NZZ_Live_Glencore (D)

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Der Moderator mit den Fachleuten an der Veranstaltung von «NZZ Live» (von links): Peter A. Fischer (Chefökonom und publizistischer Verantwortlicher «NZZ Pro»), Stefan Brupbacher (Direktor, Swissmem), Alessandra Hool (Geschäftsführerin, ESM Foundation), Ronald Indergand (Leiter Direktion für Wirtschaftspolitik, Seco), Robin Scheiner (Leiter Aluminium, Aluminiumoxid und Bauxit, Glencore). NZZ Live

Veränderte Machtverhältnisse: Vom Kampf um die Ressourcen der Welt

Rohstoffe sind die unsichtbare Grundlage Verträgen mit Rohstoffhändlern moderner Volkswirtschaften. Sie stecken wie Glencore, um Lieferketten zu in Stromnetzen, Batterien und Akkus, diversifizieren. Rechenzentren sowie Industrieanlagen – «Es ist ein Vorteil, dass es in und sind Voraussetzung für Wohlstand, der Schweiz Rohstoffhändler gibt. Innovation und Stabilität. Doch die Damit verfügen wir über ein gros­ Versorgung mit mineralischen Rohstoffen ses Know-how, was im Falle eines ist verletzlicher geworden. Geopolitische Versorgungsengpasses sehr relevant Spannungen, Kriege und Handelskonflikte ist», sagt Scheiner. Dass es überhaupt verändern die Spielregeln. Exportkon­ so weit habe kommen können, liege trollen, Sanktionen und die Konzentration ­wesentlich daran, dass der Westen der Förderung auf wenige Länder zeigen: die Kontrolle über Minen und Raffine­ An einer Veranstaltung von «NZZ Live» wurde darüber diskutiert, wie sicher die Rohstoffe – insbesondere solche, die als rien anderen überlassen habe. Heute kritisch gelten – sind nicht nur eine Frage liege ein Grossteil der weltweiten Versorgung mit kritischen Rohstoffen in der Schweiz im globalen Vergleich von Märkten, sondern auch von Macht, Verarbeitungskapazitäten in Asien, ist oder wie man Abhängigkeiten nachhaltig reduzieren könnte. Und welche Rolle Sicherheit und strategischer Handlungs­ insbesondere in China. Dadurch habe fähigkeit. Auch für die Schweiz ist diese sich diese Region zu einer zentralen spielt dabei der Staat? Entwicklung relevant. Unser Land verfügt Akteurin in globalen Rohstoff- und kaum über eigene Vorkommen und ist in Lieferketten entwickelt. hohem Mass auf offene Märkte ange­ Alessandra Hool ist der Meinung, wiesen. Wie sicher ist die Versorgung mit dass der Westen in eine Falle getappt wichtigen Rohstoffen noch? Wie verändern geo­ Rundfunkempfangs­geräte. Parallel dazu habe man gemeinnützigen Stiftung Entwicklungsfonds Seltene ist, die er sich selbst gestellt hat. «Die Metalle in un­ politische Machtverschiebungen und neue Handels­ untersucht, wie sich Abhängigkeiten im Laufe der Metalle: «Unternehmen kommen zu uns, weil sie sehr seren Smartphones kosten etwa 1 bis 2 Franken, weil strukturen die internationalen Rohstoffmärkte? Zeit veränderten: «Wenn man zwei, drei Jahre wartet, konkrete Probleme haben. Viele sind besorgt, weil sie für uns viele Beschaffungskosten wie die Kompen­ An einer Veranstaltung von «NZZ Live» in Zürich sieht man, dass bei der Hälfte dieser identifizierten Peking Geschäftsgeheimnisse offenlegen müssen, sation der Umweltschäden wegfallen.» Weil man die am 28. Oktober 2026 diskutierten unter der Gesprächs­ Güter die A ­ bhängigkeit verschwunden oder anders um eine Importlizenz für seltene Erden zu erhalten. negativen Folgen der Gewinnung und Verarbeitung von leitung von Peter A. Fischer (Chefökonom und publi­ ist. Das liegt daran, dass sich Märkte und Lieferket­ Sie müssen deklarieren, was sie damit machen, was ­mineralischen Rohstoffen