L'AFD au Mozambique

Agence Française de Développement

MOZAMBIque

Travaux de réhabilitation du barrage de Mavuzi © Tomas Cumbana

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Le Mozambique Depuis la fin de la guerre civile en 1992, le Mozambique a enregistré une croissance économique parmi les plus fortes du continent africain.

Les découvertes récentes de gisements considérables de charbon et de gaz et leur mise en production progressive pourraient changer radicalement la structure économique du pays d’ici 2025. Pourtant, le Mozambique demeure l’un des pays les plus pauvres de la planète : plus de 80 % de sa population, estimée à 24 millions d’habitants, vit avec moins de deux dollars par jour et l’indice de développement humain (2014) classe le Mozambique au 178e rang mondial sur 187 pays. Le Mozambique est donc confronté à l’enjeu d’une croissance plus inclusive, qui passe notamment par l’amélioration de la formation et l’accès de la population aux infrastructures et services de base.

L’engagement de l’AFD au Mozambique L’Agence Française de Développement (AFD) a démarré ses opérations au Mozambique en 1981 et a installé une agence à Maputo dès novembre 1985, avec pour mission de contribuer au développement économique et social du pays. En cumulé, l’AFD a engagé près d’1 milliard d’euros de financement au Mozambique depuis le début de ses opérations.

Marché de Chimoio © Tomas Cumbana

Répartition sectorielle des activités de l’AFD entre 2005 et 2015 (% par secteur) Eau Environnement

Santé

Développement rural pêche - 1

6

Autres

3 5

Appui budgétaire

12

Proparco (secteur privé)

11

13 Énergie

41 8 Transports

Les outils de financement de l’AFD Le groupe AFD déploie au Mozambique des instruments financiers variés : ■■ des prêts à long terme en faveur du secteur public (État ou entreprise publique) ou privé (banques, entreprises, institutions de microfinance). Les conditions financières varient en fonction de la nature des projets, de la qualité de l’emprunteur et de l’environnement du projet ; ■■ des garanties de prêts bancaires (dispositif ARIZ) pour favoriser l’accès au crédit des petites et moyennes entreprises ; ■■ des prises de participation pour soutenir les fonds propres des entreprises (PROPARCO) ; ■■ des subventions pour certains sujets : appui aux ONG, renforcement de capacités de l’administration ou des entreprises, études de faisabilité de projets portant sur des services publics, protection de l’environnement, promotion des exportations, formation professionnelle.

Cette gamme d’instruments financiers est complétée par : ■■ les formations dispensées par le Centre d’études financières, économiques et bancaires (CEFEB), masters professionnels ou formations courtes qui bénéficient à des cadres mozambicains issus d’institutions et entreprises partenaires de l’AFD ; ■■ la participation de l’AFD dans les instances de coordination de l’aide entre le gouvernement et les bailleurs de fonds (groupes de travail sectoriels notamment) ; ■■ la participation de l’AFD aux réflexions stratégiques sectorielles et transversales (réalisation d’études).

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Les interventions de l’AFD au Mozambique L’AFD concentre ses interventions au Mozambique dans deux secteurs prioritaires : l’accès aux infrastructures de base (en particulier l’énergie et l’eau urbaine, mais également le transport et la santé) et la protection de l’environnement, et finance le secteur privé, créateur d’emploi, à travers sa filiale PROPARCO.

Améliorer et sécuriser l’accès à l’électricité avec Electricidade de Moçambique (EDM) Le Mozambique doit investir massivement dans le secteur électrique pour répondre à la forte demande provenant à la fois d’une politique volontariste d’électrification et de l’installation de méga projets miniers notamment. Il s’agit d’améliorer et de sécuriser l’accès à l’énergie aussi bien en termes de production que de développement et renforcement du réseau électrique. En forte progression, l’accès au réseau électrique reste toutefois limité et seulement 1 personne sur 5 est connectée au réseau.

Richement doté en ressources naturelles (hydro, solaire, gaz, charbon), le pays a aussi le potentiel pour jouer un rôle régional important.

L’environnement et la gestion durable des ressources naturelles Avec plus de 20 % de son territoire protégé, le Mozambique démontre sa volonté de faire de la préservation et l’exploitation durables des ressources naturelles un axe de développement majeur.

