L'AFD et la Réunion

Trou de fer © Anakaopress

Agence Française de Développement

LA RÉUNION

AGENCE FRANÇAISE DE DÉVELOPPEMENT

LA RÉUNION

La Réunion Face à des enjeux sociaux, économiques et environnementaux d’ampleur, La Réunion doit relever plusieurs défis dans les prochaines années pour le développement de son territoire. L’amélioration des conditions de vie d’une société en mutation et le maintien de la cohésion sociale demeurent prioritaires, alors que l’île comptera un million d’habitants à l’horizon 2030. Dans un objectif de valorisation des savoir-faire locaux, les acteurs publics et privés réunionnais travaillent à l’émergence de nouveaux relais de croissance, porteurs d’innovation, qui participent au rayonnement régional de l’île. La préservation des ressources naturelles est également un élément décisif pour l’avenir de La Réunion, en lien avec l’impact du changement climatique dont les conséquences sont encore plus prégnantes dans un contexte insulaire et tropical. La Réunion, confrontée à des besoins croissants en termes d’éducation, de formation, d’emplois, d’infrastructures comme de services, continue de s’équiper à un rythme accéléré pour répondre à ces problématiques.

Grand port maritime de la Réunion © Anakaopress

L’intervention de l’AFD à La Réunion L’AFD à La Réunion participe à la dynamique de cohésion sociale de l’île et à la définition d’un nouveau modèle économique, tout en contribuant à la valorisation et la protection du capital environnemental du territoire.

L’AFD inscrit ses interventions à La Réunion autour de quatre objectifs principaux, déclinés dans un cadre stratégique renouvelé en 2015 : ■■ le soutien aux politiques publiques en faveur de la cohésion sociale, de l’environnement et des infrastructures de transport ; ■■ le renforcement du secteur privé pour créer de l’emploi et de la valeur ajoutée localement ; ■■ l’aménagement durable du territoire et des centres urbains, et la réponse à la demande en bâti résidentiel et à vocation économique ; ■■ l’insertion de l’économie réunionnaise dans son environnement régional.

Les engagements 2010‑2014 à La Réunion par secteurs (consolidés ou annualisés) Secteur productif

Eau et assainissement Environnement Santé Transport Éducation

Cohésion sociale et équipement

Aménagement

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Soutenir les politiques publiques en faveur de la cohésion sociale, de l’environnement et des infrastructures de transport

Croissance et diversification des engagements par outils financiers de l’AFD à La Réunion sur la période 2010‑2014

Le secteur public local (collectivités territoriales, entreprises publiques locales, établissements et sociétés publics nationaux, organismes consulaires, associations et fondations) joue un rôle moteur sur l’activité économique, par la commande publique et les emplois directs et indirects qu’il génère. L’AFD accompagne les acteurs publics dans la mise en œuvre de leurs programmes d’investissements en infrastructures et services collectifs de base respectueux de l’environnement.

600 500 400 300 200 100 0

2010

2011

2012

2013

2014

Prêts aux entreprises PROPARCO Garanties (Fonds DOM/FOGAP) Ligne de financement bancaire Engagements Bpifrance financement Garanties FGHUR - Habitat social (Bpifrance) Prêts bonifiés au secteur public Prêts non bonifiés au secteur public

Elle priorise pour ses interventions les secteurs environnementaux (eau potable, assainissement des eaux usées, déchets, efficacité énergétique, énergies renouvelables), sociaux (santé, médico-social, ­éducation) et les infrastructures de transport indispensables au développement de l’île (transports collectifs, port et aéroport).

Développer les partenariats pour accompagner durablement les acteurs publics dans leurs investissements Depuis plusieurs années, l’AFD s’est engagée dans la construction de relations partenariales structurées avec des acteurs publics de grande taille.

Ces accords‑cadres de partenariat visent à l’accompagnement de la programmation pluriannuelle d’investissements de communautés d’agglomération, de communes et d’établissements publics, tous porteurs de politiques publiques ayant un impact territorial large. L’AFD a conclu neuf partenariats de ce type, dont le plus récent avec le Centre Hospitalier Universitaire de La Réunion. Parallèlement, l’AFD poursuit son soutien aux petites communes pour la réalisation de leurs équipements prioritaires.

Dans ce cadre, elle assure un rôle d’accompagnateur des politiques publiques locales en facilitant l’accès au crédit des communes les plus isolées.

