No.1630 Eikoku News Digest

6月22日、ロンドンで開催されたウクライナ復興会議で演説するジェームス・クレバリー外相

総額8兆円超の支援表明 ウクライナ復興会議が閉幕

（ロンドン 6月23日 時事）ロシアの侵攻を受けるウ クライナの復興支援に向け、ロンドンで開催された国 際会議は6月22日、2日間の日程を終えて閉幕した。

ウクライナと共同議長国を務めた英政府によると、参 加各国・機関は総額600億ドル（約8兆5600億円） の支援金提供を表明。クレバリー英外相は閉幕演説で、 会合を通じ「復興のための連合体」が築かれたと結束 を強調、「共に取り組めばウクライナの自由と長期的 繁栄が実現される」と訴えた。来年の次回復興会議は ドイツで開催される。

ウクライナのシュミハリ首相は参加各国・機関に謝

官民協議でウクライナ復興を商機に

（ロンドン 6月23日 時事）ロシアの侵攻が続くウク

ライナの経済復興に向け、日本、ウクライナ両国の政府・ 企業関係者が意見交換する「官民ラウンドテーブル」が 6月22日、ロンドンで開かれた。日本からは46社が 参加し、復興支援とビジネスの両立を目指して情報収 集に努めた。

ウクライナの復興をテーマに当地で同22日まで開か

意を示した上で、復興は自国だけでなく世界のためで もあり「第2次大戦後で最大のプロジェクト」になると 主張。戦後を待たず復興に踏み出し、必要な改革を進 めつつ国家再建を達成すると宣言した。　 　英ウクライナ両政府共催の会議には、61カ国の政 府や国際機関の代表ら1000人以上が参加した。同 21日は日本を含む各国政府が復興に向けた支援計画 を表明。林芳正外相も、地雷対策や基礎インフラ整備 などで協力していくと宣言した。クレバリー氏は閉幕 演説の中で「日本からの非常に寛大な貢献」に言及し た。

れた国際会議に合わせ、日本政府と日本貿易振興機構 （ジェトロ）が企画した。ウクライナからも26社が参 加し、両国の政府関係者を含めた出席者は約120人に 上った。登壇したウクライナのスビリデンコ第1副首相 兼経済相は「経済復興という目標は単独では成し遂げら れない。信頼できる戦略的パートナーが必要だ」と述べ、 日本の支援に期待を示した。

AI開発に約95億円を投資

（ロンドン 6月14日 時事）政府は6月14日、安全で 信頼できる人工知能（AI）の研究開発に5400万ポンド （約95億円）を投資すると発表した。2022年は英技 術セクターが米国、中国に次ぐ約1兆ドル規模に成長。 科学技術大国としての地位を確保するとともに、経済 成長を促し、高賃金の雇用を創出する狙いだ。 　スミス科学・イノベーション・技術相がロンドン市 内で開かれたイベントで発表。英国の大学が最先端の AI技術開発で恩恵を受けるとした上で、「効率的、持 続的にAI人材を確保できるよう投資することで、新た な課題に対処できる技術エコシステムの実現につなが る」と期待感を示した。また、AIは気候変動の課題へ の取り組みや脱炭素社会の追求に大きな可能性をもた らすとして、持続可能な土地管理や効率的な二酸化炭 素（CO2）回収、自然災害に対する回復力の向上に向け、 先駆的なAIイノベーションの開発を後押しする。

ジョンソン元首相が虚偽説明

（ロンドン 6月15日 時事）首相官邸などで新型コロ ナウイルス対策違反のパーティーが繰り返されていた 問題で、下院特権委員会は6月15日に最終報告書を公 表し、ジョンソン首相（当時）が違反行為について「複 数回にわたり下院を意図的に欺いた」と結論付けた。同 氏の「うそ」を認定し、首相経験者を厳しく糾弾する異 例の内容となった。

事前に報告書を受け取ったジョンソン氏は9日、「つ るし上げだ」と反発し下院議員を辞職。このため停職 は適用されないものの、90日以上は異例の長さで、事 態の深刻さを示す「極めて重大」（英メディア）な処分 となる。ジョンソン氏を巡っては、2020年春からの 新型コロナ流行中、官邸を含む政府機関で規制違反の パーティーが開かれたことが発覚。

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政治

ルワンダ強制移送は「違法」

（ロンドン 6月30日 時事）英国に不法入国した亡命 希望者をアフリカ中部ルワンダに強制的に送る政府の 計画について、英控訴院は6月29日、ルワンダは「安 全な第三国」に当たらないとして移送は違法との判断を 下した。移民対策強化を優先課題の一つに掲げるスナ

ク政権にとって「大きな打撃」（英メディア）となった。

移送を合法とした先の下級審判決を不服とし、人権 団体などが控訴していた。控訴院は「難民認定手続き の欠陥が修正されるまで亡命希望者を送ることは違法」 だと指摘した。政府はルワンダを「安全な第三国」と主 張したものの、司法が否定した。政府は上訴する方針 だ。報道によると、法廷で政府と争った慈善団体は「法 治と基本的な公平性（を守ること）の大切さが証明され た」と判決を歓迎。スナク首相は、控訴院の判断に「根 本的に同意しない」とし、密入国を止めるため「必要な あらゆる措置を取る」と表明した。

社会

俳優グレンダ・ジャクソンさんが死去

（ロンドン 6月16日 時事）米アカデミー賞を２度受

賞し、下院議員も務めた俳優のグレンダ・ジャクソン さんが6月15日朝、病気のためロンドンの自宅で死去 した。87歳だった。英メディアが伝えた。

1936年にれんが職人の娘として生まれ、薬局で働

いた後、王立演劇学校で学んだ。舞台からキャリアを スタートした後、映画に進出。個性的で幅広い役をこ なす演技力で70年代を代表する俳優となり、「恋する 女たち」（69年）、「ウィークエンド・ラブ」（73年）で 2度のアカデミー賞主演女優賞を獲得した。

ジョンソン元首相が「再就職」

（ロンドン 6月17日 時事）大衆紙「デーリー・メール」

（電子版）は6月16日、下院議員を辞職したジョンソン 元首相が、同紙のコラムニストとして「再就職」するこ

とになったと明らかにした。毎週土曜日に1ページを担 当し、政治問題から国際情勢まで幅広い話題を扱うと みられる。

同紙は「最も機知に富み、独創的な書き手の一人」と ジョンソン氏を紹介。不祥事などで批判も多い同氏だ が、「ファンでも、そうでなくても、（コラムは）必読と なる」と主張した。同氏は過去に新聞記者や週刊誌の 編集長を務めたことがある。

英国ニュース束ね読み 6月13日〜7月4日

チャールズ国王の公式誕生日を祝賀

（ロンドン 6月17日 時事）チャールズ国王の「公式 誕生日」を祝うパレードが6月17日、ロンドン中心部 で行われた。故エリザベス女王の後を継いで昨年9月 に即位した国王にとって、初めての公的な「誕生祝い」。 5月の戴冠式に続く大規模な王室行事で、各地から多 くの人々が詰め掛けた。

英王室では伝統的に、君主の本来の誕生日とは別に、 気候の良い6月に改めて公式誕生日の行事が催される。 チャールズ国王の誕生日は11月14日で、今年で75歳 になる。女王も実際の誕生日は4月だったが、毎年6 月に公式誕生日を祝った。

スナク首相、「消せるペン」でサイン

（ロンドン 6月29日 時事）6月28日付の英紙「ガー ディアン」は、スナク首相が文書にサインしたり会合 でメモを取ったりする際に、消すことのできるインク を使った日本製のペンを日常的に使っていると報じた。 公文書保存の観点から問題があると指摘している。

「ガーディアン」紙によると、ペンは1本4.75ポンド （約870円）。スナク氏はジョンソン政権の財務相だっ た当時から使用しており、最近も首相官邸や国際会議 でこのペンでサインしているところを写真に撮られて いるという。

同紙は、歴史上重要な時期の政府内部の動きを明ら かにする上で、歴代首相の直筆メモは不可欠な資料に なっていると強調。「消せるペン」の使用により、スナ ク氏のメモが消された状態で公文書が保管される可能 性もあるとの懸念が浮上していると報じた。

1884年以降で最も暑い6月に

（ロンドン 7月3日 時事）英気象庁は3日、6月の平 均気温が15.8度となり、記録が残る1884年以降で 最も暑かったと発表した。梅雨の蒸し暑さが続く日本 と比べると控えめだが、気象庁は気候変動などにより、 記録的な高温になる可能性は高まっていると警告した。

これまでの記録は、1940年と76年に記録した 14.9度。晴天が続いたことや海水温度の上昇が原因で、 記録を0.9度更新し、平年を約2.5度上回った。気象 庁の専門家はBBC放送に対し、「0.9度の上昇は大し たことないように見えるかもしれないが、気候温暖化 の中で社会への影響を考えれば大幅だ」と強調した。

