El Diario NTR

N OT I C I A S E N T I E M P O R E A L

HOY ES

DOMINGO 14 DE ABRIL DE 2013

ZACATECAS, ZAC. AÑO V | NÚMERO 1699 | $10.00

Al norte del estado

‘Descobijan’ a mujeres víctimas de violencia CRISTO GONZÁLEZ | NTR

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UADALUPE. Por falta de voluntad de la Comisión de Equidad Entre Géneros del ayuntamiento de Guadalupe, el Instituto de la Mujer Guadalupense (Inmugua) carece de presupuesto para su operación en la atención a mujeres víctimas de violencia, reprobó Alicia Camacho

Avitia, directora de esta instancia.

La funcionaria aseveró que para que funcionen el Inmugua y la Casa de la Mujer Bicentenario, es necesario disponer de una bolsa presupuestal de 3 millones de pesos, para atender a las mujeres que solicitan asesoría jurídica y psicológica.

Sin servicios, 40 comunidades del semidesierto

Habitantes de las rancherías del norte de la entidad deben viajar todo el día para gestionar servicios básicos, pero se topan con la indiferencia de las autoridades

ALEJANDRA ALONZO | NTR

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NUESTRA COMUNIDAD 5

Busca en este número los contenidos esenciales de

La región, tradicionalmente minera, sobrevive gracias a las grandes empresas ahí asentadas.

Sacrifican a 390 animales con tuberculosis ARELY REGALADO | NTR

C

omo resultado del barrido sanitario que se realiza en el estado, se han detectado cerca de 390 animales que presuntamente estaban infectados con tuberculosis, por lo que tuvieron que ser sacrificados.

El subsecretario de Ganadería de la Secretaría del

Campo (Secampo), Silverio López Magallanes, informó que este número de cabezas de ganado está dentro del rango normal.

Actualmente, el barrido sanitario registra un avance de más de 50 por ciento y se espera terminar en agosto próximo.

NUESTRA COMUNIDAD 5

AZAPIL. Dos mujeres, Sofía y Rebeca, habitantes de la comunidad de Caopas, esperaron en vano desde las 8:30 horas a las puertas de la presidencia municipal para ser atendidas por el presidente municipal Mario Macías Zúñiga y les diera una solución al problema de abasto de agua que padecen desde hace tres años a consecuencia de la sequía.

“Casi no venimos porque no nos atienden; en esta administración los funcionarios son muy indiferentes”, explicó Sofía con un gesto de afl icción y desesperanza en el rostro.

Habitantes de Melchor Ocampo y El Salvador padecen penurias similares a las que enfrentan los mazapilenses: el magro ganado da poca leche para la elaboración de alimentos lácteos, y la recolección de candelilla es una actividad que se suma al cultivo de maíz y frijol para el autoconsumo.

twitter.com/ntrzacatecas

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Aprende a dar primeros auxilios

¿

STAFF | NTR

Sabes qué hacer si alguien sufre quemaduras graves? ¿Y si la persona con la que te encuentras tiene un choque anafi láctico por alergia? ¿Estás preparada/o para enfrentar estas contingencias?

Tomar un curso para dar

primeros auxilios está al alcance de tu mano; basta con acudir a la Cruz Roja o a los centros de salud, donde te darán información sobre este tipo de entrenamiento que se otorga a la población durante todo el año y de manera gratuita.

La RCP (Reanimación Cardio Pulmonar) es la primera

instancia de auxilio al presentarse un desmayo a causa de una enfermedad, intoxicación, accidente, etc. Por eso, ante el amplio calendario de incidentes, su aplicación se ha convertido en la pieza clave al momento de enfrentar este tipo de situaciones.

Conoce más en nuestro suplemento

Invitan a adoptar gatos y perros STAFF | NTR

R

escatando Huellitas Zac. A.C te invita al evento Expo Adopta 2013, que se realizará con la fi nalidad de dar en adopción a perros y gatos que buscan una segunda oportunidad de vida

digna y llena de amor.

El evento tendrá lugar el próximo sábado 20 de abril de 2013, desde las tres y hasta las siete de la tarde, en la Plaza Bicentenario de la ciudad de Zacatecas.

NUESTRA COMUNIDAD 6

saÚL OrTeGa | Jennifer Harris | reYnaLDO BeaCHe efraÍn GUTiÉrreZ De La isLa | aLeJanDrO ManTeCÓn w w w. n t r z a c a t e c a s . c o m

EL DIARIO NTR

Domingo 14 abril de 2013

NÚMERO 74

enfoque Balance de su operación

Ifetel y órganos autónomos

nes contempla la creación La iniciativa para regular las telecomunicacio lista autónomo, el cual se sumaría a una de un nuevo órgano constitucional de manera similar, pero con altibajos. de instituciones que han funcionado

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Coordinación: Kutzi Hernández

Suplemento de

Domingo 14 de abril de 2013

¿Qué implica la reforma sobre telecomunicaciones? ¿Sabes en qué consiste la reforma constitucional al sector de las telecomunicaciones? ¿Sabes que, en caso de que el Senado la apruebe, el Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel) estará regido por un consejo cuyos miembros permanecerán nueve años en sus cargos?

Entérate en ERGONAUTAS

MOnOs: PaBLO QUeZaDa, eL TaL YO

Domingo 14 de abril de 2013

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Olvidan autoridades a mazapilenses ALEJANDRA ALONZO | NTR

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AZAPIL. Dos mujeres, Sofía y Rebeca, habitantes de la comunidad de Caopas, esperaron en vano desde las 8:30 horas a las puertas de la presidencia municipal para ser atendidas por el presidente municipal Mario Macías Zúñiga y les diera una solución al problema de abasto de agua que padecen desde hace tres años a consecuencia de la sequía.

Ese día, el vía crucis de estas mujeres comenzó desde las 5 horas, cuando se levantaron y comenzaron a preparar el viaje de 71.4 kilómetros que les llevaría más de dos horas realizar a bordo de un camión desvencijado, con sillones rotos, con olor a orines y grafi teado.

El autobús da un rodeo por varias rancherías y comunidades; en la mayoría de los casos se recorren caminos de terracería que hacen más difícil el trayecto de quienes buscan llegar a la cabecera municipal para hacer compras o realizar algún trámite.

De acuerdo con Rebeca y Sofía, este autobús es el único que presta el servicio en esta zona de la entidad; es poca la gente que viaja en él con la intención de acudir a la presidencia municipal para ser atendidos por alguna autoridad.

“Casi no venimos porque no nos atienden; en esta administración los funcionarios son muy indiferentes”, explicó Sofía con un gesto de afl icción y desesperanza en el rostro.

Al ser cuestionadas por los motivos que tienen para llegar a tan temprana hora, ambas mujeres explicaron: “Es que el camión recorre muchas rancherías, además perdemos todo el día en la presidencia municipal para ver si nos atienden”.

Ambas mujeres explicaron que últimamente batallan mucho por el agua, ya no sólo para los pocos animales

que les quedan en los potreros, todos fl acos a falta de alimentos, sino también para las familias de la comunidad, pues aunque la mayoría contaba con pozos domésticos, estos se han abatido poco a poco.

Sofía y Rebeca, subsisten gracias al “quesito”, que elaboran ya no todos los días como antes. “Ahora es necesario juntar la leche de toda la semana”; para ellas cada vez es más difícil sufragar sus gastos, pues aunque han vendido algunos de los animales para mantener a los restantes, el dinero pronto se termina y vuelven a la misma situación de pobreza.

La vivienda que habitan es como la mayoría de las que hay en su pueblo, a base de adobe con tres o cuatro habitaciones, “aunque casi nadie cuenta con sanitario”, mucho menos alcantarillado y agua potable.

La gente mayor, narran las hermanas, acude todavía en burro a los predios de riego, por agua para realizar las actividades diarias de higiene, y por leña para cocinar, pues no les alcanza para comprar un cilindro de gas, que les cuesta más de 300 pesos, “además de que es raro cuando pasa la pipa”.

Es por ello que cuando les gana la desesperación, se preparan para ir a la cabecera municipal para buscar una solución a sus problemas, pues además de la ganadería,

no saben hacer otra cosa; algunos habitantes siembran maíz y fríjol, que utilizan para el autoconsumo.

Aunque Mazapil ha logrado repuntar en el comercio en los últimos años, gracias a la actividad minera, Sofía y Rebeca indicaron que algunas veces tienen que trasladarse hasta Concepción del Oro, que es donde sí encuentran de todo, aunque le piensan, pues el autobús que conduce hasta Caopas pasa hasta las cuatro de la tarde.

Y el trayecto es aún más largo, “pues son más comunidades las que se recorren,

y vamos a dar hasta nuestra casa hasta las diez de la noche”.

Melchor Ocampo y El Salvador Mientras tanto, para la población que habita en Melchor

Ocampo resulta mucho más difícil trasladarse hasta cualquier punto si no se cuenta con un vehículo particular, indicó Benito Pérez, chofer del autobús que sale todos los días a las siete de la noche desde Concepción del Oro. Explicó que son unas tres horas de camino. El camión que conduce Benito se encuentra aún en peores condiciones que el de Caopas; “casi se anda desarmando”. Últimamente, ante la falta de cosecha, la gente ya casi no acude a Concepción del Oro; los que se dedican a la recolección de candelilla para elaborar cera, la comercializan ahí mismo en Melchor Ocampo, en las pocas tiendas de abarrotes que existen.

Benito cuenta que hay ocasiones en que sólo se traslada a cinco o seis personas, por lo que su actividad no resulta rentable; generalmente quienes toman el autobús, se dirigen a Saltillo o Monterrey, que les queda a una menor distancia que Zacatecas.

No es posible ir y regresar el mismo día al municipio, debido a que sólo se cuenta con ese autobús, explicó

VÍCTOR MARTÍNEZ | NTR

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(SSZ), recordó que mediante este tipo de trabajo se busca que quienes gene-

ren violencia dentro de la familia, establezca estrategias para reorientar la ira.

Visos de esperanza Luis Lauro Chapa Guajardo, asesor general del ayuntamiento de Mazapil, indicó que la gente de toda aquella región se dedica a la actividad minera, “no de ahora, desde siempre”; actualmente, es la empresa Peñasquito la que mantiene viva a la minería; anteriormente era la empresa Tayahua, además de la cría de ganado menor y bovino.

El funcionario municipal señaló que con el crecimiento en la actividad minera se ha logrado un repunte en el comercio, se ha incrementado el número de negocios y se cuenta con algunos hoteles, restaurantes y negocios de otros giros, mientras que

el número de población ha crecido de 500 a casi 3 mil personas, por lo que también ha sido necesaria una mayor inversión en infraestructura básica.

Casi el 70 por ciento de la población labora en el sector servicios; la desventaja, comentó Chapa Guajardo, es que el municipio no estaba preparado en materia educativa, pues tan sólo se contaba con pocas preparatorias, por lo que ha tenido que llegar a trabajar gente de otras demarcaciones, incluso de otras entidades de la República Mexicana.

No obstante, la empresa minera Peñasquito se ha preocupado por subsanar dicha situación, por lo que se creó el plantel Conalep Mazapil, dando a los egresados la oportunidad de laborar en la empresa minera.

Chapa explicó que se cuenta con los servicios básicos, es decir, alumbrado, recolección de basura y agua potable, a excepción de las 40 comunidades antes mencionadas, y que la situación es similar en Melchor Ocampo y El Salvador en cuanto a cobertura.

Respecto a las defi cientes vías de comunicación y la carencia de transporte, confi ó en que con la conclusión de los accesos a las diferentes cabeceras municipales de Nieves y Mazapil, se mejore este servicio que tanta falta hace.

para lograr el respeto de los derechos de las mujeres, sí existen avances en la materia, pues los hombres se preocupan por acudir a este tipo de cursos.

Sin embargo, destacó que las mujeres deben ser más conscientes a la hora de identificar un caso de violencia intrafamiliar, pues generalmente hay actitudes que son aceptadas por ellas, que muchas veces no se dan cuenta de que están siendo violentadas.

Cabría recordar que el violentómetro establece diversas actitudes violentas y la forma en que pueden tratarse; por ejemplo, como prevenibles se consideran los celos, las mentiras, el chantaje o las intimidaciones.

El violentómetro establece la necesidad de reaccionar cuando esta violencia se traslada a lo físico, como cachetadas, peleas y manoseos; lo que se agrava cuando llegan a las amenazas de muerte o el acoso.

La terapia que se da a los varones consiste en 25 sesiones grupales, con diversas temáticas, que atienden psicólogos adscritos a los SSZ, para que las personas sientan más confianza y logren su desenvolvimiento.

Además, se les enseñan técnicas para controlar la ira, se analiza la masculinidad en comparación con el machismo, los derechos de las mujeres, las labores domésticas y la violencia sexual.

Por separado, en los mismos cursos se ha atendido a 132 mujeres, para poder enfrentar los problemas de violencia que han sufrido dentro del hogar, separadas en 14 grupos de estudio.

Y aún cuando la mayor parte de atenciones se generan por problemas de violencia hacia la mujer, Luis Mendoza destacó que es importante no polarizar las posturas, sino entender que debe existir colaboración entre ambos sexos.

Benito, “por lo que quienes acuden a Melchor Ocampo, tienen que dormir allá, aunque no hay hoteles; es necesario pedir posada en alguna vivienda”.

En El Salvador, la situación es similar, pues sólo

Reeducan a varones

urante el primer trimestre de 2013, el Centro Estatal para la Atención de la Violencia Intrafamilar (Cepavif) ha atendido a 90 hombres en los cursos de reeducación, mediante los cuales se les dan pláticas para poder superar y orientar las conductas violentas que tienen con sus parejas.

Este número representa la cantidad de 9 grupos que han atendido en el transcurso de este año, con la intención de disminuir los problemas asociados con la violencia intrafamiliar.

Yunuen Luis Mendoza, directora de la instancia dependiente de los Servicios de Salud de Zacatecas

hay un autobús que sale desde Concepción del Oro a las dos de la tarde; la población se dedica a la ganadería y agricultura para el autoconsumo. El chofer de la unidad señaló que allá los apoyos no llegan, que la gente está olvidada, no del gobierno estatal actual, sino desde siempre.

Muchos de los habitantes, ante la pobreza extrema, tienen que emigrar a otros lugares, a fi n de ofrecer a sus familias una mejor calidad de vida, “al menos contar con un plato de comida para llevarse a la boca”, expresó el operador del autobús que conduce a El Salvador.

Abundó que si bien estas acciones pudieran constituir “pasos pequeños”

Martín Carcaño Carcaño ( † ) Director General

Enrique Laviada Cirerol Director Fundador

Perla Velasco Subdirectora Editorial | Kutzi Hernández Jefa de Proyectos Especiales | Ernesto de León Jefe de Diseño Gerardo Fernández, Oscar Huitrado, Erik Flores, David Delgado y Alonso Jiménez Editores | Víctor Maldonado, Héctor Villagrana, Conchita Escobedo y Andrés Carrillo Diseñadores Joaquín González Coordinador de Tecnologías | Carlos Tobola Jefe de Impresión | Adolfo Dávila Jr. Comercialización | Manuel Márquez Circulación EL DIARIO periodismo crítico, es una publicación diaria de TV ZAC, S.A de C.V., domingo 14 de abril de 2013. Editor responsable: PERLA VELASCO RAMOS. Número de Certificado de Reserva otorgado por el Instituto Nacional del Derecho de Autor: 04- 2009- 092318402200- 101. Número de Certificado de Licitud de Título: 14313. Número de Certificado de Licitud de Contenido: 11886. Domicilio de la Publicación: Avenida Hidalgo No. 616, Zona Centro, C.P. 98000, Zacatecas, Zacatecas. Imprenta y Distribuidor: Calle Doctor Hierro No. 508, Zona Centro, C.P. 98000, Zacatecas, Zacatecas.

NTR Noticias en Tiempo Real | www.eldiariontr.com

Domingo 14 de abril de 2013

Nuestra Comunidad

saÚL OrTeGa

Patético

Q

uien ha seguido con atención los acontecimientos de la supuesta lu-

cha de los maestros de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación, mejor conocida como

la Cente, podrá darse cuenta que han incurrido en varios delitos y que cuando el Estado pretende realizar detenciones y castigar a los responsables de estos actos que caen en lo vandálico, medio mundo se para de pestañas y no sólo victimiza a estos pseudo docentes, sino que los pone en calidad de mártires.

Resulta poco creíble que todos aquellos que se ponen en defensa de estos maestros desconozcan que violan la ley, puesto que van contra lo establecido en el artículo sexto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Para todos aquellos que

piensan que estos maestros que le tienen tanto miedo a la evaluación realizan un acto heroico con sus manifestaciones y, lo que muy en lo personal considero peticiones ridículas, aquí les dejo el artículo antes mencionado.

Artículo 6o.- La manifestación de las ideas no será objeto de ninguna inquisición judicial o administrativa, sino en el caso de que ataque a la moral, los derechos de terceros, provoque algún delito, o perturbe el orden público…

Por si esto no bastara, el artículo 140 del Código Penal Federal dice que: “Se impondrá pena de dos a veinte años de prisión y

multa de mil a cincuenta mil pesos, al que dañe, destruya o ilícitamente entorpezca vías de comunicación…”

Así que, de acuerdo con la ley, los maestros que bloquearon la autopista del Sol (Guerrero) deberán pagar, cada uno de ellos, hasta 50 mil pesotes como multa y sería un juez quien determine el tiempo que tendrán que pasar tras las rejas, pero esto no será posible porque de aplicar la ley, se caería en un acto autoritario del gobierno federal.

Conste que no estoy a favor del uso excesivo de la fuerza para terminar con estas manifestaciones; el punto es que la ley es muy clara y no se presta a interpretaciones. Así que estos maestros deberían hacerse respetar respetando los derechos del resto de la población sin afectar a terceros, pero principalmente educando, que es para lo que se les paga.

Por si esto no bastara,

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estos dizque docentes se enojan cuando la Secretaría de Educación de los estados respectivos advierte que descontará el día a todos aquellos maestros que faltaron a clases por asistir a una manifestación, así que no sólo violan la Constitución Política y el Código Penal Federal, sino que además van contra lo establecido en la ley de Educación.

Ahora me queda claro: estos maestros lo único que saben enseñar es cómo violar la ley y salir impune, lamentable.

Por no dejar Los perredistas no pueden concluir la elección de su candidato a la presidencia municipal; cada una de las tribus tienen sus propios intereses por defender.

Dicen los entendidos que el mayor problema es que al parecer hay un acuerdo de “camerino” o de closet, como prefi eran, con grupos políticos ajenos al PRD.

Ofrecerán servicios de salud en audiencias

G

UADALUPE. Con el propósito de incrementar la serie de servicios y programas que se ofrecen hacia la población, la presidencia municipal de Guadalupe que encabeza Gilberto Álvarez Becerra anunció la suma de programas de atención médica gratuita a través del Sistema DIF, los cuales se ofrecerán de forma permanente en el desarrollo de las Audiencias Públicas Municipales que los lunes sostendrá el edil.

Dichos programas se instalarán a partir de este lunes 15 de abril, y ofrecerán a la población la posibilidad de afi liarse y re-

afi liarse al Seguro Popular; la realización y práctica del examen para la detección de la diabetes e hipertensión; además de la atención a adultos y menores en temas de la alimentación con nutriólogo profesional.

Junto con éstos, el Sistema Municipal DIF de Guadalupe encabezado por su presidenta, Sabina López de Álvarez, emprenderá programas preventivos para la pronta detección de males que afectan a la mujer guadalupense, a través de instrumentos como el Papanicolaou y Mastografía, a fi n de canalizar los casos a instancias de salud para su seguimiento.

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Domingo 14 de abril de 2013

Nuestra Comunidad

Jennifer Harris

C

o p e r a cha…

Tan enjundiosos andaban los pretensos aspirantes perredistas con que este fin de semana se haría la encuesta para ver quién era el gallo que podría abanderar a la alianza entre PAN y PRD, que algunos hasta se acalambraron cuando los pararon en seco.

Allá en México ya se habían puesto de acuerdo sobre la realización de la encuesta, pero… les cayó como balde de agua fría la noticia de que ¡los candidatos tendrán que pagarla!

Entonces, como la patria está pobre y andamos a finales de quincena, pues decidieron que será hasta el próximo fin de semana cuando se realice, mientras los aspi-

rinos hacen una vaquita y cooperan para pagarle a la empresa encuestadora.

Y es que en estos tiempos, ya nadie fía. Y a los políticos, menos.

El chiste es que se siguen enredando las cosas y muchos amiguis que ahí andan metidos me dicen que hasta parece hecho a propósito, con el objetivo de que se enrede todo a tal grado, que la alianza no se dé y al último minuto cada quien agarre sus chivas y se vaya por su cuenta.

Si siguen así, me canso que no solo ellos se van a separar como partidos, sino que la gente se les va a separar a ellos.

¡Adiós! Por cierto que precisamente por esos enredos, por ahí me contaron que mi amiguis ojiazul Claudia Anaya Mota de plano ya se cansó de tanta indecisión, desacuerdo y discusión sin sentido entre los grupos amarillos –y los albiazules también–, y mejor se fue.

Según eso la querían convencer de que su lugar como candidata estaba seguro, que ella era muy importante para todos, que se esperara, que… un montón de pretextos con tal de que no se fuera.

Pero a final de cuentas, con las muestras que le dieron de no hacer caso a sus sugerencias, y como vio que a los dirigentes ni les importa la alianza, porque más bien quieren quedarse con sus pequeños cotos de poder, pues mejor les dijo “¡ahí se ven!”

Amiguis muy cercan@s a Anaya Mota me dicen que este fin de semana ella estaría valorando las invitaciones (sí, varias) de otros partidos, para ver dónde puede ser mejor aceptado y respaldado su proyecto.

Porque eso sí, aseguran que no se trata de una ambición personal ni de un grupo en particular, sino de un proyecto que, como ha demostrado antes, sería de beneficio para la sociedad en general.

Y quedaría además claro que, como ella se ha definido constantemente como una gente de izquierda, no estaría fácil que se sumara a un partido de otra ideología. …

¿Premio? Si la bola de cristal no falla, el grandote secretario de Infraestructura, el arqui Luis Alfonso Peschard Bustamante, ahora sí aprovechará hasta el último día de esta quincena, y pegará el brinco a nuevos horizontes.

A estas horas ya debe tener listas las maletas, porque dicen y juran por ahí que ahora sí, como ha sucedido con otros funcionarios estatales, a él ya le llegó la hora… de asumir una delegación federal.

Y que sería la dirección del Centro SCT en Zacatecas el destino de tan ilustre personaje.

En cuanto empezó a saltar el rumor, hubo algunos malpensados que elucubraron que su transferencia a la SCT se debía –o se debe– a que “alguien” tiene que terminar de cuadrar el negocio… digo, el proyecto del Metrobús.

Entre algunos otros negocios… digo, “proyectos”, claro.

Gente de la propia secretaría dice, en voz baja, que algún santo les debe haber hecho caso para que se los quitaran de jefe, pero… ¿qué culpa tendrán los demás?

Ahora solo falta ver qué empresas resultarán ganadoras en los “proyectos” federales, de aquí en adelante…

Y de salida, una remojada rapidita dominical: Incumplido.

Muy mal se vio el diputado Felipe Ramírez Chávez, que coordina la bancada del PRI en el Congreso, porque invitó a que los medios de comunicación cubrieran un evento donde entregaría unas becas… ¡y él no se apareció!

Dicen que andaba muy acomedido en la visita que hizo a Zacatecas la secretaria de Salud, María Mercedes Juan López, así que las becas fueron entregadas por la gente de Sedesol estatal.

Digo, para lo que le importa…

Riegues y regadas son asuntos de mangueras.

No dejen de escribir a: jennifer.harris@ntrmedios.com

Domingo 14 de abril de 2013

Nuestra Comunidad

Sacrifican cabezas de ganado infectadas con tuberculosis

ARELY REGALADO | NTR

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omo resultado del barrido sanitario que se realiza en el estado, se han detectado cerca de 390 animales que se sospecha estaban infectados con tuberculosis, por lo que tuvieron que ser sacrificados.

El subsecretario de Ganadería de la Secretaría del Campo (Secampo), Silverio López Magallanes, informó que este número de cabezas de ganado está dentro del rango normal respecto a la incidencia de esta enfermedad a nivel mundial.

Tanto en otras entidades del país como en Estados

Unidos, donde se realizan acciones de barrido para de-

tectar la sanidad de los hatos, se mantienen “más o menos esos parámetros”, expresó.

Actualmente, esta actividad registra un avance de más de 50 por ciento y se espera terminar en agosto próximo.

El funcionario estatal explicó que se tienen avances en este proyecto pecuario; incluso, se estima que se han aplicado el barrido a 300 mil cabezas.

Además, expuso que se tienen otras 45 ó 50 mil dosis de identificadores que están en tránsito en las diferentes brigadas que hay en el estado.

López Magallanes indicó

Desatiende ayuntamiento guadalupense a mujeres CRISTO GONZÁLEZ | NTR

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UADALUPE. Por falta de voluntad de la Comisión de Equidad Entre Género del ayun-

tamiento de Guadalupe, el Instituto de la Mujer Guadalupense (Inmugua) carece de presupuesto del para su operación en la atención a mujeres víctimas de violencia, se-

ñaló Alicia Camacho Avitia, directora de esta instancia.

La funcionaria aseveró que para que funcionen el Inmugua y la Casa de la Mujer Bicentenario, es necesario un

presupuesto de tres millones de pesos, para atender a las mujeres que solicitan asesoría jurídica y psicológica “por los eventos de violencia que han sufrido”.

La claraboya Del campo a la ciudad reYnaLDO BeaCHe

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urante la semana se me ocurrió escuchar estaciones de radio, desafortunadamente al cambiar de una a otra, pero a la vez afortunadamente, programaron una canción grupera titulada Del Campo a la Ciudad. Lo malo no era el género, sino el ritmo y la interpretación, porque de muchos es sabido que en Fresnillo se tolera de todo; hay quienes se creen con dinero y buenos gustos, pero al final de cuentas refieren que les gustan de una a tres bandas de este tipo, por lo regular y como por no dejar, ajá.

Bueno así somos los fresnillenses, un poco complicados; si no, pregúnteles a los zacatecanos, que en la lucha de egos por los regionalismos estamos inmersos desde hace varias décadas, el objetivo es competir para ver quiénes somos más que otros, pero curiosamente convivimos casi siempre. Para no ir muy lejos, en materia política está el caso Ricardo Monreal Ávila y Miguel Alonso Reyes; la verdad no sé qué tan amigos sean, pero lo fueron.

La letra tampoco es buena, pero sí contiene mensajes que pueden ser analizados, dentro de lo malo algo favorable tenía que haber.

Uno de sus fragmentos rima así: “del campo a la ciudad se pierde la inocencia, allá sólo hay amor y aquí sólo hay violencia”.

Que para ser sincero en este asunto la situación en El Mineral es similar tanto

en las colonias como en la zona rural, muertos más, muertos menos, quizá antes se tenía esa idea, ahora el tiempo cambió y con él todos.