anderswo in Kauf genommen zistischer Verantwortlicher «NZZ Pro») vier Fachleute ten kontinuierlich verändern», sagt Indergand. die Endprodukte sind, wie diese sich zusammenset­ habe, seien strategische Abhängigkeiten entstanden, über das Thema «Kritische Rohstoffe als strategischer Zudem sei es schlicht unmöglich, bei jedem zen und an wen sie die Produkte weiterverkaufen – deren Tragweite lange unterschätzt worden sei. Abhän­ Engpass – auch in der Schweiz?»: Stefan Brupbacher Produkt sämtliche Lieferketten bis ins Ursprungs­ alles Dinge, die sie freiwillig nie preisgeben würden.» gigkeitsrisiken könne man beispielsweise durch eine (Direktor, Swissmem), Ronald Indergand (Leiter Direk­ land zurückzuverfolgen: Zwar könne man theoretisch Damit wolle Peking verhindern, dass gewisse Roh­ Diversifizierung der Partnerschaften abfedern. «Vor tion für Wirtschaftspolitik, Seco), Alessandra Hool feststellen, welche Produkte aus welchem Markt stoffe, die für die Rüstungsindustrie relevant sind, allem aber müssen wir die Rohstoffquelle vor unserer (Geschäftsführerin, ESM Foundation) sowie Robin importiert wurden, aber nicht, woher die einzel­ an strategische Rivalen wie die USA gelangen. Haustür, das Recycling, stärken», unterstreicht Hool. Scheiner (Leiter Aluminium, Aluminiumoxid und ­Bauxit, nen Komponenten oder Rohstoffe stammten, die Diese Art von Lizenzpflicht liege jedoch ausser­ Glencore). Unterstützt wurde der Diskussionsabend sie enthalten. Weil es immer wieder zu plötzlichen halb des normalen Handelsrechts. Und seit China Rohstoffhändler sind Teil der vom Presenting Partner Glencore, einer der weltweit Unterbrüchen oder Versorgungsengpässen in den diese Exportkontrollen durchführe, sehe man im Be­ ­Versorgungssicherheit be­deutendsten im Rohstoffhandel und Bergwerksbe­ Lieferketten kommen könne, habe man nie eine reich der kritischen Rohstoffe zwei Dinge: «Erstens, trieb tätigen Unternehmensgruppe mit Sitz in Baar (ZG). vollständige Sicherheit – selbst wenn man auf einen wie verteidigungsrelevant diese Rohstoffe geworden Stefan Brupbacher sieht zudem Chancen in der Agili­ alternativen Beschaffungsmarkt ausgewichen sei. sind. Und zweitens, wie die doppelte Verwendbarkeit tät der Unternehmen: «Schweizer Firmen stellen oft­ Stefan Brupbacher von Swissmem bestätigt, dieser Rohstoffe – also ihre Eignung für zivile und mals Produkte her, die weltweit unentbehrlich sind. Versorgungssicherheit rückt dass die Abhängigkeit von Komponenten aus dem militärische Zwecke – als Argument herangezogen Genau diese Schlüsselrolle braucht unser Land.» hierzulande in den Fokus Ausland für die von ihm vertretene Tech-Industrie zu wird, um protektionistische oder industriepolitische Er plädiert dafür, dass unser Land seine wirtschaft­ Die EU hat 2024 den «Critical Raw Materials Act» einer immer grösseren Herausforderung wird. «Bei Massnahmen durchzusetzen», sagt Hool. lichen Stärken gezielt als politischen Hebel nutzt. verabschiedet und darin 34 Rohstoffe definiert, die einer Umfrage, die wir dieses Frühjahr durchführten, Sie denke nicht, dass Unternehmen das Aus­ Dazu zählt er auch die letzte verbleibende Gross­ für die Industrie sowie die digitale und die grüne gaben 50 Prozent unserer Mitglieder an, dass sie mass der Problematik unterschätzten, sondern dass bank, die Geschäfte finanziert und in der Schweiz zu Transformation kritisch sind. Wie ist die Situation mit Beschaffungsproblemen zu kämpfen haben. Bei sie bessere Informationen über ihre Betroffenheit halten ist, sowie die Rohstoffhändler. Statt