AFD在中国

法国开发署在华 获批贷款总额与已提款总额 ( 单位：百万欧元 ) 1200

1029,1 1000

法国开发署在华业务领域：

898,5 777,5

800

674,5 2

696,2

554,5

600

520,3 400

392,2

324,5 240,5 249,5

180,5

200

68,5

35 0

0

2003

2004

2005

50,4

31,1

8,9

0

2006

95,4

2007

获批贷款总额

2008

2009

XXX

法国开发署在华业务领域

368 M . / 34 % 165,6 M . / 15,5 %

2011

2012

法国开发署意旨通过开展创新性、示 范性与可复制性的项目促进中国经 济发展向低碳经济和环保型经济转 型，减少能源生产和使用过程中的碳 排放；通过借鉴法方的技术优势，深 化中法两国在可持续发展领域的合 作，增进公共政策领域的研究合作， 促进两国技术交流。

城市可持续发展： 发展城市绿色交通系统， 建设高效的城市供热 w 管网， 开展垃圾、污水及污泥处理；

能源效率和清洁能源的发展： 在工业、建筑业及服务业中减 少能源消耗，发展生物质能；

已提款总额

截至 2013 . 04. 01

373,5 M . / 34,5 %

2010

自 2004 年起，法国开发署与中国财 政部、国家发展与改革委员会形成正 式合作伙伴关系，在华开展以应对气 候变化与推进可持续发展为核心的 业务。

能效 城市可持续发展 农村可持续发展和自然资源保护

123 M . / 11 %

清洁能源

49 M . / 4,5 %

大湄公河项目和地区环境保护

自然资源与生物资源的保护： 开展森林可持续经营与再造 林项目，保护湿地以及生物 多样性。

3

促进城市可持续发展

城市集中供热领域的技术创新

法国开发署在华开展的城市可持续发展项目 城市集中供热

中国供热管网的能源消耗为相近气候条件的发达国家的三 倍。由燃煤供热的能源消耗占全国能源总小号的12%。因此 减少供热领域温室气体以及污染物的排放具有重大意义。

北京

内蒙古

既有建筑节能改造

天津

晋中

宁夏

济南

山西

4

自2000年起，中国政府开始对城市供热系统进行改革，替换 小型燃煤锅炉，鼓励建设大型高效的集中供热管网，实现热 电联产；取消面积计价收费，实行按用热量计价收费，降低 单位面积能源消耗。

综合交通枢纽建设

河北

太原

山东

甘肃

江苏

河南

陕西

安徽

武汉

浙江

重庆 贵州

项目影响

法国开发署为山西省太原市、晋中市和山东省 济南市的供热改造项目提供了融资，同时促进 了创新技术在项目上的应用，为项目设计带来 了新理念，为节能减排做出了新贡献。

✓ 每年减排80万吨二氧化碳

上海

湖北 四川

项目案例

✓ 每年减排3000吨二氧化硫和6000吨煤灰 ✓ 改善公众健康及生活舒适度

江西

Fujian

截至2013年，中国拥有 6亿9千万的城 镇常住人口，超过了全国总人口的一 半。按此速度增长，预计到2030年， 城镇人口将达到 10 亿，也将为环境带 来巨大的挑战。 城市的规划布局会影响未来几十年人 们的生活方式，尤其是通过出行方式 的改变影响人们的生活。

通过借鉴法方的技术优势，法国开 发署在以下三方面促进中国的城市 可持续发展 ：

–促 进高新技术在水务领域的应用

技术创新点

–促 进城市集中供热系统和公共建 筑的节能改造

–促 进公共交通及基础设施向低碳 节能的模式转变

– 箱式换热站的应用 – 自控中心和能源管理中心的应用 – 高能效水泵的应用

5

城市公共建筑和公共交通的节能改造 — 以武汉市为例，共建低碳城市

6

中国用全球 7% 的水资源养活了 占全球 21% 的人口。但由于近 年来地表水和地下水的严重污 染，中国目前面临着水资源短 缺，水质污染和污水污泥处理 技术欠缺等严峻的挑战。

湖北省省会武汉市是法国环境部和中国 住建部签署的城市可持续合作协议的试 点城市。法国开发署在武汉市为以下两 个试点项目提供了融资贷款：武汉公共 建筑节能改造和武汉天河机场交通中心 项目的建设。