En lo general la canción hace una crítica donde refleja que es mejor la vida en el campo por la tranquilidad, honestidad y convivencia que tienen las personas que viven ahí; por el contrario, denota que en la ciudad hay muchos problemas de contaminación, tráfico y que los ciudadanos se enfocan únicamente a trabajar.

Del campo a la ciudad en Fresnillo el panorama es muy similar, allá (en el campo) no cuentan con sistemas de agua potable; aquí (en la ciudad) hay desabasto del líquido, en las dos hay quienes lo ingieren contaminado.

En la ciudad, las calles y carreteras tienen demasiados baches; en las comunidades es raro encontrar terracerías sin hoyos, los dos problemas afectan a los vehículos y ocasionan molestias a los conductores.

Si le seguimos, en la zona urbana y rural encontraremos infinidad de problemas, entre ellos el drenaje, la contaminación, la educación, la salud, la migración, la economía, pero mejor le paramos de contar, porque ya están en puerta las campañas electorales y los aspirantes rastrearán el municipio con el fin de persuadirlos y que les den su voto; como ciudadanos tendrán la decisión en sus manos. Ojalá y sea sufragio razonado… Del campo a la ciudad.

que animal que sale positivo a tuberculosis se elimina y se informa al Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria, así como a la Comisión Binacional de Sanidad Pecuaria.

A Zacatecas no le conviene tener animales reactores positivos, ni en campo, ni en los agostaderos, tampoco en los potreros de los ganaderos, por lo que si se detecta una animal sospechoso, se aplica la doble prueba y se elimina.

Cuando esto sucede, se acuerda con el productor sacrificar al animal en el rastro ante personal autorizado que lo acredite, pues se mandan

Aseguró que la administración municipal no distribuyó recursos para esta área, pues únicamente apoya en eventos conmemorativos, por lo cual las titulares son las encargadas de gestionar los recursos.

La funcionaria refirió que por ello realiza gestiones en el Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres) para bajar recursos y poder operar normalmente, así como en dependencias estatales, entre ellas la Secretaría de la

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las muestras y hay ocasiones en que resultan positivos en campo y negativos en rastro.

El subsecretario comentó que se aplica la identificación de tuberculosis, pues la correspondiente a brucelosis se lleva a cabo por cuenta y riesgo del propio productor.

Hasta ahora, se ha trabajado en la mayor parte de los municipios del estado, pues hay urgencia por mantener el estatus sanitario y conocer la incidencia.

A finales del año pasado se solicitó a la Confederación Nacional Ganadera y a la dirección del Sistema Nacional de Identificación Individual de Ganado (Siiniga) apoyo para la apertura de cuatro ventanillas más y que se diera servicio directo y más cercano a los ganaderos, las cuales ya están en operación.

Indicó que faltan no más de cinco municipios por aplicar el barrido, entre ellos, Zacatecas, Fresnillo y Jerez.

Mujer (Semujer).

Además enfatizó que a través del Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas (Paimef), se entregan créditos a mujeres del municipio con una bolsa total de un millón 500 mil pesos.

La directora del Inmugua informó que cuentan con recursos por un millón 200 mil pesos para otorgar préstamos para que las solicitantes instalen una pequeña empresa.

Trabaja INAH sobre Toma de Zacatecas VÍCTOR MARTÍNEZ | NTR

L

a delegación del Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH) en Zacatecas continuará este año con las acciones de difusión del Camino Real Tierra Adentro, a través de exposiciones artísticas en los municipios zacatecanos que conforman parte de esta ruta.

El delegado José María Muñoz Bonilla recordó que el pasado 17 de enero se inauguró una exposición de pintura y grabado, donde los artistas zacatecanos imprimieron su sello al representar los principales monumentos del itinerario cultural, en el Museo zacatecano.

Para los trabajos de la difusión que hará la dependencia están etiquetados 500 mil pesos, que podrán ejercer durante el año en curso.

Expuso que estas acciones serían parte de las estrategias para promocionar esta ruta, recientemente declarada como “itinerario cultural” por la UNESCO. Muñoz recordó que el año anterior se publicó un libro sobre los principales destinos del camino Real, y se entregó a los municipios que conforman el itinerario, como Pinos, Chalchihuites, Apozol y Zacatecas.

Además trabajan, en conjunto con el Instituto José María Luis Mora, una investigación interdisciplinaria para analizar la Toma de

Zacatecas, para presentarla durante el 2014; a la par realizarán una agenda de actividades para celebrar el centenario de esta gesta histórica.

Como se recordará, el 23 de junio de 1914 el general Francisco Villa, junto con Felipe Ángeles, tomaron la ciudad de Zacatecas y vencieron a las fuerzas del entonces presidente Victoriano Huerta.

La importancia de esta batalla, que duró dos días, es que Zacatecas era una importante plaza en el México del siglo XIX, pues encontraban los principales cruces ferrocarrileros de la nación, que transportaban los productos de la minería o a las personas de un estado a otro.

Muñoz Bonilla indicó que uno de los proyectos es la recopilación de fotografías de la época. Las fotografías esperan obtenerlas a través de un concurso de fotografía, que les permitirá aumentar el acervo fotográfi co del INAH.

Jennifer Harris

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Domingo 14 de abril de 2013

Nuestra Comunidad

Asiste a la Expo Adopta 2013 resCaTanDO HUeLLiTas ZaCaTeCas

Fecha: sábado, 20 de abril de 2013 Horario: 15 a 19 horas Lugar: Plaza Bicentenario, ciudad de Zacatecas Rescatando Huellitas Zac. A.C te invita al evento Expo Adopta 2013, que se reali-

zará con la fi nalidad de dar en adopción a perros y gatos que buscan una segunda oportunidad de vida digna y llena de amor.

Agradecemos a todas las personas que tan amablemente les han apoyado de una o diferentes formas ya que gracias a todas ellas es que esta asociación está por cumplir su Segundo Aniversario.

Les recordamos los REQUISITOS para ADOPTAR:

* Copia de tu IFE y Copia de un comprobante de domicilio * Llevar una cajita o transportadora en caso de que quieras adoptar a un GATIT@. * Llevar una correa en caso de que sea un PERRIT@.

VOLUNTARIOS: Rescatando Huellitas sigue en espera de personas responsables que quieran colaborar con esta noble causa, es muy gratifi cante ver que rescatas a un animalito y

más aun cuando lo adopta una gran familia. De preferencia, necesitamos que nos apoyen con Hogar Temporal, ya que seguimos sin contar con un albergue.

DONATIVOS: Estaremos recibiendo donativos en efectivo o de preferencia en especie como son alimento para perro y gato, arena para gato, artículos de higiene tanto para la mascotita, como para el lugar en donde habitan; correas, cadenas, platos para comer, para tomar agua, etc.

Maltrato a animales: un asunto de seguridad pública eL MUrO ZaCaTeCas Los asesinos muy a menudo son niños que nunca aprendieron que está mal sacarle los ojos a un cachorro.

Robert K Ressler

Es la misma sensación si estrangulas un animal o una persona. Ya has sentido la presión en el cuello mientras intentan respirar. Estás estrujándoles la vida a esos animales y no hay mucha diferencia”.

“Lucharán por sus vidas igual que lo hará un ser humano. Llega un momento en que matar ya no significa nada. Ya no me interesaban los animales y empecé a buscar víctimas humanas, lo hice, maté y maté hasta que me pillaron”.

“Ahora pago por ello durante el resto de mi vida, deberíamos parar la crueldad antes de que se transforme en un problema mayor, como yo”.

Estas son las palabras de Keith Jesperson Hunter, prisionero en el estado de Oregon, retomadas por Núria Querol en su artículo “Violencia hacia animales por menores… ¿cosas de niños?” publicado en la revista Bioética y derecho en abril 2008.

Para Querol, estas revela-

“

doras palabras sirven para ilustrar la conexión entre la violencia hacia los animales y los humanos, que desde hace siglos es motivo de reflexión y preocupación.

El interés por el maltrato a los animales no obedece a una característica propia de la sociedad del bienestar, sino que supone una cuestión ética fundamental que tiene su origen en la filosofía. ¿Hasta qué punto es ético utilizar a otros animales como recursos por el hecho de pertenecer a una especie distinta a la nuestra? Es una de las reflexiones que la investigadora

aborda en el texto, considerando que en nuestra sociedad se trata a seres sintientes, con capacidad de experimentar placer y dolor, como si fueran objetos que han sido creados para nuestro uso, desnaturalizándolos para ahorrarnos el sentimiento de culpa y evitar que no cuestionemos la moralidad de nuestra relación con ellos.

La crueldad hacia los animales constituye un fenómeno complejo que requiere una investigación pormenorizada; se necesitan estudios que permitan identificar qué condiciones están asociadas con el

¿Dónde denunciar el maltrato animal?

EL MURO Si conoces a alguna persona que ejerza violencia, negligencia, abandono, abuso sobre un animal o simplemente éste necesita ayuda, puedes comunicarte a las siguientes instancias:

Secretaría del Agua y Medio Ambiente Página de internet: http://sama.zacatecas.gob.mx

Facebook: Red de vigilantes ambientales Teléfono: 4915080 Ext.30190 Dirección: Ciudad Administrativa Dirigirse con: Lic. Ricardo García Rojas Puedes denunciar desde la página de internet; da clik en el vínculo de denuncias y normatividad.

Procura ingresar datos completos e información certera. En la misma pá-

gina puedes darle seguimiento a tu denuncia, o puedes acudir personalmente a las instalaciones a realizarla. Aquí atienden las denuncias de todos los municipios.

Centro de Atención Canina y Felina de Zacatecas (CACFZ) Facebook: Cacf Zacatecas Teléfono: 7681313 Dirección: Prolongación Francisco I. Madero es-

aprendizaje y la posterior ejecución de actos de violencia contra animales. Núria señala que a la fecha son pocos los estudios realizados para examinar la prevalencia de crueldad infantil hacia los animales.

El trastorno de conducta, de personalidad y agresiones sexuales son algunos de los comportamientos en los que se han encontrado mayores cifras de crueldad infantil hacia animales, con base en estudios realizados a criminales, que son descritos ampliamente en el artículo.

Para la académica, el maltrato animal es más frecuente en hogares con episodios de violencia doméstica y alcoholismo o abuso de otras drogas; por lo tanto, la detección de la violencia contra animales puede ayudar al descubrimiento de otros comportamientos violentos y hacer posible una intervención más temprana.

Por lo tanto, la investigación de los factores relacionados con el comienzo y la frecuencia de la crueldad hacia animales constituye una oportunidad de explorar y desentrañar sus infl uencias y

quina con Marruecos S/N Col. Europa.

Puedes asistir personalmente a realizar la denuncia, marcar por teléfono o enviar un inbox, procura dar la mayoría de datos posibles del denunciado e información certera.

Aquí puedes adoptar un gato o perro. Además organizar y promover una campaña de esterilización en tu colonia y recibir servicios veterinarios. Sólo atienden casos del Ayuntamiento de Zacatecas.

Servicios de Salud del Estado de Zacatecas Página de Internet: http:// www.saludzac.gob.mx/ Facebook: Servicios de Salud de Zacatecas

Nunca se es muy chiquito para adoptar una mascota.

sugerir posibles soluciones y estrategias preventivas. Ésta es una de las propuestas que la criminóloga ha desarrollado a lo largo de su trayectoria; además, prioriza la necesidad de integrar un grupo interdisciplinario (padres, maestros, asociaciones de protección animal, trabajadores sociales, pediatras, autoridades ) junto con el desarrollo de líneas de investigación por parte de sociólogos, criminólogos y psicólogos para proporcionar bases teóricas y comprender cómo se produce el inicio del maltrato infantil-juvenil hacia los animales e iniciar una intervención adecuada.

Cada vez que no tomamos en consideración el maltrato a los animales, somos partícipes de una actitud moralmente injusta; además se pierde la oportunidad de identifi car un comportamiento que podría ser un percusor de violencia contra los humanos, con esta refl exión concluye el artículo de Núria Querol.

Núria Querol Viñas es médica y bióloga, investigadora de la Fundación de la Escuela de Prevención y Seguridad Integral de la Universidad Autónoma de Barcelona y la Universitat Oberta de Catalunya. También es miembro de la Asociación Americana de Criminología, especialista en crueldad hacia animales y forma parte de la Asociación Internacional para el Estudio de Trastornos de Personalidad.

Invitada por el Gobierno

Dirección: Ciudad Administrativa Edifi cio G Teléfono: (92) 5-3003, 92 39494 Ext. 53440, 53441 Contacto: MVZ Omar Torres responsable del departamento de zoonosis Con ellos puedes colaborar organizando campañas de esterilización en tu colonia. El servicio es gratuito en todo el estado.

Control Canino de Guadalupe Responsable: MVZ Hugo López Salinas Teléfono: 492 117 4851 Puedes contactar al responsable del departamento por teléfono, o bien acudir a las instalaciones de la Presidencia Muni-

del Distrito Federal para impartir una serie de conferencias en México DF, Zacatecas y Cancún sobre violencia contra los animales y violencia interpersonal, su visita en 2011 a nuestro país contribuyó para impulsar una iniciativa de ley que tipifi có el maltrato animal como delito en el Distrito Federal.

En Zacatecas impartirá una conferencia en el auditorio de la Unidad Académica de Psicología de la UAZ el 25 de abril de 2013 a las 11 horas. Además se tendrá la presencia del presidente de la Asociación Mexicana por los derechos de los Animales (AMEDEA) Gustavo Larios.

Ambos han sido invitados a la ciudad por el diputado con licencia Jorge Álvarez Máynez y el evento se realizará en coordinación con El Muro Zacatecas.

En Zacatecas no se han desarrollado líneas de investigación como las que sugiere Núria Querol, al tener un acercamiento con los universitarios esperamos se genere el interés por realizar proyectos que sigan este patrón, tomando en cuenta que en varios países ha servido para prevenir y castigar conductas que dañan a la sociedad.

Tome nota Núria Querol y Gustavo Larios impartirán una conferencia en el auditorio de la Unidad Académica de Psicología de la UAZ el 25 de abril de 2013 a las 11 horas.

cipal de Guadalupe para hacer tu denuncia.

También aquí encontrarás animales que pueden ser adoptados, además organizar y promover una campaña de esterilización en tu colonia y recibir servicios veterinarios. Sólo se atienden casos del municipio de Guadalupe

Hagamos valer la Ley para la Protección y Bienestar de los Animales en el Estado y Municipios de Zacatecas, consultala en:

http://www.congresozac.gob.mx/cgi-bin/coz/ mods/secciones/index.cgi ?action=articulo&art=198 48&ley=117&tit=1&cap= 0&sec=0

Domingo 14 de abril de 2013

7

ALEX CROSS:

EN LA MENTE DEL ASESINO DIRECTOR: Rob Cohen REPARTO: Tyler Perry, Matthew Fox, Edward Burns GÉNERO: Acción CLASIFICACIÓN: B-15 SINOPSIS Un detective de homicidios pone a prueba sus propios límites cuando debe perseguir a un peligroso asesino serial que cuenta con muchas habilidades y se especializa en torturar a sus víctimas.

OBLIVION: EL TIEMPO DEL OLVIDO

DIRECTOR: Joseph Kosinski REPARTO: Tom Cruise, Morgan Freeman, Melissa Leo GÉNERO: Aventuras CLASIFICACIÓN: B SINOPSIS Jack Harper es uno de los últimos hombres que habitan la Tierra, donde todos los seres humanos fueron evacuados tras una guerra. Harper es un ingeniero que forma parte de una operación masiva para extraer los recursos vitales del planeta; patrulla diariamente los cielos como parte de su misión. Su vida da un cambio cuando rescata a una bella y desconocida mujer de una nave espacial.

8

Domingo 14 de abril de 2013 Domingo 14 de abril de 2013

Tache para mexicanos en F1 STAFF AGENCIA REFORMA

S

HANGHAI, CHINA. Los pilotos mexicanos Sergio Pérez y Esteban Gutiérrez no tendrán mucho para presumir luego de la califi cación para el GP de China de este domingo, pues largarán desde los puestos 12 y 18, respectivamente.

Una jornada decepcionante y en la cual se vieron ampliamente superados por sus coequiperos, ninguno de los dos avanzó a la Q3, pero además con un resultado muy por debajo de lo esperado.

Pérez arrancará mañana en el puesto 12 de la parrilla de salida, luego de quedarse eliminado en la Q2, donde no sólo se vio superado por Jenson Button, su coequi-

pero, por más de medio segundo, sino que incluso el Sauber de Nico Hulkenberg, y el Toro Rosso de Daniel Ricciardo también se ubicó por delante de él.

La pole position quedó en manos del inglés Lewis Hamilton, quien puso al Mercedes al frente, logrando que el equipo repitiera lo hecho el año pasado con Nico Rosberg. Segundo partirá el Lotus de Kimi Raikkonen, mientras que el Ferrari de Fernando Alonso lo hará desde el tercer puesto de la parrilla.

Checo se metió al top 10 en la tercera práctica, mostrando cierta mejoría en relación a lo mostrado el día previo, no obstante en califi cación el rendimiento del MP4-28 no fue el mismo y se quedó con las ganas de pelear por el top 10. Por su

parte Button avanzó a la Q3 en el séptimo puesto, y partirá desde el octavo lugar de

la parrilla para mañana.

Esteban Gutiérrez y el equipo Sauber salieron a

rodar a sólo una vuelta en la Q1, pero el novato regio tuvo un error y perdió tiem-

po valioso que no pudo recuperar, especialmente por la degradación de las gomas suaves de Pirelli, lo que no permite hacer una segunda vuelta rápida.

Esteban explicó que la decisión de Sauber fue arriesgada, pero su error fue muy costoso.

Sin embargo insistió en mantenerse optimista para el desarrollo de la carrera, no obstante reconoció que su auto tenía potencial para top 10, tal y como lo demostró Hulkenberg, quien partirá 10.

Ni Sebastian Vettel, ni Jenson Button, ni Nico Hulkenberg buscaron registrar tiempos en la Q3, los dos primeros incluso salieron a rodar con las llantas medias, buscando arrancar la carrera con el compuesto más duro de las Pirelli.

El GP de China, tercera fecha de la temporada se realizará a las 02:00 de este domingo en el Shanghai International Circuit.

Chivas de Guadalajara

Vuelve a titularidad sólo Michel CARLOS RUBIO AGENCIA REFORMA

G

Gana Monarcas una batalla MORELIA. Monarcas vence 1-0 a Querétaro en el duelo correspondiente a la Jornada 14 del Torneo de Clausura 2013.

UADALAJARA. El Guadalajara cerró hoy su preparación de cara al duelo de este domingo ante el Atlante con un entrenamiento en Verde Valle, y de acuerdo a lo trabajado en la semana, solamente el portero Luis Michel se alcanzó a recuperar de su lesión y regresará a la titularidad.

Los otros lesionados, Marco Fabián, Héctor Reynoso y Jorge Enríquez, siguen en rehabilitación.

En Raquetbol

Avanzan mexicanas a cuartos de final STAFF | NTR

L

os Ángeles, Ca. Las mexicanas Paola Longoria y Samantha Salas avanzaron a la fase de cuartos de fi nal del Torneo Regional de Racquetbol que se realiza en la localidad de Reseda, dentro de la Gira Profesional de la especialidad, (LPRT por siglas en inglés).

En acciones de la número uno del orbe y que está cerca de conseguir su título 18 en su historia, Longoria no tuvo problemas para vencer a la estadounidense Sheryl Lotts por 15-9, 15-7 y 15-3.

Mientras tanto, Salas triunfó por 15-3, 15-7 y 15-7 sobre la texana Da›monique Davis.

Ambas jugadoras vienen de

participar en el Panamericano de la especialidad en Colombia, en donde llegaron las fi nales, y además la medallista Paola Longoria retuvo el título.

Este torneo forma parte del proceso para acudir a los Juegos Mundiales en Colombia, previstos del 25 de julio al 4 de agosto venidero y en donde Longoria va en busca del triunfo.

Van felinos sin Salcido

JUAN CARLOS JIMÉNEZ AGENCIA REFORMA

M

ONTERREY, NL. Carlos Salcido será baja para los Tigres en su partido de mañana ante Pumas en CU, al no hacer el viaje con el resto del equipo rumbo a la capital del país.

Aunque se dijo que tiene una sobrecarga muscular, el reporte oficial de Tigres indicó que fue una decisión técnica la que le impidió formar parte del plantel

que afrontará el encuentro por la Fecha 14 contra la UNAM, y donde los felinos se juegan el invicto y el paso perfecto como visitante.

Con la ausencia de Salcido, los Tigres suman dos bajas para el duelo de fieras, pues tampoco Damián Álvarez se pudo recuperar de su lesión.

El equipo felino ya está en la Ciudad de México y a las 11 horas de este sábado sostuvo su último entrenamiento previo al juego de este domingo.

Salcido no presenta lesiones, pero el director técnico decidió mantenerlo en reposo.

Ni Fabián, ni el Chatón han hecho trabajado en cancha, ya que solamente hoy Reynoso fue el único que salió a trotar y ya realizó ejercicios con balón, por lo que estaría regresando para jugar ante el Atlas la siguiente semana.

El equipo de Benjamín Galindo tuvo una sesión recreativa para cerrar su semana de trabajo de cara al encuentro ante los Potros el domingo a las 17 horas en el Estadio Omnilife, en donde buscarán seguir con aspiraciones de Liguilla, algo que cada vez luce más complicado pues ya están a la espera de otros resultados para ver sus probabilidades de clasifi cación.

«Estamos motivados por la situación que se dio con los resultados de la semana pasada, que aunque nosotros perdimos, no quedamos lejos de los puestos de Liguilla,

si bien estamos a dos puntos de distancia (del octavo lugar), con este partido y si se combinan otros resultados podemos quedar dentro de la zona de califi cación y no alejarnos», consideró el mediocampista Patricio Araujo.

«Pasaría lo contrario si dejamos ir esta oportunidad, es la última, en este momento te puedes acercar, es un encuentro que tienes como local y hay que sacarle provecho a esa situación».

Los rojiblancos modifi carían su once inicial este domingo, pues de acuerdo a lo mostrado en la semana jugarían con Michel en la portería; Abraham Coronado, Abel Fuentes, Kristian Álvarez y Adrián Cortés en la defensa; Luis Pérez, Araujo, Jesús Sánchez y Giovanni Hernández en la media cancha; y adelante Rafael Márquez Lugo y Miguel Sabah.

Sección Especial

Domingo 14 de Abril del 2013 México, D.F. 8 páginas Edición Nacional

Miembro SER [ Socio Estratégico REFORMA ]

Denuncian maltrato Destacan ItaM y UnaM a Cuevas En la encuesta de Las Mejores Universidades 2013 de Grupo Reforma, mil 573 empleadores evaluaron 17 de las carreras de mayor demanda en la Ciudad de México. Las instituciones más destacadas son:

recibieron fotos de la niña hallada en El Salvador y las compararon con imágenes de la familia de Valeria.

Secuestran a pequeña... la hallan en El Salvador Ignacio Ramírez y Héctor López

Doce día después de que un hombre la robara en Texcoco, Valeria, de 4 años de edad, fue encontrada en El Salvador, y funcionarios de la Procuraduría General de Justicia del Estado de México ya viajaron al país centroamericano para certificar su identidad y traerla de vuelta.

El lunes 1 de abril, su madre instalaba un puesto en el mercado Plaza Texcoco mientras Valeria y una prima jugaban cerca.

Un hombre se les acercó y les ofreció comprarles un conejito.

Valeria tomó la mano del hombre, pero su prima se alejó asustada y corrió a avisarle a su tía.

La madre de Valeria y otros familiares comenzaron a buscarla y, aunque se sumaron comerciantes del mercado, no dieron con la niña.

La PGJEM y la Alcaldía de Texcoco dieron versiones distintas sobre la forma en que Valeria fue encontrada.

Según la Procuraduría, un agente de la Policía de El Salvador la halló en calles de Sonsonate y la entregó en el Comité de la Niñez y la Adolescencia.

Pero, de acuerdo con una ficha enviada por la Alcaldía de Texcoco a la Secretaría de Relaciones Exteriores, fue una mujer quien encontró a la niña y supo que era mexicana y estaba perdida porque la vio en la televisión.

Por eso habría llamado a su sobrino, Faustino Quezada, quien reside en Texas, y éste, a su vez, habría contactado al Ayuntamiento de Texcoco y enviado fotos de la niña por correo electrónico.

Las imágenes fueron mostradas a la madre de la pequeña, quien la reconoció.

Horacio Duarte, Secretario del Ayuntamiento de Texcoco, publicó en Facebook que ya habían contactado a la Embajada de México en El Salvador.

“La niña Valeria será entregada al Cónsul mexicano aproximadamente a las 14 horas de hoy (ayer) sábado”, escribió Duarte.

LA UnAM En...

d Aumentan diputados sus tajadas, que usan de forma discrecional y en total opacidad

y LA UnIvERsIdAd IbERoAMERICAnA...

Manuel Durán

Como en el boxeo, el Gobierno del DF prefirió “cabecear” sobre la pelea de Julio César Chávez Jr. que se realizaría el 22 de junio en el Zócalo.

Y es que, a pesar de que Horacio de la Vega, director del Instituto del Deporte del DF, había reconocido que existían “buenas posibilidades” de que el ex campeón de peso medio del CMB peleara en ese sitio, ayer aseguró que aún no están en negociaciones con el boxeador.

“Un servidor no ha tenido contacto alguno ni con Julio César Chávez ni con nadie del equipo de Julio César Chávez. Quisiera hacer constar también que el Jefe de Gobierno, el doctor Mancera, ni el Secretario de Gobierno, el licenciado Héctor Serrano, han conversado con Julio César Chávez Jr. ni con nadie de su equipo”, dijo.

Con ello, De la Vega también

Aunque algunas bancadas tienen menos diputados, aumentaron sus asignaciones.

2012

Claudia Salazar

242

Se evaluaron licenciaturas de 74 instituciones de educación superior ubicadas en 102 campus.

‘Cabecea’ el GDF ante Chávez Jr.

d Ahora aseguran que no han hablado con el boxeador para pelea en el Zócalo

Con la cuchara grande...

Si la gente de Chávez se contradijo las afirmacioacerca con nosotros, la nes del propio Chávez Jr., quien aseguró a RE- estimó JC Chávez recibiremos para conversar, pero, con base en FORMA que sostuvo Jr. que cobraría ello, podemos definir si dos reuniones con el Jepor la pelea. se trata de un proyecto fe de Gobierno para haviable para la capital”. blar del tema.

En entrevista, se le recordó En uno de los encuentros, que el pasado lunes habló sobre afirmó el peleador, Mancera le la posibilidad de realizar la funcomentó que quería organizar el ción en el Zócalo. evento para calmar la molestia “Abiertos estamos. Si me preque ocasionó el que no se instalaguntan que si hay posibilidad de ran este año las playas públicas.

En contraste, De la Vega sos- una apertura para recibir una propuesta y platicar del tema, claro, tuvo que no hay nada en torno a estamos abiertos”, aseveró. ese evento: “Habrá que esperar.

