays d’ici 2023, en particulier sous l’effet de l’essor d’un tourisme local ou régional, avec un impact significatif sur les ressources naturelles, les émissions de carbone et la consommation énergétique. Dans ces conditions, l’AFD, en partenariat avec une banque locale de développement, TSKB, offre des financements aux investisseurs qui souhaitent s’engager pour un tourisme durable en Turquie.

L’AFD s’investit enfin sur la gestion intégrée des ressources en eau et la protection de la biodiversité.

Promouvoir un accès égalitaire à l’emploi Le pays s’est fixé un objectif économique ambitieux : faire partie des 10 premières économies mondiales d’ici 2023. Pour cela, l’augmentation de la participation des femmes au marché du travail (leur taux de participation est inférieur à 30 %, soit le plus bas des pays de l’OCDE) est une condition nécessaire. L’AFD se positionne donc pour promouvoir l’égalité hommes-femmes en termes d’opportunités d’accès à ce marché et pour contribuer à la réduction de tous les types d’obstacles que peuvent rencontrer les femmes sur le secteur de l’emploi.

Elle s’attache également à développer des activités en faveur d’une meilleure adéquation entre l’offre d’emploi et la qualification de la main d’œuvre et se propose d’apporter son soutien aux initiatives publiques et privées dans le domaine de la formation professionnelle qui représente un levier pour la diminution du chômage et de l’inactivité des jeunes.

AGENCE FRANÇAISE DE DÉVELOPPEMENT

Filiale de l’AFD, Proparco a pour mission de favoriser les investissements privés en faveur de la croissance, du développement durable et de l’atteinte des objectifs du millénaire, dans les pays émergents et en développement.

Elle propose des financements permettant de répondre aux besoins spécifiques des investisseurs dans le secteur productif, les systèmes financiers, les infrastructures et le capital-investissement.

www.proparco.fr

www.ffem.fr - ffem@afd.fr

Agence Française de Développement https://www.facebook.com/AFDOfficiel

AGENCE FRANÇAISE DE DÉVELOPPEMENT 5 rue Roland Barthes 75598 Paris Cedex 12 – France Tél. +33 1 53 44 31 31 Fax +33 1 44 87 99 39 www.afd.fr

Le Fonds Français pour l’Environnement Mondial (FFEM) est un instrument financier de la politique française de coopération et de développement, dédié à la protection de l’environnement. Depuis 20 ans, son mandat est de cofinancer des projets à forte composante environnementale, dans les pays en développement. Il intervient dans six domaines de l’environnement mondial : biodiversité, changement climatique, eaux internationales, dégradation des terres, polluants organiques persistants, couche d’ozone stratosphérique. Son pilotage est assuré par cinq ministères (économie et finances, affaires étrangères, développement durable, recherche, agriculture) et l’Agence Française de Développement (AFD). Son secrétariat et sa gestion financière sont confiés à l’AFD. À la fin 2014, le FFEM a cofinancé 275 projets, à hauteur de 317 millions d’euros dont 68 % sont situés en Afrique et en Méditerranée.

@AFD_France https://twitter.com/AFD_France

Agence Française de Développement https://www.youtube.com/user/GroupeAFD

AFD TURQUIE Istanbul Büyükdere Caddesi, Yapı Kredi Plaza C Blok, Kat 4, 34330 Levent-Istanbul Tel (+90) 212 283 31 11 Fax (+90) 212 283 31 51 turquie.afd.fr afdistanbul@afd.fr

Ankara Karum Is Merkezi Iran Caddesi E Asansoru 6. Kat Nu.: 444, 06680 Ankara Tel +90 (0) 312 428 31 75 - 134, Fax (+90) 312 468 24 39

Exécution : Planet 7 – Octobre 2015

Izmir © Mathias Depardon

10-31-1482 / Certifié PEFC / Ce produit est issu de forêts gérées durablement et de sources contrôlées. / pefc-france.org

L’Agence Française de Développement (AFD), institution financière publique qui met en œuvre la politique définie par le gouvernement français, agit pour combattre la pauvreté et favoriser le développement durable. Présente sur quatre continents à travers un réseau de 71 bureaux, l’AFD finance et accompagne des projets qui améliorent les conditions de vie des populations, soutiennent la croissance économique et protègent la planète. En 2014, l’AFD a consacré 8,1 milliards d’euros au financement de projets dans les pays en développement et en faveur des Outre-mer.