CHU de La Réunion, site de Saint-Denis © Anakaopress

Les outils de financement de l’AFD Le groupe AFD déploie à La Réunion une large palette d’instruments financiers : ■■ des prêts long-terme bonifiés à destination des collectivités ou des acteurs publics et parapublics menant des investissements à fortes composantes environnementales ou sociales ; ■■ des prêts non concessionnels, aux conditions du marché, pour des projets d’investissement public dans les secteurs non prioritaires ou dans le cadre de programmes spécifiques ; ■■ des prêts court-terme au secteur public ou semi-public, destinés à préfinancer les subventions publiques, européennes ou d’État ;

des cofinancements structurés, à condition de marché, dans le cadre d’un programme d’investissement d’entreprises de taille intermédiaire (ETI), en complémentarité de l’intervention des banques ; ■■ des prises de participation en fonds propres ou quasi-fonds propres, via sa filiale PROPARCO ; ■■ le fonds de garantie Agriculture-Pêche-Bois (FOGAP), destiné à faciliter l’accès des professionnels de l’agriculture et de la pêche au crédit ; ■■ la palette d’outils financiers de Bpifrance à destination des TPE/PME est distribuée à La Réunion par l’AFD. ■■

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Créer de l’emploi et de la valeur ajoutée localement Les filières traditionnelles à forts enjeux d’emplois et d’indépendance économique (agro-industrie, tourisme, TIC, transport, etc.) portent des marges de progression certaines à La Réunion.

Parallèlement, le département dispose d’avantages compétitifs à valoriser dans des secteurs innovants (mer, énergie propre, biotechnologies, etc.).

Pour développer et soutenir la structuration de ces filières, l’AFD participe au financement d’acteurs privés, en complémentarité des

banques et en contribuant au renforcement des fonds propres des entreprises de tailles intermédiaires (ETI). L’Agence finance leurs investissements dans le secteur productif en privilégiant les projets générant des bénéfices environnementaux et de cohésion sociale.

Au-delà, l’AFD soutient les initiatives structurantes qui favorisent la mise en réseau des entreprises et les innovations d’adaptation technologique aux marchés tropicaux.

L’AFD améliore également l’accès des entreprises au financement à travers les outils proposés par Bpifrance financement, dont est localement le prestataire.

Création et maintien d’emplois à La Réunion (entreprise Galvanisation Réunion) © Anakaopress

Participer au renforcement des fonds propres des entreprises réunionnaises L’AFD, en partenariat avec la Région Réunion, la Caisse des Dépôts (CDC) et les banques de la place, a soutenu la création en 2012 de deux Fonds Communs de Placement à Risque (FCPR - RUN Développement et RUN Croissance) dotés de 30 millions d’euros. Opérés par ACG Management (ex-Viveris), ces fonds constituent l’offre de référence en matière de capital-investissement à La Réunion pour l’accompagnement en fonds propres des entreprises dans les secteurs représentatifs

de l’économie régionale (TIC, Tourisme, Production Industrielles et Artisanales, Agro-Alimentaire, Environnement et Énergie, Santé, Service à la personne, Logistique), de leur création à leur transmission.

Pour les interventions supérieures à 3 millions d’euros, les dispositifs de financement du haut de bilan de Proparco, la filiale de l’AFD dédiée au financement du secteur privé, peuvent être mobilisés.

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Aménager durablement le territoire L’aménagement du territoire est à la croisée de deux problématiques stratégiques pour l’AFD : les enjeux environnementaux et la cohésion sociale. L’Agence intervient spécialement dans le cadre d’opérations d’aménagement éco-urbain, de construction de logements sociaux ou intermédiaires et de locaux à vocation économique.

Les interventions de l’AFD s’inscrivent dans le cadre de la planification urbaine des ­collectivités locales réunionnaises, en favorisant le développement stratégique des territoires.

Dans ce cadre, l’AFD soutient les porteurs de projets tant publics que privés.

Engagée aux côtés de ses partenaires pour l’efficacité énergétique, l’AFD soutient également les opérations de réhabilitation de l’habitat à fort impact environnemental, notamment les interventions sur le parc locatif ancien de logements sociaux afin de réaliser des économies d’énergie (électricité et éclairage sur les parties communes, équipement en eau chaude solaire) et d’eau.

La SIDR, acteur central du logement social à La Réunion Créée en 1949, la Société Immobilière du Département de La Réunion (SIDR) est une société d’économie mixte d’État.

Son capital de 125 millions d’euros est détenu majoritairement par l’État et le Département de la Réunion.

Avec 23 000 logements en gestion, elle loge aujourd’hui près d’1 Réunionnais sur 10.

L’AFD apporte par ses prêts son soutien financier, en particulier dans le cadre de construction de logements de qualité environnementale ou pour des opérations spécifiques en réhabilitation (thermique et écologique) et en aménagement des habitations, notamment pour les seniors.

Réhabilitation Camélias, SIDR © NMC Production

Insérer l’économie réunionnaise dans son environnement régional En matière de la coopération régionale, l’AFD intervient autour d’enjeux d’intérêts communs et soutient le développement à l’international des entreprises réunionnaises.