英国では昨夏、初めて気温が40度を超え、気象庁 が「異常高温警報」を発令する事態となった。

最新ニュースは ウェブサイトで 文化・スポーツ

ウィンブルドン選手権で警備を強化

（ウィンブルドン（英国）7月3日 時事）テニスのウィ ンブルドン選手権を主催するオールイングランド・ク ラブのサリー・ボルトン最高責任者は3日、環境活動 家による競技の妨害を警戒し、入場口やコート周辺の 警備を強化したことを明らかにした。

英国ではラグビーなど他競技で、環境活動家が会場 内で抗議行動を起こす事案が発生。同2日にはストッ クホルムで行われた陸上のダイヤモンドリーグで、レー ス中に数人がトラックに侵入し、横断幕を広げ選手の 走路を妨害する異例の事態も起きた。

ロシア勢がウィンブルドンに復帰

（ウィンブルドン（英国）7月4日 時事）ウクライナに 侵攻するロシアと同盟国ベラルーシの選手が、2年ぶ りにウィンブルドン選手権のコートに立った。ロシア出 身のルブレフは男子シングルス1回戦に臨み、1時間 33分で快勝。観客から拍手を浴び、「戻ってこられて うれしい。最高の大会の一つでプレーできることは特 別だ」と喜びを語った。

男子シングルス1回戦に臨むロシアのアンドレイ・ルブレフ選手

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社会

英国ニュース解説

小林恭子の 英国メディアを 読み解く

毎年夏の恒例

野外フェスティバル グラストンベリーとは 1970年代に始まった

音楽の祭典

小林恭子

在英ジャーナリスト。読売新聞の英字日刊 紙「デイリー・ヨミウリ（現ジャパン・ニュー ス）」の記者・編集者を経て、2002年に来英。

英国を始めとした欧州のメディア事情、政治、 経済、社会現象を複数の媒体に寄稿。著書 に、新刊「英国公文書の世界史 一次資料の 宝石箱」（中公新書ラクレ）、「フィナンシャル・ タイムズの実力」（洋泉社）など。

6月21日から25日まで、世界最大規模の 野外音楽祭「グラストンベリー・フェスティバ ル」が英南西部サマーセット州ピルトンで開催さ れました。最終日に登場したのが、国民的ロッ ク歌手エルトン・ジョンです。この日は引退ツ アーの最後の日でもあったので、聴衆にとって もミュージシャン自身にとっても格別に思い入 れが深いコンサートとなりました。BBCテレビ でこのコンサートを視聴した人は700万人を超 え、昨年の同音楽祭に登場したポール・マッカー トニーのときの3倍だったそうです。この音楽 祭は、一般的には「グラストンベリー」と略して 呼ばれていますよね。英国の初夏の風物詩となっ ているグランストンベリーが終わると、いよい よ本格的な夏の始まりです。

最初の音楽祭が開催されたのは、1970年。 ピルトンのワージー農園の持ち主マイケル・イー ビスが当時開催されていたいくつかの野外音楽 祭にヒントを受け、自分でも小規模ながら開催

してみたいと思ったそうです。最初の音楽祭に は1500人が集まり、チケットは1ポンド。ロッ ク・バンドのキンクスやTレックスなどが演奏し ました。71年からは近隣の町グラストンベリー にちなんで「グラストンベリー・フェスティバル」 と名付けられ、年を追うごとに聴衆の数が増え、 アーティストの幅も広がっていきました。1994 年にチャンネル4が放送を開始し、この年以降、 現地に行けなかった人もテレビでコンサートを 楽しめるようになりました。

フェスティバルはワージー農園に設置された、 約3平方キロメートルが会場となり、20万人 以上がバス、電車、キャンピング・カー、自転 車などを使って音楽を楽しもうとやってきます。 野外コンサートのため、年によっては雨が降る こともあり、長靴は欠かせない必需品になりま す。敷地内にテントを張って宿泊する人、泥が 付いた長靴を履いて歩く著名人などが連日、新 聞紙面を飾ってきました。この音楽祭は1960 年代の「ヒッピー文化」を色濃く反映していま す。ヒッピー文化とは、米国で既存の道徳観や 生活様式に反抗し、長髪とひげをたくわえ、サ イケデリックなロックを聴き放浪した人々の文 化で、世界中に広がりました。野外で気取らな い格好で、ロックを自由気ままに楽しむのが当 時からこの音楽祭のスピリットです。

しかし、当初は1ポンドだったチケットは今 年は335ポンド（約6万1000円）に。5日間全 て参加する場合です。このほかに予約料として 5ポンドがチャージされます。昨年は265ポン ドだったので、26パーセントもの大きな増額と なってしまいました。物価の高騰や新型コロナ の発生で2年間、開催できなかったことで増額 に踏み切らざるを得なかったそうです。 　チケット代には3000を超えるパフォーマン スへのアクセス、キャンプ代、ミニガイド、専 用アプリ、新聞、子ども用の娯楽施設「キッズ・ フィールド」の利用、オックスファムなどの慈善 施設への寄付代、インフラ支援、環境負荷対策 などが含まれています。

1990代以降チケットを持たずに会場に入る 人が多くなり、運営側は会場を囲むフェンスの 補強を行ってきました。ヒッピー文化の名残、 反体制のスピリットを持つグラストンベリーで すが、近年は著名人の庶民度を測るものさしと いう様相が出てきたように筆者は感じています。 2016年、労働党のジェレミー・コービン党首（当 時）はグラストンベリーに参加し、同党の好感度 を上げました。一方、与党保守党の党首だった デービッド・キャメロン氏はグラストンベリーを 「いつも家のテレビで暖をとりながら見ている」 と発言し、「夏開催なのに?」「暖炉?」と失笑を 買いました。現在の高額チケット代を考えると、 グラストンベリー・フェスティバルは若者にとっ ては高値の花になりつつあるように思うのは筆 者だけでしょうか。

KEYWORD Glastonbury Festival （グラストンベリー・フェスティバル）

正式名称は「コンテンポラリーなパフォー ミング・アーツのグラストンベリー・フェ スティバル」（Glastonbury Festival of Contemporary Performing Arts）で、子 どもから大人まで楽しめる野外音楽祭。秋 にチケットの販売が開始される。今年6月 25日の最終日、「ピラミッド・ステージ」で エルトン・ジョンとデュエットしたのは日本 人ミュージシャンのリナ・サワヤマだった。

The Guardian

Japan below Saudi Arabia in global gender equality ranking

日本の男女平等指数、 サウジアラビアより低い結果に

都心を歩くビジネスマンたちの姿　※写真はイメージです

「タイムズ」紙は6月21日、世界経済フォーラム（WEF）が毎年発表している世界各国の男女平等の程 度を表す「ジェンダーギャップ指数」で、日本が146カ国中125位だったと伝えた。

同紙は、日本では女性の政治参加が特に少ないことが調査で判明したと報道した。記事によると、女 性の政治的権限の項目で日本は138位にランクされ、ミャンマー、イラン、アフガニスタンを含むわず

か8カ国を上回ったのみ。サウジアラビアよりも一つ下だったと加えた。また同紙は、この結果を受けた 松野博一官房長官が、「我が国の現状を謙虚に受け止める必要がある」、「政府全体として積極的に取り組 みを進めていく」などと述べたことを伝えた。記事はさらに、女性の経済界への参加に関しても日本は評 価が低く、123位であることに言及。東京証券取引所に上場している上位企業のほぼ19パーセントに女 性取締役がおらず、幹部職の30パーセント以上が女性の企業はわずか2.2パーセントだと紹介した。ま た、人口が減少している日本では、女性の労働参加を最大限に活用する必要があり、歴代の政府が女性 のエンパワーメントについて発言してきたと述べた。そして岸田首相が、今後10年でトップ企業の幹部 職と自民党議員の30パーセントを女性にするという目標を設定したと伝えた。

自衛隊銃撃:

仲間の新兵が発砲し兵士2人が死亡、1人が負傷

Japan military shooting: two soldiers killed and one hurt after fellow recruit opens fire 「ガーディアン」紙（電子版）は6月14日、岐阜県の陸自衛隊基 地内で起きた事件を伝えた。新人隊員訓練の一環で実施した実 弾演習中、自衛官候補生1人が隊員3人に向けて発砲したと報 道。2人が死亡、1人が大怪我を負ったと伝えた。

The Independent

Wages are finally rising in Japan, as inflation eats away at consumer gains

日本でもようやく賃金が上昇しつつあるが、 インフレが労働者を蝕む

「インディペンデント」紙（電子版）は6月19日、日本の賃金は 低額で知られているが、現在はここ数十年で最も上昇している と報道。しかし物価高を考慮した4月の実質賃金は前年同月比 3パーセント減少し、依然として労働者に厳しい状況だと述べた。

