Mikä on EU ja Schengen-alue?
Euroopan unioni eli EU on 27 maan taloudellinen ja poliittinen liitto. EU:n passivapaa matkustusalue tunnetaan nimellä Schengen-alue.
Schengen-alueella ei ole matkustusrajoituksia eikä rajatarkastuksia. Schengeniin kuuluu 29 maata ja yli 400 miljoonaa ihmistä, joten se on käytännössä maailman suurin vapaan liikkuvuuden alue.
Miten sinä voit hyötyä Schengen-alueesta?
Suomalaisena olet EU:n sekä Schengen-alueen kansalainen, eli niiden jäsenyyksien tuomat hyödyt koskevat myös sinua. Jo itsessään EU-kansalaisuus takaa sinulle monia oikeuksia, kuten vapaan liikkuvuuden EU-maissa, mutta Schengen-alueen ansiosta voit matkustaa ilman rajatarkastuksia myös EU:n ulkopuolisiin Schengen-maihin.
Lisäksi Schengen-maat tekevät tiivistä yhteistyötä kaikkien jäsenmaiden poliisivoimien, tulliviranomaisten ja ulkorajavalvonnasta vastaavien viranomaisten välillä, jotta kansalaiset voisivat tuntea olonsa turvalliseksi.
Schengen-alueeseen kuuluu myös EU:n ulkopuolisia valtioita, eivätkä
kaikki EU-maat lukeudu Schengenalueeseen. Miksi?
Kaikki EU-maat kuuluvat Schengen-alueeseen Irlantia ja Kyprosta lukuun ottamatta. Romanian ja Bulgarian Schengen-jäsenyys on poikkeuksellinen, sillä lento- ja meriliikenteessä passeja ei tarkasteta, mutta maarajoilla passintarkastukset ovat edelleen voimassa. Lisäksi Schengeniin kuuluu neljä EU:n ulkopuolista maata: Islanti, Norja, Sveitsi ja Liechtenstein.
Schengen-alueeseen liittyäkseen maiden on täytettävä tietyt ennakkoedellytykset, ja kaikkien Schengen-jäsenmaiden on hyväksyttävä päätös yksimielisesti. Jotkut maat eivät halua Schengen-jäseniksi, sillä ne haluavat säilyttää oman sisäisen turvallisuus- ja maahanmuuttopolitiikkansa, eikä tehdä niistä kompromisseja muiden maiden kanssa.
Miten Schengen-alueella matkustaminen eroaa käytännössä verrattuna Schengenalueen ulkopuolella matkustamiseen?
Schengen-maiden ulkopuolelle matkustaessa pelkkä passi ei välttämättä riitä, vaan kohdemaasta riippuen saatat tarvita lisäksi voimassa olevan viisumin, oleskeluluvan tai muun matkustusasiakirjan, joka sallii matkustamisen maahan tai sen kautta.
Jotkut maat edellyttävät myös passin voimassaoloa vielä 6 kk matkan jälkeen. Rajanylityspaikoille kannattaa varata myös reilusti aikaa mahdollisia tulliselvityksiä varten ja ottaa etukäteen selvää kohdemaan tuontirajoituksista.
Milloin Schengen-alue on perustettu?
Viisi entisen Euroopan talousyhteisön jäsentä, Belgia, Saksa, Ranska, Luxemburg ja Alankomaat sopivat vuonna 1985 Luxemburgin Schengenissä poistavansa henkilöiden vapaata liikkuvuutta rajoittavat esteet valtioidensa väliltä. Vuonna 1990 samat jäsenmaat allekirjoittivat Schengen-sopimuksen soveltamisesta tehdyn yleissopimuksen, joka tuli voimaan vuonna 1995. Amsterdamin huippukokouksessa 1997 Schengen-järjestelmä päätettiin sulauttaa Euroopan unioniin, ja siitä lähtien kaikilla EU-mailla on ollut oikeus liittyä Schengen-yhteistyöhön.

Kuka valvoo ja rahoittaa Schengenalueen toimintaa?
EU valvoo ja rahoittaa Schengen-alueen toimintaa yhteistyössä jäsenmaiden kanssa. Schengenin arviointi- ja valvontamekanismi valvoo säännöstön täytäntöönpanoa eli yhteisiä Schengen-sääntöjä, joita sovelletaan kaikkiin jäsenvaltioihin. Mekanismin tarkoituksena on varmistaa, että Schengenjäsenvaltiot soveltavat sääntöjä tehokkaasti, johdonmukaisesti ja oikeaoppisesti säilyttäen samalla keskinäisen luottamuksen jäsenvaltioiden välillä.
Lähteet; Euroopan parlamentti, Eurooppatiedotus, Eurooppaneuvosto, Ulkoministeriö, Tulli




























