Serving San Mateo County 地方新聞 - Since 2008 - 2015年4月15日-30日第152期
中半島版
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4月吉日
婚嫁│1，4，8，12，20，23，24 入宅│1，2，8，23 動土│2，4，6，8，20，21 開市│1，8，12，18，20，24
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網路用似自由 欠 卻
公平 (網路照片)
專題報導/Pegasus J. Juan 對數位產品的依賴，讓網路幾乎已成二十e世紀 人類的生活必需品。它不僅已取代許多實體媒體和 商店等，也改變了人與人的溝通方式。「傳統」講 電話的溝通，已快要被像skype、line、WeChat（微 信）等免費、快速、多樣的網路應用程式所消滅， 網路讓昨天的思維很難跟上今天的生活。
問題是消費者們可能常會感覺到，網路服務 似乎存在著階級意識，有些網站用起來很快，有 些就是卡卡的，上Youtube看視頻挺快的，而去個 人網站看個家庭錄像就buffering到氣死人。大部 分消費者都以為是自己買的網路頻寬太小，所以 就忍耐吧！但事實上，影響網路連線快慢順滯的 因素裡，除了使用者花錢買的頻寬大小 外，網路服務供應商（Internet Service Providers, ISPs）像Verizon、Comcast等， 與內容供應商（Content Providers, CPs） 像Google、Netflix等，之間詭譎莫測的連 線關係也是一大關鍵。 所以，二十e世紀的網路還能視之為 待價而沽的商品嗎？或是已該進化成一種 中立公平的公眾載具（common carrier）
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呢？ 2005年BrandX對上全國有線通訊協會 （National Cable & Communication Association） ，有線網路供應商屬於資訊服務還是電信服務之爭 的案例，立下美國聯邦通訊委員會（U.S. Federal Communications Commission, FCC）將ISPs歸為資 訊服務業先例。又於2010年Comcast公司對上FCC 時，法官認為FCC沒有足夠理由援引1934年電信法 來對Comcast強施公眾載具義務的附帶司法管轄權的 權力，讓FCC於2010年12月21日通過一項網路開放 命令（Open Internet Order），要求固網與無線ISPs 必須依網路中立（network neutrality）精神，提供消 費者自由公平的網路使用環境。當然，這也必然被 ISPs以阻礙創新開發與投資建設等諸多理由抗拒。 (本文接第六版)