2 mdd

La bolsa discrecional que se reparten las bancadas de la Cámara de Diputados aumentó 37 por ciento de una legislatura a otra, pero la opacidad en su manejo y comprobación se mantuvo.

Según reportes oficiales de la Cámara baja, en el semestre que va de septiembre de 2012 (fecha de inicio de la actual legislatura) a febrero de este año, los siete grupos parlamentarios recibieron en total 660.3 millones de pesos.

En el semestre inmediato anterior, de marzo a agosto de 2012, la tajada para las bancadas sumó 481.2 millones de pesos.

De seguir esa tendencia de gasto, en un año habrán obtenido mil 320 millones de pesos, equivalentes al 20 por ciento del total del presupuesto para la Cámara baja, que es de 6 mil 524 millones.

Estas partidas se ejercen de manera discrecional por parte de los coordinadores de las bancadas, y su ejercicio se justifica sólo con la firma de recibido de los líderes parlamentarios o de quienes ellos designen para administrar los recursos.

En repetidas ocasiones, la Auditoría Superior de la Federación ha topado con pared al querer fiscalizar estos gastos, pues no existe un desglose puntual de en qué son utilizados.

En su último informe, algunas bancadas dieron a conocer que destinaron el dinero a asesorías, alimentos, combustibles, vestuario, arrendamientos, comunicación social, viáticos, mobiliario y obra pública, entre otros.

$208.3

2013

Diputados

213

$246.5 Asignaciones (en millones de pesos)

142

Diputados

$136.1

Asignaciones

63

Diputados

$77.1

Asignaciones

114 $143.6 100 $149.6

Asignaciones de $481.2 las 7 bancadas $660.3

Sin embargo, la mayor parte de los recursos se reporta en “servicios oficiales” y “otros servicios generales”, sin que precisen en qué consisten esos conceptos.

La bolsa que se distribuyen las bancadas se compone de una “subvención fija”, de un millón de pesos mensuales a cada una, y de “subvenciones variables” en función del número de integrantes.

Empero, el PRI dio cuenta de una subvención fija de 16.2 millones de pesos.

En tanto, PAN, PVEM y Panal recibieron subvenciones “especiales” por 43.8, 13.5 y 6.5 millones de pesos, respectivamente.

Y el PRD, que tiene menos diputados que el PAN, reportó mayores partidas para vales y otros servicios que el albiazul.

Página 3

CreCe ‘PoliCía Comunitaria’ ACATEMPA, GRO. Más de 100 personas marcharon armadas y uniformadas luego de tomar protesta como nuevos integrantes de la “Policía comunitaria”. Maestros y normalistas estuvieron presentes en el acto.

Página 5

MáquinA ¡dE gOlES!

Cruz Azul metió quinta en la liga: apaleó 5-0 al campeón Tijuana en el Estadio Azul en una exhibición de contundencia y confianza luego del título de la Copa MX. la Máquina consiguió su goleada más abultada desde el 28 de agosto de 2005 (por el mismo marcador ante Pumas) y se metió a zona de liguilla al llegar a 20 puntos, desbancando a los Xolos, con 18 unidades.

En tanto, América se salvó de perder ante león, que dejó ir varias oportunidades y se conformó con el 1-1.

José Luis Ramírez y Ángel Guevara

d Las autoridades de Texcoco

El pintor y escultor José Luis Cuevas, de 79 años, recibe un trato inhumano de su actual esposa, Beatriz del Carmen Bazán, aseguró en entrevista una de las hijas del primer matrimonio del artista.

De hecho, el miércoles, Ximena Cuevas Riestra interpuso, ante la Procuraduría del DF, una denuncia penal por abandono contra quien resulte responsable.

La hija relató a REFORMA que, en marzo, pese a múltiples negativas de Bazán, logró visitar a su padre en su casa y lo halló en una “situación lamentable”.

“Por pudor, no voy a dar detalles de cómo lo encontré en el baño”, subrayó.

Ante esto, sostuvo, lo llevó al hospital Médica Sur, donde, según su dicho, le detectaron intoxicación medicamentosa, deshidratación, desnutrición y pulmonía.

Rafael Heredia, abogado de Cuevas Riestra, aseveró que la denuncia interpuesta incluso podría derivar en intento de homicidio.

El pintor estuvo internado del 24 de marzo al viernes pasado.

Consultada al respecto, la esposa de Cuevas dijo desconocer la denuncia sobre abandono.

Pero aclaró: “Yo lo llevé al hospital. Allí está mi firma y soy yo la que ha pagado todo”.

EL ITAM Es LA MEjoR En...

Dispara Cámara gastos

Miguel Morán

Especial

Óscar Cid de León

Se autorrecetan 37% más

2

reforma.com/nacional

¿SabíaS Que...?

De los más de 3 millones de niños que trabajan, el 28% lo hace para ayudar en los gastos de su casa y el 26% está en el sector agropecuario.

Domingo. 14 de Abril del 2013. nacional@reforma.com / Tel. 5628 7100 / Editor: Roberto Castañeda

Derriban chimeneas

Pedro Sánchez

CiuDaD JuáREz. Decenas de habitantes de esta ciudad fronteriza madrugaron ayer para ver caer las chimeneas de lo que fue la Compañía Asarco, una planta productora de cobre fundada en 1899 en El Paso, Texas, y que cerró operaciones en 2001 ante denuncias por contaminación con plomo y arsénico.

Las chimeneas se habían convertido en un ícono para los vecinos de la zona norponiente de Juárez, que ayer se vieron afectados por el polvo que causó la demolición.

Aumentan 226% expedientes en sexenio pasado

Critican labor de fiscalía para mujeres

Alerta a CNDH abuso contra niños

a la Fevimtra

Cara y estéril

d Advierte organismo

por no perseguir delitos

Resultados de la Fiscalía Especial para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y la Trata de Personas en cinco años:

Demandan prevención

que en casas y escuelas ocurre la mayoría de los agravios Henia Prado

En México, cada día se inician, en promedio, siete expedientes de denuncia por violaciones a derechos humanos de infantes.

De acuerdo con la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH), en el sexenio que finalizó los agravios aumentaron drásticamente, 226 por ciento, convirtiendo a este sector de la población en uno de los más vulnerables del país.

En la Agenda Nacional de Derechos Humanos, entregada por la CNDH a la Secretaría de Gobernación (Segob), se precisa que, de 2006 a 2012, se registraron 10 mil 727 quejas que se referían a agravios a niños, niñas y adolescentes.

La cifra de casos va en aumento, ya que mientras a finales de 2006 se contabilizaron 816 quejas, para 2012 la cifra alcanzó las 2 mil 660.

Según el reporte, entregado el lunes pasado, los números no reflejan la problemática total, pues sólo se refieren a hechos denunciados ante el organismo. Además, una queja incluye a uno o más afectados.

Las violaciones más frecuentes provienen del seno familiar, donde pueden ser desde víctimas de abandono por omisión, de incumplimiento de obligaciones alimentarias o escolares, hasta de acciones como abuso sexual, en los casos más graves.

La escuela es otro ámbito de riesgo, ya que las violaciones a sus derechos pueden ser inferidas por compañeros, maestros, personal administrativo o directivo.

“En segunda instancia (de riesgo), la escuela, ya que en éste ámbito los menores pasan por lo menos la mitad del día”, señala.

Muchas denuncias, reveló personal de la comisión, están relacionadas primordialmente con la inadecuada actuación del personal de la Secretaría de Educación Pública (SEP), pues los niños son víctimas de maltrato físico, psicológico e incluso sexual.

Otros agravios provienen del sector Salud, donde les niegan servicios, les dan diagnósticos errados o son víctimas de negligencias médicas.

“El tema de la niñez es de primordial importancia, ya que no son sólo el futuro, sino el presente de nuestra sociedad; por ello es imprescindible el cumplimiento, la aplicación y el respeto de los derechos humanos a favor de las niñas y los niños”, enfatiza la Co-

d Abandono de obligaciones alimentarias y escolares, y daños físicos,

son algunos de los agravios más cometidos en el seno familiar.

Infantes en riesgo Quejas interpuestas ante la CNDH por agravios contra niños en el sexenio pasado.

2,660

3,000

2,056 1,750

816 500

2006

1,180

1,329

1,197

2007

2008

2009

misión Nacional de los Derechos Humanos.

También está el ámbito social, donde los infantes pueden ser agraviados de manera física, psicológica y sexual.

“Un tercer ámbito en el que puede darse la violencia contra niñas, niños y adolescentes es el social, ya que también en su desarrollo en comunidad pueden ser víctimas”, indica.

Para el organismo, preocupa en especial la atención y supervisión que se brinda a los menores en las estancias infantiles públicas y privadas, “El 24 de octubre de 2011 se

1,489

2010

2011

2012

publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil; lo que ahora se requiere es que se vuelva operativa, implementándose los mecanismos que en ella se contemplan, permitiendo su eficacia”, destaca.

En el marco de la consulta para la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, la CNDH envió a Gobernación su Agenda Nacional, que contiene datos sobre violaciones a derechos humanos en diversos ámbitos, cometidas del 1 de enero de 2005 al 31 de diciembre de 2012.

Para evitar la repetición de hechos violatorios a los derechos humanos de niños y niñas, la CNDH propone al Gobierno federal diseñar políticas públicas que prevengan la violencia.

“Generar mayores espacios para las niñas, los niños y jóvenes, orientados a la cultura y el deporte, con el objetivo de estimularlos a realizar acciones positivas e impulsarles mejores condiciones de beneficio”, destaca en la Agenda Nacional de Derechos Humanos que entregó a la Secretaría de Gobernación.

Llama, además, a difundir los derechos humanos de los menores y a establecer mecanismos eficaces para su protección.

También pide iniciar un proceso de revisión y supervisión de las guarderías que operan en el país con recursos federales, a fin de garantizar su adecuado funcionamiento.

Henia Prado

“Para entender los problemas que enfrenta México en materia de derechos humanos es necesario conocer los asuntos que están generando más inquietud y agravio en la sociedad. Una muestra la observamos en la posición en la que se encuentran muchas personas a lo largo y ancho del territorio nacional, como las niñas y niños, jóvenes, mujeres y hombres, adultos mayores, personas con discapacidad, migrantes e indígenas”, señala la CNDH.

d Ve ONG ineficaz

y carecer de facultades Henia Prado

A cinco años de su creación, la Fiscalía Especial para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y la Trata de Personas (Fevimtra) ha logrado sólo tres sentencias, una de ellas absolutoria, acusó la organización Equis Justicia para Mujeres.

Argumentando el incremento del fenómeno delictivo de la trata de personas, cuyas víctimas son esencialmente mujeres y niños, en enero de 2008 la Procuraduría General de la República (PGR) emitió el acuerdo A/024/08, mediante el cual ordenó la creación de dicha instancia.

Ese año no contó con presupuesto propio, hasta el siguiente.

De 2009 a 2011, manejó 63 millones 656 mil pesos.

En 2012, el Presupuesto de Egresos de la Federación no desglosa la cantidad concedida, pero para 2013 indica que le asignaron 95 millones 733 mil 879 pesos.

A pesar de los recursos y una plantilla de al menos 50 servidores públicos distribuidos en direcciones, subdirecciones y unidades de trabajo, de enero de 2008 a agosto de 2011, inició un total de 624 averiguaciones previas, pero consignó únicamente 126, es decir, sólo 20.19 por ciento.

En tanto, las dos sentencias condenatorias fueron por el delito de pornografía infantil.

“Para la fiscalía federal, con un presupuesto etiquetado de tal magnitud, 63 millones 656 mil pesos, los resultados son muy escasos y reflejan la ineficiencia de la Fevimtra, derivado de una falta de voluntad política y las limitaciones de su mandato”, sostiene el informe de la organización defensora de los derechos de las mujeres.

Pide especialista regular sal en botanas Adriana Alatorre

Ante los graves problemas de hipertensión y cardiovasculares que hay en el País, urge que se regule el contenido de sal en alimentos procesados y botanas señaló Simón Barquera, investigador el Instituto Nacional de Salud Pública (INSP).

Según el especialista, reducir de 2 a 3 gramos el consumo promedio de sodio -que alcanza los 13 gramos-, podría evitar la muerte de hasta 17 mil personas anualmente.

“La principal fuente de la sal son los alimentos procesados, en esto es muy importante tratar de encontrar mecanismos regulaciones y compromisos para que la industria reduzca de forma gradual el sodio en estos alimentos”.

“Se requeriría (fijar) niveles máximos de sodio en botanas”, pidió.

De acuerdo con el investigador, por lo menos 75 por ciento del sodio de la dieta viene de alimentos procesados, por lo que incidir en la reducción del alto contenido de sodio, sería relativamente barato y fácil “y el im-

pacto positivo en la salud sería alto”, advirtió.

En México, explica, hay hasta dulces con sal, por lo que desde pequeños, lo niños la consumen de manera regular, lo que provoca que después los alimentos sepan insípidos, por lo que la industria, para elevar sus ventas, aumentan el porcentaje de sal.

Lo interesante es que el consumo de sal no se puede equiparar a una adicción, pues se ha demostrado que con dos semanas que se deje de consumir sodio en exceso, se regulariza la sensibilidad normal del gusto.

Barquera destacó que los acuerdos de autorregulación y concientización como los del Código PAVI y con la industria panadera que ofreció una reducción gradual de sal en el pan, son positivos, pero a nivel internacional se buscan compromisos más formales, involucra no una autorregulación, sino un compromiso regulado de las reducciones.

El investigador indicó que, según análisis preliminares del organismo, México tiene un alto consumo de sodio, entre 10 y hasta 13 gramos per cápita, lo cual tiene consecuencias nocivas.

624

averiguaciones previas

126 averiguaciones consignadas 3 sentencias

$63.6

millones gastó el organismo en tres años.

FuENTE: Equis Justicia para Mujeres.

Para el organismo, la ausencia de efectividad y contundencia de la fiscalía se relaciona con sus facultades acotadas, pues no tiene competencia cuando el delito es cometido por delincuencia organizada, y en México se considera delincuencia organizada a tres o más personas que se organizan para cometer un ilícito.

Ello contrasta con las redes de tratantes que involucran a varios individuos, por lo cual la mayoría de casos son declinados a la Unidad Especializada en Investigación de Tráfico de Menores, Indocumentados y Órganos.

Tampoco actúa cuando el delito inicia o produce efectos en el extranjero o cuando es cometido únicamente dentro de un territorio determinado. En este último supuesto se canaliza a las procuradurías locales.

Además, si el ilícito es ejercido por un integrante de las Fuerzas Armadas, no se tiene competencia.

La fiscalía, más que cumplir una labor de persecución del delito, ha fungido como un ente de atención a agraviados, pues otra de sus facultades es proteger a las víctimas y, en su caso, canalizarlas a refugios temporales o instituciones.

A reserva de las dos sentencias, un informe de la PGR indica que los Centros de Atención Integral recibieron de 2008 al primer trimestre de 2011 a un total de 3 mil 464 víctimas de violencia de género y a 303 probables víctimas de trata de personas, a quienes se brindó apoyo legal, emocional, trabajo social, acompañamiento y canalizaciones.

Domingo 14 de Abril del 2013 - R E F OR M A 3

Reciben diputados más dinero exento de auditoría

d Crece en 37 por ciento el gasto discrecional para los integrantes de la 62 Legislatura

La Cámara de Diputados inició la actual Legislatura con un acuerdo para aumentar la tajada que reciben los grupos parlamentarios y llegar ya a un gasto de más de 660 millones de pesos en el primer semestre de labores.

Se pactó que la subvención ordinaria fija pasara de 618 mil pesos al mes, a un millón de pesos cerrados, partida que se reparte por igual a las siete fracciones.

Además, la subvención ordinaria variable se tasó en un mínimo de 116 mil pesos por diputado al mes, con lo que se calcula la asignación a cada grupo con base en el número de legisladores que las conforman.

Con los aumentos a las subvenciones, principalmente la fija y la variable, la asignación del gasto administrativo es igual a un millón 320 mil 598 pesos por diputado durante el semestre.

De acuerdo con un comparativo entre los recursos que recibieron las fracciones el último semestre de labores de la pasada Legislatura y el dinero público que gastaron en el arranque de la actual, hay un incremento de 37.2 por ciento en los recursos otorgados a los diputados para sus gastos administrativos.

El gasto de las bancadas pasó de 481 millones 205 mil pesos entre marzo y agosto del año pasado, a 660 millones 299 mil pesos reportados entre septiembre de 2012 y febrero de 2013,: es decir, 179 millones 94 mil pesos más.

En este último semestre, las siete bancadas erogaron en promedio 110 millones 49 mil 833 pesos al mes, equivalente a 3 millones 648 mil 60.77 pesos por cada uno de los 181 días transcurridos.

El último informe de Aplicación y Destino de los Recursos Asignados a los Grupos Parlamentarios, publicado en la Gaceta Parlamentaria, reporta cifras generales sobre el destino del dinero, como alimentos y utensilios, combustibles, vestuario, servicios de arrendamiento y de comunicación social, viáticos, compra de mobiliario y obra pública.

Sin embargo, 419 millones 951 mil pesos –poco más de 63 por ciento de las subvenciones que se gastan los grupos parlamentarios– se justifican a través de los conceptos llamados “Servicios Oficiales” u “Otros Servicios Generales”, y de los que no dieron mayor explicación ni desglose a detalle.

De todo ese dinero, el coordinador parlamentario respectivo es el directamente responsable, aunque tenga bajo su mando a un coordinador administrativo, ya sea legislador u otra persona de su confianza.

Todos los coordinadores parlamentarios de las siete bancadas tiene pleno conocimiento del destino, manejo y aplicación de las tajadas millonarias, pues sólo basta que presenten una firma y un comprobante electrónico para su justificación.

Hasta la fecha, las cantidades millonarias que cada mes se gastan las fracciones legislativas siguen sin poder ser revisadas por la Auditoría Superior de la Federación (ASF), debido a que la propia Cámara de Diputados le ha negado al órgano de fiscalización el acceso a los estados contables

ensayo en Guerrero

Asignaciones

Al presidir el arranque de las jornadas de trabajo comunitario, la Secretaria de Desarrollo Social, Rosario Robles, visitó la Colonia Simón Bolívar –una de las comunidades piloto de la Cruzada contra el Hambre en Guerrero–, donde los vecinos limpiarán el canal que atraviesa esa zona del puerto.

ACAPULCO.

La Cámara de diputados incrementó las “tajadas” a cada grupo parlamentario en relación con lo entregado el último semestre de la anterior Legislatura: PRI

Claudia Salazar

PAN

PRI

PAN

PRD

PVEM

PRD

Jesús Trigo

Aumentan tajada para 7 bancadas PVEM

LXI LegIsLatura (marzo-agosto 2012)

PT

PANAL

PT

Movimiento Ciudadano

PANAL

Movimiento Ciudadano

LXII LegIsLatura (septiembre de 2012-febrero 2013) Total número 242 de dIputados $660,299,000 Total 242 213

$660,299,000

213

Total

246,509,000

$481,205,000 Total $481,205,000

246,509,000

Consensuan los senadores ley telecom d Procesan comisiones propuestas de foros;

208,293,000

prevén tener dictamen

114

142 142

esta misma semana

114

208,293,000

143,632,000 143,632,000 100 100

63 136,137,000

63 149,535,000

136,137,000

149,535,000 22

28

22 77,098,000 77,098,000 21,631,000 15,942,000 21,631,000 11,006,000 15,942,000 11,098,000 11,006,000 11,098,000

28

14

15

41,140,000

14 11

15 10

41,140,000 26,435,000

11 6

10 20

20,157,000 32,891,000

20

32,891,000

6

20,157,000 26,435,000

Ignoran a órgano fiscalizador El manejo discrecional de recursos por parte de los diputados federales es una práctica recurrente.

En febrero del año pasado, la Auditoría Superior de la Federación (ASF) ya había reportado que en la revisión de la Cuenta Pública de 2010 identificó partidas adicionales de gasto que manejan de manera discrecional todas las fracciones de la Cámara baja, por lo que no hubo posibilidad de fiscalizarlas.

El organismo señaló que

que se generan en San Lázaro.

Tampoco la Contraloría Interna de la propia Cámara de Diputados ha hecho públicos alguna vez los resultados de las revisiones que se realizan a los grupos parlamentarios, pues son considerados como información reservada.

los grupos parlamentarias ejercieron ese año mil 179 millones de pesos, incluidos 53 millones de pesos adicionales por ampliación de recursos.

Sin embargo, gozaron y manejaron directamente otros 21 millones 380 mil pesos en tres partidas que no son reportadas como parte de sus ingresos.

La ASF recomendó corregir el manejo discrecional de esos ingresos y partidas.

Staff

InfOrmes LImItAdOs

El informe que presenta cada fracción demuestra la discrecionalidad en el otorgamiento de las subvenciones, reportes contables que no son homogéneos y en los que cada grupo informa sus ingresos de forma limitada.

El PRI, por ejemplo, reporta

una subvención fija de 16 millones 200 mil pesos en el semestre, pese a que se acordó que esa partida sería de un millón de pesos mensuales para cada bancada.

Las bancadas de Acción Nacional, el PVEM y Panal reportan en sus respectivos informes haber recibido una subvención especial o extraordinaria, por 43 millones 820 mil pesos, 13 millones 500 mil pesos y 6 millones 500 mil pesos, respectivamente.

El PRD reportó 10 millones 769 millones por partidas que las demás bancadas no reportaron, como son vales para grupos parlamentarios, otras asesorías, difusión de actividades, eventos y otros servicios generales.

Además, la bancada perredista dio cuenta de un adelanto de subvenciones por 17 millones 324 mil 903 pesos.

El PT reporta una subvención fija por 6 millones de pesos, lo que corresponde a un millón por mes, tal como se pactó desde el inicio de la Legislatura, en tanto que Movimiento Ciudadano informa de una cantidad de 5 millones 619 mil pesos en el semestre por el mismo concepto.

Mariel Ibarra

El presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales del Senado, Raúl Cervantes, dijo ayer que, tras escuchar opiniones de expertos, concesionarios y académicos sobre la reforma en telecomunicaciones, buscarán consensuar el dictamen que podría ser aprobado esta semana.

Indicó el legislador priista que las comisiones dictaminadoras diseñarán un esquema para cruzar convergencias y divergencias expresadas en las consultas e iniciar la dictaminación.

“Esta minuta tiene consenso de los diferentes partidos políticos, de la Cámara de origen, de los coordinadores de las Cámaras y del Ejecutivo federal.

“Existe la convicción de que en este periodo se tiene que aprobar. Si hay modificaciones, tenemos que ser responsables y agotar la aprobación la semana próxima para que la Cámara de Diputados realice la aprobación definitiva”, explicó.

Lo ideal, dijo, es replicar el proceso aplicado en la aprobación de la Ley de Transparencia para otorgar autonomía al IFAI o el de deuda de los estados, que obtuvieron el consenso de todas las bancadas. “(En los foros) no escuché a nadie que agrediera la esencia de la reforma, ni en materia económica ni en la materia de telecomunicaciones. Todas las ponencias han sido sobre del diseño institucional”, aseveró Cervantes.

En tanto, el senador panista Javier Lozano insistió en que su bancada propondrá los cambios necesarios para que la reforma en telecomunicaciones cumpla el cometido de garantizar mayor oferta de servicios y mejores precios para los usuarios.

“Para seguir siendo promotores del crecimiento económico a partir de la generación de inversiones, empleos y tecnología.

“Porque si no damos incentivos en materia de competitividad –y uno de ellos es la certidumbre jurídica–, y condiciones de competencia económica efectiva, no vamos a lograr el propósito de que haya acceso a la sociedad de la información y del conocimiento”, argumentó.

Alejandra Barrales, presiden-

Pega reforma del IMSS al Pacto, advierten panistas Claudia Salazar

Diputados panistas pidieron al PRI frenar su iniciativa de cambios a la Ley del Seguro Social, porque es un plan de tipo recaudatorio que se encima con la reforma hacendaria agendada por el Pacto por México para el segundo semestre del año.

Jorge Villalobos y Ricardo Anaya adelantaron que la bancada blanquiazul no acompañará una reforma al vapor.

Advirtieron a priistas que no

presionen a la Comisión de Hacienda, que preside el panista José Isabel Trejo, para que apruebe el dictamen respectivo.

“Los legisladores de la Comisión de Hacienda tienen derecho a convocar, si no lo hace el presidente, pero es temprano para entrar en un desgaste innecesario, máxime cuando hay iniciativas pendientes del Pacto”, aseveró Villalobos, también integrante de la Comisión de Hacienda.

Precisó que el PAN no está en contra del contenido de la iniciativa priista, pues pretende encon-

trar un principio de justicia respecto a los empleadores que reportan una cantidad de salarios para deducirlo del ISR y que sea homologable para efectos del entero de la cuota obrero-patronal.

“Lo delicado es que, faltando escasas cinco sesiones para concluir el segundo periodo de sesiones, los directivos del IMSS no saben a ciencia cierta cuánto les va a recaudar esta medida y, cuando se les pregunta, dicen no tener la información”, resaltó Villalobos.

Ricardo Anaya dijo que la homologación de las cuotas obrero-

patronales que proponen los diputados del tricolor es como una reforma fiscal parcial.

“Es un hecho que esa homologación tiene consecuencias recaudatorias para el Gobierno.

“Sacar esa reforma implicaría dislocar el cronograma establecido en el Pacto por México porque estamos ante una reforma de efectos recaudatorios”, señaló.

Confirmó que el PAN aceptará discutir cambios a la Ley del Seguro Social cuando llegue al Congreso la reforma hacendaria prevista en el Pacto por México.

LOs bLOqUes

El priista Jorge Herrera afirmó el viernes que los secretarios de la Comisión de Hacienda buscan convocar al grupo de trabajo.

Para convocar al pleno de la Comisión de Hacienda, el PRI cuenta con siete secretarios, más uno del PVEM y otro del Panal.

El PAN tiene tres secretarios, el PRD tres más, uno de Movimiento Ciudadano y uno del PT. De los 41 integrantes de la comisión, el bloque PRI-Verde-Panal tiene 19, por 22 del blanquiazul y los partidos de izquierda.

Abogan por empleos El futuro de los empleados de la Comisión Federal de Competencia (Cofeco) preocupó en foros del Senado.

Francisco Hernández Juárez, líder del sindicato de telefonistas, dijo que en la reforma en telecomunicaciones se debe incorporar un artículo transitorio para salvaguardar los derechos de los empleados si la transformación de la Cofeco obliga a despedir trabajadores.

El dirigente criticó que no se tome en cuenta el impacto laboral en el sector telecomunicaciones.

Sostuvo que durante la discusión de la reforma en la Cámara baja se había incluido el artículo transitorio, pero fue borrado del dictamen.

Mariel Ibarra

ta de la Comisión de Radio y Televisión, aseguró que las bancadas identifican sus coincidencias para procesar las modificaciones.

“Nos interesa generar consensos para que la reforma quede resuelta en abril”, indicó.

Enciende alertas el Ifetel Mariel Ibarra

En los foros organizados por el Senado, la creación del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel) fue el tema que registró más observaciones.