而法国企业与专业机构在此领 域拥有世界领先的技术和较高 的国际认可度。

武汉公共建筑节能改造 经过与湖北省建设厅和华中科技大学对武汉公 共建筑节能改造融资机制的共同研究之后，法 国开发署对该项目提供了融资贷款。

– 水务领域（自来水与污水污泥处理）高端技术的推广 项目旨在通过更好地控制武汉市建筑能耗来达 到减少温室气体排放的目标。项目将分阶段对 武汉市政府办公楼和其他公共建筑（包括武汉 市图书馆）进行节能改造。为达到预期的节能 减排目标，将采取能源管理合同的机制。

在这样的背景下， 法国开发署及其合作伙 伴在以下几方面开展项目：

– 酶解污水污泥过程中所产生的液化气和燃油的再利用 – 水务项目的能效优化 – 污染物的减排，生态平衡和生物多样性的保护

在四川灾后重建项目中，法国 开发署在四川德阳援建了水厂 以及污水处理项目。

天河机场交通中心项目 该项目旨在促进可持续性交通模式在湖北省， 尤其是在武汉城市圈内的发展。在天河机场内 建造大型综合交通枢纽，整合多种交通方式， 鼓励私家车和出租车向更为节能的公共交通模 式转变。

城市水务领域高新技术的应用

➢ 整个项目占地面积达278000万平方米， 五层建筑包含换乘点、站台、停车场、 商业区等等。

➢ 这 个项目可以为乘客提供多样化的公共 交通出行服务，以及为临空经济区的员 工提供公交出行的选择。

7

节约能源和发展清洁能源 宁夏

保护自然资源和生物资源 山西

山东

青海 法国开发署在华开展的清洁能源项目 甘肃

小水电项目

法国开发署在华开展的林业与生物多样性项目 河南

陕西

风力发电项目

江苏

林业项目

宜昌 西藏

农村沼气池项目

四川

巫溪县

辽宁

上海

安徽

生物多样性项目

襄阳 湖北

内蒙古

北京

浙江

天津

重庆

河北

湖南

江西

云南

大理市

广东

广西

山西

宁夏

福建

贵州

8

吉林

山东

青海 甘肃

台湾

江苏

河南

陕西

上海

安徽

香港 澳门

湖北 四川

超过三分之一的温室气体排放 来自于农业开发和林业生产活 动。为了应对气候变化，中国 政府在农村大力推广可持续发 展项目，例如：发展生物低碳 农业、推进现有森林的可持续 管理和开展植树造林。 借助法国在此领域的技术优 势，法国开发署在中西部农村 开展了试点项目，这些项目减 少了大量温室气体的排放，促 进了农村的可持续发展。

浙江 重庆

海南

湖南

江西 福建

贵州

中国是世界第一大能源消耗国。为减少减排压力，中国政府2009 年把“低 碳化”作为国家社会经济发展的战略目标：到2020 年单位二氧化碳排放比 2005年降低40%到50%。因此合理管理能源生产以及能源利用成为中国向能 源节约型的低碳经济转型的关键。法国开发署在支持中国提高能效及发展清 洁能源的项目。

绿色中间信贷项目 ( 20 个省份，55 个项目 ) 法国开发署在两期绿色中间信贷项目中向中国财政部提供了1亿8千万欧元主 权贷款，与中国的三家商业银行（上海浦东发展银行、华夏银行和招商银 行）建立了合作伙伴关系。 由三家合作银行支持的55个能效及可再生能源项 目分布在中国的20个省份。

项目案例

云南

广东

广西

香港 澳门

湖南省和云南省的林业可持续管理 项目案例

法国开发署在湖南省和云南省开展的林业可持续管理项目旨在通 过恢复退化林、开展植树造林以及生物固碳，应对气候变化和促 进农村可持续发展 。

湖南

该项目 具有双重目的：

1

2

对有提高能效潜力的项目进 行融资。

提高银行在节能领域的专业 贷款能力，拓宽“绿色”融 资渠道，为应对气候变化做 出贡献。

台湾

– 修复10000公顷竹林 – 种植6600公顷木本植物 （主要是杉树和当地阔叶植物）

– 修筑林区道路 – 构建森林防火网络体系

云南

– 恢复退化林，种植核桃树、竹林、 松树等植物，提高森林产量，共涉 及59000公顷的森林面积

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深化中法双方合作

保护生物多样性 中国是世界上生物资源最丰富的国家之一，但面临着生 态系统失衡和生物多样性退化的严峻挑战。中国生物多 样性退化的速度超过了世界平均水平，导致这一现象的 主要原因来自自然区域的改造、污染、过度捕捞和气候 变化的影响。为应对这些挑战和问题，中国制订并实施 了一系列保护湿地和生物多样性的政策。 法国开发署借助法国在该领域的经验和优势，同中国政 府一起开展生态系统保护的项目。

