La stratégie de l'AFD dans le secteur de l'énergie

Stratégie et activités du groupe AFD dans le secteur de l’Energie

Moteur de l’économie et du développement, le contexte énergétique est en évolution

Titre de la présentation / Date

2

Un accès toujours très inégal à l’électricité D’après l’AIE, malgré les efforts engagés, en 2030, 1.3 milliard de personnes n’auront toujours pas accès à l’électricité, soit 16% de la population mondiale.

3

Des mutations profondes en cours

Hausse et volatilité du prix du baril

Prix $/baril

140 120 100 80 60 40 20 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Essor et compétitivité accrue des énergies renouvelables

Développement du gaz naturel

Enjeux toujours prioritaires de l’efficacité énergétique

Transformation des réseaux électriques (vers plus d’intelligence)

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Transition énergétique et modifications dans la chaîne de valeur de l’énergie « Assurer le passage d’une économie gourmande en énergies fossiles et globalement peu efficace à une économie à base d’énergies renouvelables, à haute efficacité énergétique (EE) et sobre en énergie (ES) » Trois leviers pour engager cette transition : Energie primaire

Energie finale

Energie utile

Sources

Captage

Equipement

Transport &

Equipements

Services

d’énergie

d’energie

de conversión

Distribution

d’usage

énergétiques

Charbon

Force

Pétrole

Chaleur

Gaz

Diversification des sources d’énergie (substituer une source d’énergie renouvelable à une autre fossile)

Lumière Communication

Solaire Eolien

Hydraulique

Maîtrise de la demande (sobriété)

Géothermie Biomasse

Efficacité énergétique (augmenter le rendement)

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Les axes stratégiques de l’AFD : CIS Energie 2012-2016 http://www.afd.fr/home/projets_afd/infrastructures_energie/Energie/strategie-energie

•

Lutter contre le changement climatique

Améliorer les conditions de vie

Soutenir la croissance économique durable

1. Energie durable

2. Accès à l’énergie

3. Energie sécurisée

Prioriser les énergies renouvelables et l’efficacité énergétique

Réduire la fracture énergétique et améliorer l’accès en zones rurale et périurbaine

Sécuriser et renforcer les systèmes énergétiques

Investissements :

Investissements :

Investissements :

Production d’énergie d’origine renouvelable: hydroélectricité (durable et équitable), solaire, éolien, géothermie, biomasse

•

Cycles combinés, co- ou tri-génération

•

Utilisation efficace de l’énergie dans l’industrie, le bâtiments et les transports

Action transversale Renforcer les politiques énergétiques durables et la capacité des acteurs Titre de la présentation / Date

•

L’électrification rurale et suburbaine

•

Les combustibles domestiques traditionnels

•

Production de bioénergie « paysanne »

•

Investissements structurants sur les réseaux de transport et distribution

•

Valorisation du gaz naturel pour accompagner la transition vers les EnR

•

Accroître le rôle du privé (IPP / distribution)

•

Interconnections régionales

Type d’intervention de l’AFD: • Appui à la planification des investissements dans le secteur • Appui aux opérateurs électriques • Appui à la régulation du secteur (incitations sur les ENR, normes pour l’EE, Partenariats Publics Privés…)

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CIS Energie 2012-2016

Lutter contre le changement climatique

 Conforter la stratégie climat du groupe AFD (dont l’énergie est un terrain d’application majeur), qui a pour objectif 50% d’engagements favorables au climat.

1. Energie durable Prioriser les énergies renouvelables et l’efficacité énergétique

 Les Energies renouvelables (ENR)  Valorisent des ressources locales, diversifient le mix énergétique,

améliorent le bilan carbone ;  Des filières déjà compétitives: géothermie, éolien, bioénergie

hydroélectricité (accent mis sur la petite/moyenne hydro, la réhabilitation des barrages et sur les diligences E&S)  Des filières solaires émergentes (Photovoltaïque et CSP).

Investissements : •

Production d’énergie d’origine renouvelable: hydroélectricité (durable et équitable), solaire, éolien, géothermie, biomasse

•

Cycles combinés, co- ou tri-génération

•

Utilisation efficace de l’énergie dans l’industrie, le bâtiments et les transports

 La production efficacité d’énergie :  Conversion de cycles simples à combinés, co- ou tri-génération.