Anger in Japan as report reveals children were forcibly sterilised 「ガーディアン」紙（電子版）は6月22日、1948～96年の旧優 生保護法下で、9歳の子どもを含む、障害や特定の疾患がある 約1万6500人が不妊手術を強いられた問題を報道。調査報告 の概要が発表され、改めてその実態が明らかになったと伝えた。

子どもたちの強制不妊手術に怒りが広がる

The Guardian

Japanese kabuki actor arrested for allegedly assisting in his mother’s suicide

歌舞伎役者が母親の自殺幇助容疑で逮捕

「ガーディアン」紙（電子版）は6月27日、5月に自宅で両親が 意識不明の状態で発見され、自身も病院に搬送された市川猿之 助が、母親の自殺幇助容疑で逮捕されたと報道。後に両親の死 亡が確認され、警察は父親の死についても捜査中だと伝えた。

The Guardian

ランキングは146カ国中の125位

世界ニュース

米国・インド

戦略的パートナーシップを深化

（ワシントン 6月23日 時事）バイデ ン米大統領とインドのモディ首相は6月

22日、ホワイトハウスで首脳会談を行っ た。防衛・技術協力やサプライチェーン （供給網）の強化などについて協議し、地 域における中国の台頭を念頭に、米印の 戦略的パートナーシップを一段と深化さ せることを確認した。モディ氏はバイデ ン政権の国賓として訪米。上下両院合同 会議で2回目となる演説をするなど異例 の厚遇を受けた。

ロシア

プリゴジン氏が亡命へ

（6月25日 時事）ウクライナ侵攻に絡 み、ロシア本国で武装反乱を起こした民

間軍事会社ワグネルの創設者プリゴジン 氏は6月24日夜、さらなる流血の事態 回避に向けて緊張緩和策を講じることで プーチン大統領と合意した。これを受け、 ワグネル戦闘員は占拠するロシア軍南部 軍管区司令部（南部ロストフナドヌー）な どから撤退を開始。プーチン政権はプリ ゴジン氏がベラルーシに亡命することを 容認した。 ＊

*プリゴジン氏はベラルーシに出国。同氏が保有する

米国

潜水艇事故の5人捜索終了

（ニューヨーク 6月26日 時事）大西 洋に沈む豪華客船タイタニック号の見学 ツアー中に潜水艇「タイタン」が消息を 絶った事故で、米沿岸警備隊は6月25 日、乗っていた5人の捜索を終了したと 発表した。同隊は重大事故と位置付けて 原因究明を進め、事故の再発防止につな げる考えだ。タイタンは同18日に行方 不明となった。22日には潜水艇の破片

がタイタニック号から約490メートル離 れた海底で見つかった。

フランス 警官の少年射殺で抗議激化

フランスのパリ郊外ナンテールで6月 27日に北アフリカ系の少年（17）が警官 に射殺される事件が起き、各地で警察の 過度な暴力や人種差別に対する抗議行 動が続いている。一部は暴徒化し、略奪、 車や建物の放火が相次いでいる。内務省 は同30日、875人が逮捕されたと発表 した。

車を運転中に警官の停止命令に応じな かった少年に対し、警官が発砲。撃った 警官は29日、故殺（計画性のない殺人） 容疑で訴追された。

社会

小銃発射で陸自2人死亡

6月14日午前9時10分ごろ、岐阜市 日野南の陸上自衛隊日野基本射撃場で、 自衛官候補生の男（18）が実弾射撃訓練 中に隊員に向けて自動小銃を発射し、男 性3人が負傷した。岐阜県警などによる と、うち52歳と25歳の2人が搬送先の 病院で死亡し、1人が重傷という。男は その場で取り押さえられ、県警は25歳 の隊員に対する殺人未遂容疑で現行犯 逮捕した。県警は男が死亡した52歳の 隊員を狙った疑いもあるとみて、陸自警 務隊とともに詳しい経緯を調べている。

社会

12月に閣議決定された安全保障関連3 文書の改定に言及。反撃能力（敵基地攻 撃能力）を担う長射程ミサイルの沖縄配 備計画などを念頭に、「苛烈な地上戦の 記憶と相まって、県民の間に大きな不安 を生じさせている」と不快感を示し、対 話による緊張緩和を訴えた。

沖縄全戦没者追悼式で平和宣言を読み上げる沖縄県 の玉城デニー知事＝6月23日午後、沖縄県糸満市の 平和祈念公園　「時事通信」（JIJI）

社会 ディズニー1日券が1万円超え

6月29日、パリ郊外ナンテールの路上で警官と対峙

中国 改正反スパイ法が施行

（北京 ７月１日 時事）中国で「スパイ 行為」の摘発を強化する改正反スパイ法 が1日、施行された。改正法は適用範囲 を拡大するとともに、摘発機関の権限を 強め、国民にも通報を奨励する。統制を 強める習近平政権下で、これまで以上に 恣 しい 意的な運用が懸念され、在留邦人に不 安が広がっている。

改正法はスパイ行為の定義について、 従来の「国家機密の提供」に加え、「国家 安全や利益に関わる文書、データ、資料、 物品」の窃取や買収を新たに対象とした。 具体的な説明はなく、解釈次第で「スパ イ行為」と認定されるリスクが高まった。

人工中絶、飲み薬の使用始まる 　国内で初めて4月に承認された人工妊 娠中絶のための飲み薬が、医療現場で使 われ始めている。実際に使用した妊婦か らは「精神的、身体的な負担を軽減でき る。選択肢が増えたことは良かった」と 評価する声が上がる一方、処方した医師 らは「妊婦、医師ともに拘束時間が長く、 運用方法を改善する必要がある」と指摘 する。処方が始まったのは、英製薬会社 ラインファーマが開発した「メフィーゴ パック」。妊娠9週までの妊婦が対象で、 2種類の薬を間隔を空けて服用する。

政治 沖縄慰霊の日、 知事が防衛強化に不快感

沖縄は6月23日、太平洋戦争末期に 多くの住民を巻き込んだ沖縄戦の犠牲者 を悼む「慰霊の日」を迎えた。78年前に 最後の激戦地となった沖縄県糸満市摩文 仁の平和祈念公園では、県主催の沖縄全 戦没者追悼式が開かれた。

玉城デニー知事は平和宣言で、昨年

東京ディズニーランドと東京ディズ ニーシを運営するオリエンタルランドは 6月23日、1日券「1デーパスポート」の 大人料金の最高価格を1万900円に引 き上げると発表した。10月の入園分から で、1万円を超えるのは初めて。価格帯 を増やすことで、年間を通じて入園者数 の平準化を図る。

政治

国の税収が71兆円突破へ

国の2022年度一般会計税収が71兆 円台に達したことが6月28日、分かった。 21年度の67兆379億円を上回り、3年 連続で過去最高を更新。コロナ禍からの 業績回復で法人税収が伸びたほか、物価 高で消費税収が膨らんだとみられる。税 収が70兆円を超えるのは初めて。年度 税収は3月期決算企業が納める法人税額 などを計上した上でまとめる。基幹3税 と呼ばれる法人税、所得税、消費税はい ずれも増収。歴史的な物価高に加え、個 人消費が好調で消費税が伸びたほか、企 業の賃上げにより所得税も好調だった。

このページは時事通信社提供の記事によって構成されています

する若者たち

Contributor: Associated Press Alamy Stock Photo

メディア・グループも活動を停止した

日本ニュース

日英首脳会談

日英首脳会談（日英首脳ワーキング・ディナー）

令和5年5月18日、岸田文雄内閣総理 大臣は、G7広島サミットに出席するため訪 日したリシ・スナク英国首相と、日英首脳 会談として首脳ワーキング・ディナーを行 いました。また、今次首脳ワーキング・ディ ナーに際し、両首脳は、「強化された日英の グローバルな戦略的パートナーシップに関 する広島アコード」（以下「日英広島アコー ド」という。）を発出しました。

英国ニュースダイジェストの読者の皆様 へ、首脳ワーキング・ディナーの概要をお 伝えいたします。英国（グレートブリテン及 び北アイルランド連合王国）在住の皆様に おかれましては、両国の友好関係が一層強 化されていくよう、引き続きお力添えをお 願い申し上げます。

日英首脳会談

冒頭、岸田総理大臣から、チャールズ3 世国王陛下の戴冠式への心からの祝意を述 べるとともに、G7広島サミットの開催に当 たって、スナク首相を広島にお迎えできる ことをうれしく思う旨述べました。これに対 し、スナク首相から、岸田総理大臣の特別 なおもてなしに感謝する旨述べ、両首脳は、 日英広島アコードに基づき、安全保障、経済、 グローバル課題を含め、幅広い分野で日英 関係を深化させていくことで一致しました。 　続いて、岸田総理大臣から、G7広島サ ミットでは、法の支配に基づく自由で開か れた国際秩序の維持・強化を力強く打ち出 したいと述べ、議長としての考え方を説明 し、両首脳は、G7広島サミットの 成功に向けて引き続き緊密に連携し ていくことを確認しました。