kostspie­ hierzulande? Das Staatssekretariat für Wirtschaft 90 Prozent ging es dabei um Produkte, die sie aus bräuchten. Hier sei ganz klar mehr Transparenz lige staatliche Programme nach dem Vorbild der EU (Seco) hat vor zwei Jahren im Auftrag des Parlaments der EU importierten, bei 80 Prozent um Güter oder notwendig. Schweizer Firmen bräuchten eine oder der USA zu kopieren, solle die Schweiz auf gute einen Bericht erarbeitet, der untersucht, ob Schwei­ ­Materialien aus China», sagt Brupbacher. Jede Firma stärkere Unterstützung bei der Identifikation von Rahmenbedingungen und politische Geschlossenheit zer Unternehmen auch in Zukunft Zugang zu den habe ihre ganz spezifischen Abhängigkeiten und ver­ Risiken – ohne gegenüber dem Staat alles offenlegen setzen. Politik und Wirtschaft müssten ihre Stärken Mineralien und Metallen haben, die sie für die Ener­ suche, ihre eigenen Lösungen zu finden – etwa, indem zu müssen. «Es geht darum, herauszufinden, wie bündeln und gegenüber ­anderen Staaten gemeinsam giewende und ihre industriellen Produkte benötigen. sie den Lieferanten wechsle. Dabei stehe die eigene viel Transparenz notwendig ist, um risikobewusste ausspielen. Ein weiterer Bericht zuhanden des Bundesrats aus Unabhängigkeit im Zentrum. Grösste Vorbehalte ­Entscheidungen zu treffen und Strategien festzu­ In der Schlussrunde wird nochmals d ­ eutlich, demselben Jahr befasste sich detaillierter mit den ­hätten Unternehmen dagegen, dem Bund geschäfts­ legen», sagt Hool. dass die vier Fachleute die Rolle des Staates Handelsabhängigkeiten des Landes. kritische Daten über Lieferketten offenzulegen, weil Auch Robin Scheiner von Glencore stellt fest, ­unterschiedlich beurteilen. Als mögliche Beiträge Wie Ronald Indergand vom Seco erklärt, analy­ sie befürchten, der Bund könne Geschäftsgeheim­ dass der Rohstoffmarkt in den letzten zehn Jahren zur Förderung der Versorgungssicherheit nennen sierte man rund 5500 Güterkategorien hinsichtlich nisse der Firmen wegen des Öffentlichkeitsgesetzes stark an Dynamik gewonnen hat. «Die Machtverhält­ sie ­vertiefte Kenntnisse der weltweit vernetzten der Importkonzentrationen, Bezugsquellen und der oder möglicher Lecks nicht ausreichend schützen. nisse verändern sich, es gibt einen Kampf um die ­Wertschöpfung, internationale ­Handelsbeziehungen Möglichkeit, diese Güter in der Schweiz herzustel­ Ressourcen der Welt.» Während China früh begon­ sowie alternative Bezugsquellen, Recycling und len oder aus alternativen Märkten zu importieren. nen habe, seinen Zugang zu kritischen Rohstoffen ­Forschung. Dabei wurde auch hervorgehoben, dass Unternehmen fürchten, viel Insgesamt 195 Produkte wurden als «Güter mit strategisch zu fördern, würden heute viele Staaten der Rohstoffhandelsplatz Schweiz mit seiner Exper­ offenlegen zu müssen Import­abhängigkeiten» identifiziert – darunter ähnliche Überlegungen anstellen. Die eingesetzten tise und Vielfalt wesentlich zur Resilienz von globalen nicht lebensnotwendige Dinge wie Ahornsirup, Auf die Frage des Moderators, ob die Schweizer Instrumente reichen dabei von Freihandelsabkom­ Lieferketten beiträgt. Wie diese Ansätze gewichtet Regenschirme und Blumen, aber auch Produk­ Firmen die Brisanz der Situation unterschätzten, ant­ men über Investitionen in Förder-, Verarbeitungswerden sollen und wie weit staatliche U ­ nterstützung te wie Notebooks, Flugkampfsimulatoren oder wortet Alessandra Hool von der ESM Foundation, der und Recyclingkapazitäten bis hin zu langfristigen gehen soll, gilt es weiter zu diskutieren.