Especialistas y concesionarios abundaron sobre la propuesta de dar autonomía constitucional al órgano regulador y la necesidad de mantener la opinión de las secretarías de Comunicaciones y Transportes y Hacienda en materia de concesiones y pago de contraprestaciones.

Irene Levy, presidenta de Observatel, y Clara Luz Álvarez, académica del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, propusieron eliminar la injerencia de la SCT y Hacienda.

Otros ponentes cuestionaron que el Ifetel concentre facultades y no tenga contrapesos.

Señalaron que la minuta no prevé la remoción de los comisionados ni que rindan cuentas ante el Congreso.

Empresarios de radio y televisión criticaron que no puedan recurrir la figura legal de la suspensión cuando se inconformen por resoluciones del Ifetel y de la Comisión Federal de Competencia (Cofeco).

El académico Luis de la Calle expuso que acotar el recurso de la suspensión viola tratados comerciales internacionales firmados por México.

4 R E F OR M A - Domingo 14 de Abril del 2013

Henia Prado

1,044

feridas, proteger la información, observar buena conducta, así como evitar obtener beneficios adicionales mediante las contraprestaciones, entre otros códigos de conducta.

Apenas el miércoles pasado, Omar de la Torre, jefe de la Unidad de Política Migratoria de la Secretaría de Gobernación (Segob), reconoció que el mal comportamiento del personal y el abandono sistemático de la institución ha generado que el fenómeno de la migración rebase a las mismas instituciones.

“El fenómeno migratorio ya nos rebasó, o sea, esto no es algo nuevo, es un fenómeno enorme.

Hay que trabajar ahorita en todo lo que sea evaluable, mecanismos de acción, reestructura, limpiar, limpiar, eso es fundamental, cambiar la cultura migratoria en todo sentido, desde el origen, desde el destino, desde el tránsito, en México ya es urgente que hagamos una transformación”, destacó el funcionario.

“No podemos negar que hay un fenómeno de corrupción al interior del Instituto, que también hay una intromisión por parte de grupos por esa corrupción y, entonces, el fenómeno migratorio es demasiado atractivo para las organizaciones criminales, significa mucho dinero”, acotó.

Tan sólo en los tres primeros meses de la administración priista 41 servidores ya han sido castigados y cinco de ellos ameritaron la destitución, en tanto que las multas alcanzaron 55 mil 515 pesos.

En diciembre fueron 12 los sancionados, en enero una cantidad similar y para febrero la cifra aumentó a 17.

Especial

De enero de 2012 a la fecha, 219 servidores públicos del Instituto Nacional de Migración (INM) han sido sancionados por incurrir en faltas administrativas.

De acuerdo con la Secretaría de la Función Pública, en ese lapso, 195 integrantes del organismo fueron suspendidos, 15 destituidos, a 12 se le impuso una multa y 13 recibieron apercibimientos o amonestaciones, un servidor pudo ser sujeto a una o más sanciones.

El Instituto ha sido sometido a una “limpia” constante por año debido a que el personal con frecuencia incurre en actos de corrupción o se involucra con redes del crimen organizado.

En octubre pasado, el entonces comisionado, Salvador Beltrán del Río, informó que durante el sexenio de Felipe Calderón un total de 500 agentes habían sido dados de baja, de los cuales 200 tuvieron relación con actos irregulares y cerca de 12 enfrentaron procesos penales por vincularse con secuestros de indocumentados.

La Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos marca que deben desempeñar su empleo, cargo o comisión con legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia.

Entre sus obligaciones están abstenerse de abusos o ejercicios de las funciones, utilizar recursos asignados y sus facultades exclusivamente para los fines que les corresponden, rendir cuentas sobre sus responsabilidades con-

Segundo hogar

InspeccIón en el sur coMitÁn. El Secretario de Relaciones Exteriores, José Antonio Meade, realizó un recorrido por diversos puntos de la frontera México-Guatemala para hacer un diagnóstico de la situación fronteriza. Por la zona transitan al año 1.8 millones de personas.

Población total de refugiados en México

752

Guatemala 24 357*

224

259

2010

2011

Una corte federal de Austin, Texas, iniciará este lunes el juicio por lavado de dinero contra José Treviño Morales, hermano de los líderes del cártel de Los Zetas, y contra el empresario veracruzano Francisco Colorado Cessa, acusados en mayo de 2012 por lavar millones de dólares del narcotráfico mediante la compra y venta de caballos de carreras en Estados Unidos.

El Departamento de Justicia informó ayer a la Corte que buscará que, además de la pena de prisión, se condene a los acusados al pago de 60 millones de dólares.

El juez Sam Sparks, encargado del proceso, rechazó cuatro peticiones del abogado de Treviño para aplazar el juicio con el argumento de que a partir de agosto de 2012 la Fiscalía ha entregado más de 93 mil páginas de documentos probatorios, así como cientos de horas de audios y videos, cuya revisión ha resultado imposible para la defensa.

El juez señaló que la agenda de la Corte está saturada y resul-

ta imposible encontrar una nueva fecha para este juicio, que además de Colorado y Treviño, involucra a otros tres acusados, quienes tienen sus propios abogados con distintas agendas.

David Finn, abogado de Treviño, presentó su cuarta solicitud de aplazamiento el 11 de abril, pero el juez la rechazó al día siguiente. La petición fue acompañada por la declaración de un experto en informática, Marlo P. Caddedu, quien afirmó que se requieren 19 semanas de 40 horas de trabajo para revisar toda la evidencia documental.

“Una enorme cantidad de tiempo y dinero se ha dedicado a la preparación de este juicio, debido a la excesiva publicidad sobre actividades de Los Zetas, tanto en México como en Estados Unidos”, afirmó Sparks, quien al rechazar la última petición de aplazamiento, estimó que el juicio tomará al menos tres semanas.

De los 19 acusados originales, cuatro están prófugos y diez negociaron con la fiscalía para declararse culpables, entre ellos la esposa y la hija de Treviño Morales –quienes están libres bajo fianza–, por lo que ya no se-

Reconocidos

EntrE 2002 y 2010

811

243

257

El Salvador 454

50 Honduras

578** 2012

2013

* Hasta enero de 2013

** En este caso no se tiene el dato de Reconocidos

Crece petición de refugio de centroamericanos

Huyen de violencia; se asilan en México d Detectan a jóvenes

y a menores que acusan persecución del narco y pandillas Henia Prado

Pese a la violencia que enfrenta el País, cada vez más jóvenes y niños centroamericanos que argumentan ser perseguidos por el crimen organizado o por pandillas en sus países están huyendo a México para solicitar asilo, advierten organizaciones de atención a refugiados.

Mariana Echandi, integrante de la Unidad de Información Pública de la Oficina para las Américas del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) señala que se ha detectado a mujeres adolescentes o niños sin acompañantes que dicen haber sido amenazados por los Maras por ser familiar de un integrante de la banda contraria, negarse a formar parte de la pandilla o ser pareja de uno de ellos.

La edad mínima de los infantes perseguidos, dice, llega incluso a los 12 años de edad.

“Dentro de estos fenómenos nuevos está el aumento de niños viajando solos.

“En muchos de los casos vienen huyendo de la persecución de pandillas, comúnmente son sujetos de acoso, de violencia, niños que no quieren ser reclutados por las maras.

“Son niños que dicen ‘me están obligando y amenazan con matar a mi familia’ o ya han matado a parte de sus familiares”, explicó Echandi.

De acuerdo con la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados (Comar) la cantidad de refugiados de origen centroamericano presenta un incremento.

De los 259 individuos a quienes les fue otorgada esta condición en 2011, 67.18 por ciento provenía de América Latina y el Caribe: principalmente de El Salvador, Honduras, Guatemala, seguidos de Colombia, Cuba, Haití, Nicaragua, Ecuador, Perú y Venezuela.

Inicia en EU juicio a Zetas Víctor Fuentes

Solicitantes

FactorEs dE Expulsión d Violencia d Extorsiones, robos, asesinatos, amenazas, secuestros, violaciones sexuales y reclutamiento de menores por el crimen organizado d Reclutamiento forzoso de niños y niñas d Abandono de comunidades por parte de personas locales y repoblamiento de las mismas por personas reclutadas, familiares y agentes del crimen organizado d Víctimas acuden a solicitar protección en instancias que no pueden dar respuesta efectiva d Debilitamiento de instituciones estatales ante el crimen organizado d Trata de personas

rán sometidos al juicio ante un jurado.

El 29 de marzo la esposa, Zulema Treviño, y la hija, Alexandra, comparecieron ante el juez para dar noticia del acuerdo, por lo que solo está pendiente la audiencia en la que se les sentenciará.

AlegAn nexo ‘AccidentAl’

Fuentes cercanas a la defensa de Francisco Colorado Cessa, a cargo del litigante Mike DeGeurin, señalaron que su objetivo en el juicio por lavado en una corte federal de Estados Unidos será convencer al jurado de que el involucramiento del empresario fue accidental, derivado de su gran afición por las carreras de caballos cuarto de milla y la compra constante de equinos en ambos países.

El empresario, quien se entregó voluntariamente en Austin el 12 de junio de 2012, fue acusado por comprar en 2009 dos caballos que terminaron como propiedad José Treviño Morales, así como por 23 caballos adquiridos por operadores de Los Zetas en 2010 por 2.2 millones de dólares, que fueron registrados a nombre de Colorado Cessa.

eXpATrIADOs. Guadalupe, enferma de cáncer cervicouterino, y su hijo Alberto dejaron Guatemala debido a las amenazas de la Mara Salvatrucha.

Para el 2012, de 243 peticiones avaladas por la autoridad, un 79.42 por ciento de ellas fueron en beneficio de extranjeros de esa región.

El resto de las solicitudes se repartió entre países africanos como Congo, Ghana y Nigeria o territorios asiáticos y de Medio Oriente, entre ellos Sri Lanka, India, Siria, Irán, entre otros.

El desplazamiento forzado de centroamericanos comenzó a ser de suma importancia para las autoridades de esa región y en mayo de 2012 el Centro Internacional para los Derechos Humanos de los Migrantes (Cidehum), a petición de la ACNUR, realizó un diagnóstico.

En el reporte final del estudio se destaca que el accionar del crimen organizado en los últimos tres años detonó la movilidad en Guatemala, El Salvador y Honduras por cuestiones de protección.

“El crimen organizado ha aumentado su presencia y efectos negativos en Centroamérica, lo cual se evidencia por medio de extorsiones, asesinatos, reclutamiento forzoso, control estratégico de territorios, el temor generalizado en la población, el aumento de los índices de violencia (históricamente elevados en estos países) y la colusión y el debilitamiento de las estructuras de los Estados”.

Ante esta situación, la protección nacional está siendo un recurso incipiente, ineficaz e insuficiente, no por falta de voluntad política de los Estados, sino por la mayor presencia del crimen organizado y la violencia generada por su accionar, se indica en el informe “Desplazamiento Forzado y Necesidades de Protección Generados por Nuevas Formas de Violencia y Criminalidad en Centroamérica”.

Edgardo Abundis

Sanciona INM a 219 servidores

Testimonio: Escapan de la Mara

‘Duele más no estar con mis hijos’ Henia Prado

L

os pliegues en los ojos, el pelo cano y la palidez de su piel aumentan por lo menos 15 años a la edad real de Guadalupe.

A principios de 2012, la salvadoreña de 45 años obtuvo junto con su hijo la estancia en México como refugiada; en febrero se le diagnosticó cáncer cervicouterino en etapa avanzada.

Recostada en la cama de un refugio en México, Guadalupe asegura que su mayor padecimiento no son las sensaciones físicas, sino el recuerdo de su familia a la que dejó por abandonar su país ante las amenazas de pandillas de la Mara Salvatrucha.

“Ellos piden renta a las personas. Si uno no les paga, ellos tratan la manera de que los persigan para matarlo. Asesinaron a mi tía y a mi prima. Las cortaron en pedacitos. Tenían una tienda y la Mara las amenazó; como no tomaron en serio la amenaza, las mataron. Llegaron en la noche”, narra Guadalupe, quien dice que observó los cuerpos inertes tras los homicidios.

Eran vísperas de Navidad cuando la mujer, quien sembraba frijol y maiz, criaba gallinas y marranos; y su hijo Alberto, un militar de 24 años de edad que había participado en operativos de decomiso de drogas, armas y delincuentes, salieron de su casa.

“Nos amenazaron cuando se dieron cuenta de que estaba en el cuartel. Un día llegaron los de la Mara para matarme. Me querían a mí”, detalla Alberto.

Madre e hijo abordaron un autobús a San Salvador, luego se dirigieron a Guatemala y días después llegaron a Tapachula, Chiapas, donde pidieron refugio.

Ya en tierras mexicanas ambos estaban a salvo, pero no tenían trabajo, dinero, no conocían a nadie y a Guadalupe le comenzó a pesar la separación de sus otros cuatro hijos.

Con intervención de la Agencia de las Naciones Unidas para los Refugiados y tras múltiples entrevistas y exámenes con autoridades obtuvieron el asilo.

En febrero de 2012 la salvadoreña fue internada a causa de abundantes hemorragias. La gravedad de su padecimiento y las carencias de equipo médico en Chiapas, provocaron que fuera trasladada a la Ciudad de México.

Ahora está en espera de ser canalizada a un hospital de especialidad para que le retiren la matriz.

La salvadoreña asegura que la medicina más importante para ella es reunirse con sus hijos.

“Mi dolor interno es no estar con mis hijos. No ver a mi familia, a mis hijos, es muy duro. No me he podido comunicar con ellos, me levantaría mucho verlos, tengo el ánimo por los suelos. Yo le pido mucho a Dios que me dé fuerzas, que me ayude”.

Acusa Sin Fronteras fallas en ley Henia Prado

En medio del aumento de centroamericanos asilados en México en los últimos dos años, la Ley sobre Refugiados y Protección Complementaria exhibe severas deficiencias en los procesos de reconocimiento del estatus, de acuerdo con la organización civil Sin Fronteras.

La Ley establece que una persona tiene 30 días hábiles para solicitar a la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados (Comar) el reconocimiento de esta condición.

La fecha empieza a contar a par-

tir del día hábil siguiente que pisa territorio mexicano.

No obstante, Alejandra Macías, abogada de la organización, criticó que el procedimiento deja en indefensión al solicitante, es lento y las resoluciones son cuestionables.

“Si la Comar no reconoce esta condición la persona puede interponer un recurso de revisión, pero este recurso se interpone ante la misma Comar y eso no es favorable porque la persona tiene que esperar otros 45 días hábiles para que determine si es efectivo el recurso o no. Pero es la misma Co-

mar quien va a resolver, o sea, es juez y parte”, detalló.

“En caso de que el recurso de revisión sea otra vez negativo, se procedería a interponer un juicio de nulidad ante un juez del Tribunal Fiscal y Administrativo, pero el juicio es muy largo”.

Destacó que posibles candidatos a obtener refugio en nuestro País desaprovechan este derecho pues el Instituto Nacional de Migración la Comar no cuentan con una política para identificarlos en los flujos migratorios irregulares o en las estaciones migratorias y luego ofrecerles asesoría.

Domingo 14 de Abril del 2013 - R E F OR M A 5

Denuncian productores acoso

Veta crimen a limoneros d Vinculan matanza

Exhibe músculo policía comunitaria d Toman protesta 106 guardias civiles en Acatempa; afirman que combatirán narco Jesús Guerrero

ACATEMPA.- En un acto donde se gritaron consignas contra el Gobernador de Guerrero, Ángel Aguirre Rivero, y el Presidente Enrique Peña Nieto, 106 integrantes de la Policía Comunitaria (PC) de cuatro comunidades de este municipio de Tixtla tomaron ayer protesta.

Antes de la ceremonia los indígenas nahuas de El Troncón, Acatempa, Zacatzonapa y Tecotzintla, marcharon medio kilómetro en la carretera y entraron a Acatempa vestidos de playera verde olivo, botas tipo militar y portando rifles de bajo calibre.

Al frente de ellos, marchó una banda de guerra integrada por estudiantes de la escuela normal rural de Ayotzinapa.

“Avanzar, avanzar a la lucha popular”, gritaba la gente que acompañaba a los uniformados.

Maestros de la Coordinadora Estatal de Trabajadores de la Educación de Guerrero (CETEG), estudiantes de la Normal Rural de Ayotzinapa y policías comunitarios de Huamuxtitlán, Olinalá y Cualác, estuvieron en el acto.

La toma de protesta de los 106 integrantes de la PC, de las comunidades de se registra a cinco días de que el Ejército Mexicano y la Policía Estatal detuvieran al comandante de este grupo civil, Nahum Santos Bartolo, por portación de arma prohibida, y lo liberaran horas después luego de una marcha de los guardias comunitarios, quienes entraron armados hasta el centro de Chilpancingo.

Durante la toma de protesta, Gonzalo Molina González, asesor en Tixtla de la Coordinadora Regional de Autoridades Comunitarias (CRAC), -a la que están adscritos los nuevos policías comunitarios- señaló que una de las prioridades que tendrá este grupo de autodefensa es combatir en forma directa el fenómeno de las drogas.

“Aquí en nuestro territorio, no habrá de sembrarse amapola ni mariguana ni procesarse ningún tipo de droga”, externó.

“Vamos a luchar contra el hambre y la desnutrición, produciendo frutos del campo, que garanticen la autosuficiencia alimentaria de los habitantes de territorio comunitario”, añadió el asesor de la CRAC, quien dijo que

Alfonso Juárez

Corresponsal

d Maestros cumplieron su amenaza de protestar en cada acto

público del Gobernador Aguirre.

Protestan contra Aguirre ACAPULCO.- Maestros, alumnos y padres de familia acudieron ayer a un acto público del Gobernador Ángel Aguirre Rivero para protestar por su falta de capacidad para resolver el conflicto magisterial. “¿Qué va a hacer con el magisterio?”, le cuestionó la madre de familia Ángela Carrasco al Mandatario a su llegada al evento del 251 aniversario del natalicio del General Hermenegildo Galeana en el Municipios de Tecpan de Galena.

Durante la intervención

una de las tareas de la PC es prohibir los productos chatarra en las escuelas de los pueblos.

Molina exigió también a los ciudadanos de Guerrero a no apoyar a los partidos políticos: “No nos representan y están a las órdenes de los poderosos, ni un voto más a los partidos políticos”, externó.

En su turno, José Barón, miembro de la dirigencia de la CETEG, condenó el desalojo de la Policía Federal de la Autopista del Sol llevado a cabo el viernes 5.

“Si el gobierno de Peña Nieto y el de Ángel Aguirre pensaban que nos íbamos a echar para atrás, fue todo lo contrario y prueba de ello es de que el magisterio, la CRAC y organizaciones sociales constituimos el Movimiento Popular Guerrerense”, mencionó.

“Fuera Aguirre”, fuera Aguirre”, se escucharon los gritos de la gente.

El comisario municipal de Acatempa y comandante de un grupo de la PC, Pastor Coctecón Pastor, recordó que la gente de esta zona decidió constituir sus policías comunitarias porque ya estaba cansada de la delincuencia.

“Había robos, secuestros y

del munícipe Crisóforo Otero Heredia, un grupo de docentes con pancartas en mano exigieron al Gobernador y a la titular de la Secretaría de Educación, Silvia Romero, resuelva el conflicto magisterial.

“Recuerden que por el pueblo fueron elegidos y el por el pueblo seran (sic) sustituidos, ¡Queremos solución!, Sr. Gobernador y diputados por favor atiendan las peticiones del magisterio”, se leía en las pancartas.

Alfonso Juárez

asesinatos”, mencionó.

José Molina, integrante de la CRAC, leyó un documento en donde la PC le solicita a las autoridades de Tixtla que les entreguen 4 camionetas para que las habiliten como patrullas, 150 uniformes y municiones.

Otro de los oradores, Eliseo Villar, coordinador de la Casa de Justicia de la CRAC en San Luis Acatlán, recordó parte de la historia de la CRAC, que surgió en 1995.

“En los años noventas había un grupo de delincuentes que robaba y un día cuando violaron a varias mujeres, decidimos formar la Policía Comunitaria, pero lo malo es de que nosotros deteníamos a los malechores y el Ministerio Público los liberaba”, mencionó.

Explicó que fue en 1997 cuando se formó el proyecto del Sistema de Justicia y Reeducación que consiste -dijo- en que todos los delincuentes paguen sus delitos con un proceso de reeducación.

“Los delincuentes sufren una trasformación radical luego del proceso de reeducación porque se vuelven buenos ciudadanos”, aseguró el coordinador de la casa de justicia.

entre organizaciones narcotraficantes REFORMA / Staff

MORELIA.- Detrás de la ejecución de 10 civiles inocentes ocurrida el miércoles, se asoma la presión que viven empresas empacadoras de limón manos del crimen organizado en la región de Apatzingán.

Las víctimas eran jornaleros y pequeños productores que tenían varios días sin poder colocar el cítrico que cosechan, por el veto impuesto por la delincuencia.

Y es que una de las empacadoras que existen en Buenavista Tomatlán fue incendiada el pasado 12 de marzo y otra cerrada, en tanto que las de Apatzingán fueron amenazadas si recibían la cosecha procedente de Buenavista. “(Los limoneros) me plantearon el problema de que no podían sacar su cosecha, y les ofrecimos que íbamos a hacer lo que tendríamos que hacer para que esto volviera a la normalidad y también les pedimos que nos permitieran hacer este trabajo para lograr que se normalizara (su actividad)”, explicó Jesús Reyna, Secretario General de Gobierno en el Estado.

El funcionario narró los acuerdos que tomaron con los jornaleros el miércoles, horas antes de que éstos fueran atacados por grupos armados en el regreso a Buenavista.

“Ellos nos estaban diciendo que los empaques de limón están amenazados para que no les reciban a ellos la producción de limón de (la comunidad de) La Ruana y de Buenavista, que están amenazados para que no les reciban el producto en los empaques de Apatzingán y que los empaques de Buenavista están amenazados para no trabajar”, reveló.

Reyna detalló que, en su desesperación, los productores habían planeado iniciar bloqueos en la carretera para impedir la salida de camiones que transportan otros cultivos que se cultivan en la región.

“Les pedimos que no hicie-

Epicentro de violencia Buenavista ha sido escenario de crímenes en las últimas semanas.

MICHOACÁN Uruapan

JALISCO

Buenavista Tomatlán Apatzingán Nva. Italia MICHOACÁN

N Población: 42,234 Hectáreas sembradas (2009): 22,898 PIB per cápita (2000): 7,743.3 dls.

Espanta inseguridad a personal de Conafe Lorenzo Cárdenas Corresponsal

SALTILLO.- La inseguridad también ha impactado a la educación en poblaciones rurales y zonas marginadas de estados del País, ya que los instructores comunitarios de Consejo Nacional de Fomento a la Educación prefieren desertar.

Alma Carolina Viggiano, directora general de Conafe, señaló que si bien no es la principal causa de deserción, sí se ha tornado en un asunto que ha requerido atención por parte de las autoridades.

“La inseguridad en algunas partes del País es uno de los factores”, dijo, “no es el más importante porque para los instructores en las comunidades que nosotros estamos no hay problemas de inseguridad, en los caminos sí puede haberlo, en los traslados.

“Sin embargo, son gente muy sencilla, son muchachos, son jóvenes y nosotros lo que hacemos es tomar medidas, les damos uniforme, les damos identificación”.

Los instructores de Conafe en su mayoría son jóvenes de entre 16 y 29 años que participan de manera voluntaria, aunque perciben un apoyo económico.

No son maestros normalis-

tas, aunque cuentan con escolaridad de secundaria, bachillerato o superior.

Viggiano señaló que para garantizar la integridad de los instructores comunitarios han implementado protocolos de seguridad que contemplan la participación de las autoridades estatales.

“Vamos a hacer un protocolo para mandarle el nombre de los instructores y sus ubicaciones a las áreas de Gobierno de los Estados, sobre todo de seguridad, para que ellos puedan tener presente que esos muchachos van a pasar por determinadas rutas para ir a cumplir sus labores, pero va a haber un protocolo especial pa-

ra protegerlos” explicó.

“Sin embargo, no es el tema más relevante pero sí es un tema que debemos atender”, comentó.

Otro factor que ha desalentado a los instructores es el escaso estímulo que reciben, por lo que optan por buscar otras oportunidades laborales, indicó la funcionaria federal.

Agregó que en Coahuila las autoridades estatales se han comprometido a otorgar estímulos para los jóvenes que colaboran con Conafe y buscarán repetir este esquema en otros Estados.

Viggiano encabezó en Saltillo la entrega de reconocimientos a mujeres.

Staff

Ceremonia. Antes de tomar protesta, los policías comunitarios marcharon por la carretera y entraron a Acatempa acompañados de una banda de guerra compuesta por alumnos de la normal de Ayotzinapa.

Miguel Morán

de civiles con conflicto

d Habitantes de la comunidad de la Ruana enterraron el viernes

a los civiles que fueron asesinados el miércoles en Apatzingán.

d La caravana fue atacada pese a la escolta de policías federales.

ran esto (…) y coincidieron al final de no hacer esa actividad y que trabajáramos con los empaques de Apatzingán, de (la comunidad de) La Ruana, en Buenavista, para encontrar una solución a este tema”, dijo.

En la reunión también estuvieron el delegado de la Secretaría de Gobernación, Rogelio Caballero Meraz, así como jefes de la Policía Federal y Policía Estatal Preventiva.

Reyna reconoció que el problema no es menor, pues la producción de limón significa el principal motor de la economía en Buenavista Tomatlán.

“Esta situación representa cuantiosas pérdidas económicas para los limonero de la región, de ahí que se tomen medidas para evitar mayores afectaciones”, citaba un comunicado emitido el miércoles por el Gobierno del Estado.

Esa misma tarde, la comitiva de jornaleros emprendió el regreso a Buenavista, escoltados por la Policía Federal ante el temor de represalias del crimen organizado.

Pese al resguardo policiaco, sujetos armados los esperaron en el tramo carretero Múgica-Apatzingán para “cazarlos” desde el puente Coróndiro.

El ataque fue repelido por los federales, quienes lograron abatir a un delincuente que portaba un fusil Barret, calibre .50, cuyo alcance de disparo puede penetrar objetivos blindados a 1.5 kilómetros de distancia.

Al circular por Apatzingán sobrevino un segundo ataque contra la caravana de limoneros, cuando circulaban por la colonia Los Girasoles.

De acuerdo con la Procuraduría General de Justicia en el Estado, ahí fueron acribillados ocho jornaleros con disparos de armas de alto poder, en tanto que dos más murieron después en el hospital.

“Los masacraron”, describió un alto mando policiaco que llegó a la escena del crimen minutos después de la emboscada.

El ataque fue atribuido a la pugna entre el grupo delictivo Los Caballeros Templarios y el Cártel de Jalisco Nueva Generación por el control de la zona.

Según informes de la PGR, el cártel jalisciense apoya al grupo de autodefensa que el pasado 24 de abril se levantó en armas en Buenavista Tomatlán y Tepalcatepec para combatir el cobro de cuotas y extorsiones.

Por ese presunto vínculo, el Ejército detuvo en marzo a 51 integrantes de la guardia comunitaria de Buenavista y les decomisó un arsenal.