そして、岸田総理大臣から、日英 広島アコードにより、日英関係の新 たな章を始められることをうれしく 思う旨述べ、両首脳は、欧州・アジ アにおける互いに最も緊密な安全保 障上のパートナーとして、安全保障・ 防衛協力に一層取り組んでいくこと を確認しました。

また、両首脳は、環太平洋パート ナーシップに関する包括的及び先進 的な協定（CPTPP）について、英

より詳しい情報は、首相官邸ホームページ（http://www.kantei.go.jp/）、外務省ホームページ （http://www.mofa.go.jp/mofaj/）をご覧ください。

また、日本政府の政策や日本の魅力について、英文の日本政府公式ホームページ「JapanGov」 （http://www.japan.go.jp）や、英文オンライン・マガジン「HIGHLIGHTING Japan」(和文も掲載。 https://www.gov-online.go.jp/eng/publicity/book/hlj/index.html)もご参照ください。

国の加入交渉が3月に実質的に妥結したこ とを歓迎し、加入プロセスを引き続き推進 することを確認するとともに、戦略的な観 点を踏まえて率直な議論を行い、引き続き 緊密に連携していくことで一致しました。 　次いで、両首脳は、東アジア情勢につい て意見交換を行い、中国をめぐる諸課題へ の対応や、核・ミサイル問題や拉致問題を 含む北朝鮮への対応において、引き続き連 携していくことを確認しました。また、台 湾海峡の平和と安定の重要性を強調し、両 岸問題の平和的解決を促しました。

両首脳は、ロシアによるウクライナ侵略 への対応に関して、厳しい対露制裁と強力 なウクライナ支援を継続していくことを確 認し、G7広島サミットにおいて、法の支配 に基づく自由で開かれた国際秩序を守り抜 くとのG7の決意を力強く世界に発信する とともに、ウクライナとの揺るぎない連帯 を示していくことで一致しました。

また、両首脳は、グローバル・サウスへ の関与や支援の重要性について、率直に意 見交換を行いました。

日本国政府 （写真提供：内閣広報室）

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内閣府大臣官房政府広報室

Public Relations Office, Cabinet Office,

Government of Japan

E-mail: g.kaigai@cao.go.jp

日英首脳会談

経営において会計は身を守る防具だけでな く、勝ち抜くための武器にもなります。英国 日系企業の経営者が知っておきたい会計 トピックを、会計のプロが分かりやすく解説。

繰延税金について

繰延税金は、財務諸表の作成者とこれを読む人の双方に とって厄介な分野です。関連するガイダンスは、英国の主要 な会計基準であるFRS102の第29項に記載されています。

なぜ繰延税金を財務諸表で開示するのでしょうか。 　繰延税金は、企業の税務申告で報告する課税所得と、財 務諸表で報告する包括利益全体との間の時期的差異によって 発生します。FRS102では、取引の税務評価の時期に関係な く取引の税効果を財務諸表で認識するよう求めています。繰 延税金を認識することにより、損益の変動が少なくなり、事 業の利益がより正確に把握できます。

繰延税金負債とは何ですか。

FRS102における繰延税金負債とは、当期および前期の

財務諸表で認識された取引と事象に対する将来の税効果に関 して、将来の報告期間に支払うべき税金と定義しています。 繰延税金資産とは何ですか。

繰延税金資産とは、以下の項目について将来の報告期間で 回収可能な税金と定義されています。

• 当期および前期の財務諸表で認識された取引と 事象の将来の税効果

• 未使用の税務上の欠損金の繰り延べ

• 未使用の税額控除の繰り延べ

未使用の税務上の欠損金およびそのほかの繰延税金資産 は、繰延税金負債の戻し入れ、またはそのほかの将来的な課 税所得に対して回収される見込みがある範囲でのみ、認識し なければなりません（ここで、「見込みがある」とは、見込み がないよりは可能性が高いものと定義されます）。未使用の 税務上の欠損金がある企業は、発生した繰延税金資産を回収 するのに十分な、将来的な税務上の利益があることを確認し なければなりません。これは、繰延税金資産の認識において 「全てかゼロのどちらか」というアプローチではありません。 繰延税金資産の一部が回収される見込みがあっても、残りが 回収される見込みが低い場合もあります。

全ての時期的差異が認識されるのですか。

繰延税金は一時差異については認識されますが、非課税ま たは算入できな利益や費用といった永久差異については、非 常に限られた状況を除き認識されません。最も一般的な一 時差異のひとつは、キャピタル・アローワンス（税務上の減 価償却）の加速償却を選択している固定資産の正味帳簿価額 と、減価償却後の税務簿価との間の差異です。

繰延税金の算出には現在の税率を用いますか。 　FRS102では、貸借対照表日までに制定、または実質的 に制定された税率と税法のうち、時期的差異の解消に適用

することが見込まれるものを用いて、繰延税金を算出する よう企業に求めています。2021年財政法では、英国の法 人税の税率が年間25万ポンドを超える利益の企業について は、2023年4月1日に19パーセントから25パーセントに 引き上げられました。ただし、5万ポンド以下の利益につい ては19パーセントの少額利益税率が適用され、5万ポンド 超で25万ポンド以下の利益については段階的に税率が上が ります。これは実質的に2021年5月24日に制定されたた め、2021年5月24日以降に終了する会計期間については、 2023年4月1日以降に解消が見込まれる時期的差異による 繰延税金を、改正後の税率で算出することになります。

*この記事は一般的な情報を提供する目的で作成されています。 更なる情報をお求めの場合は、別途下記までご相談ください。

イアン・ロウ

監査・会計 パートナー

会計監査部署に所属。25年以上の経験を様々な ビジネスにて駆使し、また財務会計に関して企業 の立場からアドバイスを提供する姿勢から、多く のクライアントの信用を得ている。

グリーンバックアランでは事業拡大につき、監査・会計・ 税務の各部署にてスタッフを募集しています。有資格者・ 経験者優遇。トレーニーも考慮（資格取得サポートあり）。応募 を希望される方は、下記連絡先までCVをお送りください。

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スタッフ 募集

キャクストンの印 刷所のメモリアル

シティを歩けば 世界がみえる

第245回

現在のフリート街の様子

英国の印刷街はこうして生まれた（前編）

シティと法曹街テンプルを結ぶフリート街を西に進む と、政治の中心地ウェストミンスターに到達します。か

つて新聞街と呼ばれたフリート街からは多くの新聞社が 転出してしまいましたが、それでも経済のシティ、法律 のテンプル、政治のウェストミンスターを貫くフリート街 は地理的、歴史的にも大変ユニークな存在なので、今後 も印刷街の聖地として存在し続けることでしょう。今回

はその印刷街の歴史をご紹介したいと思います。

1450年ごろにヨハネス・グーテンベルクがドイツに 導入した活版印刷技術は、欧州大陸に瞬く間に広まりま した。教会も多くの贖 しょくゆうじょう 宥状を印刷し教徒に販売しました

が、金銭で罪を贖 あがな うのは不適切だとするドイツ人の神学

者マルチン・ルターが、宗教改革運動を始めるきっかけ ともなりました。欧州大陸では、ラテン語などの外国語 の印刷物が出回った後、すぐに自国語版が作られた一方、 英国はそれとは異なる形で活版印刷が導入されました。

マーガレット・オブ・ ヨークに出版した本 を渡すキャクストン

シティの商人が出自のウィリアム・キャクストンは、 15世紀半ばに毛織物産業の盛んなフランドル地方に住 み、羊毛の商売をしていました。当時流行していた活版 印刷に興味を抱いていたキャクストンに、エドワード4世 の妹でブルゴーニュ公国夫人のマーガレット・オブ・ヨー クから声が掛かりました。金銭的な支援をするから古代 ギリシャ・ローマの物語を英語で出版して欲しいと。早 速キャクストンは英語版「トロイ史集成」を出版。これが 大ヒットしました。

1476年、キャクストンはロンドンに戻り、ウェストミ ンスター寺院近くに印刷所を開き、「カンタベリー物語」 を出版しました。当時の英語はまだ統一されておらず、 印刷された書籍を通して徐々に標準化されていきました。 キャクストンのパトロンだったヨーク家はバラ戦争で衰 退しますが、代わって1485年にチューダー朝を開いた ヘンリー7世の、母親であるマーガレット・ボーフォート