 L’utilisation efficace de l’énergie, par secteurs d’application :  L’industrie performante ;  Les bâtiments économes en énergie (neufs et existants) ;  Les transports moins consommateurs de pétrole ;  La ville sobre.

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CIS Energie 2012-2016

Améliorer les conditions de vie 2. Accès à l’énergie Réduire la fracture énergétique et améliorer l’accès en zones rurale et périurbaine

 Electrification rurale et suburbaine  1,3 Mds de personnes dans le monde sans accès à

l’électricité (taux d'électrification en Afrique 31%, 14% en zone rurale)  Principaux défis :    

Capitalistique Non rentable (équilibre d’exploitation) Prépondérance des considérations socio-économiques Souvent non prioritaire politiquement

 Combustibles domestiques traditionnels Investissements : •

L’électrification rurale et suburbaine

•

Les combustibles domestiques traditionnels

•

Production de bioénergie « paysanne »

 2,7 Mds de personnes utilisent la biomasse de façon

traditionnelle pour la cuisson  Actions centrées sur gestion des forêts naturelles et

l’approvisionnement des centres urbains

 Production de biocarburant à échelle limitée associé à plantations paysannes  Avec pour premier objectif de créer de la valeur au bénéfice

des petits exploitants ruraux 8

CIS Energie 2012-2016

Soutenir la croissance économique durable

 Mettre à niveau et moderniser les réseaux électriques  Renforcer/étendre les réseaux, interconnexions régionales,

introduire les réseaux intelligents.

3. Energie sécurisée Sécuriser et renforcer les systèmes énergétiques

 Valoriser le gaz naturel dans le respect de la stratégie Climat du groupe  Accompagner la transition vers les énergies renouvelables  Etude en 2012 sur les modalités d’intervention du groupe

 Développer la production indépendante d’électricité (IPP)  Complémentarité Proparco / AFD sur les IPP (filières Investissements : •

Investissements structurants sur les réseaux de transport et distribution

•

Valorisation du gaz naturel pour accompagner la transition vers les EnR

•

Accroître le rôle du privé (IPP / distribution)

•

Interconnections régionales

renouvelables ou, cycle combiné gaz à haute efficacité)

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CIS Energie 2012-2016

Promouvoir la pérennité et la durabilité du secteur

 Soutien à l’établissement de politiques énergétiques durables  Dialogue avec les ministères et institutions publiques en

Action transversale Renforcer les politiques énergétiques durables et la capacité des acteurs

charge de l’énergie sur la définition et l’application de politiques durables ;  Soutien à des partenariats et programmes d’échanges sur

des thématiques porteuses valorisant l’expertise française (ex: réseaux intelligents…).

 Appui aux acteurs et opérateurs du secteur  Planification et structuration des investissements durables; Type d’accompagnement : •

Appui à la planification des investissements dans le secteur

•

Appui aux opérateurs électriques

•

Appui à la régulation du secteur (incitations sur les ENR, normes pour l’EE, Partenariats Publics Privés…)

 Diagnostics et plans de redressement du secteur électrique

en Afrique (amélioration des performances des sociétés d’électricité…)

 Formation professionnelle  Partenariat avec UPDEA pour recenser les besoins de

formation des sociétés d’électricité africaines et renforcer leurs centres de formation, en mutualisant les compétences.

10

Chiffrés clés 2013 de l’activité énergie de l’AFD

11

Financements octroyés par le Groupe AFD dans le domaine de l’énergie en 2013  Près de 1 400 M€ engagés en 2013  Dont 20% engagés par Proparco (filiale secteur privé)

 L’activité énergie représente 20% des financements accordés par le Groupe AFD en 2013

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Chiffres clés du groupe AFD dans le secteur de l’énergie entre 2007 et 2013  Plus de 10 milliards d’euros engagés dans le secteur de l’énergie depuis 2007  Une stabilisation de l’activité énergie autour de 1,5 milliards euros par an  Plus de 20% des engagements du Groupe sur la période  Ces investissements sont réalisés à hauteur de 20 % par Proparco (filiale secteur privé)

