L’AFD E T
© Pierre Terdjman / AFD
la gouvernance
20 projets
consacrés exclusivement à la gouvernance depuis 2016
1 Md€
engagés sur des projets ayant une composante gouvernance en 2017
29 pays d’intervention
Vers un climat social et politique propice au développement En aidant les gouvernements à mieux assumer leurs fonctions régaliennes et la société civile à s’impliquer dans les décisions collectives, l’AFD prend le pari d’un développement inclusif, initié par les populations concernées. Elle intervient sur demande de ses partenaires pour mettre en œuvre des projets adaptés aux besoins et contextes locaux.
#MondeEnCommun
AGENCE FRANÇAISE DE DÉVELOPPEMENT | LA GOUVERNANCE
NOTRE ACTION EN
matière de gouvernance Démocratie et justice
En 2017, près de 36% de la population mondiale vit dans un pays considéré comme non-démocratique1. Il est pourtant essentiel que les citoyens puissent choisir leurs représentants et exprimer leurs besoins afin de participer au développement. Cela va de pair avec un Etat de droit qui garantit la sécurité des personnes et la liberté d’expression. L’AFD promeut un meilleur accès aux droits et cherche à améliorer la participation citoyenne. Elle accompagne les processus électoraux en favorisant la transparence et les outils numériques accessibles à tous. Le soutien aux médias est également primordial dans leur rôle d’informateur et de relais des acteurs de la société civile. Cela passe notamment par le développement de médias indépendants, l’organisation de la régulation, ou encore le financement de campagnes d’éducation par le divertissement. L’AFD renforce aussi le secteur de la justice dans son ensemble. Elle accompagne les politiques publiques dans ce domaine, depuis la formation des professionnels du droit jusqu’à la construction d’infrastructures judiciaires, en passant par le partage d’expertise juridique française et l’amélioration des conditions de vie des personnes détenues. 1
Source : Freedom in the world 2017, rapport de l’ONG Freedom House, 2017.
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Gestion des finances et des affaires publiques
Afin d’assurer ses fonctions régaliennes et être en mesure de fournir aux citoyens les services de base essentiels au développement et à la réduction de la pauvreté, l’État doit obtenir et gérer ses ressources humaines et financières mais aussi être organisé afin de les allouer de manière efficiente, transparente et équitable. Le pilotage des politiques et des finances publiques, la transparence, la modernisation administrative, la décentralisation et la protection des populations sont donc des points d’attention majeurs. Au-delà d’un soutien financier direct pour la mise en œuvre ou la réforme des politiques publiques, l’AFD cherche à pérenniser son action grâce au renforcement des capacités des administrations par le biais de formations, de partages d’expériences, ou d’expertise technique. Cela peut porter aussi bien sur les contenus mêmes des réformes que sur la manière dont les entités concernées sont organisées.
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Si elles peuvent être source de défis, les migrations représentent également de réelles opportunités en matière de développement. Les diasporas sont d’importants investisseurs dans leurs pays, que ce soit via le transfert monétaire ou la création d’activités économiques. En 2017, selon la Banque mondiale, près de 450 milliards de dollars ont été transférés par ces dernières, soit trois fois le montant de l’aide publique au développement. Pour capitaliser sur cette ressource, l’AFD soutient les initiatives des diasporas en finançant notamment la création d’entreprises, des activités innovantes, des plateformes facilitant les versements à l’étranger. Elle travaille également avec les collectivités locales en France et en Europe pour valoriser les apports de ces communautés. En parallèle, des programmes d’accompagnement des politiques publiques migratoires dans les territoires d’origine ou de transit permettent de cibler les causes des migrations contraintes, notamment en améliorant les conditions de vie et de déplacement.
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La gouvernance au service de l’ensemble des projets
Une grande partie des projets de l’AFD portent sur des secteurs spécifiques – santé, éducation, eau, transports, énergie… mais intègrent également une composante « gouvernance ». Il s’agit principalement d’accompagner la structuration de ces secteurs, notamment à travers la mise en oeuvre des politiques publiques. Tous les domaines sur lesquels l’AFD intervient peuvent être concernés : c’est ce que l’on appelle la gouvernance sectorielle. Ainsi, un projet relatif à la santé ne se contentera pas de former du personnel hospitalier, mais viendra également renforcer les compétences de l’administration afin d’assurer une gestion durable et efficiente des ressources humaines. Cela permet de garantir l’efficacité et la pérennité des projets en ayant un impact plus large et à plus long terme.
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Novembre 2018
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Politiques migratoires et valorisation des diasporas