王室ネタからゴシップ、カルチャーまで

地下鉄の駅が使えない! 厳しい戒律が理由

ロンドンの地下鉄サウス・ケンジントン駅のエ キシビション・ロード側入り口は、科学博物館の一 部。そのため、厳格な戒律がある超正統派ユダヤ 教徒の人たちは、同駅を使えないのだという。「イ ブニング・スタンダード」紙が伝えた。

その理由は「いかなる形であっても故人と接触 しないこと」というユダヤ教の教え。近親者以外の 故人とは一つ屋根の下にいることが禁じられてい るため、科学博物館に保管されている人骨がネッ クになり駅が使えないのだそう。現在、ケンジン トン&チェルシーの市議会では、ロンドンだけで 1500世帯という超正統派ユダヤ教徒がこの駅を 利用できるように、200万ポンド（約3億6000

がキャクストンを応援するようになりました。

欧州大陸で宗教改革運動に火をつけた活版印刷は、英 国では貴族の教養を高めるために導入された後、チュー ダー朝の政治基盤を強くするための道具として利用され ました。ヘンリー7世は勅令を印刷して配布し、歴史書 を出版して自らの王朝の正統性を主張。海外からの書籍 輸入を制限しました。欧州が、活版印刷の導入で思想の 自由を求める運動に向かう一方、英国では絶対王政下で 思想の統制に向かうという真逆の結果になりました。

シティ公認ガイド　寅七

『シティを歩けば世界がみえる』を訴え、 平日・銀行マン、週末・ガイドをしている うち、シティ・ドラゴンの模様がお腹に出 来てしまった寅年7月生まれのトラ猫

英国ニュース

万円）をかけて改修工事をすることも考えていると いう。外側にアーチ状の道を作ることで、「一つ屋 根の下」の問題が解決する可能性が高いそうだが、 まだ決定はしていない。

カムデン・タウンに 小さな観覧車ができるかも?

ロンドン北部のカムデン・タウンに観覧車を作 る計画が進んでいる。ただし、地元住民からは不 評だという。「メトロ」紙が伝えた。

この計画は、より多くの家族連れが誘致できる と一部の人々にサポートされているが、観覧車運 営の承認期間は5年のみ。しかも高さ135メート ルのロンドン・アイに比べるとはるかに小規模で、 ネルソン提督の像と同じ40メートルだという。カ

ムデン・タウンは週末のマーケットなどですでに 訪問者であふれ返っているため、この計画によっ てさらに街に負担がかかるとの懸念もある。近隣 の住民からは、「観覧車から家の中が見えるのでは ないか」「遊園地みたいで悪趣味」など、不満の声 が続々と上がっているとか。

ハリポタに登場した家、 訪問者が多すぎてうんざりの家主

人気映画「ハリー・ポッターと賢者の石」で、ハ

リーが階段下の物置きを自室にしていたダーズ リー家の住まいが実在しているという。「サン」紙 によると、英南西部バークシャーのブラックネル にあるその家には、現在も世界中のファンが絶え 間なく訪れており、家を購入した人物はうんざりし ているよう。勝手に外観を撮影していく人もいれ ば、感動の涙を流す人、コスプレのフル装備で来 る人、また律儀にノックして撮影許可をもらう人 などさまざまらしい。家主は不動産会社から「ファ ンが訪れる」とは聞いていたものの、それが「1日 中」だとは知らなかったそう。

すぐ服を脱ぎたがる英国人に 外務省から警告

オンライン・メディアの「ハフポスト」は、ホリ デーでクロアチアに行く英国人に向け、同地で過 度な肌の露出をしないよう、注意喚起する記事を 掲載した。それによると、文化的な地域での無秩 序な行動を減らすため、クロアチアのドゥブロブ ニクに続きスプリト市が、旧市街中心部をビキニ や上半身裸で歩くことを禁止したのだという。違 反すると150ユーロ（約2万2000円）の罰金にな るという。一方、英外務省のウェブサイトにある 同国への旅行に関するアドバイスでも、「公序良俗 の妨害とみなされる行為」には最高3400ポンド （約60万円）の罰金が科せられると警告している。

サウス・ケンジントン駅の入口がある科学博物館

• お 散 歩 編 •

Emergency Department (A&E)

人々の健康を支える

NHS

病気やけがをしたとき、私たちがお世話になるのはNHS（国民医療制度）の病院だ。在英者にとってな くてはならないNHSが、7月5日で創設75周年を迎える。本特集を通して私たちが平等に無料で受け られる医療制度が生まれた経緯やその組織の大きさ、また現在の状況を知っていただき、当然のように 存在するNHSのありがたみを再認識するきっかけとなれば幸いだ。（文: 英国ニュースダイジェスト編集部）

参考: www.gov.uk、www.bbc.co.uk、www.theguardian.com、www.ft.com、www.nhs.uk、www.healthcareers.nhs.uk ほか

「National Health Service」の略称で、「国民医療制度」のこと。税金 で運営され、英国に住む人は歯科など一部の医療を除き、基本的に無料 で医療サービスを受けられる。イングランド、ウェールズ、スコットランド、 北アイルランドの四つの地域に分かれて別々に運営されており、「NHS」 はこれらのサービスの総称。大まかな制度は同じだが地域ごとにサービ スが若干異なる。英国人だけでなく合法的に英国に滞在する外国人も加 入でき、利用には滞在ビザ申請の一環で医療追加料金（Healthcare

Surcharge = Immigration Health Surcharge =IHSとも呼ばれ る）を大抵の場合支払わなければならない。金額は年間470〜624ポ ンドとビザの種類によって異なる。なお、アイルランドを除く欧州、スイス、 ノルウェー、アイスランド、リヒテンシュタインの出身者は、①2020年 12月31日以前に英国に居住、②定住前（英国に5年未満居住している 人が対象の一時滞在許可）、または定住ステータス（5年以上移住）を申 請している場合、引き続きNHSでの医療サービスを利用できる。

Since5 July 1948 設立 75周年 NHSとは

歴史」から知る

1948年に誕生したNHSは、不十分な医療制度の 改革の必要性を感じたさまざまな人々による努力の結 晶だ。20世紀初頭の英国は、貧困と失業にあえぐ都 市労働者であふれていた。社会主義者のベアトリス・ ウェッブ（Beatrice Webb）は、1909年、ヴィク トリア時代から続く貧民法に代わる新しい法律が必要 だと提案。王立救貧法委員会（Royal Commission

NHSとは どんな組織?

NHS立ち上げに関するリーフレット

on the Poor Laws and Relief of Distress）の 少数派報告書（Minority Report）に「社会の貧困 を貧しい人々のせいにするのは間違いである」と強く 主張したものの、当時の政権はこの勧告を無視し、聞 く耳を持たなかった。しかし、「National Health Service」という言葉を初めて使ったといわれている 英北西部リヴァプールのベンジャミン・ムーア医師 をはじめ、同報告書の賛同者が立ち上がり、1912年 に英国の医師によって医療サービスを向上させるこ とを目的とした「州医療サービス協会」（the State Medical Service Association）が設立され、 1912年に最初の会合が開催された。 　NHSの原型が生まれる前は、医療費は患者の自己 負担で、医療サービスは限られた人にしか提供され ていなかったが、税金を納めた住民のために病院を 運営する一部の地方自治体もあった。やがて、1930 年からロンドン・カウンティ議会が約140の病院や 医学校、そのほかの関連機関の運営責任機関とな り、第二次世界大戦の直前まで医療分野の公共サー ビスを提供。しかし利用は納税者に限られていた。 健康保険制度を扶養家族まで広げるべきだという議 論が繰り広げられていたが、大戦が始まると負傷者 の手当てを行う政府直下の救急病棟の運営で手一杯

に。しかし、膨大な 死傷者を想定しそれ まで個々に管理され ていた寄付金が財源 の病院（voluntary hospitals）が一本 化され、奇しくも戦 争によってNHSの 前段階の準備が整っ ていった。一方、戦 時下の保健省（現在

のDepartment of Health and Social Care）でも一般市民が医療 サービスを受けられる政策がまとめられ、1942年に 社会保障制度拡充のための報告書「ベヴァリッジ報告 書（Beveridge Report）が完成し、社会保障制度 の礎となった。45年に保健相に就任したアナイリン・ ベヴァン（Aneurin Bevan）が、1948年7月5日 に、全ての人々に支払い能力ではなくニーズに基づい た医療サービスを無料で提供することを発表し、税 金を財源とする国民保健制度としてNHSがスタート する。以降生活になくてはならない存在として英国に 住む人々を支え続けている。