Stratégie énergie 2007-2011

Titre de la présentation / Date

Nouvelle stratégie énergie 2012-2016

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Engagements 2007-2013 du Groupe AFD dans le secteur de l’énergie par thématique

Titre de la présentation / Date

14

Engagements 2007-2013 du Groupe AFD dans le secteur de l’énergie par région

AFR : Afrique sub-saharienne ALC : Amérique latine ASI : Asie MED : Pays méditerranéens OMR : Outre-mer MULTI-PAYS : Concours globaux

15

Quelques résultats

Indicateurs agrégeables

Unité

Résultats entre 2009 et 2013

IA 16

Nombre de personnes raccordées au réseau de distribution d’électricité, ou gagnant accès à l’électrification (Kenya, Burkina Faso, Rwanda, Mozambique, Maroc, Sénégal…)

Nb de pers.

3 100 000

IA 17

Nombre de personnes dont la qualité du service d’électricité est sensiblement améliorée

Nb de pers.

22 600 000

IA 18

Capacités nouvelles de production d’énergétique renouvelable (ou de valorisation d’énergie perdue) financées sur la période

MW

4 600

IA 19

Energie économisée (hors ligne de crédit)

GWh

35 000

IA 53

Réduction des émissions de gaz à effet de serre (CO2)

tCO2 / an

14 100 000

Attention : Résultats calculés sur une période de 5 ans (2009-2013), obtenus sur le périmètre des financements du Groupe, hors lignes de crédit EE/ER et activités de Proparco.

16

Des interventions différenciées selon les géographies

jj mmmm aaaa

17

Enjeux, mandats et typologie d’interventions par géographies  Afrique subsaharienne : importance des financements requis pour mettre à niveau le secteur énergétique, aménager l’espace rural et suburbain, et satisfaire aux besoins tout en maîtrisant la demande  Energies renouvelables, interconnexions régionales, accès à l’énergie ;  Appui aux sociétés d’électricité et soutien aux politiques publiques.

 Pays méditerranéens : accompagner la croissance économique et réduire le recours aux énergies fossiles  Energie solaire et éolienne, efficacité énergétique, réseaux et interconnexions.

 Asie et Amérique latine : rechercher un modèle énergétique conciliable avec un développement durable (pays où l’AFD a un mandat de croissance verte et solidaire)  Projets énergétiques/Croissance verte ; Ville durable ;  Forte attente d’échanges dans les domaines d’excellence de l’expertise française.

 Outre-mer : tendre vers l’autonomie énergétique  Objectifs spécifiques ENR liés à l’insularité (50% d’énergies renouvelables en 2020) ;  Soutenir les investissements de maîtrise de l’énergie dans les collectivités locales ;  Appui au secteur privé, aux solutions innovantes et à la coopération régionale.

18

Afrique subsaharienne -> Importance des financements requis pour mettre à niveau le secteur énergétique, aménager l’espace rural et suburbain, et satisfaire aux besoins tout en maîtrisant la demande

 Pays  Afrique de l’Ouest : Bénin, Cap-Vert, Burkina Faso, Côte d'Ivoire, Ghana,

Guinée, Guinée-Bissau, Mali, Mauritanie, Sénégal, Togo.  Afrique de l’Est : Angola, Burundi, Comores, Djibouti, Ethiopie, Kenya,

Madagascar, Malawi, Maurice, Soudan, Soudan du Sud, Tanzanie, Zambie.  Afrique centrale : Cameroun, Congo-Brazzaville, Gabon, Nigeria, Niger,

Ouganda, Rep. centrafricaine, Rep. démocratique du Congo, Rwanda, Tchad, Sao Tomé.  Afrique australe : Afrique du Sud, Botswana, Mozambique, Namibie, Zimbabwe.

 Profil des contreparties  Certains bénéficiaires finaux (de type sociétés d’électricité) en situation financière dégradée ;  Certains Etats en limite d’endettement (Burkina Faso, Guinée, Mali…) ;  Maitrise d’ouvrage relativement faible sauf Af. australe  Implication de l’AFD depuis la planification jusqu’à la réalisation  Principaux cofinanceurs: Banque mondiale, EU, BEI

 Profils des projets  Energies renouvelables, interconnexions régionales, accès à l’énergie ;  Appui aux sociétés d’électricité et soutien aux politiques publiques.

