Administración ancestral de tierras comunales - Sentencia mediada

SENTENCIA DE LA CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD DE 6 DE JUNIO DE 2016, EXPEDIENTE No. 2275-2014

Corte de Constitucionalidad Instituto de Justicia Constitucional adscrito a la Corte de Constitucionalidad

SENTENCIA DE LA CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD DE 6 DE JUNIO DE 2016, EXPEDIENTE No. 2275-2014

INTEGRACIÓN DE LA CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD Presidente de la Corte de Constitucionalidad y de la Junta Directiva del Instituto de Justicia Constitucional Gloria Patricia Porras Escobar Magistrados titulares Roberto Molina Barreto José Francisco de Mata Vela Dina Josefina Ochoa Escribá Magistrados suplentes María de los Ángeles Araujo Bohr Jorge Rolando Rosales Mirón José Mynor Par Usen Henry Philip Comte Velásquez

ADMINISTRACIÓN ANCESTRAL DE TIERRAS COMUNALES COFRADÍA DEL PUEBLO DE SAN JOSÉ POAQUIL Sentencia de la Corte de Constitucionalidad de 6 de junio de 2016, Expediente No. 2275-2014 Coordinadores Silvia Guadalupe Dubón Espinoza Directora Ejecutiva del Instituto de Justicia Constitucional Francisco Javier Urizar Pérez Abogado investigador del Instituto de Justicia Constitucional Con la asesoría técnica de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Guatemala (OACNUDH)

Apoyo financiero de:

ISBN: 978-9929-8274-1-7 Primera edición: marzo de 2021.

Impreso en Guatemala.

LA CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD ES UN TRIBUNAL QUE SE ENCARGA DE DEFENDER LOS DERECHOS RECONOCIDOS EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA Y EN LOS TRATADOS INTERNACIONALES DE DERECHOS HUMANOS. UNA DE SUS FUNCIONES ES RESOLVER CASOS, EN LOS CUALES SE SEÑALA QUE NO SE RESPETARON LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS RECONOCIDOS EN LA CONSTITUCIÓN Y EN LOS TRATADOS INTERNACIONALES DE DERECHOS HUMANOS. EN ESTE FOLLETO, LA CORTE PRESENTA UNO DE ESTOS CASOS EN FORMA DE HISTORIA GRÁFICA, PARA ILUSTRAR LA SENTENCIA SOBRE EL DERECHO A LA ADMINISTRACIÓN ANCESTRAL DE LAS TIERRAS COMUNALES INDÍGENAS. COMO ESTA HISTORIA GRÁFICA ES UNA MEDIACIÓN, SE RECOMIENDA QUE LAS CONSULTAS JURÍDICAS SE REALICEN DIRECTAMENTE EN EL EXPEDIENTE RESPECTIVO.

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LA COFRADIA ME LLAMO SANTIAGO Y SOY MAYA KAQCHIKEL.

DEL PUEBLO DE SAN JOSE POAQUIL

PERTENEZCO A LA COFRADÍA DEL PUEBLO DE SAN JOSÉ POAQUIL...

MUNICIPIO DE SAN JOSÉ POAQUIL

FORMADA POR SEIS COFRADÍAS, QUE SON AUTORIDADES ANCESTRALES DE NUESTRO PUEBLO Y ADMINISTRAN NUESTRAS TIERRAS COMUNALES.

Cofradía Santísimo Sacramento

Cofradía de Patrón San José

Cofradía de la Virgen María de Concepción

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Cofradía de Jesús Nazareno

Cofradía Domingo de Ramos

Cofradía del Señor de Esquipulas

NUESTRA COFRADÍA INICIÓ HACE MÁS DE CIEN AÑOS. FUE NUESTRO PRIMER COFRADE MAYOR O ALCALDE INDÍGENA, PLÁCIDO SIMÓN, QUIÉN COMPRÓ LAS TIERRAS Y LAS PUSO A NOMBRE DEL PUEBLO DE SAN JOSÉ POAQUIL.