世界初」 から知る

人間の体外受精

1978年

医療制度の改革のみならず、NHSはこ れまで革新的な医療や治療をいち早く 提供してきた。その一部を紹介しよう。

世界初の体外受精によって生まれたルイーズ・ ブラウンさん。現在は2人の子どもの母親だ

NHSは世界で8番目に 大きい組織

NHSは世界最古の公的医療制度であるだけ でなく、その従業員数も莫大だ。2021年5 月のNHSの統計によると、医療スタッフから 緊急通報担当者まで、従業員は合計約134 万人。これは英国内では最大規模で、世界で も8番目に大きい企業体。アマゾンの全世界 の従業員数130万人を上回っている。NHS は米国、インド、中国のような大国の組織と 同規模のスタッフを雇用していることになる。

NHSのメイン・カラーは パントン300

パトリック・ステップトー博士と生物学者ロ バート・エドワーズ博士のチームが体外受 精胚移植（IVF-ET）を成功させ、「試験管ベ ビー」と呼ばれた健康な女児が誕生した。 1 2 3 NHSに まつわる 豆知識

「the blue lozenge」（青い菱形）のNHSイ ングランドのロゴは1999年から使用されて きた。公的統計調査によると、NHSのアイデ ンティティーとして「青と白色」を挙げた人が 87パーセントもいたほど定着している。メイ ン・カラーはNHSブルーと呼ばれるパントン 300で、ほかに4種の青の使用が許可されて いる。ロゴは法律で保護され、保健社会保障 担当国務長官が所有する英国の商標である。

NHSは私たちの税金を使って運営されてい る。日本人を含む外国国籍の人が英国に合法 的に住む場合は基本的にビザ申請時に医療費 を支払わなければならないが、イングランド では移民規則に基づいて保護を認められた難 民や亡命希望者とその扶養家族、人身売買の 被害者などは追加料金の支払いをせずに利 用できる。また、英国軍に所属する軍人、ブ リティッシュ・カウンシルの雇用者も無料だ。

外国国籍でも医療費が かからない人がいる

アナイリン・ベヴァン保健相

イングランドとウェールズにおける

Credit: Chronicle / Alamy Stock Photo

Credit: Rhohei Moriya / Alamy Stock Photo

巨大な組織であるNHS。

その成り立ちや仕組みは複雑で、実に多くの人が携わっている。

まずは三つの観点から組織の全体図を簡単に見てみよう。

£ 1900 億 （約32兆円）

保健省がNHSのために 支出した額

（2021/22年度）

GP（General Practioner=GP、かかりつけ医）、 救急車、メンタル・ヘルス、NHSから委託された 地域サービスや病院、公衆衛生など、幅広い医療 およびケア・サービスを運営するために使われた。

101 万2143件

NHSの緊急対応999サービスが ひと月に応答した件数

（2021年10月）

当時は新型コロナウイルスによるロックダウンが解 除されて数カ月が経過したころで、コロナ・ワクチ ンのブースター接種が始まった時期でもあった。

45.2 %

NHS予算でNHS職員の 人件費＊が占めた割合

（2021/22年度）

支払い総額は662億ポンド。これには一般開業医 であるGP、保健省などの国家機関やNHSイング ランドで働くスタッフの給与は含まれていない。

*フルタイム相当の平均年間基本給に基づく

救急車でA&Eまで行く費用 £ 367

現場へ向かったものの、 A&Eへの搬送に至らな かった場合の出動費用 は推定平均276ポンド。

数字」から知る

£ 86 〜 418

緊急外来（A&E）での １回あたりの利用でかかる費用

税金を納める市民には請求されない。緊急ケア・ センターやウォーク・イン・クリニックまでその形 態はさまざまだが、2022/23年度の費用形態でよ り細密な検査と治療を受ける場合は418ポンド〜。

£ 42

GPで平均9分間の 対面診察にかかる費用

2021/22年度

出典: www.kingsfund.org.uk/audio-video/key-facts-figures-nhs、 www.england.nhs.uk/2021/11/nhs-responds-tohighest-number-of-999-calls-on-record

心臓、肺、肝臓の 移植に成功

1987年

ケンブリッジのパップワース病院のロ イ・カルン教授とジョン・ウォールワー ク教授が、疾患を抱えた女性に心臓、 肺、肝臓の移植を行う。偉大な成功を 収めた当の二人は「いつもの仕事をし ただけ」とかなり控えめだったとか。

無料の 乳がん検診

1988年

乳がんによる50歳以 上の女性の死亡者数 を減らすために導入。

その後10年で死亡率 は25〜30パーセン ト下がった。

髄膜炎C型菌の ワクチン使用開始

1999年 髄膜炎による総死亡者数を半減 させるために髄膜炎菌のC群に 対する新しいワクチン接種プロ グラムを開始。既存のワクチン に比べ、長期間の予防効果があ り、乳児にも使用できた。

PrEP療法の 導入トライアルを開始

2017年

PrEP（プレップ）とは、性交渉す る前からHIVの薬を内服し、HIV 感染のリスクを減らすHIVの予防 方法のこと。広範囲のデータを集 めるため1万人を対象に3年かけ てトライアルを実施した。

歯科の料金体系は 地域ごとに設定 5 4

処方箋が有料なのは イングランドだけ

イングランドの現在の処方箋料は1枚あたり 9.65ポンドで、16歳未満、60歳以上、入院 患者など一部の人は支払いが免除されてい る。NHS創設時、処方箋は無料だったが、1952 年に国民医療サービス法（National Health Service Act 1952）が制定され、1枚につ き1シリング（現在の約1.85ポンド、約315 円）が課されるように。その後引き上げや 廃止などを経て1968年に有料になった。

なぜ歯の治療は無料にならないのか……。正 確にはNHSがすでにその大部分を負担し、 残りを市民が負担する形になっているため だ。1951年にまず義歯が、52年に全ての 歯の治療が有料となった。現在イングランド とウェールズでは三つのバンドによる料金体 系、スコットランドと北アイルランドは最大 384ポンドなど、サービスにより細かく料金 が設定されている。

大まかな医療費を計算してみよう!

私たちに直接請求されてはいないものの、GPの予約や A&Eを利用するにはコストがかかる。NHSイングランド は2022/23年度で約1530億ポンドの委託予算をやりく りして医療サービスを提供してくれたが、巨額すぎて実感 が湧かないのではないだろうか。金融サービス比較会社 Go.Compareが独自に作った計算ツールを使うと、自分が 受けた医療サービスのおおよそのコストが分かる。治療に どのくらいの費用がかかっていたかぜひ調べてみてほしい。 www.gocompare.com/health-insurance/ the-bill-of-health

新型コロナウイルスが猛威を振るっていた2020年4月、NHSの文字を入れ替え「SHN」 （Stay Home Now）というロゴの知名度を利用した広告が作られた

NHS 4つの地域の 仕組み

医療サービスは その地域のニーズに合わせて、 柔軟に対応する体制になっている。

1948年、NHSの開始に先立ってス コットランドで配られたパンフレット

ウェールズ

患者および治療の種類ごとに設定された料金表に基づき、保健省 から資金提供される。医療サービスはNHSトラスト、財団トラス ト（メンタル・ヘルス、救急車の稼働を含む）、また一部の慈善団 体や社会的企業を通じて提供。イングランドのGPは、国民の健 康ニーズを満たすための計画の策定や予算の管理、特定地域の医療 サービスの提供の手配を担当する組織、地域の統合ケア委員会（Integrated Care Boards= ICB)の一員として稼働する。ロンドンやイースト・オブ・イングランドなど 7地域のローカル・チームがGP、歯科、薬局、一部の目に関するサービスを行う。セ クシャル・ヘルスや健康診断などの公衆衛生は、政府機関である健康改善・格差局（the Office for Health Improvement and Disparities）と一部の地方自治体によっ て整備される。一部の人を除き、処方箋は有料。www.england.nhs.uk

イングランド

病院名はウェールズ語が併記されている

英政府から受け取る補助金を、 NHSウェールズを含むさまざ まな医療機関に分配して運営。

七つの地域ごとの保健委員会 と三つのNHSトラストを通じて サービスを提供し、保健委員会は患者などを代表 する地域保健協議会と協力、三つのトラストはそれ ぞれ緊急サービス、がん治療の専門医療、公衆衛 生の責任を負っている。ウェールズでは全ての患者 の処方箋が無料。www.nhs.wales

地方分権として英政府から受け取る補助 金を受け取り、NHSスコットランドな どさまざまな医療関連の部門へ分配し運 営。NHSスコットランドは14の地域ごとの 保健委員会と、救急車や緊急医療サービス電話、医療教育な ど専門のサービスを提供し保健委員会をサポートする八つの特 別NHS委員会で構成され、住民の健康維持と改善、また最前 線の医療サービスの提供に責任を負う。各保健委員会には公 衆衛生部門が設けられているほか、特別保健委員会のスコッ トランド公衆衛生（Public Health Scotland）がスコットラ