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Pourtour méditerranéen -> Accompagner la croissance économique et réduire le recours aux énergies fossiles

 Pays :  Maghreb : Algérie, Maroc, Tunisie, Libye  Mashrek : Egypte, Territoires palestiniens, Jordanie, Liban, Syrie, Yémen, Irak  Turquie

 Profil des contreparties  Maitrise d’ouvrage moyenne à forte (Maroc, Tunisie, Turquie)  Instabilité et zone de fortes tensions frontalières  Implication de l’AFD au moment du bouclage financier  Principaux cofinanceurs: BEI, KFW, EU

 Profils des projets  Energie solaire et éolienne, efficacité énergétique, réseaux et interconnexions

Titre de la présentation / Date

20

Exemples de projets

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AFD / ENERGIE HYDROLIQUE / AFRIQUE

Réhabilitation des centrales hydroélectriques de Mavuzi et Chicamba (Mozambique) Contexte

Type : Energies renouvelables (ENR) / Hydroélectricité Pays : Mozambique Année d’octroi : 2012 Montant du projet : 103 M€ Partenaires :

• • •



Faible taux d’électrification (18% en 2011) et des ressources énergétiques importantes (hydro, charbon et gaz principalement) dont une large part inexploitée malgré la forte croissance de la demande d’électricité



Parc de production de l’opérateur national (EDM) nécessitant d’importantes réhabilitations

Contenu et Financement

  

Les centrales de Mavuzi et Chicamba construites dans les années 50 et 60 ne sont plus exploitées qu’à hauteur de 53 MW. La réhabilitation permettra d’atteindre une capacité installée de 86 MW pour une production d’électricité annuelle de 315,6 GWh Le coût total du projet s’élève à 103 M€, dont 50 M€ financé par l’AFD, 35 M€ sur don suédois et 18 M€ sur prêt commercial (KFW) Prêt AFD : prêt souverain FMI compatible, rétrocédé en monnaie locale à EDM

Ministère des finances Ministère de l’énergie Electricité du Mozambique (EDM)

Impacts



Sécurisation et diversification de la production à travers l’augmentation de la capacité disponible



Fourniture d’une électricité très compétitive et locale, en substitution à des importations d’électricité coûteuses)

22

AFD / ENERGIE SOLAIRE / AFRIQUE

Financement d’une centrale solaire à concentration (CSP) en Afrique du Sud Contexte

   Type : Energies renouvelables (ENR) / Solaire CSP Pays : Afrique du Sud Année d’octroi : 2012 Montant du projet : 1,2 Milliard USD

L’Afrique du Sud est un des principaux émetteurs de gaz à effet de serre (GES) de la planète du fait de la prépondérance du charbon dans son mix énergétique Politique de lutte contre le changement climatique ambitieuse : réduction des émissions de GES de 34% à horizon 2020 et de 42% à horizon 2025 Objectif de doublement de la capacité électrique d’ici à 2030 avec une forte augmentation de la part des énergies renouvelables (30% de la puissance installée – 12% en 2011)

Contenu et Financement

  

Financement d’une centrale solaire à tour avec plus de 11 heures de stockage thermique Financement AFD : prêt non souverain de 100 M€ à ESKOM d’une maturité de 20 ans Cofinancement avec la Banque Mondiale (avec CTF), la Banque Africaine de Développement (avec CTF), la BEI et la KFW

Partenaire : ESKOM Impacts



Sécurisation de la production via la fourniture d’une puissance de 100 MW d’électricité en base grâce à un stockage thermique



Eviter l’émission d’environ 400 000 tonnes de CO2eq par an, et susciter l’émergence d’une nouvelle filière industrielle

23

AFD / ENERGIE SOLAIRE / AFRIQUE

Financement de la centrale solaire PV Zagtouli au Burkina Faso Contexte

    Type : Centrale solaire PV 20MW Pays : Burkina Faso Année d’octroi : 2014 (prévision de mise en service) – octroi concours début 2013