DESDE ENTONCES, NUESTRA COFRADÍA CUIDÓ LA MADRE TIERRA Y ADMINISTRÓ ESTOS TERRITORIOS ANCESTRALES...

ORGANIZÓ ZONAS PARA VIVIENDA, PARCELAS PARA EL CULTIVO Y ÁREAS DE BOSQUE COMUNAL...

VELÓ POR NUESTRA HISTORIA Y CULTURA...

Y DIO TERRENOS PARA USO MUNICIPAL.

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NUESTRA COFRADÍA TAMBIÉN INSCRIBIÓ LAS TIERRAS EN EL REGISTRO GENERAL DE LA PROPIEDAD...

LAS FINCAS CONOCIDAS COMO CHIRAXAJ, KOJOM ABA’J, CHUXE CAMPOSANTO Y KOMUN JUYÚ...

Y SIEMPRE RESGUARDÓ LAS ESCRITURAS Y OTROS DOCUMENTOS LEGALES.

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EL RECLAMO

DE NUESTROS DERECHOS

PERO, EN 2004, CUESTIONARON NUESTRA ORGANIZACIÓN, LO CUAL PROVOCÓ QUE, EN 2006, EL CONCEJO MUNICIPAL NOS DESPOJARA DE LAS ESCRITURAS Y LA ADMINISTRACIÓN DE LAS TIERRAS COMUNALES. CON ESTO, SE VIOLARON NUESTROS DERECHOS A LA ADMINISTRACIÓN ANCESTRAL DE LAS TIERRAS COMUNALES, LA ORGANIZACIÓN ANCESTRAL DE LA AUTORIDAD INDÍGENA Y LA IDENTIDAD CULTURAL DE NUESTRO PUEBLO...

INCLUSO, SE NOS PROHIBIÓ ENTRAR A NUESTRAS TIERRAS COMUNALES.

ADEMÁS, DURANTE ESE TIEMPO, 23 HECTÁREAS DE BOSQUE FUERON DESTRUIDAS, SIN NINGÚN BENEFICIO PARA EL PUEBLO DE SAN JOSÉ POAQUIL.

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DIEZ AÑOS DESPUÉS, EN 2016, NUESTRA COFRADÍA ACUDIÓ A LA CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD...

PARA SOLICITAR QUE EL CONCEJO MUNICIPAL LE DEVOLVIERA LA ADMINISTRACIÓN Y LAS ESCRITURAS DE LAS TIERRAS COMUNALES, Y RESPONDIERA POR EL DAÑO CAUSADO A LOS BOSQUES DENTRO DE NUESTRAS TIERRAS.

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EL CONCEJO MUNICIPAL INSISTIÓ EN QUE NO HUBO NINGÚN AGRAVIO, PORQUE...

LAS TIERRAS ESTÁN A NOMBRE DEL PUEBLO Y AL CONCEJO LE CORRESPONDE SU ADMINISTRACIÓN...

LA VERDADERA COFRADÍA ES OTRO GRUPO DE PERSONAS, QUE APARECE EN UNA CERTIFICACIÓN EXTENDIDA EN 2012.

EDIFICIOS MUNICIPALES Y FUENTES DE AGUA QUE SURTEN AL PUEBLO ESTÁN EN ESAS TIERRAS...

LA TALA DE ÁRBOLES SE HIZO CON LICENCIA DE SANEAMIENTO DEL INSTITUTO NACIONAL DE BOSQUES.

POR SU PARTE, EL MINISTERIO PÚBLICO Y CODISRA SOLICITARON SE ACEPTARA NUESTRA PETICIÓN PARA CUMPLIR CON LA CONSTITUCIÓN. CODISRA ADVIRTIÓ SOBRE EL MENOSPRECIO QUE HAY POR LA ADMINISTRACIÓN TRADICIONAL Y LA AUTORIDAD ANCESTRAL.