L’AFD accompagne cet effort en appuyant plusieurs aires protégées du pays (Quirimbas, Limpopo et Gilé) avec le triple objectif de protéger la biodiversité, de créer des opportunités économiques (tourisme, agriculture durable) et de soutenir le développement durable des populations. L’AFD appuie également le développement de financements innovants (compensation, fonds fiduciaire, REDD+).

De nouvelles opérations pourraient voir le jour autour de la thématique de la gestion des ressources naturelles comme l’agriculture durable et l’aquaculture.

L’AFD accompagne le secteur électrique depuis 1985 et a octroyé depuis cette date 185 M€ pour financer différents types de projets : ■■ le renforcement de la production électrique : réhabilitation des centrales hydro électriques de Mavuzi et Chicamba, construction de la centrale thermique à gaz de Ressano Garcia (CTRG) ; ■■ la sécurisation du transport électrique pour le sud du Mozambique : ligne de transport HT Motraco (Mozambican transmission company) ; ■■ l’augmentation du taux d’accès au réseau : projet d’électrification périurbaine EDAP (Energy Development and Access Program) ; ■■ des outils de pilotage et de hiérarchisation des investissements d’EDM. Surveillance de la Réserve Nationale de Gilé © Fondation IGF

Projet de la centrale thermique à gaz de Ressano Garcia (CTRG) La production électrique au Mozambique est aujourd’hui essentiellement d’origine hydroélectrique (barrage de Cahora Bassa). Le Mozambique est aussi riche en gaz et certains champs sont exploités depuis une dizaine d’années. Jusqu’à présent, ce gaz était exporté en quasi-totalité vers l’Afrique du Sud mais désormais une partie du gaz est utilisée pour produire de l’électricité : c’est le projet de centrale thermique de Ressano Garcia (CTRG) qui est entré en production en mars 2015.

L’AFD a financé la participation de EDM dans ce projet, aux côtés de SASOL (entreprise sud-africaine).

D’une capacité de 175 MW, la centrale permet de sécuriser l’approvisionnement électrique du Mozambique au meilleur coût tout en diversifiant le mix énergétique pour anticiper l’impact du réchauffement climatique annoncé.

Vue générale de la centrale thermique © Emmanuel Haye

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Principaux projets e Aide budgétaire globale 2010-2014

TANZANIE

10 M€

AFD (Allégement de la dette et à l’aide au développement) : Gouvernement du Mozambique

R ov

um a

CABO DELGADO

Lac Niassa

Parc Quirimbas Pemba

NIASSA

MALAWI

ZAMBIE

L ú r io

NAMPULA Barrage de Cahora Bassa

TETE Réserve nationale de Gilé Za

Réhabilitation de centrales hydroélectriques 2012-2016

mb

Réserve

ZAMBEZIA

Lutte cont

et la dégrad

e ze

Fonds Fran

MINISTÈRE

Réhabilitation des centrales hydroélectriques de Mavuzi & Chicamba AFD : 50 M€

ELECTRICIDADEDE MOÇAMBIQUE

Marromeu MANICA Chicamba

ZIMBABWE

Services de santé à Sofala 2014-2018

SOFALA

Construction de deux hôpitaux à Beira et Marromeu AFD : 12 M€

Beira

MINISTÈRE DE LA S ANTÉ

Mavuzi

Développement de champs gaziers phase II 2008-2012

Parc National Limpopo 2007-2014

Développement et extension de la production et du traitement du gaz venant des champs gaziers de Pande et Temane

Soutien au développement du parc AFD : 11 M€ MINISTÈRE DU TOURISME

S a ve

AFD : 50 MUS$ Vilankulos

COMPANHIA MOÇAMBICANA DE HIDROCARBONETOS (CMH)

INHAMBANE GAZA

Commercialisation de produits naturels

Parc National Limpopo

AFRIQUE DU SUD

Océan Indien

AFD Régional : 1,9 M€

2013-2015

PHYTOTRADE

Li m

po po

CTRG – Centrale thermique de Ressano Garcia 2014-2015 Participation au capital social - EDM

Ressano Garcia

AFD : 40 MUS$

Matola

ELECTRICIDADE DE MOÇAMBIQUE

Maputo VILLE

SWAZILAND

MAPUTO

DE MAPUTO

100 km Légendes Cartographie

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en cours d’exécution

*

Secteurs :

Instruments financiers : Subvention

Énergie

Garantie

Transport et infrastructure hydraulique

Parc Quirimbas

Consolidation du développement 2010-2015 AFD:

Crédit

Secteur social (éducation, santé)

4 M€ PARC NATIONALQUIRIMBAS

Adaptation au changement climatique 2011-2015

Fonds Français pour l’Environnement Mondial : 1 M€

Ressources naturelles (environnement, agriculture, pêche)

PARC NATIONALQUIRIMBAS

Programme de développement énergétique et d’accès à l’électricité 2010-2015

Services financiers

Électrification périurbaine (Pemba & Matola) - EDM Plan Directeur

AFD : 20 M€

E LECTRICIDADE DE M OÇAMBIQUE

e Nationale Gilé 2012-2016

tre la déforestation

dation des forêts de Miombo (REDD+)

nçais pour l’Environnement Mondial : 2 M€ DU TOURISME /

FONDS IGF

Maputo

* mai 2015

Réhabilitation de l’aéroport de Maputo 2014-2017 Réhabilitation des installations côté piste, aéroport de Maputo

AFD : 44 MUS$ AEROPORTOS DE MOÇAMBIQUE

Garanties ARIZ

MAT O L A

Approvisionnement en eau de la ville de Maputo 2013-2015

AFD:

Agrandissement du réseau d’approvisionnement d’eau dans les villes de Maputo et Matola

AFD : 40 M€

2010-2016

Garanties ARIZ pour crédits PME

2 MUS$ BCI 2 M€ BANCABC

MAPUTO

FIPAG E s tu

a i r e d e l’ E s p i r i to S a n

Formation en anesthésie 2013-2015

to

Formation d’anesthésistes

AFD : 900 000 € MINISTÈRE DE LA S ANTÉ

C AT E M B E

Projet éducation

2014-2019

Construction d’un bâtiment scolaire à Maputo

Aquaculture de crevettes 2009-2014

Académie Aga Khan : 25 MUS$

RÉSEAU DE DÉVELOPPEMENT A GA KHAN

Soutien au financement PME

Soutien à l’aquaculture de crevettes mozambicaine

AFD/PRCC (Programme pour le renforcement des capacités commerciales) : 1,5 M€

2011-2014

Soutien mésofinance 2 km

AFD : 459 000 € P ROCREDIT

INAQUA (I NSTITUT NATIONAL DE L ’A QUACULTURE ) ET APCM (ASSOCIATION M OZAMBICAINE DES

PRODUCTEURS

DE

CREVETTES )

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Le soutien au secteur privé L’ AFD et sa filiale PROPARCO proposent des outils complémentaires pour le financement des entreprises avec les objectifs suivants : la croissance économique et la création d’emplois, la fourniture de services de base aux populations les plus pauvres et la diffusion de standards environnementaux et sociaux élevés. L’AFD accompagne aussi le développement d’institutions de microfinance (CCOM et PROCREDIT) et peut, en complément de PROPARCO, apporter un appui à des entreprises privées qui génèrent un impact social ou environnemental particulièrement positif, comme par exemple une entreprise agro-industrielle qui met en place un important volet d’appui à des petits producteurs.

Commerçant bénéficiaire de l’arrivée de l’électricité à Chimoio © Tomas Cumbana

Active au Mozambique depuis 1993, PROPARCO, filiale de l’AFD dédiée au financement du secteur privé, a octroyé environ 100 M€ de financements dans les secteurs des infrastructures, bancaire, de l’hôtellerie et de l’agro-industrie. PROPARCO se positionne comme un investisseur de long terme et propose une gamme complète d’instruments financiers répondant aux besoins spécifiques des investisseurs dans les pays du Sud en finançant : ■■ les investissements des entreprises sous forme de prêt, fonds propres ou garantie. PROPARCO soutient sur la durée des investisseurs responsables en adaptant son offre aux contraintes de

ses clients et à la profondeur du marché et a financé, par exemple, la ferme de crevettes « Aquapesca » ; ■■ les infrastructures structurantes : PROPARCO a participé au financement du gazoduc ROMPCO qui aujourd’hui permet de produire de l’électricité à Ressano Garcia.

PROPARCO propose également des ressources financières à moyen et long terme aux banques ce qui leur permet de financer les investissements des PME.

© CMH

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La garantie bancaire ARIZ À travers son outil de garantie bancaire ARIZ, l’AFD accompagne au Mozambique le développement du tissu économique national, source de croissance et de création d’emplois. Ce dispositif permet de garantir les crédits d’investissements octroyés par des banques à des petites et moyennes entreprises privées et des institutions de microfinance (IMF).