Entre el armamento que tenían en su poder destacan 60 armas largas y cortas, 47 de las cuales son de uso exclusivo del Ejér-

Campos de batalla…

Algunos de los hechos de violencia que se han suscitado en la región de Apatzingán

2013

Febrero 24. Surgen grupos de autodefensa en Buenavista Tomatlán y Tepalcatepec, armados incluso con fusiles AK-47 y AR-15 Se apoderan de dos patrullas y 14 armas de fuego de la Policía Municipal de Buenavista.

Marzo 7. El Ejército detiene a 34 integrantes de ese grupo armado y a 17 más cuatro días después; les asegura 60 armas de fuego.

Marzo 13. Un comando incendia una empacadora de limón y una gasolinería en Buenavista.

Marzo 14. La Policía Comunitaria acepta entregar a 21 civiles que tenía retenidos. Los acusaba de nexos con Los Caballeros Templarios.

Sólo uno es consignado por la PGR. Marzo 26. Tres sicarios son abatidos por la Policía Federal en el vecino Municipio de Parácuaro; ligan a grupos de autodefensa en el tiroteo, lo que las autoridades rechazan.

Abril 10. Diversas balaceras dejan 16 muertos y varios heridos en la región de Apatzingán, entre ellos 10 jornaleros de Buenavista. Los demás eran sicarios abatidos por federales.

cito, incluidos 11 fusiles AK-47 y dos rifles con capacidad de perforar blindajes.

El Alcalde de ese lugar, Luis Torres Chávez, denunció al grupo de autodefensa por el robo de dos patrullas y 14 armas de fuego,.

Informes del Gobierno del Estado señalan que la guardia comunitaria en esa localidad ha logrado reclutar a cerca de 190 civiles, la mayoría destacamentados en La Ruana.

6 R E F OR M A - Domingo 14 de Abril del 2013

reforma.com/estados nacional@reforma.com / Tel. 5628 7100 / Editor: Héctor Guerrero

Adriana Castillo

UN VISTAZO

Concluye excavación

Alberto Gálvez

San Andrés Cholula.- Un total de 134 osamentas, de 800 años de antigüedad, fueron halladas durante la exploración arqueológica en esta ciudad, informó Carlos Cedillo, responsable ante el Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH), al dar por concluidos los trabajos en la zona.

AlertA fumArolA del PoPo

Adriana Castillo

PUEBLA. El volcán Popocatépetl emitió ayer una fumarola de casi 500 metros de altura a causa de una ruptura en el domo del cráter. El Centro Nacional de Prevención de Desastres (Cenapred) advirtió sobre la caída de ceniza en

Aprueba Hermosillo cuenta ‘desastrosa’ Hermosillo.- Con el voto a favor de los regidores del PAN, el Cabildo de Hermosillo aprobó ayer la cuenta pública del ex Alcalde panista Javier Gándara, quien elevó la deuda en un 145 por ciento y la dejó en mil 241.5 millones de pesos.

Regidores del PRI calificaron la pasada administración como “desastrosa”.

Advierten diputados que procederán contra el priista

Jonathan López

Rolando Chacón

el conteo de los días

Puebla.- Agentes estatales desalojaron ayer a 2 mil 500 personas que habitaban en el cerro de Tepexco en casas improvisadas que fueron destruidas con maquinaria pesada y otras incendiadas por sus moradores.

La SSP estatal dijo que el desalojo fue ordenado por el Juez Penal de Cholula.

que ha estado fuera el Mandatario estatal Adán García Corresponsal

Jonathan López

Alista Atitalaquia brigadas médicas Pachuca.- A siete días de la explosión en la empresa de Agroquímicos ATC, en el Municipio de Atitalaquia, el Gobernador de Hidalgo, Francisco Olvera, anunció el despliegue de brigadas de médicos y enfermeras durante los próximos tres meses.

Verónica Jiménez

Apoyan a niños con discapacidades Monterrey.- Un grupo de 56 niños con capacidades diferentes y en condiciones económicas adversas recibirán un apoyo mensual de 500 pesos, como parte del programa Becas Especiales, anunció ayer el DIF local.

Los niños, quienes acuden a escuelas integradas a la SEP estatal, recibirán los apoyos con aportaciones de 50 funcionarios municipales.

Verónica Jiménez

Abraham Vázquez

Pachuca.- Doscientas personas de dos comunidades de Real del Monte fueron desalojadas, tras un incendio en el Cerro del Guajolote, informó el subsecretario de Protección Civil de Hidalgo, Miguel García.

Detalló que en la entidad se reportan al menos seis incendios.

Verónica Jiménez

Amaga Congreso a Fausto Vallejo

d Alistan legisladores

‘Limpia’ la SSP cerro en Puebla

Desaloja incendio a 200 en Hidalgo

localidades como Huejotzingo, San Nicolás de los Ranchos y la zona norte de la Angelópolis. Incluso, se detectó ceniza en el aeropuerto Hermanos Serdán, pero no se afectaron las operaciones. La alerta se mantiene en Amarillo Fase 2.

MORELIA.- Tras 12 días de ausencia del Gobernador Fausto Vallejo debido a una enfermedad, el Congreso de Michoacán amagó con proceder en términos constitucionales en contra del priista.

Fidel Calderón, presidente de la Mesa Directiva del Congreso local, dijo que tomarían en cuenta los comunicados del Gobierno del Estado y las declaraciones de funcionarios y de Vallejo para contar los días de ausencia.

“Si no hay una notificación formal que nos dé certeza, esos documentos, esas expresiones tendrán que ser tomadas en cuenta y darles un valor jurídico para determinar cuántos días van (de ausencia)”, señaló.

En entrevista, el diputado local aseguró que el viernes se quedaron esperando la notificación sobre la ausencia de Vallejo.

“La ausencia del Gobernador es pública y notoria. Hay varias manifestaciones de autoridades del Poder Ejecutivo que dan cuenta que el Gobernador no está en el territorio estatal”, afirmó.

“Lo más correcto sería que tuviéramos un documento formal para evitar interpretaciones y darle mayor precisión al tema”.

La Constitución Política del Estado permite al Gobernador ausentarse del cargo hasta por 30 días, quedando como encargado del despacho su Secretario General de Gobierno.

Si la ausencia es mayor a ese periodo, el Congreso local deberá nombrar a un Gobernador interino y, en caso de ausencia absoluta, convocar a elecciones extraordinarias o designar a un Gobernador sustituto, según el tiempo que lleve la Administración estatal.

“Si su ausencia fuera superior a 30 días, el Congreso tendrá que ejercer las atribuciones que le confiere la Constitución de Michoacán”, advirtió Calderón.

Aseguró que el tema será revisado esta semana en los órganos internos del Congreso local y la propuesta que de ahí surja se llevará al Pleno para su votación.

“La ultima vez que se vio al Gobernador fue el primero de abril y hoy (ayer) estamos a 13.

Sigue transcurriendo el tiempo y en dos semanas más se cumplirá el mes que la ley permite, entonces el Congreso debe comenzar a tomar una definición”, destacó.

Brasil

América del Sur

Critican ausencia y salen de viaje República Federativa de Brasil

MORELIA.- En medio de la ausencia del Gobernador Fausto Vallejo, quien no aparece en público desde el 1 de abril por problemas de salud, 11 de los 40 diputados que conforman el Congreso de Michoacán decidieron viajar a Francia y Brasil, argumentando trabajos de comisión.

La Junta de Coordinación Política del Congreso del Estado reconoció que el viaje será costeado con recursos públicos, a pesar de la crisis que atraviesa la Administración estatal con un nivel de endeudamiento que en diciembre pasado puso en riesgo el pago de

nómina de la burocracia estatal.

“Acudir a eventos nacionales o internacionales no es exclusivo de esta Legislatura ni de este Congreso. Todos los congresos, todas las Legislaturas e incluso el Congreso de la Unión han acudido a este tipo de eventos y lo seguiremos haciendo”, justificó Alfonso Martínez, coordinador de los diputados locales del PAN. El también presidente de la Junta de Coordinación Política detalló que para el viaje a Brasil se autorizaron nueve lugares y tres más a París, Francia. Sin embargo, el presidente de la Mesa Directiva del Congreso, Fidel Calderón, canceló su lugar.

El viaje a París inició el 10 de abril y durará hasta el próximo

día 18, periodo en el que se desarrollará el foro “Ciudades Sustentables”, dirigido a Alcaldes, síndicos y regidores.

Mientras que a Brasil viajarán nueve legisladores, representantes de las comisiones de Educación, Derechos Humanos y Grupos Vulnerables, quienes se inscribieron al seminario “Frente Parlamentario por la Primera Infancia”, en la ciudad de Brasilia.

Ambos paseos dejarán al Congreso con sólo 29 diputados, en un momento crítico para Michoacán, ya que el Gobernador se encuentra ausente desde el 1 de abril, al ser sometido a una nueva revisión médica que arrojó daños en un órgano, el cual está afectando otros.

El martes, Vallejo reveló que le diagnosticaron una falla que está afectando sus órganos y que deberá ser intervenido quirúrgicamente. En marzo ya había tramitado una ausencia porque padecía retención de líquidos en extremidades inferiores, un problema

pulmonar y secuelas de una operación de hernia.

Alfonso Martínez, coordinador de los diputados locales del PAN, acusó de omisión al Gobierno michoacano.

“A 12 días de su última aparición en público, el Congreso (lo-

cal) sigue sin tener información oficial sobre cuál es su situación y se requiere saber para tomar una decisión”, reprochó.

En los últimos 45 días, el Mandatario estatal sólo ha asistido a tres eventos públicos.

Su situación hace prever que

Adán García Corresponsal

‘Brincan’ a padres en aval a megarrueda

d Afirman SEP estatal que el centro escolar

pidió al Gobierno local instalar la noria Luis Lozano

El Consejo de Administración Central de padres de familia del Centro Escolar Niños Héroes de Chapultepec (CENHCH) dio su aval, junto con la directiva del colegio, para la instalación de la megarrueda, pero no informó a los demás padres.

Incluso, de acuerdo con fuentes de la Secretaría de Educación Pública (SEP) estatal, el comité central y la administración escolar realizaron la petición al Gobierno de Puebla, documento del

que Grupo REFORMA tiene copia, para que la institución albergara la Rueda de Observación.

No obstante, el Consejo de Administración -conformado por nueve comités- no informó a los demás padres de familia sobre la decisión, lo que generó la inconformidad de los tutores cuando se enteraron de manera extraoficial del proyecto.

“El Comité central fue el que tomó la decisión, y aquí pues hay que reconocer que ellos no lo comentan a lo mejor como debieron con el resto de los padres de familia”, señaló una representante de la SEP local.

De acuerdo con la funcionaria, la solicitud se realizó al Estado antes de darla a conocer a los nueve comités de padres, y mientras se encontraban en espera de la respuesta para informarlo a toda la comunidad, los padres de familia no consultados se ente-

raron del proyecto, y reaccionaron en contra.

“Cuando (el Gobernador) les da respuesta, finalmente como ellos mismos lo reconocieron, les gana el tiempo, porque el siguiente proceso era informar a todos los demás padres de familia lo que se iba a realizar”, señaló.

“Sin embargo, por ahí se enteran antes y entonces detonan esta parte de ‘estamos en contra’”.

La funcionaria estatal recordó que en la reunión que sostuvieron el viernes con los representantes de los nueve comités de padres de familia, alrededor del 30 por ciento de los asistentes se negó a escuchar el proyecto y se retiró del encuentro El grupo de alumnos, padres de familia y egresados de la institución que se oponen a la ins-

De gira Francia Europa Diputados de Michoacán República francesa

que confirmaron su asistencia a foros en París y Brasil. parís

d Foro: “Ciudades Sustentables” Asistentes: d Uriel López Paredes d María Eugenia Méndez Dávalos Duración: ocho días

$76,800

(6,220 dólares)

por diputado

BrasIL d Foro: Seminario internacional “Frente Parlamentario por la Primera Infancia” Asistentes: d Cristina Portillo Ayala d Bertha López Aceves d Daniela de los Santos d Laura González Martínez d Eleazar Aparicio Tercero d Antonio Sosa López d Fernando Rosales Reyes d Sarbelio Molina Vélez d Rosa María Molina Rojas Duración: tres días

$30,000

por diputado (270,000 pesos en total)

se separará del cargo tras cumplir a finales de mes el primer tercio de su gestión, la cual comprende un periodo atípico de 3 años, 7 meses y 15 días. Así, el Congreso del Estado resolvería el vacío nombrando a un Gobernador sustituto.

La petición Carta del Consejo Directivo del CENHCH en la que solicita a la SEP estatal instalar la rueda.

talación de la atracción itinerante en el CENHCH realizará una asamblea el próximo martes 16 de abril con presencia de las autoridades de la Secretaría de Educación del Estado.

Domingo 14 de Abril del 2013 - R E F OR M A

editorial@reforma.com

Rubio Para que tengan impacto, las comisiones reguladoras tienen que ganarse su credibilidad y eso requiere mayor intencionalidad política.

Luis Rubio

F. B artolomé

VAYA bronca le estalló ayer al gobernador de Oaxaca, Gabino Cué.

SU HASTA ayer secretario general de Gobierno, Jesús Martínez Álvarez, le renunció de manera súbita e irrevocable.

ADEMÁS, al hacerlo, acusó que varios asuntos que él ya había resuelto fueron reactivados por “intereses internos” que tenían como intención dañarlo.

DICHO de otro modo, se fue diciendo que, en los 20 meses que estuvo en el cargo, lo grillaron, y fuerte, desde adentro del propio gobierno estatal.

EL MENSAJE quedó claro, pero, como decían los clásicos de la mexicanísima “tenebra polaca”, ya nada más falta saber de parte de quién.

QUIENES saben de pesos y centavos dicen que la puerta más grande –siempre– debe ser aquella por la que entra el dinero.

SIN EMBARGO, en el gobierno de Miguel Ángel Mancera no parecen estar enterados del asunto, pues ¡ah, cómo les gusta complicar sus cobros!

EN LUGAR de facilitarle al ciudadano que pague sus deberes o impuestos, ocurre tooodo lo contrario: se le ponen trabas, se inventan trámites e, inclusive, se obliga a hacer recorridos absurdos por toda la ciudad sólo para darle gusto al espíritu burocrático.

SI NO LO CREEN, pregúntenle a quienes han querido dar de alta o de baja unas placas desde que empezó el nuevo gobierno.

POR EJEMPLO, para dar de alta un vehículo nuevo, no se puede pagar en las oficinas de Tesorería, sino sólo en los módulos –¡de la misma Tesorería!– que están ubicados en centros comerciales.

PERO SI se trata de un vehículo usado, la cosa cambia... para mal.

La baja de las placas anteriores sólo se puede pagar en la Tesorería de 100 Metros o la de Centro Médico.

DE AHÍ hay que moverse a algún módulo en tienda departamental para pagar –¡exacto!, en la misma Tesorería– los derechos por el alta vehicular.

A LO MEJOR al gobierno de Mancera no le gusta recibir dinero y por eso hacen taaanto lío.

DESPUÉS de una racha desastrosa, los blanquiazules por fin están viendo la suya.

LOS PLEITOS entre sus principales líderes, los cuestionamientos hacia sus dirigentes y las fallas de comunicación parecen cosa del pasado y, otra vez, se les ve trabajando en equipo.

VAYA que, más allá de los recientes triunfos, tienen razones para estar contentos los aficionados del Cruz Azul. ¿O EN qué blanquiazules estaban pensando?

PaRdinas Dejar que los maestros de Guerrero y Oaxaca logren su contrarreforma es enviarles un mensaje muy cruel a los niños: su futuro no nos importa.

Credibilidad e impacto

Templo mayor

EN EL Instituto Electoral del Distrito Federal cambiaron a los elementos que cuidan la seguridad de las instalaciones, y no solamente de la sede central, también de los comités distritales.

EL ORGANISMO electoral capitalino dejó de utilizar los servicios de la Policía Auxiliar para contratar una empresa privada de seguridad que, a decir de varios empleados, envió vigilantes poco capacitados para sus labores.

PARA acabarla de amolar, a pesar de que oficialmente la razón del cambio es que esa firma cobra menos, en los pasillos del Instituto se comenta que la verdad es otra.

SEGÚN esto, el marido de la consejera presidenta, Diana Talavera, de nombre Guido Benjamín, tiene intereses en la compañía que resultó beneficiada por la contratación. ¿A POCO la consejera Talavera permitió que eso ocurriera a pesar de que se trataría de un evidente conflicto de intereses? Es pregunta que queda en familia.

7

“M

uchos son los andantes,” dijo Sancho. “Muchos,” respondió don Quijote, “pero pocos los que merecen nombre de caballeros”.

Las instituciones no nacen siendo fuertes: van ganando fortaleza –o perdiéndola– en la medida en que avanzan en su cometido y se ganan el respeto de la ciudadanía.

No basta con que existan las instituciones (producto de un acto político, usualmente en la forma de una decisión legislativa); las instituciones se vuelven parte de la fibra social si la sociedad las abraza y acepta como suyas. Cuando esto no ocurre, las instituciones se tornan en edificios vacíos sin credibilidad. La mayoría de nuestras entidades “autónomas” y regulatorias (pero ciertamente no todas) ha fallado en lograr el reconocimiento y legitimidad popular porque no han comprendido el momento, su función o las circunstancias por las que atraviesa el país. Un ejemplo de ello es la Comisión Federal de Competencia, Cofeco.

La monarquía española a partir de la muerte de Franco es un buen ejemplo de cómo se constituye y afianza una institución. Aunque el dictador organizó su sucesión utilizando al hoy rey Juan Carlos como medio de continuidad, la monarquía se consolidó y fue aceptada por la sociedad sólo cuando se dio la intentona de golpe de Estado por parte de Tejero, un lustro después.

Fue en ese momento, cuando el rey se convirtió en el factor clave de estabilidad y retorno a la normalidad democrática, que la monarquía demostró su trascendencia y la importancia de su función.

La viabilidad y credibilidad de una institución dependen de la forma en que se conducen quienes la encabezan. El IFE se ganó su lugar en parte por la labor de su consejo, pero no es posible ignorar que la suerte jugó un papel estelar: de no haber ganado en 2000 el candidato políticamente correcto, su credibilidad habría sido ínfima. No por casualidad sufrió un embate brutal y visceral en 2006, tan grande que hizo factible la remoción de su consejo, como si éste no tuviera valía. Nunca logró consolidar su legitimidad.

Cuando es joven, una institución tiene que ganarse la credibilidad en su ámbito de acción. En países con instituciones fuertes y bien desarrolladas, la creación de una nueva entidad no constituye un desafío mayúscu-

lo y, aunque también tiene que ganar su espacio, el ambiente tiende a facilitarlo. La situación es muy distinta en un país como el nuestro, donde la concentración de poder ha sido tan vasta, la vida política dominada por un solo partido y la separación de poderes tan endeble.

En un contexto de opacidad, corrupción, cacicazgos, líderes “fueres” y “morales”, no es fácil la incorporación de entidades diseñadas para profesionalizar el ejercicio del poder, arbitrar disputas, garantizar el acceso a la información, regular la actividad económica o la transparencia de la actividad pública y política. Se trata de un choque de conceptos, principios, prácticas, tradiciones y, no menos importante, intereses. Es, por decir lo menos, una enorme contradicción.

En un contexto así, una nueva entidad tiene que desarrollar una estrategia para acreditar su viabilidad, ganar la aceptación de la población y construir su legitimidad. La Cofeco nació en el momento en que comenzaba la liberalización económica: el gobierno abandonaba una forma de control y supervisión directa y comenzaba a construir un nuevo esquema, fundamentado en una economía abierta, procesos de privatización de empresas y una desregulación generalizada. La nueva comisión nació con el mandato crucial de asegurar que los mercados en la economía mexicana fuesen competitivos, es decir, que no hubiera prácticas monopólicas, que las regulaciones no favorecieran a unos jugadores sobre otros, todo para el beneficio del consumidor.

No era un mandato fácil, dada la naturaleza ya de por sí oligopólica de la economía. Tampoco era sencillo por la existencia de enormes empresas, algunas recién privatizadas, controlando sectores enteros y concentrando la atención de los consumidores, analistas y críticos.

La Comisión tenía dos opciones: irse contra los grandes asuntos o contra otros menos visibles pero igualmente importantes. No hay que perder de vista que el fenómeno de concentración se reproduce en todos los niveles, regiones y sectores. Ir contra los grandes implicaba irse contra entidades con mucho dinero y mucho poder; irse contra las menos grandes habría implicado golpes quizá menos efectistas pero tal vez más certeros. La relación de poder ciertamente habría sido distinta.

La Cofeco optó por lo visible sin reconocer el riesgo

en que incurría. Al irse contra los grandes, también se fue contra los poderosos: con bolsas grandes para contratar abogados y procurar amparos, relaciones políticas por todos lados y una infinita capacidad de corromper. No por casualidad, luego de años de intentos fallidos, tiene muy poco que mostrar como resultados tangibles. Abrió procesos contra la mayoría de las empresas y sectores que, correctamente o no, más se asocian con prácticas monopólicas o abusos al consumidor. Sin embargo, las pocas batallas que ganó acabaron siendo pírricas. Algunas todavía están en veremos. Dos décadas después de su creación tiene muy poco o nada que mostrar como beneficio al consumidor que es, supuestamente, su mandato. No es casual que su credibilidad sea tan endeble y que, por lo tanto, los políticos anden viendo cómo la modifican una vez más. El caso del IFE es sugerente.

Por supuesto, no hay nada de malo de concentrarse en los asuntos más grandes y visibles, excepto que, tratándose de asuntos de poder –una institución endeble frente a unos monstruos perfectamente establecidos– la probabilidad de ganar es poca. Quizá la nueva ley de amparo abra espacios hasta ahora imposibles, pero incluso en esa circunstancia no es posible ignorar la obviedad y la ironía para una entidad que se cree autónoma: ese cambio sólo fue posible gracias a la imposición presidencial.

Quizá el resultado hubiera sido otro de concentrarse la comisión en mercados más limitados pero con mayor probabilidad de éxito. Algunas obvias para mí, pero claramente no exclusivas, son: la industria de gases industriales, dominada por dos entidades que, según parece, se comunican entre sí; la del transporte de carga y de pasajeros, que se dividen el mercado; la de los famosos “tags” para las carreteras, que permiten monopolios individuales. No faltan ejemplos de abuso al consumidor y de inoperancia de la Cofeco.

Unos cuantos triunfos perceptibles para el consumidor habrían creado una comisión efectivamente autónoma, no una siempre dependiente de la venia gubernamental. Habrá que comenzar de nuevo, una vez más. www.cidac.org @lrubiof

La aduana de Chilpancingo Juan E. PaRdinas

L

a Autopista del Sol es el escenario de un conflicto que determinará no sólo el rumbo de la educación pública, sino la unidad de esa comunidad nacional a la que llamamos México.

Las movilizaciones magisteriales en Chilpancingo demuestran que la parte más sencilla de la reforma educativa era meter a Elba Esther Gordillo a la cárcel. El desafío mayúsculo será cambiar los in-

centivos profesionales de cientos de miles de maestros.

Las rutinas crean hábitos y los hábitos engendran derechos. Los profesores de Guerrero tienen la percepción de que la reforma educativa viola sus derechos adquiridos a lo largo de innumerables quincenas y varias generaciones. Los pedagogos del bloqueo carretero tienen toda la razón. No sólo eso. Además, la re-

forma educativa rompe un acuerdo tácito entre el gremio magisterial y el Estado de mexicano, donde se garantizaba la estabilidad política a cambio de sacrificar la calidad educativa. En el orden de prioridades de este pacto intangible estaba la gobernabilidad, las condiciones salariales de los maestros, el trueque de apoyos electorales y al final de la fila venían las necesidades l@s niñ@s mexican@s.

Romper este pacto implica enfrentar protestas, bloqueos y cierto grado de inestabilidad. Nadie puede esperar que México se transforme desde la comodidad de un sofá. Todo cambio profundo conlleva sobresaltos. Esta revolución no será de terciopelo. A los maestros guerrerenses les movieron el suelo bajo sus pies. El primer compromiso del Pacto por México les representa una amenaza directa a sus usos y costumbres. La protesta pendenciera es el modus operandi para defender su modus vivendi. Sin embargo, la violación del derecho ajeno no puede ser una forma aceptable de manifestar desacuerdos.

Los maestros en Guerrero y Oaxaca quieren operar bajo un marco jurídico distinto a la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos. El territorio nacional termina donde se acaba la jurisdicción geográfica de las leyes nacionales. El empeño conservador de los miembros de la CNTE es también un esfuerzo por fundar repúblicas autónomas con soberanía para rechazar las deliberaciones del Congreso de la Unión. El problema rebasa el ámbito de la política educativa para convertirse en un desafío a la cohesión constitucional de nuestra República.

En 1963, el presidente de Estados Unidos, John F. Kennedy, envió a la Guardia Nacional a Alabama para poner fin a las prácticas de segregación racial que aplicaban el gobierno y la universidad del estado. Un siglo antes, entre 1861 y 1865, EU quedó fracturado por una guerra civil entre los estados sureños que aspiraban a preservar la esclavitud y las entidades del norte que buscaban abolir esta abominación. Los dos episodios históricos son muy distintos en sus niveles de violencia y brutalidad, pero sí hay una narrativa común. Kennedy buscaba hacer efectiva una sentencia de la Suprema Corte a lo largo de todo el territorio, a pesar de la abierta rebeldía de autoridades e importantes sectores de la sociedad. Abraham Lincoln quería preservar la continuidad de la Unión Americana y proscribir los derechos de propiedad sobre miembros de la especie humana.

Lo que no se mide no se mejora, dicta uno de los clichés más gastados de nuestro tiempo. Yo agregaría que, en política pública, lo que no se mide simplemente no te importa. Dejar que los maestros logren su contrarreforma es enviarles un mensaje muy cruel a los niños de Guerrero y Oaxaca: su futuro no nos importa.

Me niego a usar metáforas bélicas para describir el desafío que implica ejecutar la reforma educativa. Lo que sucede en Guerrero y Oaxaca no tiene por qué ser una batalla. La intervención de la policía federal no tiene por qué ser un acto de represión. El uso del monopolio legal de la fuerza, si se aplica conforme a derecho, no tiene por qué conllevar violaciones a las garantías individuales. El destino de México pasa por la aduana de Chilpancingo.

Twitter: @jepardinas

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reforma.com/internacional

Domingo. 14 de Abril del 2013. internacional@reforma.com / Tel. 5628 7100 / Editora: Mireya Olivas

Le critican su falta de carisma y experiencia

d El Papa Francisco ha sorprendido por su postura crítica y austera.

Crea Papa grupo asesor para reformas d Elige a 9 Cardenales

Pesa a Maduro figura de Chávez d Prevé último sondeo victoria de oficialista

Frente a frente

sobre Capriles,

Los candidatos venezolanos presentan perfiles y proyectos políticos muy opuestos.

pero no tan holgada Valentina Oropeza

de diversas corrientes

Los consejeros

e s p eC i a l

para hacer cambios

El coordinador del grupo es el hondureño Maradiaga.