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EL ANALISIS ENTONCES, LA CORTE ANALIZÓ QUE:

DE LA CORTE

EL DERECHO A LA ADMINISTRACIÓN DE TIERRAS ANCESTRALES ESTÁ PROTEGIDO POR LAS NORMAS NACIONALES E INTERNACIONALES.

UCIÓN CONSTIT E LA AD IC ÍT POL ICA DE REPÚBL LA A GUATEM

OBRE IO 169 S CONVEN DÍGENAS Y S IN PUEBLO ES DE LA TRIBAL CIÓN A ORGANIZ NAL LAS E CIO D A N N R ACIÓ INTE DECLAR S UNIDAS RABAJO T L E E D N NACIO DERECHOS LOS SOBRE PUEBLOS L E D OS NAS INDÍGE

CIAS SENTEN TE OR C A L DE A DE ERICAN S M A R E T IN ANO M U OS H DERECH

LA RELACIÓN ENTRE LOS PUEBLOS INDÍGENAS Y SUS TERRITORIOS ABARCA LAS TIERRAS DONDE SE ASENTARON Y LAS QUE UTILIZARON PARA LA AGRICULTURA, LA CAZA, LA PESCA, LA RECOLECCIÓN, EL TRANSPORTE, EL DESARROLLO DE SU CULTURA Y OTROS.

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LA RESTITUCIÓN DEL DERECHO A LA ADMINISTRACIÓN DE TIERRAS ANCESTRALES PROCEDE CUANDO UNA ORGANIZACIÓN TRADICIONAL INDÍGENA, HISTÓRICAMENTE, HA ADMINISTRADO LAS TIERRAS.

EL CONCEJO MUNICIPAL DEBE RESPONDER A NUESTRO RECLAMO SOBRE EL DERECHO DE ADMINISTRACIÓN DE LAS TIERRAS.

EL PERITAJE ANTROPOLÓGICO PERMITIÓ COMPROBAR QUE NUESTRA COFRADÍA ES UNA ORGANIZACIÓN ANCESTRAL INDÍGENA...

QUE COMPRÓ Y ADMINISTRÓ SUS TIERRAS COMUNALES DESDE HACE MÁS DE 125 AÑOS...

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LA DENUNCIA SOBRE LA TALA DE ÁRBOLES CORRESPONDE A OTRA INSTANCIA JUDICIAL.

Y QUE LA COFRADÍA, FORMADA EN 2012, NO TIENE RELACIÓN CON LA DE SAN JOSÉ POAQUIL, CREADA Y VIGENTE DESDE HACE MÁS DE 121 AÑOS. POR LO QUE NO ES UNA ORGANIZACIÓN ANCESTRAL INDÍGENA.

PARA FINALIZAR, LA CORTE CONSIDERÓ QUE LOS MEDIOS DE PRUEBA MUESTRAN QUE LA ORGANIZACIÓN DE NUESTRA COFRADÍA TUVO SIEMPRE COMO OBJETIVO EL CUIDADO DE LA TIERRA Y LA ADMINISTRACIÓN DE LAS TIERRAS COMUNALES. E HIZO VER, QUE TAMBIÉN ATENDEMOS LOS ASPECTOS RELIGIOSOS Y CULTURALES DE NUESTRO PUEBLO.

LIBROS DE CATASTRO

LIBRO DE ARRENDAMIENTO DE PARCELAS 1938 A 1940

OTORGAMIENTO DE INMUEBLE A LA IGLESIA CATÓLICA

OTORGAMIENTO DE INMUEBLE PARA CONSTRUCCIÓN DE CANCHA

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Permisos de 1995 a 2003 instalaciones de servicio de telecomunicaciones

PINOS ÓN DE DONACI CHO DE LA E T DE A R A P EBLES A Y MU A, ESCUEL IA CATÓLIC S E LA IGL DE HACIENDA S AMBO MARÍA

LA DECISION FINAL

DE LA CORTE

EN 2016, LA CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD RESOLVIÓ A FAVOR DE LA COFRADÍA DEL PUEBLO DE SAN JOSÉ POAQUIL, POR LO QUE ORDENÓ...