Pays enclavé, très dépendant de l’importation d’hydrocarbures et des interconnexions électriques avec les pays voisins côtiers (Côte d’Ivoire, Ghana) Moins de 200 MW installés sur le territoire national Une des énergies les plus chères de la sous-région en production (>20c€/kWh) Une société publique endettée mais stratégie cohérente et soutenue par l’Etat

Contenu et Financement

 

Financement d’une centrale solaire PV de 20 MW, un des premiers projets PV à cette échelle dans la zone Cofinancement envisagé AFD (Prêt non souverain 19 M€), BEI (Prêt souverain 19 M€), UE (subvention 25 M€)

Montant du projet : 63 M€ (coût / capacité en cours d’optimisation) Partenaires : SONABEL, UE and BEI

Impacts

  

Augmentation de la capacité de production globale, valorisant une ressources énergétique locale Obtention d’une énergie moins chère que le coût moyen actuel (grâce à la baisse du coût des panneaux et au mode de financement de ce projet « pilote ») 40 ktCO2 économisés chaque année.

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PROPARCO / ENERGIE EOLIENNE / MEDITERRANEE

Belen Elektrik : centrale éolienne en Turquie Contexte

   

Type : Energies Renouvelables / Eolien Pays : Turquie Année d’octroi : 2010 Montant du projet : 52,8 M€

Une demande croissante (10% p.a) et une offre insuffisante Promotion des énergies renouvelables en Turquie Marché de l’électricité libéralisé

Loi pour les énergies renouvelables

Contenu et Financement

  

Financement du parc éolien (30MW) Co-financement : Agence de crédit export Financement de PROPARCO : EUR 11.5 M Dette sénior – 12 ans

Promoteur principal: Güris

Impacts

 

Contribution à la diversification du mix énergétique utilisant des ressources locales Emissions de CO2 réduites : 60,000 teq par an

25

AFD / BIOMASSE / AFRIQUE

Développement de la filière Jatropha (biocarburant) au Mali Contexte

Type : Energies renouvelables (ENR) / Biocarburant



Le jatropha est présent depuis longtemps au Mali. Les agriculteurs l’utilisent comme haie vive pour délimiter leurs cultures annuelles et les protéger du bétail



La production d’huile de jatropha génère des revenus complémentaires au bénfice des petits exploitants ruraux Les investissements restent encore faibles cependant faibles dans les PED.

Contenu et Financement

 

Financement de I'AFD : prêt de 260 K€

Complété par une augmentation de capital et un apport en compte courant d'Eco-Carbone

Pays : Mali Année d’octroi : 2008 Impacts

Montant du projet : 625 K€

Partenaire principal : Jatropha Mali Initiative (JMI)



Développement d'une filière d'huile de Jatropha en contractualisation paysanne via notamment :



L’amélioration de la productivité et la sécurisation de l’approvisionnement en graines de jatropha de JMI

  

La mise en place d’une presse adaptée à l’augmentation de la production La commercialisation de l’huile de jatropha comme biocarburant

Augmentation des plantations de 1000 ha supplémentaires avec objectif à terme d’étendre les plantations à 12 000 ha.

26

AFD / GEOTHERMIE / AFRIQUE

Centrales géothermiques Olkaria I et Olkaria IV au Kenya Contexte

 

Fort potentiel d’énergie géothermique au Kenya, estimé à plus de 7 000 MW Optimisation du champ géothermique (jusqu’alors sous-estimé) des sites d’Olkaria

Contenu et Financement

 Type : Energie renouvelable / Géothermie



Pays : Kenya



Année d’octroi : 2010

Extension de la centrale géothermique d’Olkaria I (unités 4 et 5 – 140 MW) et construction de la centrale d’Olkaria IV (140 MW) Développement du champ de vapeur de chacun des sites et gestion de la production électrique générée sur le réseau national Financement du projet :



Montant du projet : 1 000 M EUR



Partenaire : KenGen

Prêt souverain de l’AFD au Ministère de l’Energie kenyan de 150 M EUR qui a été rétrocédé à KenGen Autres co-financiers : Agence japonaise de Coopération Internationale (323 MEUR), Banque Mondiale (100MUSD), KfW (60 MEUR) et Banque Européenne d’Investissement (120MEUR)