スコットランド

NHSは4地域の包括的な呼び方で、 医療制度が異なる北アイルランドは厳 密にはNHSとは呼ばない。1948年に NHSが創設されたとき、イングランド とウェールズは一括管理されていたが ウェールズは69年に、スコットランド と北アイルランドは48年に別の組織と して設立された。1974年まで地方自

北アイルランド

医療とソーシャル・ケアが統 合された健康と社会的ケア （Health and Social Care =HSC）を通じてサービスを提 供。英政府からの補助金を受け、 北アイルランド政府の保健省（the Department of Health=DoH）が同地の人々の健康と社会福祉 を改善することを目的に、政策を制定する。日常生 活での軽度のけがや病気に対する一次医療、入院 治療を必要とする重症患者の医療を担当する二次医 療、および地域医療の提供を担当する、保健省管轄 下の医療社会福祉委員会や地域ごとの五つの医療社 会福祉トラスト、また北アイルランド全土に救急車 サービスを提供するトラスト、公衆衛生庁などさま ざまな公的機関で構成。地方自治体には公衆衛生に 関する責任はなく、主に北アイルランド保健省とそ の執行機関である公衆衛生局が負う。処方箋は無料。

1797年からあるベルファストのロイヤル・ヴィクトリア病院

ンド全体の公衆衛生のあらゆる側面をカバー。輸血サービスや 医療環境・機器に関するアドバイスを提供する健康保護スコッ トランド（Health Protection Scotland）もスコットランド 公衆衛生の一機関として運営されている。同NHSは、イング ランドやウェールズが保健相（Minister of Health、現在は Secretary of State for Health and Social Care）の名 の下に設立されているのに対し、1948年にスコットランド省 （現スコットランド政府）の大臣の監督のもとに、行政的に独立 した組織として設立された経緯がある。スコットランドでは全て の患者の処方箋が無料。www.scot.nhs.uk

治体はプライマリー・ケア・サービスと ソーシャル・ケアの管理を担当。その後、 99年7月1日に公共サービスの権限が スコットランド議会とウェールズ議会 へ、同年12月2日には北アイルランド 議会に完全に移譲。各当局は、医療サー ビスの提供や計画など、NHSのシステ ムや資金提供の管理が含まれていた。

4つの地域が 別々に 医療サービスを 提供する背景

NHSが 直面する課題

素晴らしい仕組みの裏で、運営側はたくさんの問題を抱えている。

連日伝えられているNHSの実情について見ていこう。

健康寿命が伸びる=患者数が増える

NHSが直面する主な五つの課題は、①資金不足、②スタッフの不足、 ③待機リストの長さ、④高齢化社会、⑤時代によって変わるケアのニー

ズで、これらは相互に複雑に絡み合った根深い問題となっている。ここ

数十年の目覚ましい医学の進歩により、さまざまな医療機器や医薬品の 開発が進み、人々の平均寿命は大幅に伸び、高齢化社会が進んでいる。

65歳以上の患者の多くが二つ以上の疾患を抱えており、さらに全入院 患者の約3分の2を占めているのが現状だ。このような状況に対応し、

さらなる資金を現場に供給できるよう、NHSの予算は毎年インフレ率 の平均4パーセントを上回る増額が行われてきた。しかし、連立政権と なる第1次キャメロン内閣が誕生した2010年以降、平均年間増加率は 従来の半分に留まっており、万年資金不足の状況にさせられている。

ドの救急隊員はストレスが少なくより給料の良い仕事を求めて退職して いる。特にイングランド南部では5人に1人が就労後1年以内に退職す るほど深刻だ。

膨れ上がる待機リスト

また、入院や手術を待つ患者の待機リスト「waiting list」は現在 730万人を超えている。保守党は23年4月までに手術を18カ月以上 待っている約1万人の患者をなくす公約を立てていたが、結局実現でき なかったとスティーブ・バークレー保健長官がつい先日認めたばかり。 この730万人という数字は、新型コロナウイルスの影響を受け、何か 症状があっても病院に行くことを躊躇したり、我慢している人を含まな いため、いざ待機リストの数が減少し始めた途端、数字が跳ね上がる 可能性も十分に残っている。待機リストに載る患者たちは、代わりに高 額なプライベートの医療機関に行ったり、待機中に亡くなったりして、 毎月その3パーセントがリストから消えている。

頻発するストライキ

疲弊する現場スタッフ

NHSのスタッフ不足もかなり深刻だ。現在の欠員率は10パーセント で、「タイムズ」紙によると、人口の高齢化に伴い、人員不足率は今後 5年間で4倍になる可能性が十分に考えられるそう。NHSは政府に医 学部の定員7500人を2倍に増やすよう要求中で、実現すれば新たに 六つの医学部の新設が必要になると想定。しかしこの計画を実行するに は財務省からの多額の投資金が必要となるので、実現はかなり難しいと されている。また、NHSイングランドでは医療とソーシャル・ケアが 別の組織によって運営されており、前者はNHSが、後者は地方自治体 が担当している。ソーシャル・ケアの方でも慢性的な人員不足が続いて いることから、病院を退院し、自立して回復を目指す患者の半数以上が ソーシャル・ケアのサービスを受けることができないことを意味してお り、そのために退院が延長され病院のベッドが占領され続ける負のスパ イラルに陥っている。さらに、「オブザーバー」紙によると、イングラン

人手不足をスタッフ同士で穴埋めするオーバーワーク状態が続いた 結果、2022年12月に、NHSイングランドの看護師10万人が106年 の歴史のなかで初となる全国規模のストを実施。国に対して異常なイン フレに見合った19パーセントの賃上げを求めた。4月半ばにはNHSイ ングランドのジュニア・ドクターが、5月上旬には看護師のストライキ があったばかりだが、英国のシニア・ドクターも、ストライキを行うか 否かを6月27日までの投票で決めようとしている。英国医師会（BMA） コンサルタント委員会委員長のヴィシャール・シャルマ医師によると、 生活費が高騰する前の2008〜09年にかけて、すでに手取りの賃金は 35パーセントも減少しており、年間4カ月は無休で働いていることに等 しい。

現場での苦労、お察しします……

NHS現役スタッフの毎日

さまざまなバックグラウンドを持つ人々がいる国際色豊かなNHSの職場 環境。そこにはベテランの日本人スタッフの姿もある。日本での看護師経 験を経て、NHSイングランドで看護師として働く中山弓子さんに仕事内 容や新型コロナの時期など、さまざまなお話を伺った。

70歳以上の方に手厚いケアを施す急性 期老年内科病棟に勤めておられますが、 勤務内容について教えてください。

朝7時半からの業務では、患者さんの 投薬から始まります。日本では事前に分包 してありますが、NHSイングランドでは 患者さんの処方箋を見ながら各ベッドサ イドで準備して、投薬をします。その後看 護助手さんと一緒に患者さんの体を拭き、 シーツ交換や体位変換、トイレ介助、ラン チ、夕食後の投薬、点滴、注射……。こ

の間にナース・コールや容態が悪い患者さ んへの対応、退院される患者さんがいれ ば、書類、内服薬などの準備をし、ベット が空けばすぐにほかの病棟から転入を受 け入れます。夜8時までの勤務で、30分 間の休憩を2回とるシステムですが、残業 はほとんどありません。老人病棟なので意 思の疎通が難しい人や痴呆症で徘徊する 人もいるので、転倒しないように目配りし ながら仕事を進めています。

無料の医療サービスのほかに、日本の病 院との体制の違いはありますか。

訪問看護なども含めて医療ネットワー クが組織化されており、いろいろなポジ ションの人が退院という同じ目標に向かっ てラインに沿ってケアができるのが良い点 です。また、リスク・アセスメントがしっ かりしているので、何か急な事故があっ たときの対応に強いですね。例えば2015 年にイングランド南東部のショーラム （Shoreham-by-Sea）の航空ショーで墜 落事故*があったとき、私は近くの病院で 勤務中だったのですが、現場付近の救急 外来は即座に全部閉鎖され、その事故の

負傷者の救命に切り替わりました。

職場環境でいうと、医者も名前で呼ん でリスペクトしあって働けるのは良いです ね。同僚はフィリピン人やインド人、東欧 出身が多く、本当にいろいろな人がいます。 　また、英国では免許を維持するために3

年に1回、今までに受けた研修内容と共に さまざまなレポートを規定通り作成して、 上司からチェックしてもらったことを看護協 会に再登録しないといけません。看護師に 向いてない、大きな医療ミスを起こすなど、 よっぽどのことがあると看護師免許を取り 消されることがあります。業務では何より も患者さんを優先しますが、ミスを起こさ ないよう、命を預かる責任感とはまた別の 緊張感を持って勤務にあたっています。

* 2015年8月22日にウェスト・サセック スのブライトン・シティ空港で開催され たショーラム航空ショーで発生した墜落 事故。戦闘機が国道に墜落し11名が死 亡、16名が負傷した