CARACAS.- Chavistas y opositores coinciden en una premisa que condiciona las elecciones presidenciales de hoy en Venezuela: Nicolás Maduro no es Hugo Chávez.

Para la Oposición, eso significa que el aspirante oficialista no es el hombre capaz de frenar la inseguridad, reflotar la economía y rescatar al país de un estallido social que enfrente a los venezolanos en las calles.

Para el chavismo, implica que la sobrevivencia de la revolución depende de una combinación entre su habilidad para interpretar el legado del fallecido Mandatario sin desvirtuarlo para mantener unido al oficialismo, así como su capacidad para subsanar las fallas de gestión que, según opositores, acumula el llamado Socialismo del siglo 21.

A pesar de que la mayoría de los sondeos lo ubican como ganador en la contienda con el líder opositor Henrique Capriles, la falta de mayor experiencia en las urnas y la ausencia del carisma que tenía su antecesor son puntos que juegan en contra de Maduro.

“Voy a votar por Maduro porque Chávez nos dejó esa orden.

De lo contrario, no saldría de mi casa este domingo”, aseguró Orlando Rodríguez, quien trabajó con el Presidente encargado co-

VATICANO.- En otra decisión inesperada, el Papa Francisco nombró ayer una comisión de nueve Cardenales que lo ayudará en la gestión de la Iglesia y se encargará de reformar al Gobierno vaticano.

“El Santo Padre, siguiendo una sugerencia surgida en el curso de las Congregaciones Generales (las reuniones previas al Cónclave), ha constituido un grupo de Cardenales para aconsejarlo en el Gobierno de la Iglesia universal y para estudiar un proyecto de revisión de la Constitución Pastor Bonus sobre la Curia Romana”, informó la Santa Sede en un comunicado.

El coordinador del grupo será el hondureño Óscar Rodríguez Maradiaga, el actual Arzobispo de Tegucigalpa.

En el equipo hay representantes de todas las corrientes.

Entre los progresistas, además de Maradiaga, están el alemán Reinard Marx, Arzobispo de Munchen und Freising, y el estadounidense Sean Patrick O’Malley, Arzobispo de Boston.

Del ala conservadora está el chileno Francisco Javier Erráruiz, Arzobispo emérito de Santiago de Chile y miembro del Opus Dei, y de sectores moderados el australiano George Pell y los italianos Giuseppe Bertello y Marcello Semeraro.

De igual forma, el Papa incluyó en la lista al indio Oswald Gracias, Arzobispo de Bombay, y al congoleño Laurent Monsengwo Pasinya, Arzobispo de Kinshasa, en una evidente voluntad de que todos los continentes tengan una representación en la comisión.

El grupo se reunirá oficialmente por primera vez del 1 al 3 de octubre; sin embargo, el Papa ya está en contacto con sus consejeros, con quienes se reunirá de forma privada.

Además de la reforma de la Curia, una de las cuestiones más espinosas será resolver los líos del Instituto para las Obras de Religión (IOR), el llamado Banco del Papa, que gestiona el dinero de todas las congregaciones religiosas del mundo y realiza inversiones financieras en la bolsa con el fin de obtener beneficios.

“Con el Papa discutiremos de muchos argumentos, seguramente de la reforma de la Curia y del IOR. De nosotros (el Papa) tendrá informaciones de primera mano”, declaró ayer Maradiaga.

Sobre este asunto, según expertos consultados por REFORMA, entre las opciones que se barajan está incluso el cierre y la reestructuración del IOR, un banco plagado de escándalos desde los años 80 y que es investigado por blanqueo de dinero.

d Giuseppe Bertello, Presidente del Gobierno de la Ciudad del Vaticano.

Moderado

d Laurent Monsengwo Pasinya, Arzobispo de Kinshasa, República Democrática del Congo.

d Francisco Javier Erráruiz, Arzobispo emérito de Santiago, Chile.

Conservador

d Reinard Marx, Arzobispo de Munchen und Freising, Alemania.

Progresista

d Oswald Gracias, Arzobispo de Bombay, India. Moderado

d George Pell, Arzobispo de Sydney, Australia.

Moderado

d Marcelo Semeraro, Obispo de Albano, Italia.

Moderado

d Sean Patrick O’Malley, Arzobispo de Boston, Estados Unidos.

Progresista

NICOLÁS mADuRO

HENRIQuE CApRILES

d Maduro, de 50 años y de familia obrera, es un antiguo conductor de autobuses, sindicalista y ex Canciller.

Tiene una lealtad inquebrantable a Hugo Chávez. d Promete dar continuidad al proyecto socialista de Chávez, luchar contra la inseguridad y solucionar los problemas en infraestructura y servicios públicos.

d Henrique Capriles, abogado de 40 años, Gobernador del estado de Miranda. Es tildado de burgués por el chavismo por su familia de origen judío y ligada al sector empresarial. d Afirma ser de centroizquierda y admirar la política que aplicó Lula en Brasil de fomentar la libre empresa al tiempo de impulsar programas de asistencia social.

A CONSIDERAR:

18.8

MiLLONES de venezolanos están convocados a las urnas.

70%

Mónica Delgado

PARÍS.- Sus protestas con el torso desnudo, mientras pintan eslóganes feministas y gritan consignas, han hecho famosas en el mundo entero a las activistas de Femen.

Los lugares que comúnmen-

días duró la campaña electoral de manera formal.

Amerizaje de urgencia

ENPASAR, Indonesia.Un avión de la compañía D indonesia Lion Air amerizó

ayer de emergencia frente a la turística isla de Bali. No hubo muertos, pero sí 45 heridos.

La aeronave, un Boeing 737-800 ER que volaba de Bandung a la isla vecina de Java, transportaba a 101 pasajeros –3 de ellos extranjeros– y 7 tripulantes.

Según el director general de la compañía, Edward Sirait, el aparato erró la pista durante el aterrizaje en el aeropuerto internacional de Ngurah Rai, en Denpasar, capital de la provincia de Bali.

“Estábamos a punto de aterrizar cuando, de repente, cayó al agua”, declaró una pasajera con heridas leves.

“A la gente le entró pánico”, contó Dewi, indonesia.

Las condiciones meteorológicas eran buenas. El avión entró en funcionamiento este año y el piloto volaba para Lion Air desde hacía seis años.

Lion Air no puede volar en el espacio aéreo europeo y estadounidense, donde es considerada una compañía aérea de riesgo. También tiene mala reputación en Indonesia.

Staff

El avión, que se partió en dos, amerizó a pocos metros de la pista del aeropuerto. Los servicios de emergencia acudieron de inmediato al lugar del siniestro.

108 personas iban a bordo, 7 de ellas eran tripulantes.

N

te eligen para manifestarse —como las mezquitas de Berlín, la catedral parisina de Notre-Dame, o la Plaza Roja de Moscú, donde mostraron su apoyo al grupo de opositoras punk Pussy Riot— son simbólicos y forman parte del particular modo que tienen para defender sus causas.

“Desde que somos topless, captamos la atención de los me-

Bali

TAILANDIA

SINGAPUR

45 d Los heridos fueron llevados a

hospitales locales.

personas resultaron heridas, al menos 1 de gravedad

dios”, explicó al diario Le Parisien, Inna Shevchenko, quien dirige la filial en esa ciudad francesa.

Desde su primera manifestación en 2010, en Ucrania, donde nació el movimiento, Femen se ha extendido a otros países. Gracias a internet, las activistas han sido emuladas en países más lejanos, como Bahrein o Túnez, y hoy reivindica 150 militantes en

Denpasar

VIETNAM MALASIA

INDONESIA

Sumatra Jakarta

Java Bali

Océano Índico

todo el mundo.

Las militantes de Femen, palabra que significa muslo en latin, preconizan una lucha total contra todo tipo de patriarcado, sexismo o misoginia, pero también contra las religiones y las dictaduras.

Sin embargo este feminismo radical, hecho para provocar, que las militantes mismas llaman “sextremismo”, también suscita

AUSTRALIA

CARACAS.- Nicolás Maduro denunció ayer que se impulsa una guerra sucia en su contra desde Colombia.

“Alerto al país por la guerra sucia que se dirige desde Bogotá contra La Paz de Venezuela y contra mí como ser humano y Presidente. Pendientes”, escribió Maduro en Twitter.

En otro mensaje y sin dar muchos detalles, Maduro acusó al asesor político venezolano Juan José Rendón de dirigir el grupo que, según él, busca incitar a la violencia en el país.

“Lo denuncio, alertas”, expresó.

Rendón asesoró a los fallecidos ex Presidentes Carlos Andrés Pérez y Rafael Caldera durante sus campañas en 1987 y 1993.

Y ahora colabora con el opositor Henrique Capriles, según declaró en una entrevista.

Por otra parte, Maduro dijo que si pierde los comicios de hoy reconocerá el resultado.

Staff

na las elecciones de hoy, será cohesionar al bloque oficialista.

“Si Nicolás logra mantener unido al chavismo y suma a otras fuerzas políticas, podrá sacar adelante el legado de Chávez. Si nos

mo operador en el Metro de Caracas en los años 90.

Juan Barreto, ex Alcalde metropolitano de Caracas y colaborador cercano de Maduro, opina que el principal reto de éste, si ga-

Apuestan activistas por manifestaciones topless Corresponsal

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de los venezolanos, se prevé, emitirán hoy su voto.

Cortesía

Irene Savio Corresponsal

Nombre: Óscar Rodríguez Maradiaga, Arzobispo de Tegucigalpa Tendencia: progresista Trayectoria: Es una de las figuras más destacadas de la Iglesia latinoamericana.

Staff

en el Gobierno vaticano

Denuncia ‘guerra sucia’

críticas de otras feministas que lo perciben como inútilmente excesivo y violento.

“Van demasiado lejos. Parece que están esperando un traumatismo de cráneo”, comenta en el diario Le Monde Gaëlle, una militante feminista conocida organizadora de la Marcha de las Putas. “¿Qué hemos ido muy lejos en nuestras acciones? ¿Pero qué esperan de Femen? ¡Iremos aún más lejos!”, dijo Shevchenko a los medios galos.

dividimos, será muy difícil garantizar la estabilidad del Gobierno”, advirtió.

El analista de campañas electorales Édgar Gutiérrez advierte que si Maduro gana con un margen menor a los 11 puntos de ventaja que Chávez sacó a Capriles en las elecciones del 7 de octubre de 2012, tendrá que lidiar con dos inconvenientes: “Por una parte, se enfrentará a una Oposición movilizada permanentemente para condenarlo por sus errores; y por otra, tendrá que hacer un ejercicio de revisión para identificar por qué hubo una pérdida de respaldo popular tan abrupta en tan poco tiempo para el oficialismo”.

Por su parte, Capriles deberá al menos replicar el resultado del año pasado, cuando obtuvo 6.5 millones de votos frente a los 8.1 millones de Chávez, señala Gutiérrez.

“Si Capriles no consigue una movilización cercana a la del año pasado, no tendrá oportunidad de ganar. Además, los resultados de hoy sentarán precedente para las votaciones municipales del próximo 14 de julio y para las legislativas de 2015”, indica el analisa.

Seis encuestadoras pronostican el triunfo del Partido Socialista Unido de Venezuela, con una ventaja que oscilaba entre los 7 a los 20 puntos porcentuales.

GIS XXI, encuestadora afín al chavismo que acertó el resultado de la pasada elección, prevé que Maduro obtenga 55.3 por ciento de los sufragios, mientras que Capriles lograría 44.7 por ciento.

Sin embargo, encuestas filtradas por una consultora independiente el viernes daban una ventaja al candidato chavista de apenas 5 puntos. La difusión de nuevas consultas está prohibida desde el martes pasado. cobertura

d Activistas protestaron afuera de una mezquita en Bruselas el 4 de abril.

EL DIARIO NTR

Domingo 14 abril de 2013

NÚMERO 74

enfoque Balance de su operación

Ifetel y órganos autónomos

La iniciativa para regular las telecomunicaciones contempla la creación de un nuevo órgano constitucional autónomo, el cual se sumaría a una lista de instituciones que han funcionado de manera similar, pero con altibajos.

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Coordinación: Kutzi Hernández

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EL DIARIO NTR

Alabanzas a la palabra EFRAÍN GUTIÉRREZ DE LA ISLA* Para Bertha Patricia, mi mujer.

P

or la palabra entiendo vivir la vida. Ésta, la que me acusa y hurto y blasfemo. Ésta, la que me perdona.

Me redime cualquier insinuación al canto y pronuncio las voces de los pájaros cuando leo.

Entonces viajo sobre un papel impreso.

Abandonados mis brazos alcanzan la palabra en los hombros de los extraños que me miran sin mirarme.

Toco sus labios con mis dedos y les busco los ojos en un rostro sin párpados.

Leo para pensar otro sol, otra montaña, otra sombra de árboles.

Leo para ser palabra.

Ahora bebo un solfeo desconocido que me sabe a agua de manantiales.

Es hierba, camino, trigal.

Me sabe a agua de piedra.

Cuando hablo, bebo la humedad de la lluvia y renazco como una semilla perpetua.

Cuando hablo, bebo el agua de los ríos

Por tantas noches de abandono y sábanas de hospital y barbitúricos y venoclisis perpetuas.

Por tanta valentía ante un dolor que no se explica.

Domingo 14 de abril de 2013

EL DIARIO NTR

y canto como pájaro de jaula.

Sucumbo.

Mi historia es historia de palabras de agua, de palabras de viento y de piedra y de fuego.

Las palabras que oí de niño, las que me dijeron en casa, las que deletreó mi oído ésas, las que me enseñaron a pedir y a despedirme, a dar las gracias y a tocar puertas para beber agua, para besar rostros… son las que uso y no otras.

tiempo robado y carcajadas y llanto y serenata y silencios y blusa de tela papel cebolla que transparenta los senos más pequeños del universo (los más amados) y morenos y tibios y enfermos de tanto milagro y tanta queja y tantas noches de ausencia.

De la piedra brota un eco de pájaros: son palabras.

Las rastreamos.

Las guardamos (como a las mariposas, como a las flores, como a los pañuelos perfumados, como a los retratos y como a las cartas) entre las páginas de los libros.

La palabra doméstica -nuestra palabra de todos los díases infancia infinita y risa y pañuelo limpio y ortografía sonora y libros forrados con papel periódico.

Por las noches nos acercamos, sigilosos, para reescucharlas, para pertenecernos.

En ellas nos vemos porque al tocarlas somos tocándonos.

Amanece.

Gorjeos tendidos en el cable eléctrico dan a la calle un matiz de arco iris hablante vestido de plumas.

Amanece y extiendo mis pies sobre el empedrado para convertirme en palabra.

Desde el piso lleno de agua un sol desvelado me mira.

Nos mira.

Lo pisamos.

Un riachuelo transparente cruza la mitad del pueblo, entre las piedrecillas brotan flores silvestres y un azul azulísimo de cielo intacto extiende sus brazos gentiles sobre nuestras cabezas.

Hay en las escalinatas de la ciudad sudor, murmullos, sangre, uvas fermentadas, agua milenaria que sabe a yerbas, a trino y a viejas que rezan, rezan y rezan.

Por la vieja ciudad otras siluetas acompañan mi tránsito.

Hoy han amanecido los vidrios más transparentes.

Me acerco a las ventanas ajenas, adentro, en las alcobas, bailan reflectores instantáneos.

Esta habitación tiene un resplandor de bullicio, el radio está encendido y escuchan sus moradores las noticias matutinas.

El eco de una campana entumecida de arpegios y sombras y pisadas y memoria hace las horas, los sonidos, el candil.

La palabra: los sonidos del árbol, de las manos.

Soy palabra.

La palabra así, aparece entonces.

Es espejo,

Doliente, la campana trashumante escribe solfeos en improvisados pliegos de papel pautado.

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Es palabra eco, badajo azul, aserrín párvulo.

Nuestra historia de cada día huele a palabras húmedas. Ésta -la hora de la muerte- también es palabra.

Abecedario: cántaro de expresiones prodigiosas, manantial de voces, jardín de libros abiertos, historia nuestra, palabra con nombre de palabras.

Como los lugares sagrados, la palabra sacraliza el entorno, hace leyendas, canta cancioncillas de júbilo, enciende corazones, otorga lecturas en voz alta, tiene su horario para revisar tareas, venera a sus santos, entona -gloriosa- sus himnos ancestrales.

Queda su memoria en las páginas, en los muros, en las estatuas.

La palabra es heroína y templo de ciencias; pasa cerca, la tomo para hablarla, para quedarme con ella.

Las palabras, con bufanda al cuello, son eléctricas y el color verde de su vestuario frío huye; huye frío, frío de costumbre, huye noctámbulo como el loco feligrés que besa la ropa del santo de su parroquia llena de polvo y tiempo y cera y reclamos y desierto.

La palabra moja los labios que la pronuncian, ése es el milagro doméstico del alfabeto.

Se encadenan los labios con cadenas de palabras cada veintidós mil estrellas.

Nos hace infinitos.

Las cadenas siguen celebrando sacrificios con tórtolas recién nacidas y aceite de oliva y vino de consagrar.

La vida, puesta en palabras, se muestra leve y permanece goteando todo el estío, como la escarcha invernal, sobre las cejas del frontispicio.

La palabra hecha diálogo, al pie de la horca, hoy toca las puertas de la misericordia.

Escribe su vida cada cincuenta años, cada cincuenta.

La desprecian, eventualmente la desprecian hasta sus amigos más íntimos; lo sabe, por eso toma baños de luna como analgésico insustituible.

Un fantasma gigantesco cubre

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la pequeña población de desesperanzas.

La leche para los niños, hecha añicos, escribe su testamento macilenta, aún nívea, aún viva, aún en su vaso de vidrio.

La última voluntad de los libros es ser palabra como los besos a dos manos, a cuatro.

Como los besos de los amantes eternos.

A las tres y media de la madrugada violenta, volante, vidente, vocinglera, veterana y veraniega la palabra se recupera y toca todas las puertas.

Soy esa palabra.

La que se incorpora con el gallo de las seis y los perros de siempre, la risueña, la abrasadora, la apenas escuchada, la criminal, la perfecta, la cobarde, la que despierta muriéndose cansada de un lobo impecablemente vestido de noche, la desmemoriada, la que juega, la que besa,

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la que recupera el sentido, las fuerzas, sus hazañas de enferma, la que como una muñeca de trapo se levanta lentamente, la que come fideo y té de manzanilla para no perder el sueño, la que hace -quedito- el sorbo de agua tibia hundiéndose en las sábanas de su cama; la que, a pesar del vaticinio médico, se levanta, va al mercado, a misa, a la casa de los pirules; paga el agua, compra el gas, pica cebolla, hace el mandado y licuados de guayaba y sopa de arroz a la jardinera y tiene la casa limpia.

Soy esa palabra. Aquélla. La inexistente. La imperfecta.

La que traduzco cuando hundo mis pies desnudos en las aguas lodosas de un riachuelo que -a fuerza de lágrimasquiere ser transparente bajo un relámpago de sombras, y resucita para vivir los siglos. *Mediador de la Sala de Lectura Eugenio María de Hostos.

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El Deilur ALEJANDRO MANTECÓN

E

l barco naufraga en algún punto del Paso Drake, algunas horas antes las islas Shetland del Sur habían quedado dibujadas en un contorno grisáceo apenas visible, olas de más de 8 metros agitaban el casco golpeando el navío. Después de desprenderse parte de la quilla de balance y con el timón inutilizado el Deilur agonizaba.

La corriente, 600 veces más poderosa que el río Amazonas alejaba cualquier ayuda proveniente del Cabo de Hornos o de las Islas Diego Ramírez, descubiertas el 12 de febrero de 1619 por los hermanos Bartolomé y Gonzalo Nodal, enviados por Felipe II a bordo de las carabelas Nuestra Señora de Atocha y Nuestra Señora del Buen Suceso, islas en las que la Armada de Chile tenía ese día al LM-36 Riquelme una misilera Clase 148 patrullando.

La travesía del Deilur lleno de turistas se extinguía rápidamente. Las vistas del petrel gigante, con alas de casi dos metros; de los albatros, de los pingüinos y de las ballenas, plasmadas en las sonrisas y en las fotografías digitales, parecían ahora algo lejano. Al igual las exquisitas cenas con salmón, cangrejo, baguettes y vinos chilenos, españoles y argentinos, como la promesa de descubrir fiordos, estrechos y canales, quedaba cancelado. En el puente de mando urgentes Mayday, del francés M’aider, eran emitidos.

La brisa helada producida por cada golpe de las olas sobre el casco se convertía en pequeñas agujas que golpeaban los preocupados rostros de todos los que estaban en cubierta. De manera urgente los botes salvavidas inflables eran liberados de las estructuras que los sujetaban. El agitado mar y la situación hacían de todo esto una terrible pesadilla esa tarde en la que personas con chalecos color amarillo, con un temor hasta entonces desconocido, abordaran en caos esas pequeñas esperanzas. El Deilur se inclinaba a babor hundiéndose también por la popa.

‘Babor’ viene del nórdico antiguo y significa espalda. En alguna parte de ese frío océano la noche pronto estaría

por caer, con sus miedos, su incertidumbre y su angustia. Lo último que vieron en el Bote Salvavidas D-40 fue la silueta del Deilur, en agonía. Su espalda, como moribundo, hundida en medio de gritos, de crujidos, de estallidos.

Si existe una definición de miseria, ésta debe asemejarse al momento cuando los últimos rayos de luz tocaron el D-40. Al igual que en el galeón Nuestra Señora de Atocha que se hundió en 1622 con 265 personas a bordo, el Deilur se llevó a varios tripulantes ahogando sus gritos, cegando sus sueños, apagando sus días en una soledad terrible.

El amanecer permitió entender la realidad. El D-40 era apenas un insignificante punto en un desierto ondeante. A bordo, 12 personas se asían a la vida. Nadie sabía si las señales de auxilio habían sido recibidas.

El D-40 era un bote de tres compartimientos, para un máximo de 8 personas.

A la deriva la esperanza se perdía en medio del horizonte. Las plegarias se diluían en las mismas fatamorganas que en 1969 debieron confundir a Sir Robin KnoxJohnston durante la circunnavegación que le daría el triunfo en el Sunday Times Golden Globe Race. El mar de Hoces es vengativo pero su principal peligro es el engaño. Las condiciones meteorológicas empeoraban.

Después de tres días el destino de los sobrevivientes en esta diminuta isla flotante era cada vez menos predecible. Las raciones de emergencia y el agua potable menguaban. Algunas balizas de señalización habían sido soltadas, despidiendo por algunos instantes algún picante aroma químico, iluminando el cielo con un

luz roja brillante durante los intentos vanos de ser encontrados en esa inmensidad. La falta de espacio entumía los miembros. Las contusiones lastimaban y oscuros moretones aparecían acompañados de dolor. Estaban cada vez más lejos de la zona del naufragio. Aunque un toldo naranja con algunas franjas reflejantes les cubría de la intemperie, y recolectaba la fresca brisa, no les cubría de sus propias dudas ni les protegía del miedo que les acompañaba en todo momento. Un miedo sordo que les calaba.

Durante las horas de soledad, paradójicamente acompañadas de doce protagonistas no elegidos por compañeros, el pensamiento en los seres queridos, en las familias dejadas a miles de kilómetros, en la suerte de los demás actores de la trama del Deilur se traslapaba con la tribulación, con la zozobra, con la duda. Ese cáncer que carcome y debilita aun más que el hambre.

La quinta noche llegó. Bajo el cielo de la Cruz del Sur en la constelación Centaurus todo estaba perdido en ese insignificante espacio naranja. El sonido de la tos recurrente de algunos, el olor a heces y orina, el llanto apa- gado sin lágrimas, e l asomo de hipotermia temprana con la piel pálida de las manos, los pies, la nariz y las orejas era el tributo final a ese asedio.

No había mujeres ni hombres, no había nacionalidades, ni diferencias por religiones; no era importante el

nombre de cada uno ni la riqueza en dólares depositada en una o muchas cuentas bancarias, no era relevante el puesto o la jerarquía ocupada hasta unos días antes, ni el color de la piel. En ese bote no había ni jóvenes ni viejos, sino prisioneros de un relato con un solo idioma, la esperanza.

El séptimo día, por la noche, un carguero de granos Argentino rescató a los supervivientes. Los localizaron gracias a una pequeña lámpara de mano que una maestra Mexicana de una humilde primaria portaba y que encendía cuando veía alguna señal. Ella permaneció en vigilia cada noche cargando en su mano esa fuente de luz. El viaje había sido un regalo obtenido en un sorteo. Fue la última en abandonar el bote.

Esta es una narrativa de un evento ficticio que dedico a los verdaderos héroes del mundo. Todos aquellos maestros silenciosos que iluminan e inspiran con su ejemplo y que nos libraron del naufragio de nuestra medianía. Maestros que dedicaron sus vidas a transmitir los valores y que fueron vigías de nuestra formación. Maestros en lejanos pueblos, en comunidades, en toda nuestra Amér i c a Latina.

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EL DIARIO NTR

Carlos Silva Ponce de León El autor es experto en temas regulatorios y del mercado Telecom.

Reforma con blindaje constitucional La reforma de telecomunicaciones lleva a la Carta Magna detalles que en corto tiempo quedarán rebasados.

c) Simplifica la operación del sector: ya que para el menor de los trámites la industria debe recurrir al menos a dos autoridades (SCT y Cofetel) que frecuentemente se encuentran en disputa y ofreciendo criterios contradictorios. Con la creación del Instituto Federal de Telecomunicaciones se concentran en una sola entidad las facultades de regulación. d) Crea un regulador “con dientes”: con la creación del instituto (Ifetel) esperamos no volver a escuchar la recurrente respuesta de las autoridades ante las quejas de los usuarios: “desafortunadamente no tenemos facultades para actuar en esos casos”.

El instituto tendrá capacidad para imponer multas e incluso retirar concesiones a las empresas que violen la regulación vigente. e) Establece metas: porque en un sector con tantas autoridades la constante ha sido una regulación errante sin la guía de un claro diseño de política pública. Cobertura de banda ancha, regulación de contenidos y tiempos comerciales en TV, calidad de servicios, migrar a TV digital son varios temas donde la reforma define claramente metas y responsables.

Sus efectos no serán inmediatos: al ser una verdadera reforma estructural, sus efectos serán de mediano y largo plazos

y no podrán esperarse cambios inmediatos en la estructura de mercado, ni en la variedad o precios de los servicios.

Es una reforma inusual: que pareciera “matar moscas a cañonazos” llevando al texto constitucional minucias técnicas que pertenecerían a documentos de menor jerarquía como programas sectoriales o planes técnicos.

“70% de los hogares y 85% de las Pymes deberán contar con banda ancha”, “se asignarán 90Mhz en la banda de 700Mhz a la red de Telecomunicaciones de México”. Tales detalles, totalmente fuera de lugar en una Carta Magna, al ser plasmados ahí quedan “blindados” ante eventuales recursos legales (amparos y otros) que han dado tan mala fama al sector telecomunicaciones, pero también se “blindan” ante la necesidad de ser actualizados frente al cambio tecnológico.