ARIZ encourage ainsi les banques à financer des projets ­d’investissement de toutes tailles, et des projets considérés comme plus « risqués ».

Il facilite le financement de projets de création ou de développement d’entreprise, ainsi que le refinancement des IMF.

La BCI, un partenaire du groupe AFD PROPARCO a octroyé une ligne de crédit de 20 MUSD à la BCI et en 2014, l’AFD a octroyé une garantie ARIZ de 2 MUSD destinée à appuyer la Ligne de crédit aux femmes entrepreneurs.

Le groupe BCI Fomento, filiale de la Caixa Geral de Depositos portugaise est la deuxième banque du pays avec 28 % du marché.

Tailleurs (projet de microfinance) © Tomas Cumbana

Le partenariat avec les ONG au Mozambique L’AFD finance des ONG françaises qui soutiennent les politiques sectorielles nationales, notamment dans quatre secteurs : ■■ Santé : Douleur Sans Frontière, prise en charge de la douleur et soins palliatifs ; ■■ Agriculture, éducation et formation : projet d’école maternelle (ESSOR), agriculture périurbaine, insertion professionnelle, écoles familiales rurales, développement de quartiers, permanences sociales ; ■■ Accès à l’eau : Inter Aide, accès à l’eau potable, assainissement et hygiène dans la province de Nampula ; ■■ Conservation et développement local : Fondation IGF/ ETC Terra/AgriSud, protection de la biodiversité, agroécologie, REDD+.

Enfants à l’école maternelle à Maputo (projet ESSOR) © Tomas Cumbana

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Filiale de l’AFD, Proparco a pour mission de favoriser les investissements privés en faveur de la croissance, du développement durable et de l’atteinte des objectifs du millénaire, dans les pays émergents et en développement.

Elle propose des financements permettant de répondre aux besoins spécifiques des investisseurs dans le secteur productif, les systèmes financiers, les infrastructures et le capital-investissement.

www.proparco.fr

Agence Française de Développement https//www.facebook.com/AFDOfficiel

Le Fonds Français pour l’Environnement Mondial (FFEM) est un instrument financier de la politique française de coopération et de développement, dédié à la protection de l’environnement. Depuis 20 ans, son mandat est de cofinancer des projets à forte composante environnementale, dans les pays en développement. Il intervient dans six domaines de l’environnement mondial : biodiversité, changement climatique, eaux internationales, dégradation des terres, polluants organiques persistants, couche d’ozone stratosphérique. Son pilotage est assuré par cinq ministères (économie et finances, affaires étrangères, développement durable, recherche, agriculture) et l’Agence Française de Développement (AFD). Son secrétariat et sa gestion financière sont confiés à l’AFD. À la fin 2014, le FFEM a cofinancé 275 projets, à hauteur de 317 millions d’euros dont 68% sont situés en Afrique et en Méditerranée.

www.ffem.fr - ffem@afd.fr

@AFD_France https//twitter.com/AFD_France

Agence Française de Développement https//www.youtube.com/user/GroupeAFD

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AFD MAPUTO

5 rue Roland Barthes 75598 Paris Cedex 12 – France Tél. +33 1 53 44 31 31 Fax +33 1 44 87 99 39 www.afd.fr

Avenida 24 de Julho, n°1500 BP 2647 - Maputo - Mozambique Tél. +258 21 30 43 00/01/02 - Fax +258 21 30 37 47 afdmaputo@afd.fr mozambique.afd.fr

Exécution : Planet 7 – Juillet 2015

Ville de Maputo – Avenue Joaquim Chissano © Tomas Cumbana

10-31-1482 / Certifié PEFC / Ce produit est issu de forêts gérées durablement et de sources contrôlées. / pefc-france.org

L’Agence Française de Développement (AFD), institution financière publique qui met en œuvre la politique définie par le gouvernement français, agit pour combattre la pauvreté et favoriser le développement durable. Présente sur quatre continents à travers un réseau de 71 bureaux, l’AFD finance et accompagne des projets qui améliorent les conditions de vie des populations, soutiennent la croissance économique et protègent la planète. En 2014, l’AFD a consacré 8,1 milliards d’euros au financement de projets dans les pays en développement et en faveur des Outre-mer.