法国开发署通过开展一系列项目进一步深化了 中法合作。法国在环境服务和环境设备领域具 有丰富的先进经验。涉及气候、城市可持续发展 和环境保护等领域的法国企业、科研院所、地 方机构以及非政府组织积极地和中方合作伙伴 分享经验，并带来了先进、高效的解决方法。法 国全球环境基金 (FFEM) 以及法国能源和环境署 (ADEME)也通过技术支持参与到项目的实施中。

10

11

恢复湿地项目 湿地是位于陆生和水生生态系统之间的过渡性地带， 是拥有众多珍贵的自然资源与野生动植物资源的重要生 态系统，在维持生态平衡、保持生物多样性和保护珍稀 物种以及涵养水源、蓄洪防旱、降解污染、调节气候、 补充地下水、控制土壤侵蚀等方面起到重要作用。中国 湿地面积约占世界湿地总面积的10%。

项目案例

辽宁省双台河口是世界上最大的芦苇沼泽 湿地，总面积达30多万公顷，拥有丰富 的生物资源，也是世界上濒危鸟类--黑嘴 鸥最大的繁殖地。2004年，《国际湿地 公约》（详见右侧）秘书处正式批准双台 河口国家级自然保护区列入国际重要湿地 名录。 然而，由于农业开发和石油开采等人类活 动干扰及全球气候变暖等因素的影响，这 一珍贵湿地资源如今面临着退化和干涸等 严重问题。 法国开发署为双台河口湿地恢复提供了资 金和技术支持。项目涵盖水利设施恢复、 污染治理、生物多样性监测和保护，湿地 新型经济开发（水产养殖业、生态旅游、 芦苇产业）和社会功能开发。

四川灾后重建绿色合作项目 国际湿地公约，全称为 《关于特别是作为水禽 栖息地的国际重要湿地 公约》于１９７１年２ 月２日签订于拉姆萨 尔 （伊朗），是一个政 府间的协定，该协定为 湿地资源保护和利用的 国家措施及国际合作构 建了框架。中国目前被 列入国际重要湿地的有 41个 。

中法合作伙伴关系在2008年四川灾后重建项目 中得到充分的体现。法国的某非政府组织和咨 询机构对项目的实施提供了先进的国际经验。 许多法国企业、政府机构和非政府组织也积极 参与其中。 项目主要包括基础设施的恢复（诸如道路、桥 梁、河堤、自来水厂、垃圾处理厂）以及10万 个农村户用沼气池的建设。法国的非政府组织 和咨询机构对项目的实施提供了先进的国际经 验。四川省德阳市政府在自来水厂项目中也引 进了法国的先进设备。

在法国开发署、中国住房和城 乡建设部以及四川灾后重建委 员会的共同支持下，法国某建 筑设计公司主持了手册的编写 工作，其中重点介绍了抗震标 准和房屋节能等相关内容。

法国开发署是一家公立金融机构，自成立七十年来一直致力于解 决发展中国家以及法国海外省的贫困与发展问题。法国开发署是 法国提供官方发展援助的主要执行机构，其在全球拥有 70 个海 外代表处及办事处。 法国开发署通过项目融资为主要途径以实现提高居民生活水平， 促进经济发展和保护全球环境的目标。其主要业务领域包括：教 育、医疗、农业以及中小企业的发展、水务工程、森林保护等。 2012 年，法国开发署在法国海外省以及发展中国家的项目融资 金额达到了 69 亿欧元。这些项目将解决 179 万人的饮水问题， 解决 1000 万小学生和 230 万中学生的教育问题，其中能效项目 每年也将减少 360 万吨二氧化碳的排放。

法国开发署总部

法国开发署驻华代表处

5 rue Roland Barthes 75598 Paris Cedex 12 – France Tél. : +33 1 53 44 31 31 Fax : +33 1 44 87 99 39 http://www.afd.fr

北京市东城区东直门外大街35号 东湖别墅C座7层 邮编: 100027 电话: (+8610) 84 51 12 00 传真: (+8610) 84 51 13 00 邮箱: afdpekin@afd.fr 网址: http://chine.afd.fr

此宣传册印刷采用植物油油墨并使用森林管理 委员会 ( FSC FCBA-COC-000107 ) 认证纸张。

2013 年 12 月

法国全球环境基金(简称FFEM), 是继里约热内卢峰会之后由法国 政府于1994年成立的公共基金，其整体目标是促进发展中国家和 经济转型国家的可持续发展，支持这些国家采取措施保护生态平 衡，实现可持续发展战略。该基金具体通过赠款，为可能对世界 环境产生显著和可持续影响的项目提供资金支持。