AL CONCEJO MUNICIPAL QUE RESTITUYA LA ADMINISTRACIÓN DE LAS TIERRAS COMUNALES Y ENTREGUE, A NUESTRA COFRADÍA, LOS TÍTULOS DE LAS FINCAS CONOCIDAS COMO CHIRAXAJ, KOJOM ABA’J, CHUXE CAMPOSANTO Y KOMUN JUYÚ; ASÍ COMO, EL HISTORIAL DEL PUEBLO DE SAN JOSÉ POAQUIL.

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LA CORTE DECIDIÓ QUE NUESTRA COFRADÍA ADMINISTRARA LAS TIERRAS COMUNALES, PERO NO LOS TERRENOS OCUPADOS POR LA IGLESIA CATÓLICA, EDIFICIOS PÚBLICOS Y MUNICIPALES, ASÍ COMO LOS TERRENOS DESMEMBRADOS QUE TIENEN DUEÑO.

CON ESTA SENTENCIA, LA CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD RESTITUYÓ A NUESTRA COFRADÍA SU DERECHO CONSTITUCIONAL DE ADMINISTRACIÓN ANCESTRAL DE LAS TIERRAS COMUNALES, POR LO QUE RETOMAMOS EL CUIDADO DE LA MADRE TIERRA.

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ADMINISTRACIÓN ANCESTRAL DE TIERRAS COMUNALES COFRADÍA DEL PUEBLO DE SAN JOSÉ POAQUIL Sentencia de la Corte de Constitucionalidad de 6 de junio de 2016, Expediente No. 2275-2014 Primera edición: marzo de 2021.

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INSTITUTO DE JUSTICIA CONSTITUCIONAL El Instituto de Justicia Constitucional, adscrito a la Corte de Constitucionalidad, (el Instituto o IJC) fue constituido a través del acuerdo 7-2010 de la Corte de Constitucionalidad con el objetivo de fortalecer la justicia constitucional, promoviendo el estudio del Derecho Constitucional, la jurisprudencia constitucional producida por la Corte de Constitucionalidad en Guatemala, la doctrina constitucional iberoamericana y el Derecho Comparado.

El Instituto cuenta con una Junta Directiva, integrada por la presidente de la Corte de Constitucionalidad, quien la preside, la vicepresidencia es encomendada a un (a) magistrado (a) titular electo (a) en el pleno de magistrados de la Corte; el secretario es electo en Asamblea General de asociados y debe ser una persona que se funja o hubiere fungido como magistrado titular o suplente de la Corte de Constitucionalidad; finalmente, dos vocales que son electos en Asamblea General entre quienes funjan o hubieren fungido como letrados del referido Tribunal.

Además, el Instituto cuenta con una Dirección Ejecutiva, que es encomendada a un (a) abogado (a) que se desempeñe como letrado en la Corte de Constitucionalidad.

Su función principal es coadyuvar en el funcionamiento del Instituto, gestionar la actividad administrativa y la ejecución de proyectos y servir de enlace operativo entre el Instituto y la Corte. Para cumplir con su cometido, cuenta con los (as) colaboradores (as) permanentes o eventuales que autorice la Presidencia del IJC. Actualmente, el Instituto de Justicia Constitucional trabaja para fortalecer la Justicia Constitucional y el Derecho Constitucional por medio de su estudio y difusión; para ello, realiza actividades de formación interna y externa, establece acuerdos de cooperación con instituciones públicas nacionales, entidades de derecho privado nacionales e internacionales y organismos internacionales y realiza publicaciones periódicas vinculadas con el Derecho Constitucional, Procesal Constitucional, Derechos Humanos y materias afines.