Es un espejo de las instituciones del Estado: es significativo que para reformar al sector más dinámico de la economía se tenga que pasar por reformar el instrumento legal que en cualquier democracia moderna

Horacio Sierra

M

ucho puede comentarse de la recientemente aprobada reforma constitucional al sector de las telecomunicaciones, pero destaca lo ambicioso de su alcance, especialmente después de varios años de tener que conformarnos no con las reformas que queremos sino con aquellas que han sido “posibles”.

Aún falta el que puede ser un tortuoso proceso de ratificación en el Senado, así como la delicada modificación y reglamentación de leyes secundarias, pero al día de hoy podemos comentar que la reforma: a) Fomenta la inversión: al flexibilizar los límites al capital extranjero en telefonía fija y televisión abierta, lo que facilitará la entrada de potenciales nuevos competidores. b) Fomenta la competencia: al permitir que empresas existentes entren a mercados donde hoy no compiten, lo que se logra removiendo restricciones e imponiendo controles a empresas dominantes para evitar que abusen de su poder de mercado (vía mecanismos conocidos por tecnicismos como “must carry”, “must offer”, “desagregación de red local” y otros). Algunos analistas han calificado erróneamente a varias disposiciones asociadas a los costos que deberán enfrentar algunos jugadores como “discriminatorias”, olvidando que la necesidad de imponer controles a empresas con poder sustancial de mercado se da en función de una meta clave de la regulación: proteger la existencia de un mercado competitivo.

debería ser el más estático y menos afectado por el cambio tecnológico: la Constitución.

Los mismos trucos que hoy “blindan” a esta reforma son los mismos que se necesitarán dentro de pocos años cuando necesitemos llegar al 80% de los hogares y al 95% de las Pymes y la Red de Telecomunicaciones de México requiera 90MHz más de espectro. Probablemente las prioridades legislativas no estarán apuntando al sector cuando esto se requiera.

Estamos, entonces, cerca de tener una muy necesaria reforma a las telecomunicaciones, y muy pronto, merecidamente, enfrentaremos también los retos que nos plantea el no reformar las arcaicas instituciones que sustentan a nuestro Estado. www.csilva.net Twitter: @csilvanet

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EL DIARIO NTR

La autonomía del Ifetel

11 de marzo. Al igual que la reforma educativa, el presidente Enrique Peña Nieto presentó la reforma de telecomunicaciones en compañía de los dirigentes nacionales del PRI, PAN y PRD.

S

Se busca que un nuevo órgano constitucional autónomo, el Ifetel, regule las

telecomunicaciones; la fórmula ya se ha utilizado con el Banco de México, la CNDH y el IFE.

Carole Simonnet Crear un órgano colegiado, con el rango de constitucional autónomo, ciudadanizado y con un complejo sistema para elegir a sus miembros es nuevamente la receta para resolver un problema de décadas. Ocurrió ya con la regulación de la moneda, con los derechos humanos, con las elecciones y con la transparencia. Hoy, la reforma en telecomunicaciones ya aprobada en la Cámara de Diputados –que se discute en cuatro comisiones del Senado, y dos más darán opinión–, plantea aplicar la misma fórmula para acabar con los monopolios y regular a los llamados poderes fácticos de ese sector.

Con la aprobación de esta reforma emergerá el Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel), como un órgano sustituto de la Comisión Federal de

Telecomunicaciones (Cofetel), integrado por siete comisionados ciudadanos, con plena autonomía y amplias facultades. Y, en paralelo, se fortalecerá a la Comisión Federal de Competencia (Cofeco), que también tendrá el rango de órgano constitucional autónomo, además de nuevas atribuciones y nuevos integrantes que surgirán de un sistema de selección tan complejo como el del Ifetel.

Ifetel y Cofeco se sumarán a la lista de órganos autónomos que integran el Banco de México, el Instituto Federal Electoral, la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH), el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) y la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM).

En vías de aprobación (pendiente también en el Senado) está la reforma para incorporar al Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI) como órgano constitucional autónomo, lo que lo

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EL DIARIO NTR

Órganos autónomos Ba Banco de México Creación: 1925, Cr autónomo desde 1994.

Régimen: constitucional autónomo.

Integración: un gobernador y cuatro subgobernadores.

Designación: el nombramiento tanto del gobernador como de los subgobernadores lo hace el Presidente con la aprobación del Senado o de la Comisión Permanente. El gobernador dura en su cargo seis años, comienza el 1o.

de enero del cuarto año de cada administración. Los subgobernadores ejercen por periodos de ocho años, sucediéndose cada dos años.

Presupuesto 2013: 3 mil 284 millones de ppesos.

ins instituto Federal electoral ele Creación: 1990, autonoCr mía constitucional desde 1996.

Régimen: constitucional autónomo.

Integración: un consejero presidente y ocho consejeros electorales.

Designación: el consejero presidente y los consejeros electorales son ele-

gidos por dos terceras partes de los miembros presentes de la Cámara de Diputados de entre las propuestas que formulen los grupos parlamentarios, previa consulta a la sociedad. El consejero presidente dura en su cargo seis años con la posibilidad de una reelección. Los ocho consejeros duran nueve años, sin posiblidad de reeleción, son renovados en forma escalonada.

Presupuesto 2013: 11 mil 19 millones de ppesos.

coMisión nacional de los derechos huManos

Creación: 1992, autónoma desde 1999.

Régimen: constitucional autónomo.

Integración: un presidente.

Designación: el ombudsman nacional se elige por el voto de dos terceras partes de los miembros presentes del Senado o, en sus recesos, por la Comisión Permanente. La Comisión de Derechos Humanos del Senado consulta a organizaciones sociales y propone al pleno una terna. A partir de 1999 se le quitó al Presidente la facultad de proponer la terna al Senado.

Presupuesto 2013: mil 375 millones de pesos.

ins instituto nacional de estadística y GeoGraFía Creación: Cr ción: 1983, autónomo desde 2008.

Régimen: órgano con autonomía técnica y de gestión.

Integración: una junta de gobierno integrada por un presidente y cuatro vicepresidentes.

Designación: los cinco miembros de la junta son designados por el presidente de la República con la aprobación del Senado.

Presupuesto 2013: 5 mil 429 millones de pesos.

Nota: la UNAM es un órgano constitucional autónomo, pero no se incluye en este listado.

dotará de nuevas funciones e integrará, al menos, a dos nuevos comisionados En el caso del IFE y la CNDH fue la presión social la que provocó que el Estado entregara funciones clave que le eran propias a instituciones independientes del Poder Ejecutivo.

Al término del sexenio de Carlos Salinas de Gortari, en 1993, se otorgó en la Constitución autonomía al Banco de México para evitar que el Ejecutivo interviniera en la política monetaria.

En 1996, tras años de luchas por democratizar el sistema electoral, se dio al Instituto Federal Electoral la atribución plena de organizar los comicios federales, que antes recaía en la Secretaría de Gobernación (Segob).

Y en 1999 se decidió que la CNDH, que dependía originalmente de la Segob y se convirtió luego en órgano descentralizado, adquiriera plena autonomía para defender a los ciudadanos de abusos de la autoridad.

Empoderamiento ciudadano José Luis Caballero Ochoa, coordinador de posgrados en el Departamento de Derecho de la Universidad Iberoamericana, califica como positiva la creación de reguladores encaminados a poner un freno a los poderes fácticos y especializar la toma de decisiones del Estado en una cuestión vital.

“Hay una ruta probada en América Latina de llevar el diseño institucional de órganos autónomos a aquellos organismos de empoderamiento ciudadano que tienen que ver con la transparencia, el combate a la corrupción y el tema de los medios. Me parece que estos órganos constitucionales autónomos pueden ser benéficos en la medida en que acoten a los poderes fácticos y en la medida en que empoderen a los ciudadanos y manden a controles al Estado”, subraya.

Para él no son instituciones novedosas en México ya que además de las existentes se han dado debates para crear un Tribunal de Legalidad separado de la Suprema Corte de Justicia y un Ministerio Público autónomos en el país. Incluso, existe una minuta de reforma constitucional en análisis en la Cámara de Diputados para convertir al Instituto

Su naturaleza jurídica emancipada del Ejecutivo, Federal de Acceso a la Información (IFAI) en otro sus cuantiosos presupuestos, la independencia e inaórgano autónomo y se debate la posibilidad de que movilidad de sus miembros los blinda por definición la Comisión Nacional Anticorrupción, impulsada más que a los órganos desconcentrados o descentralipor el presidente Peña Nieto, adquiera también esta zados que mantienen un vínculo con el Ejecutivo. naturaleza jurídica.

Pese a su naturaleza, Caballero reconoce que El politólogo español Manuel García Pelayo estos órganos no están exentos de caer en se usa como referencia en el derecho omisiones y responsabilidades porque su constitucional para definir las caracteéxito depende de las conductas de quierísticas de dichos órganos; explica que Los hay repartidos por nes los integran. Considera que si no se éstos son creados directamente desde ejercen a plenitud las atribuciones legala Constitución, intervienen en las detodo el texto constitucional y les y se actúa con parcialidad, se conviercisiones políticas del Estado y son funsería mejor agruparlos todos ten en entes onerosos, poco transparentes damentales en la vida de éste, pero tiebajo ciertos parámetros y alejados de la ciudadanía. nen como peculiaridad no formar parte unificadores, para no inventar Miguel Carbonell, coordinador del de los tres poderes tradicionales (Ejeárea de derecho constitucional en el Inscutivo, Legislativo y Judicial) ni suborrecetas mágicas cada vez tituto de Investigaciones Jurídicas de la dinarse a ellos. que se quiera crear uno”.

UNAM, estima que los órganos consEn el caso mexicano, precisa, no se titucionales autónomos han tenido un tiene una caracterización genérica de Miguel carbonell desempeño en general positivo y han serdichas figuras en la Carta Magna: “El arvido para atender problemáticas espetículo 49 habla de los tres poderes tracíficas que no encontraban soluciones dicionales pero no de los órganos autódentro de los tres poderes tradicionales. nomos. Siempre pensamos, los que esNo estamos descu“El desempeño tanto del IFE como tudiamos el derecho constitucional, que briendo instituciones novede la CNDH y de Banxico demuestra este artículo tendría que asumirlo. Lo que se pudo atender esa problemática, que se asume es que cada uno ha ido lledosas. La conversión de se crearon órganos profesionalizados y gando y se ha dotado de ciertas caracCofeco y Cofetel en órganos ajenos a la política partidista, en la meterísticas en la Constitución, con ciertas constitucionales no es dida en que ello es posible en nuestro notas que sobresalen: la personalidad jugarantía de imparcialidad país”, refiere. rídica, el patrimonio propio y la inamoLa calidad del órgano, argumenta, vilidad de los integrantes”, subraya. porque es algo que se gana”. depende mucho del sistema de nombraEl también doctor en derechos humiento que se configure en la Constitumanos explica que otro común denomiJosé luis caballero ochoa ción o en la ley y, sobre todo, de las pernador ha sido la pérdida de la atribución sonas que estén al frente de los órganos exclusiva del Ejecutivo de designar a los autónomos. En ese sentido, apunta, la integrantes de dichos órganos. Pero ahí, experiencia del IFE puede ser muy relevante para también, se establecieron procedimientos distintos. aprender de ciertos errores cometidos.

En el Banco de México, el presidente de la ReCarbonell se muestra crítico hacia la decisión de pública nombra a los miembros de la Junta de Golos legisladores de exponer hasta el más mínimo debierno y el Senado los aprueba; mientras que en el talle del mecanismo de selección de los nuevos intecaso de CNDH e IFE se eliminó la intervención de grantes del Ifetel en el texto constitucional. la Presidencia, pues el ombudsman se elige mediante “El detalle fino del mecanismo de elección y los una votación en el Senado y los consejeros electorarequisitos para ocupar los nuevos órganos en males se designan tras una negociación de los partidos teria de Telecom no deberían ir en la Constitución en la Cámara de Diputados.

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Órganos desconcentrados COmiSióN FedeRAl de COmPeTeNCiA Creación: 1993.

Cr Régimen: órgano administrativo ór desconcentrado de la Secretaría de Economía.

Integración: un presidente y cuatro comisionados.

Designación: el presidente de la República designa al presidente de la comisión para un periodo de cuatro años, con posibilidad de ser renombra-

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do para otro periodo igual; los comisionados son designados, también por el Ejecutivo, para desempeñar sus cargos por periodos de 10 años, renovables.

Presupuesto 2013: 225 millones de ppesos.

COmiSióN RegulAdORA RegulAdOR de eNeRgíA Creación: Cr ción: 19 1993.

Régimen: órgano desconcentrado de la Secretaría de Energía.

Integración: un presidente y cuatro comisionados.

Designación: el titular del Ejecutivo

Antecedentes El Ifetel opera desde 1996 como Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel), sin las atribuciones que se le dan con la reforma.

Creación: 1996.

Régimen: órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

Integración: un presidente y cuatro comisionados.

Designación: el presidente de la República nombra a cada uno de los comisionados. La Cámara de senadores tiene la facultad para objetar dichos nombramientos o la renovación respectiva en un plazo de hasta 30 días, ello debe ser por mayoría, y cuando ésta se encuentre en receso, la objeción podrá realizarla la Comisión Permanente. d Los comisionados son designados para desempeñar sus cargos por periodos de ocho años, renovables por un solo periodo. d Los comisionados eligen de entre ellos mismos y por mayoría de votos al presidente de la Comisión, quien tiene este encargo por un periodo de cuatro años y es renovable.

Presupuesto 2013: 659 millones de pesos.

Pros y contras Ventajas y desventajas del nuevo órgano, según especialistas.

PROS d Toma de decisiones por criterios técnicos, alejados de poderes fácticos y del Ejecutivo. d Eliminación de doble ventanilla. d Posibilidad de mayor ciudadanización del órgano. d Mayor transparencia con sesiones públicas.

CONTRAS d Un órgano todopoderoso juez y parte, cuyos miembros son inamovibles. d Costo oneroso para el Estado. d Más burocracia. d Riesgos de opacidad si no se imponen obligaciones de rendición de cuentas y controles externos.

los nombra, a propuesta del secretario de Energía para periodos escalonados de cinco años de sucesión anual e inicio el 1o. de enero; con posibilidad de ser designados, nuevamente, por única ocasión por un periodo igual.

Presupuesto 2013: 173 millones de pesos.

COmiSióN FedeRAl de mejORA RegulA RegulATORiA Creación: Cr ción: 2000.

Régimen: órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Economía.

Integración: un director general.

Designación: nombrado por el secretario de Economía, el cargo es equivalente al de un subsecretario.

Presupuesto 2013: 77 millones de pesos.

iNS iNSTiTuTO FedeRAl de ACCeSO A lA iNFORmACióN iNF Creación: Cr ción: 2003.

Régimen: órgano de la Administración Pública Federal, con autonomía operativa, presupuestaria y de decisión (una reforma en el Senado busca dotarlo de plena autonomía).

Integración: un comisionado presidente y cuatro comisionados.

Designación: el presidente de la República propone a la Cámara de senadores a los comisionados.

El Senado puede objetar dichos nombramientos por mayoría, y cuando se encuentre en receso por la Comisión Permanente. Duran en su encargo siete años, sin posibilidad de reelección.

Presupuesto 2013: 570 millones de pesos.

Fuentes: Presupuesto de Egresos 2013 y sitios y leyes de las respectivas dependencias.

“La razón es que se trata de personas que son profesionales y que han sido funcionarios de carrera de toda la vida. Tienen las características de un funcionario que no anda buscando la luz pública en todos los momentos”, menciona.

Explica que en el IFE y la CNDH se han privilegiado perfiles de académicos que generalmente piensan más en qué harán después de dejar el cargo que en cumplir con su misión.

“El IFE, a pesar de ser auResultados desiguales tónomo, es muy endeble porque cada vez que han cambiaEl presidente del Centro de InNo hemos librado esta do los políticos han cambiado vestigación para el Desarrollo noción de que son mejores a los consejeros. Y en la CNDH (CIDAC), Luis Rubio, advierlos ciudadanos que no tienen a pesar de que tiene sentido te que en México los órganos que su consejo sea autónomo constitucionales autónomos experiencia de gobierno se ha prestado a actitudes de no representan necesariamenque quienes tienen un perfil cruzados porque son persote una receta de éxito. de funcionarios con visión de nas que tienen que ir en con“Cada uno tiene su diseño Estado... no necesariamente tra de los funcionarios y, dainstitucional, algunos son meda la ‘orfandad’ en que quejores que otros, pero en general son una receta de éxito”. darán después de dejar su no hemos librado esta noción cargo, ven necesario cuidarde que son mejores los ciudaluis Rubio se, lo que les lleva a protegerdanos que no tienen experiense haciendo alianzas de facto cia de gobierno que quienes con facciones de los políticos tienen un perfil de funcionadistintos para poder lanzarrios con visión de Estado o los se contra otros, esto simpleque tienen experiencia en el De quedarse como está mente para poder sobrevivir”, sector de la actividad, y por eso la iniciativa es un espejismo asegura. no necesariamente son una rede autonomía. Es muy imporEl IFE y la CNDH se caceta de éxito”, indica. racterizan por presupuesSubraya que éstos han tetante que haya congruencia tos altos y una abultada bunido desempeños desiguales, entre la naturaleza jurídica rocracia, estima que ambos que atribuye al diseño instiy las atribuciones”. vieron su credibilidad despetucional y al perfil de sus inllejarse ante los ciudadanos tegrantes. irene levy por excesos en gastos, via“Depende, primero, del jes y asesores, así como por contenido de la legislación que un mal desempeño. se crea, qué incentivos les crean a los integrantes “No hay duda de que son entidades costosas. Si de los consejos, qué tanta protección tienen y, finalcumplen su cometido, son baratas; si no lo cummente, cuál es su perfil”, explica. plen, son costosísimas. Entonces, es un tema relaEl doctor en ciencia política sostiene que el tivo. Si realmente se les crea con las características desempeño del IFE y de la CNDH, en la última deseadas, pueden ser exitosas y no son muy costodécada, deja mucho que desear y contrasta con el sas, pero si vamos a crear más burocracia sin resolver de instituciones “más fuertes” como el Banco de los problemas, pues no funciona”, concluye.

México o la Suprema Corte. sino en la ley. Estamos ‘engordando’ en exceso el texto constitucional y eso no es correcto”, indica.

En coincidencia con Caballero Ochoa, Carbonell recomienda ordenar en la Carta Magna la mención a los órganos autónomos.

“Los hay repartidos por todo el texto constitucional y sería mejor agruparlos todos bajo ciertos parámetros unificadores, para no inventar recetas mágicas cada vez que se quiera crear uno”, sostiene.

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Espejismo de autonomía La experta en telecomunicaciones Irene Levy cuestiona que se haya dado al nuevo Ifetel el estatus de órgano constitucional autónomo pero sin dotarlo de todas las herramientas para ejercer su autonomía.

“No era necesario un órgano constitucional autónomo. Es solamente una más de las opciones que tenemos (desconcentrado o descentralizado) para darle independencia y autonomía en las decisiones del órgano. Se podía lograr mucha autonomía a través de darle directamente las atribuciones al órgano sin manosear la Constitución. El problema es que este Ifetel tiene traje de autonomía constitucional, pero, por dentro, no tiene atribuciones autónomas”, afirma.

Centra su crítica en que el Ifetel no se emancipa del Ejecutivo ya que deberá notificar a la SCT antes de otorgar o revocar concesiones y ésta podrá darle una opinión no vinculante en un plazo de máximo 45 días.

“Dice no vinculante, pero es un espejismo de autonomía. Es como si el IFE o el Banco de México tuvieran que recibir antes la opinión previa de otro de los poderes para hacer su trabajo. ¡Vaya autonomía!”, exclama.

Los legisladores introdujeron en la reforma que, para determinar los montos de las contraprestaciones por el otorgamiento de las concesiones, el Ifetel deberá solicitar la opinión previa de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

21 de marzo.

A pesar de las presiones para posponer su votación, la Cámara de Diputados aprobó la reforma de telecomunicaciones con 414 votos a 10 días de ser presentada por el Ejecutivo.

La presidenta de Observatel censura que se deje como facultad al gobierno federal dictar la política en materia de telecomunicaciones y radiodifusión, pues en los transitorios de la reforma se estipula que el Ejecutivo elaborará las políticas de radiodifusión y telecomunicaciones e incluirá en el Plan Nacional de Desarrollo y en los programas sectoriales un Programa Nacional de Espectro Radioeléctrico.

“Si es el Ejecutivo el que va a dictar la política, pues no entiendo para qué queremos este monstruo

que además nos va a costar dinero”, sentencia.

A pesar de las críticas, Levy reconoce que los cambios a la Constitución son en general positivos. Señala, por ejemplo, que es novedoso el mecanismo de selección de los miembros en el que intervendrán, además del Presidente y el Senado, un Comité de Evaluación conformado por el Banco de México, el INEGI y el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación y al menos dos universidades, lo que constituye una buena intención para evitar la captura

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Israel Rosas

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2 de abril. previa de los comisionados por las empresas del sector y la partidización del órgano, sin embargo alerta que faltan muchas cosas por definir respecto a cómo se realizará el examen de conocimientos, quién lo redactará y cómo se aplicará.

Defienden diseño Dos de los negociadores de la reforma en el Consejo Rector del Pacto por México, el panista Juan Molinar Horcasitas y el perredista Jesús Ortega, defienden la decisión de dotar de autonomía al Ifetel.

“La Cofetel que está actualmente es una vergüenza regulatoria de México. Lea los documentos de la Unión Internacional de Telecomunicaciones, de la OCDE, de todos, o sea la conclusión a la que llegan es que era un desastre, probablemente el peor diseño regulatorio del mundo”, asegura el ex secretario de Comunicaciones y Transportes Juan Molinar.

Creada por decreto en 1996, la Cofetel asesora a la SCT, y en el tema del otorgamiento, la renovación y los cambios en los términos de las concesiones está facultada únicamente para emitir opiniones.

Reguladores en el mundo Comisión Federal de ComuniCaCiones de estados unidos (FCC, por sus siglas en inglés) Creada en 1934 mediante la Ley de Comunicaciones.

La integran cinco comisionados nombrados por el Presidente y ratificados por el Senado por un periodo de 5 años. Sólo tres de los comisionados pueden ser del mismo partido político y ninguno puede tener un interés financiero en ninguno de los negocios relacionados con la Comisión. El Presidente tiene la facultad de nombrar al presidente del órgano.

Es una agencia independiente del

La Mesa Directiva del Senado turnó a cuatro comisiones la minuta, y a dos más para opinión; se prevé un dictamen en 15 días.

gobierno y responde ante el Congreso.

Su misión consiste en reglamentar las comunicaciones interestatales (entre los estados) e internacionales por radio, televisión, teléfono, satélite y cable en los 50 estados, el distrito de Columbia y los territorios de Estados Unidos.

Consejo superior del audiovisual FranCés (CSA por sus siglas en francés) Creado en 1989, para sustituir a dos antecesoras nacidas en 1982 y 1986: la Comisión Nacional de Informática y de las Libertades y la Alta Autoridad de la Comunicación Audiovisual.

La dirigen nueve consejeros. Tres son nombrados por el presidente de la República, tres por el presidente del Senado y tres por el presidente de la Asamblea Nacional.

Rechaza la acusación formulada por el ConseAdicionalmente, sólo puede dar recomendaciones a jo Coordinador Empresarial de que el Ifetel se conla SCT para imponer multas.

Está integrada por cinco comisionados nombra- vertirá en un ente juez y parte, ello al poder impugdos por el presidente de la República por un perio- nar los entes regulados sus resoluciones únicamente por juicio de amparo indirecto sin la posibilidad do de ocho años con posibilidad de reelección por de lograr una suspensión de otros ocho. Y si bien no dicta los actos reclamados. las políticas políticas se encar“No es cierto. Lo que se ga de implementarlas, lo que Se necesita asegurar evita es la posibilidad de que a genera el fenómeno de “doble que este órgano tenga la lo largo de los procesos se vaya ventanilla”. haciendo inútil al regulador”, El actual presidente de máxima capacidad, que esté revira. la Fundación Rafael Preciado tan aislado o protegido de A su vez, el ex dirigente del PAN, quien fuera criticacaptura de todos como sea del PRD y representante de esdo por la forma en que preposible dentro del diseño te órgano ante el Consejo Rectendió licitar espectro radiotor del Pacto, Jesús Ortega, afireléctrico durante el sexenio de institucional”. ma que se colocaron candados Felipe Calderón, resta impory disposiciones para garantizar tancia al cuestionamiento de juan molinar Horcasitas plena autonomía a los comique se mantuvo el vínculo del sionados y evitar que sean inEjecutivo en el nuevo diseño fluenciables o capturados por institucional. entes públicos y privados.

“Siendo un órgano constiEl Ifetel es la materiali“Primero se acordó un tucional autónomo, con ingrezación de la recuperación de mecanismo de selección que sos elevados al máximo que es realmente novedoso con permite el 127 constitucional la administración del espacio un Comité de Evaluación que es precisamente eso lo que da radioeléctrico por el Estado realizará un examen de cola posibilidad de recibir una y por eso es necesario que nocimiento con el apoyo de opinión y tomarla o no tomarsea un órgano constitucional al menos dos universidades. la, porque además lo dice: es no Crearán listas con los mejovinculante. Si fuese un órgano autónomo”. res calificados y de esta lista descentralizado o desconcenel Presidente presentará a los trado, que es la otra opción que jesús ortega aspirantes al Senado. Adicioquedaba, sería muy complicanalmente se puso que los asdo que pudiera administrar con pirantes no podrán haber trabajado en los últimos autonomía un bien tan valioso como ese”, explica.

Justifica que en algunos casos puede ser impor- cinco años en empresas de regulados y deberán hatante que los comisionados conozcan alguna infor- berse desempeñado cuando menos cinco años, en mación que tenga el Ejecutivo respecto de la probi- forma destacada, en actividades relacionadas con el sector”, dice. Por ello, asegura, la reforma se sujeta a dad o no de algún posible concesionario. “No estorba las mejores prácticas internacionales. • pero no obliga”, señala.

Es una “autoridad administrativa independiente” del gobierno encargada de otorgar concesiones en radiodifusión, organizar las campañas electorales en radio y televisión y sancionar a los operadores que no cumplan con las leyes. El Consejo se renueva por tercios cada dos años. Los consejeros se mantienen en el cargo seis años y no pueden reelegirse.

Comisión del merCado de las teleComuniCaCiones (Cmt) de españa Creada en 1996, es un organismo público regulador dotado de personalidad jurídica y de patrimonio propio.

Lo dirige un Consejo integrado por un presidente, un vicepresidente y siete consejeros, nombrados por

el gobierno a propuesta conjunta de los ministros de Ciencia y Tecnología y Economía, previa comparecencia ante la comisión competente del Congreso de los diputados.

Se renuevan cada seis años, con la posibilidad de reelegirse una sola vez.

Tiene por objeto el establecimiento y supervisión de las obligaciones específicas que hayan de cumplir los operadores en los mercados de telecomunicaciones y el fomento de la competencia en los mercados de los servicios audiovisuales.