Impacts

 

Nouvelles capacités de production électrique renouvelable Développement d’une source d’énergie domestique et durable

  

Diversification du mix énergétique kenyan Réduction de la dépendance à l’hydrologie et aux importations de pétrole Réduction d’émission de CO2 : 906 000 tonnes par an 27

AFD / ENERGIE MARINE / OMR

SWAC du Centre hospitalier de Polynésie française Contexte

 

Type: Energie renouvelable marine

L’hôpital est le premier consommateur électrique de Tahiti (3 % de la consommation de l’ile). Il dépense plus en électricité (8 M€) qu’en médicaments. La moitié de cette consommation est due à la climatisation.

Contenu et Financement



Pays : Polynésie française Année d’octroi : 2012

La technologie SWAC (pour Sea Water Air Conditioning) consiste à utiliser directement la fraicheur de l’eau froide océanique profonde (900 m) pour climatiser un bâtiment par circulation d’eau glacée.



Financement du système SWAC (canalisation maritime, local technique avec échangeur thermique, canalisation souterraines entre le rivage et l’hôpital) Cofinancement:

   

Montant du projet : 25 M€ Promoteurs : Ministère de l’Equipement de la Polynésie française

Prêt AFD de 25 M€ à la Collectivité de Polynésie française Banque européenne d’investissement (7,5 M€) ADEME (subvention au titre du Fonds chaleur) Collectivité de Polynésie française (5 M€)

Impacts

  

Économie de 4 M€ par an pour l’hôpital Taux de rentabilité économique de 12 % Économie annuelle de 14 GWh d’électricité, soit 3 millions de litres de fioul lourd, évitant l’émission de 10,4 milliers de tonnes de CO2 28

PROPARCO / EFFICACITE ENERGETIQUE / AFRIQUE

Takoradi 2 : cycle combiné au Ghana Contexte

  

Type : Energie / Cycle combiné Pays : Ghana Année d’octroi : 2012 Coût du projet : 350 MUSD

Augmentation prévisionnelle de la demande: 7% / an (croissance PIB, électrification pays) Puissance installée de 2000MW, 60% hydroélectrique / 40% thermique Centrale convertie au bi-combustible (gaz / fioul) compte tenu des récentes découvertes de gaz au Ghana

Contenu et Financement

  

Financement d’une turbine vapeur de 110MW portant la capacité installée de la centrale à 330MW en fonctionnement à cycle combiné Prêt senior de 40MUSD sur 15 ans Cofinancement avec FMO, DEG, EAIF, BAfD, ICF, ICCF, SFI, OFID

Durée du PPA : 25 ans Promoteur : TAQA Impacts

 

Augmentation de la production (+50%) sans consommation supplémentaire d’hydrocarbure Réduction d’au moins 20% du prix de l’électricité produite

29

AFD / ACCES A L’ELECTRICITE / MEDITERRANEE

Morocco Global Rural Electrification Program (Grid supply + Decentralized Solar PV) Nombre de foyers desservis 2 200 000

98 %

SOLAIRE

100 %

Objectives

91 %

RESEAU

90 % 83 %

Taux d'accès à l'électricité (%) 1 700 000

80 % 72 % 70 % 62 %

1 200 000

60 %

55 % 50 %

39 %

700 000



50 %

45 %

40 %

32 % 27 %

30 %

22 % 200 000

20 %

1 996 -300 000

1 997

1 998

1 999

PERG 1 et 2

2 000

2 001

2 002

2 003

PERG 3

2 004

2 005

PERG 4.1

2 006

2 007

PERG 4.2

Type : Access to electricity

10 %

0 %

  

Country : Morocco

Providing access to electricity in Morocco, using the best economical solution, adapted to the geography of the target area: Connection to the national grid PV kits scheme End 2009: 1.9 million households gained access to electricity, 90000 households still to electrify

Project total : 2000 M€, AFD’s participation : 240 M€ (sovereign loans, from 1995 2009) + French GEF grant = 1.5 M€ Owner : Office National de l’Electricité (ONE)

Key facts

 

1995: start of the “Programme d’Electrification Rurale Global (PERG) Electrification rate: from 20 % in 1996 to 98% in 2007

30