L’Agence dispose d’une stratégie dédiée pour la coopération régionale ultramarine dans l’océan Indien pour soutenir les secteurs prioritaires (environnement, santé, éducation et échanges économiques), favoriser la synergie des actions et améliorer la mobilisation des sources de financements de la coopération.

Dans une région où les territoires font face à des problématiques environnementales comparables, l’AFD soutient les initiatives de mise en réseau des acteurs qui valorisent les transferts régionaux d’expertises.

Présente dans tous les pays de la zone, l’AFD mobilise son réseau d’agences pour mieux connaître les opportunités d’affaires générées par le groupe dans l’océan Indien.

Pays d’intervention de l’AFD dans le grand océan Indien : Méditerranée : Égypte, Liban, Territoires Palestiniens, Jordanie.

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Afrique : Éthiopie, Djibouti, Kenya, Tanzanie, Ouganda, Burundi, Rwanda, Mozambique, Afrique du Sud, Comores, Madagascar, Maurice.

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Outre-mer : Mayotte, La Réunion.

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Asie : Afghanistan, Pakistan, Inde, Bangladesh, Birmanie, Laos, Cambodge, Sri Lanka, Thailande, Vietnam, Indonésie, Yémen.

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LA RÉUNION

Établissement public au statut d’institution financière, l’Agence Française de Développement (AFD) agit depuis soixante-dix ans dans plus de 90 pays et dans les Outre-mer pour favoriser un développement économique, social et environnemental.

Présente sur le terrain dans l’ensemble des Outre-mer, l’AFD finance et accompagne des projets qui améliorent les conditions de vie des populations et soutiennent la croissance économique. Avec sa large palette d’instruments financiers, son expertise technique et sa production de connaissances, l’Agence répond de manière différenciée à ses partenaires : pouvoirs publics locaux, établissements publics, entreprises et associations.

Dans les DOM, à Saint-Martin, Saint-Barthélemy et Saint-Pierre-et-Miquelon, l’AFD est également prestataire de BPifrance, banque publique d’investissement qui finance la création, l’innovation, les investissements et le développement à l’international des PME françaises.

FFEM Filiale de l’AFD, Proparco a pour mission de favoriser les investissements privés en faveur de la croissance, du développement durable et de l’atteinte des objectifs du millénaire, dans les pays émergents et en développement.

Elle propose des financements permettant de répondre aux besoins spécifiques des investisseurs dans le secteur productif, les systèmes financiers, les infrastructures et le capital-investissement.

www.proparco.fr

Agence Française de Développement https://www.facebook.com/AFDOfficiel

AGENCE FRANÇAISE DE DÉVELOPPEMENT 5 rue Roland Barthes 75598 Paris Cedex 12 – France Tél. +33 1 53 44 31 31 Fax +33 1 44 87 99 39 www.afd.fr

Le Fonds Français pour l’Environnement Mondial (FFEM) est un instrument financier de la politique française de coopération et de développement, dédié à la protection de l’environnement. Depuis 20 ans, son mandat est de cofinancer des projets à forte composante environnementale, dans les pays en développement. Il intervient dans six domaines de l’environnement mondial : biodiversité, changement climatique, eaux internationales, dégradation des terres, polluants organiques persistants, couche d’ozone stratosphérique. Son pilotage est assuré par cinq ministères (économie et finances, affaires étrangères, développement durable, recherche, agriculture) et l’Agence Française de Développement (AFD). Son secrétariat et sa gestion financière sont confiés à l’AFD. À la fin 2014, le FFEM a cofinancé 275 projets, à hauteur de 317 millions d’euros dont 68% sont situés en Afrique et en Méditerranée.

www.ffem.fr - ffem@afd.fr

@AFD_France https://twitter.com/AFD_France

AFD RÉUNION 44 rue Jean Cocteau BP 20026 - 97491 Saint-Clotilde Cedex Tél. : 0262 90 00 90 afdsaintdenis@afd.fr reunion.afd.fr

Agence Française de Développement https://www.youtube.com/user/GroupeAFD

Exécution : Planet 7 – Août 2015

Serres agricoles photovoltaïques d’AKUO Énergie à Saint-Louis © Anakaopress

10-31-1248 Cette publication a été imprimée dans le respect de l’environnement avec des encres végétales et sur du papier PEFC™ (gestion durable des forêts).

En 2014, l’AFD a consacré plus d’1,5 milliard d’euros au financement d’actions dans les Outre-mer, sur un total de 8,1 milliards d’euros de financements dans le monde, selon quatre axes d’intervention : l’appui au secteur public local, le financement des entreprises, l’habitat et l’aménagement urbain, la coopération régionale.