Tiene poder para sancionar a operadores incumplidos.

oFiCina de ComuniCaCiones de Gran Bretaña (OFCOM por sus siglas en francés) Creada en 2002, este órgano regula-

dor tiene amplias facultades en materia de reglamentación y competencia en el sector de telecomunicaciones, radiodifusión y servicio postal.

Se compone de una junta directiva, un comité de designaciones y comités especializados. Como máximo órgano de dirección, la junta directiva es integrada por nueve miembros, de los cuales seis no ejecutivos son nombrados por el secretario de Cultura, Deportes y Medios de comunicación de Gran Bretaña, con el apoyo del Comité de Designaciones. Su mandato dura entre tres y cinco años, con posibilidad de reelección.

El secretario de Estado del ramo tiene la facultad de elegir entre los seis al presidente del OfCOM.

Carole Simonnet.

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Ifetel

Los diputados aprobaron que la Cofetel pase de ser un organismo desconcentrado de la SCT a un órgano constitucional autónomo con las siguientes características.

Los comisionados A diferencia de otros órganos constitucionales atónomos, en el caso del Ifetel se propone un complejo mecanismo de selección de sus comisionados, que involucra a dos Poderes de la Unión y a otros órganos autónomos.

Integración

Requisitos de elegibilidad

Comisionados fundadores

Siete comisionados, incluyendo el comisionado presidente.

El Comité de Evaluación deberá enviar al Ejecutivo las listas de aspirantes dentro de los 60 días siguientes a la entrada en vigor del decreto.

No haber ocupado en los últimos cinco años ningún empleo, cargo o función directiva en las empresas de los concesionarios comerciales o privados o de las entidades a ellos relacionadas. d Deliberarán en forma colegiada y tomarán sus decisiones por mayoría de votos.

d Serán designados en forma escalonada.

SENADO

No haber sido secretario de Estado, titular de la PGR, legislador federal o local, gobernador, jefe del Gobierno capitalino durante los cinco años previos a su nombramiento.

Mecanismo de elección INEE

INEGI

SENADO

Haberse desempeñado, cuando menos 5 años, en actividades profesionales, de servicio público o académicas relacionadas con la competencia económica, telecomunicaciones y radiodifusión; acreditar conocimientos para el cargo.

El Ejecutivo ya no tendrá la facultad de nombrar directamente a los comisionados como ocurría con la Cofetel. Ahora, presentará propuestas al Senado para su ratificación con base en una selección previa hecha por un Comité de Evaluación integrado por Banxico, INEGI y el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.

Convocatoria

Ser mexicano por nacimiento, estar en pleno goce de derechos civiles y políticos, mayor de 35 años; buena reputación y no haber sido condenado por delito que amerite pena de más de un año de prisión; fraude, falsificación, abuso de confianza u otro.

7 aspirantes

Examen

El Comité deberá abrir una convocatoria para cada una de las siete vacantes. Los aspirantes que se hayan registrado y que cumplan con los requisitos de elegibilidad deberán someterse a un examen de conocimientos en la materia, que el Comité de Evaluación elaborará tomando la opinión de cuando menos dos instituciones de educación superior.

2018...

2017 2016

Concluye último día de febrero de 2022

Los primeros comisionados serán designados de tal manera que concluirán su encargo el último día de febrero de 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 y 2021, para garantizar el relevo escalonado.

El comisionado presidente concluirá en febrero de 2022.

Al someter los nombramientos al Senado, el Ejecutivo indicará los periodos y al candidato a comisionado presidente.

30 días

Convocatoria SENADO

Por cada uno de los lugares, el Comité enviará una lista de un mínimo de 3 y un máximo de 5 aspirantes que hubieran obtenido las calificaciones aprobatorias más altas. Tomará sus decisiones por mayoría de votos; presidirá el titular de la entidad con mayor antigüedad en el cargo.

En caso de que el Senado no apruebe en dos ocasiones la designación del Ejecutivo, corresponderá a éste la designación directa, a partir de la lista de aspirantes presentada por el Comité de Evaluación.

Poseer título profesional en materias relacionadas a la competencia económica, radiodifusión o telecomunicaciones.

BM

El Ejecutivo seleccionará a sus candidatos y enviará sus propuestas al Senado en un plazo no mayor a 10 días, que contará con un plazo de 10 días para resolver.

Julio López

d Durarán en su encargo 9 años sin posibilidad de reelegirse.

para ratificarlos con voto

No se cubre el número mínimo de aspirantes

El Ejecutivo seleccionará a los siete candidatos que propondrá para su ratificación al Senado de entre un mínimo de 21 y un máximo de 35 aspirantes. En el caso de no completarse el número mínimo de aspirantes por cada vacante se realizará una nueva convocatoria.

El Senado tendrá 30 días para ratificarlos con el voto de las dos terceras partes de sus integrantes presentes, sin posibilidad de prorrogar el plazo. En caso de que el Senado rechace al candidato propuesto, el Ejecutivo someterá una nueva propuesta. El procedimiento se repetirá el número de veces que sea necesario hasta que sólo quede un aspirante aprobado por el Comité de Evaluación.

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El órgano

Pesos y contrapesos

El Ifetel tendrá facultades extraordinarias para regular el mercado de las telecomunicaciones, promover la competencia y sancionar a los operadores.

Facultades y atribuciones • Otorgar mediante licitación pública concesiones del espectro radioeléctrico.

(En el caso de las concesiones para uso público y social, deberá otorgarlas mediante adjudicación directa).

• Autorizar cesiones o cambios de control accionario, titularidad u operación de sociedades relacionadas con concesiones.

• Promover la competencia y la libre concurrencia.

• Determinar la existencia de agentes económicos preponderantes (50 por ciento del mercado) y establecer en un plazo no mayor a 180 días a partir de su integración una regulación asimétrica; es decir, medidas que permitan la desagregación efectiva de la red local del agente en telecomunicaciones de manera que otros concesionarios puedan acceder entre otros a los medios físicos, técnicos y lógicos de conexión entre cualquier punto terminal de la red pública de telecomunicaciones y el punto de acceso a la red local pertenecientes a dicho agente.

• Establecer dentro de los 60 días naturales siguientes a la declaración de preponderancia los lineamientos generales, criterios y condiciones que los actuales concesionarios de radiodifusión, telecomunicaciones y telefonía deberán cumplir para que se les autorice la prestación de servicios adicionales a los que son objeto de su concesión o para transitar al modelo de concesión única siempre que se encuentran en cumplimiento de sus obligaciones.

• Resolver sobre la procedencia o improcedencia de las autorizaciones en un plazo de 60 días posterior a la presentación de las solicitudes.

• Fijar el monto de las contraprestaciones por el otorgamiento de las concesiones así como por la autorización de servicios vinculados a éstas.

• Otorgar las autorizaciones para el acceso a la multiprogramación, bajo los principios de competencia y calidad.

• Imponer obligaciones a concesionarios y vigilar que las cumplan; como el “must carry”, “must offer”, y la devolución de frecuencias una vez que culmine la transición a la televisión digital.

• Revocar concesiones a los concesionarios preponderantes que incumplen con la separación contable, funcional o estructural.

• Revocar concesiones a los agentes preponderantes o con poder sustancial que se beneficien directa o indirectamente de la regla de gratuidad, a través de otros concesionarios, sin perjuicio del pago de las contraprestaciones.

También revocar la concesión a estos últimos.

• Constituir y llevar un Registro Público de concesiones.

• Garantizar que el gobierno federal cuente con las concesiones necesarias para el ejercicio de sus funciones.

• Contribuir con los objetivos de la política de inclusión digital universal que tendrá a su cargo el Ejecutivo.

Presupuesto SHCP

DIPUTADOS

• Ejercerá su presupuesto de forma autónoma. La Cámara de Diputados garantizará la suficiencia presupuestal a fin de permitirle el ejercicio eficaz y oportuno de sus competencias. El Ifetel mandará su proyecto de presupuesto a la SHCP, que lo incluirá en el del gobierno federal para que los diputados lo aprueben en sus términos o lo modifiquen.

• Aunque tendrá facultad exclusiva para otorgar y revocar concesiones, deberá notificar a la SCT previo a su determinación, la cual podrá emitir una opinión técnica no vinculante en un plazo no mayor a 45 días naturales.

• También en el caso de la determinación del monto de las contraprestaciones por el otorgamiento de las concesiones, deberá pedir una opinión previa a la Secretaría de Hacienda.

• Contará con un Consejo Consultivo integrado por miembros honorarios y encargado de fungir como órgano asesor en la observancia de los principios establecidos en los artículos 6 y 7 constitucionales.

• Los actos de los comisionados podrán ser impugnados únicamente mediante el juicio de amparo indirecto y no serán objeto de suspensión.

• Los comisionados deberán abstenerse de desempeñar cualquier otro empleo, trabajo o comisión públicos o privados, con excepción de los cargos docentes.

SCT

SHCP

Están también impedidos para conocer asuntos en que tengan interés directo o indirecto.

• Se sancionará a los comisionados si establecen contacto con los concesionarios y operadores o sus representantes, salvo en audiencia pública, en presencia de otros comisionados y como parte de los procedimientos administrativos.

• Serán sujetos del régimen de responsabilidades del Título Cuarto de la Constitución y de juicio político; es decir, serán inamovibles salvo que incurran en actos u omisiones que redunden en perjuicio de los intereses políticos fundamentales o que incurran en algún delito grave.

Transparencia y rendición de cuentas • El procedimiento de elección de los comisionados deberá observar los principios de transparencia, publicidad y máxima concurrencia.

• Las sesiones, los acuerdos y las resoluciones del Ifetel serán de carácter público.

• Los comisionados deberán cumplir con los principios de transparencia y acceso a la información.

• El titular del Ifetel presentará anualmente a los poderes Ejecutivo y Legislativo un informe de actividades

Art. 127

y comparecerá ante las Cámaras del Congreso para responder cuestionamientos.

Sueldos • La retribución que perciban los comisionados deberá ajustar a lo previsto en el artículo 127 constitucional, que establece que ningún servidor público podrá recibir una remuneración mayor a la del presidente de la República.

Domingo 14 de abril de 2013

EL DIARIO NTR

Disminuye confianza en instituciones Registran Presidencia, Senado y SCJN mayores caídas en confianza ciudadana en los últimos seis años, revela encuesta.

Alejandro Moreno

A

cuatro meses de haber iniciado el gobierno de Enrique Peña Nieto, la confianza que los ciudadanos tienen en las instituciones del país registra una disminución respecto al nivel de confianza que tenían hace seis años, cuando iniciaba el gobierno de Felipe Calderón.

De acuerdo con la más reciente encuesta nacional en vivienda de Grupo Reforma, varias instituciones registraron una baja en su nivel de confianza entre la ciudadanía, siendo las caídas más notables las de la Presidencia de la República, la Cámara de senadores y la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

La Presidencia cuenta con la confianza del 46 por ciento de los ciudadanos, 8 puntos por debajo del nivel que esa institución tenía en marzo de 2007, cuando estaba en 54 por ciento. Por otro lado, la Suprema Corte cuenta con un nivel de confianza de 42 por ciento, 7 puntos menos que en 2007, mientras que la Cámara de senadores cuenta con la confianza del 29 por ciento de los mexicanos, también 7 puntos menos que hace seis años.

La Cámara de Diputados registra el mismo nivel de confianza que la de senadores, con 29 por ciento, aunque en el caso de la primera la caída fue de 5 puntos respecto al 34 por ciento que el Legislativo de San Lázaro tenía en 2007.

Las más confiables La encuesta revela que la Marina es la institución que cuenta con el mayor nivel de

confianza en México, con 72 por ciento.

Le sigue el Ejército con 69 por ciento. En el último sexenio, la confianza en el Ejército solamente varió un punto porcentual, lo cual denota una cierta estabilidad en la forma en que los mexicanos valoran a esa institución.

En tercer lugar de confianza ciudadana aparecen las escuelas, con 65 por ciento, aunque esas instituciones educativas registraron una baja de 6 puntos respecto a su nivel de 2007, cuando tenían 71 por ciento, lo cual las situaba ligeramente arriba del Ejército.

En cuarto lugar están las iglesias, con 59 por ciento, 2 puntos porcentuales menos de lo que tenía hace seis años. La Comisión Nacional de los Derechos Humanos

aparece en quinto sitio, con 55 por ciento, seguida por los medios de comunicación, en sexto lugar, con 53 por ciento.

Apoyo norteño Entre las más confiables, tanto la Marina como el Ejército fueron instituciones altamente visibles en estos últimos seis años debido a la guerra contra el narcotráfico que lanzó la administración de Felipe Calderón.

Según la encuesta, la mayor confianza en el Ejército se registra en la región norte del país, con 76 por ciento, mientras que la región centro es la que expresa el menor nivel de confianza en esa institución, con 65 por ciento.

La región norte también es la que más

confía en la Marina, con 80 por ciento.

Confianza a medias Un grupo de ocho instituciones obtuvo niveles de confianza de entre 40 y 50 por ciento en la encuesta. Entre ellas destaca el Instituto Federal Electoral, con 50 por ciento, apenas 1 punto arriba de las televisoras, y 4 puntos arriba de la Presidencia de la República.

El Instituto Federal de Acceso a la Información obtuvo 45 por ciento de confianza, superando ligeramente a las grandes empresas y a las organizaciones no gubernamentales, que empatan en el lugar 11, así como a la Suprema Corte y a la Procuraduría General de la República, que aparecen empatadas en el lugar 13.

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EL DIARIO NTR

Evaluación ciudadana

Reconocimiento al Ejército por región

d ¿Qué tanto confía usted en las siguientes instituciones: mucho, algo, poco o nada?

Porcentaje que confía “mucho” o “algo”.

d Porcentaje que dijo tener “mucha” o “algo” de confianza.

MaRzo 2007

abRil 2013

VaR*

1. Marina

np**

72%

—

2. Ejército

70%

69

-1

3. Las escuelas

71

65

-6

4. Las iglesias

61

59

-2

5. Comisión Nacional de los Derechos Humanos

54

55

+1

6. Los medios de comunicación

57

53

-4

7. Instituto Federal Electoral

55

50

-5

8. Las televisoras

np

49

—

9. Presidencia de la República

54

46

-8

10. Instituto Federal de Acceso a la Información

47

45

-2

11. Las grandes empresas

46

44

-2

11. Las organizaciones no gubernamentales

43

44

+1

13. Suprema Corte de Justicia de la Nación

49

42

-7

13. Procuraduría General de la República

43

42

-1

15. La policía

np

32

—

16. Cámara de Diputados

34

29

-5

16. Cámara de senadores

36

29

-7

Norte: BC, BCS, Coah, Chih, Dgo, NL, SLP, Sin, Son, Tamps y Zac.

18. Partidos políticos

27

25

-2

Centro-occidente: Ags, Col, Gto, Jal, Mich, Nay y Qro.

76% Norte

69% sur

65% ceNtro

68%

ceNtro occideNte

Centro: DF, Hgo, Méx, Mor, Pue y Tlax.

Sur: Camp, Chis, Gro, Oax, Q. Roo, Tab, Ver y Yuc.

* Var: variación en puntos porcentuales de 2007 a 2013. ** np: no se preguntó en 2007.

Satisfacción con la democracia Las menos confiables En el fondo de la tabla se ubican la policía, el Congreso, en ambas de sus Cámaras, y los partidos políticos. La policía obtuvo una confianza del 32 por ciento, mientras que las Cámaras de Diputados y senadores están ligeramente abajo con 29 por ciento cada una. Los partidos políticos son las instituciones menos confiables para los mexicanos al obtener solamente un porcentaje de 25 por ciento de confianza, dos puntos menos que hace seis años.

Lo positivo Solamente dos instituciones de la lista incluida en la encuesta no registraron caída en la confianza: la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y las organizaciones no gubernamentales. En ambos casos se registró un punto más de lo que tenían hace seis años, lo cual refleja también un cierto nivel de estabilidad en la valoración que los ciudadanos hacen de esas instituciones.

El efecto delincuencia La policía tiene un alto nivel de desconfianza y esto refleja, en buena medida, un efecto de victimización.

Según el estudio, la confianza en la policía entre quienes no han sido víctimas de delitos es de 36 por ciento, mientras que esa confianza se reduce a 24 por ciento entre quienes sí han sido víctimas de la delincuencia; e incluso, a 20 por ciento entre los que dicen que sus familiares cercanos han sido las víctimas.

La proporción de entrevistados que dijo haber sido víctima de la delincuencia en los últimos tres meses es de 7 por ciento, mientras que los que reportan familiares como las víctimas representan el 20 por ciento.

Insatisfacción democrática Junto con la caída de la confianza en las instituciones, los mexicanos expresan una mayor insatisfacción con el funcionamiento de la democracia en el país. Según la encuesta, el 41 por ciento de los consultados dijo estar muy o algo satisfecho con el funcionamiento de la democracia, mientras que el 52 por ciento está muy o algo insatisfecho.

En 2007, esos porcentajes eran casi inversos: el 50 por ciento se decía satisfecho, frente al 40 por ciento que estaba insatisfecho.

d En general, ¿usted está satisfecho o insatisfecho con el funcionamiento de la democracia en nuestro país?

Marzo 2007

Abril 2013 MUY / ALGO SATISFECHO

MUY / ALGO INSATISFECHO

50%

52%

6% No sabe

4% Ni uno ni otro

3% No sabe

40% Muy / algo insatisfecho

4% Ni uno ni otro

41% Muy / algo satisfecho

¿Cómo se hizo la encuesta?

Encuesta nacional realizada con entrevistas personales en vivienda del 15 al 17 de marzo de 2013 a mil 515 mexicanos adultos en las 32 entidades federativas del país. La muestra fue seleccionada en múltiples etapas con base en el listado de secciones electorales del IFE previamente estratificadas por criterio urbano-rural. El levantamiento se realizó en 101 puntos del país y en cada punto, utilizando la cartografía del IFE, se seleccionaron aleatoriamente manzanas y en cada manzana se seleccionaron hogares de forma sistemática. En cada hogar se seleccionó a un entrevistado. Los resultados reflejan las opiniones de los encuestados al momento de realizar el estudio y tienen un margen de error de +/-2.5% con un nivel de confianza de 95%. La tasa de rechazo a las entrevistas fue de 21%. En el levantamiento participaron 81 encuestadores y 19 supervisores. Responsable de la realización y patrocinio: Grupo Reforma.

Comentarios: opinion.publica@reforma.com

Suplemento de

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Domingo 14 de abril de 2013

STEPHANIE QUILES AGENCIA REFORMA

G

UADALAJARA. Una nariz afinada, varios sorbos de café y una cuchara de plata son las herramientas para incursionar en un renglón poco explorado en el mundo del café en México, la catación. Ésta fue la técnica que llevó a Julián Rivera, barista y tostador del Distrito Federal, a ganar la Tercera Competencia Mexicana de Catación en la edición 2013 de Expo Café & Gourmet Guadalajara.

A pesar de que este universo cafetero se ha popularizado en el País gracias a tostadores, baristas y expertos en Arte Latte, el catador siempre está a la sombra, casi no se le conoce.

Un ejemplo es que mientras que México ha participado en 11 de las 13 ediciones de la Competencia Mundial de Baristas (CMB), y desde hace nueve años existe la Competencia Mundial de Catación (CMC), este 2013 apenas fue la tercera edición nacional, la causa a decir de los organizadores: falta de patrocinios.

Fuera de estos escenarios, la importancia del catador en la cadena productiva recae en su capacidad para encontrar daños en taza -desde que se corta el café, durante su proceso en beneficios húmedo y seco, y errores en el tostado-, así como desarrollar un perfil de taza y calidad para fijar un precio final.

“Cuando existía el Instituto Mexicano del Café había una carrera técnica de catador y formaba personas que cataban en taza e identificaban daños y calidad, pero lamentable-

El gusto lo dice todo mente desapareció junto con el instituto en 1978.

“Hoy se cuenta con un Programa de Catación Q de AMECAFÉ que hace exámenes de evaluación sensorial, donde puedes identificar diferencias y calidades, pero no tienes una formación profunda y no puedes encontrar los errores”, menciona Arturo Hernández, presidente de la Asociación Mexicana de Cafés y Cafeterías de Especialidad (AMCCE) y coorganizador de estas competencias nacionales.

Tanto Julián como Arturo coinciden en que México produce mucho de este grano, pero se tiene poca infraestructura de educación en el producto, mientras que Colombia, Guatemala y otros países centroamericanos poseen programas especializados, pues lo ven como una fuente de divisas.

Son escaparate de talento Justamente las competencias al ser focos mundiales son oportunidad de promotoría para café de origen y concursantes; y hay que recordar que México tiene talento, pues tanto en la CMB como en la de Arte Latte se ha resultado subcampeón.

Lo que enfrentará Julian Rivera en junio próximo, en la competencia mundial en N iz a ,

Francia, será muy parecido a lo que sucedió el viernes pasado en la Expo Guadalajara.

Las reglas son las mismas en la nacional y en la internacional, se forman ocho juegos de tres tazas cada uno, dos tienen el mismo café y una es diferente -se eligen perfiles, tostados y colores muy similares-; los participantes tienen ocho minutos para identificar y pasar al frente la distinta. El que logre mayor número de aciertos en el menor tiempo, gana.

Aquí se presentan tres mesas para tres participantes, en la mundial son cuatro. Se necesita de una persona y percoladora por juego de tazas para extraer el café a 95 centígrados y servir al mismo tiempo y con la misma temperatura, 85 centígrados.

Perfectamente cronometrados, al dar la señal de inicio hacen uso de su cuchara “de catación”, su olfato y su gusto para encontrar similitudes y discrepancias.

Parece sencillo, pero el trabajo que hay detrás y la habilidad sensorial del concursante vuelven el tema difícil, por ejemplo, Julián logró 7 aciertos de 8 en 3 minutos con 39 segundos, y el campeón mun-

dial del 2012, el alemán Cory Andreen, tuvo los 8 aciertos en 3 minutos con 35 segundos. ¡Conózcalo!

Julián Rivera, campeón nacional de la Tercera Competencia Mexicana de Catación.

Profesión: barista y tostador de café, estudiante de Ingeniería Química.

Años inmerso en el mundo de café: 5.

Formación: cursos de barismo y tostado con Salvador Benítez (Café Passmar) y Abril Solís (Café Espressarte).

Competencias: participó en la

Competencia Mexicana de Baristas, en el 2010 quedó descalificado y en el 2011 obtuvo el noveno lugar. En el 2012 ganó el cuarto lugar en el Premio Sabor de Expo Café con un grano Bourbon de Tapachula, Chiapas.

Negocio: cofundador de Extracto Café Artesanal.

Talleres de catación Cafetería Etrusca - Pedro Moreno 1494 / 3827-5286.

Taller de Espresso - Av. Hidalgo 1586 / 38233386.

Laboratorio Sublime - Bosques de los Cedros 6 / 1371-7639.

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‘Desconectan’ a niños de internet

No hay televisores ni PC, sólo tiza y pizarrón; en esta escuela, los niños aprenden a tejer, coser y hornear pan

ROSA DE SANTIAGO | NTR

L

a Waldorf School de Peninsula, en California, es una de las escuelas privadas que eligen los hiperconectados empleados de Google, Apple y otras empresas de punta de la computación para que sus hijos se eduquen alejados de todo tipo de pantalla, según un informe del diario Le Monde sobre una nueva tendencia tech: la desconexión.

Tres cuartos de los alumnos inscriptos en la Waldorf son vástagos de personas que trabajan en el área de las nuevas tecnologías.

“La gente se pregunta por qué profesionales de la Silicon Valley, entre ellos algunos de Google, que parecen deberle mucho a la industria informática, envían a sus hijos a una escuela que no usa computadoras”, comentó Lisa Babinet, profesora de matemáticas y cofundadora de la escuela primaria, en la conferencia anual Go-

ogle Big Tent.

El periódico francés recoge el testimonio de uno de estos padres: Pierre Laurent, que eligió esta escuela porque cuestiona la tendencia actual a equipar en informática a las clases desde una edad cada vez más temprana.

“La computadora no es más que una herramienta. El que sólo tiene un martillo piensa que todos los problemas son clavos”, dice. “Para aprender a escribir, es importante poder efectuar grandes gestos.

Las matemáticas pasan por la visualización del espacio. La pantalla perturba el aprendizaje. Disminuye las experiencias físicas y emocionales”. En la Waldorf, esa limitación no existe: se aprende a sumar y a restar dibujando o saltando a la cuerda.

Consultado acerca de si no le preocupa que sus hijos estén en desventaja por este retraso en el uso de la PC, Laurent responde: “No sabemos cómo

será el mundo dentro de 15 años, las herramientas habrán tenido tiempo de cambiar muchas veces. Por haber trabajado 12 años en Microsoft, sé hasta qué punto los softwares son preparados para ser del más fácil acceso posible”.

También recuerda que todos los alumnos de la Waldorf tienen computadora en sus casas. La cuestión se reduce entonces a decidir cuándo levantar las limitaciones a su uso.

Richard Stallman, el gurú del software libre, trabaja desconectado: “La mayor parte del tiempo no tengo Internet. Una o dos veces

por día, a veces tres, me conecto para enviar y recibir mis correos.

Releo todo antes de enviar”.

Así como por un lado muchas personas sufren de nomofobia, es decir el miedo a no estar conectado (teléfono, Internet, etc.), otros ya empiezan a dar la vuelta y a recuperar el placer de la desconexión. Fred Stutzman, investigador de la Carnegie Mellon University, desarrolló incluso un programa llamado Freedom (Libertad), que bloquea el acceso a Internet durante 8 horas seguidas, obligando a reiniciar la computadora para

reactivar el servicio.

Deseoso de poder escribir sin distracciones, también diseñó Anti-social, un software que permite el acceso a Internet pero sin diversiones tales como Facebook y Twitter.

“Las computadoras se han convertido en máquinas de distracción. Hay que equiparse hoy de funcionalidades que las devuelvan a su rol de máquina de escribir”, dice. “Es una forma de comprar tiempo”.

Sherry Turkle, del Instituto de Tecnología de Massachussets (MIT, por sus siglas en inglés), autora del libro Alone Together (Solos

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juntos), dice que mirar sus mails o SMS frente a otros puede ser tan contagioso como un bostezo: “La gente pasa 90% de su tiempo de trabajo con los mails, y en su casa envían SMS estando a la mesa”.

El informe de Le Monde pronostica que cada vez habrá más gente pidiendo asistencia para desonectarse. No es un fenómeno de masas, sino más bien una tendencia minoritaria que involucra más bien a los sectores más acomodados.

“Algunos tienen el poder para desconectarse y otros, el deber de permanecer conectados”, dice el sociólogo Francis Jauréguiberry, que investiga el tema. Los “pobres” de la tecnología son los que no pueden eludir la responsabilidad de responder de inmediato un correo electrónico o un mensaje de texto.

Los nuevos ricos, por el contrario, son aquellos que tienen la posibilidad de filtrar e instaurar distancia respecto a esta interpelación.

Lo mismo, dice Jauréguiberry, pasó con la televisión: el sobreconsumo es cosa de las clases populares.

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