新型コロナウイルスによる混乱から数年 経ちましたが、当時のリアルな現場事情 についてお聞かせください。

いきなりロックダウンが始まり、患者さ んがウォーク・インにも病院の廊下にもど こにもおらず、今までない異常事態に恐 怖を感じました。喘息もちなど重症化リ スクのあるスタッフは自宅待機となり、ス タッフの病欠も多く、人手不足で三つの 病棟が閉鎖。次々と一般のコロナ病棟や 重症患者の呼吸を管理するためのCovid CPAP療法が受けられる病棟に変わりま した。一般コロナ病棟ですらほとんどの患 者さんが酸素療法を受けており、今まで

中 なかやま 山弓 ゆみこ 子さん 日本での看護師経験を経て 1997年より在英。英国人と結 婚後、看護師であった義母の薦めで英国 の看護師に免許を切り替えるため整形リハ 病棟の研修生になり、2002年から正看 護師として働く。急性期内科病棟、認知症 内科で働いたのち、現在は英南部にある NHS病院の急性期老年内科病棟に勤務。

に見たことがない状況でした。老人が本 当に簡単に亡くなっていくので、自分がコ ロナになったときも気が気でなかったです ね。同僚もバタバタと感染していき、コロ ナ病棟に「○○病棟の主任さんが今から 入院!」とか、一時期ITU（集中治療部）の 患者がスタッフだけになったりしました。 そうした看護師を自らの手でアセスメント しながら、次はわが身かと思い、恐怖に震 えながらも、とにかく目の前の事をやるし かない! みたいな雰囲気でした。

逼迫した医療現場にさらに物価高も加わ り、最近はストライキが増えましたよね。

2023年3月のデモの際、私はそのとき ちょうど休暇だったのですが、スタッフが デモに参加していないから呼び出され、結 局働きに行きました**。患者さんは変わ らずいらっしゃいますし、そこはスタッフ 同士で助け合っていかないと。スタッフの 4分の1くらいは参加していたと思います が、ストに対する熱量は人それぞれだった かなぁという印象です。「明日ジュニア・ド クター来ないから今日のうちに薬出しとい て」、なんてこともありました。誰かが働 かないと現場は回らないんですよね（笑）。

**NHSには直接の呼び出しとは別に、エク ストラで働いたり、担当病棟の患者が少 なく手が空いたときに前もって別の病棟 で働けるよう手配できる「バンク」と呼 ばれるシステムがあり、これがあるため 有給休暇を消化できるそう。昔は人手 不足のときに看護師の斡旋業者からス タッフが来ていたが、今はほとんど見か けず、病院内の人員だけで仕事を回して いかないといけないそうだ

NHS75で 私たちが できること

私たちは地元のNHS組織でボランティアをしたり、献血に参加したり、 NHSをサポートする慈善団体に協力するなどして、NHSを支援することができる。 詳しくはwww.england.nhs.uk/nhsbirthday を参照ください。

英国の 愛しきギャップを 求めて

英国に暮らして20年。いまだに日々のあらゆる場面で「へー」とか 「ほー」とか「えー」とか言い続けている気がします。住んでみて初め て英国の文化と人々が、かくも奥深いものと知りました。この連載で は、英国での日常におけるびっくりやドッキリ、愛すべき英国人たち の姿をご紹介したいと思います。

「タラララリララン、ラリララン～」遠くの方から、少し高い キーの、どこか哀愁を感じさせるような音が聞こえてきたら、 アイスクリーム・バンの合図です。アイスクリーム・バンとは、 英国内で見掛けることのできるアイスクリームの移動販売車の こと。日本でもバンと呼ばれる屋根付きの貨物自動車がありま すが、まさにそれと同じような形の車。キャラクターや風船な ど、さまざまな絵でカラフルに装飾されていることが多く、遠目 からもすぐに「アイスクリーム・バンだ!」と分かります。

昨日も、わが家のあるエリアにこの音楽が近づいてくると、 「ハーフ・ターム」という学期半ばで休暇中の子どもたちは「アイ スクリーム買っていい～?」と、飛び出していきました。こんな ふうに、英国では、公園やフェスティバルなどの場所だけでなく、 突如として、一般の住宅街にもアイスクリーム屋さんが登場す るのです。また、お日さまが照りつけて、誰もがアイスクリーム を必要とする日には、小学校の通学路にアイスクリーム・バン が止まっているというのも、よく見る光景です。

英国の夏は気温が高くなったとしても、乾燥しているために、 それほど強烈な暑さを感じるというわけではありません。とは いえ、英国の人はアイスクリームが大好きなので、アイスクリー ム・バンが止まっているところには、たいてい行列ができてい ます。そして子どもだけでなく、大人ももちろん、お気に入り のトッピングをしたアイスクリームを頬張っています。

アイスクリーム大好き!

マクギネス真美

英国在住のライフコーチ/編集者/ライター。日本での雑誌編集 を経て2003年渡英。英国の食、文化、人物、生活などについて 多媒体に寄稿。英国人の義母に習い英国料理の研究もしている。

mamimcguinness.com

英国のスーパーマーケットには買って楽しい商品がいっぱい。

現地スタッフがスーパーマーケットで実際に購入した 使える&お気に入りの商品を紹介します。

英国の食文化についての歴史家で、その名も「アイスクリー ム（Ice Cream）」という著書があるアイヴァン・デイ氏によれば、 英国でアイスクリームが食べられるようになったのは17世紀の こととか。以来、その形はいろいろと変わってきているものの、 英国の人々はアイスクリームを食べ続け、件のアイスクリーム・ バンが登場したのは1950年代終わりごろでした。 　英国のアイスクリーム・バンといえば、冒頭でも書いたように、 「チャイム」と呼ばれる独特の音楽がつきものです。子ども時代 の郷愁を誘う音楽ですが、騒音公害になるということで、その 音量や時間に対し、政府によって厳しい制限がつけられたこと がありました。その後、規制は緩和され、現在では音楽を12秒 間続けて鳴らすことができるようになったそうです。 　音楽の種類はさまざまですが、最もよく知られるものの一つ が「グリーン・スリーヴス」という曲。アイスクリームはワクワ クする食べ物なのに、哀愁漂うこの曲を聞くとなぜか胸がキュ ンとしてしまいます。アイスクリームを買うたびに、この先、英 国以外のどんな場面でこの曲を聞いても、英国のアイスクリー ム・バンを懐かしく思い出すに違いないと確信している私です。

炒めた牛ひき肉にトマト・ソースを加えて煮詰めれば完 成の、お手軽ボロネーゼはよく作る一品です。いつも は他ブランドのものを使っていましたがスーパーでこち らを発見。実際に作ってみると、とってもおいしい! さ すが天下のHEINZ! 酸味が抑えられていて野菜の深い うまみを感じます。原材料を見てみると、砂糖不使用、 シーソルトにエクストラ・バージン・オイル、各種ハー ブと、こだわりを感じます。1瓶に牛ひき肉1パックを 加えて3 4食分でした。作り置きにぴったりです。（乃）

Heinz Bolognese Pasta Sauce 490g Waitrose (www.waitrose.com) £2.00

スーパーで 買ってよかったもの

スタッフが選ぶ

#17 野菜のうまみ感じるボロネーゼ・ソース

オープン・エア・シアターで ドラマチックな夏の夜を

国内各地で野外イベントが開かれる英国の短い夏。

なかでも、シェイクスピアの時代から人々に親しまれてきたというオープン・エア・シアター（野外劇場）は、 気軽に芸術に触れられるイベントの一つとして人気が高い。日中の暑さが静まる宵のころ、夜風に吹かれながらの観劇もまた乙なもの。 家族や友人と一緒に、夏の思い出作りに出掛けてみてはいかがだろうか。

美しい木々に囲まれて Regent’s Park

Open Air Theatre

リージェンツ・パーク・オープン・エア・シアター

緑豊かなロイヤル・パーク内に1932年に設立され たロンドン最大級の劇場の一つで、18週間の上演 期間中、毎年14万人以上が訪れる。家族皆で楽し めるインタラクティブなショーも上演。歴史あるイ ベントにふさわしく、ピクニック・セットから本格 的なレストランまで、プレ・シアターの食事サービ スも充実している。

9月16日（土）まで ￡19.20～65

Inner Circle, Regent's Park, London NW1 4NU Tel: 0333 400 3562 Baker Street駅 https://openairtheatre.com

リージェンツ・パークに匹敵する北の劇場

Grosvenor Park

Open Air Theatre

グロブナー・パーク・オープン・エア・シアター

英北西部チェスターのグロブナー・パークに設置さ れる、500人収容できる円形野外劇場で、ステージ を四方から囲むすり鉢状の座席が特徴的。2010年 スタートの比較的新しい劇場だが、どの席に座って もステージがよく見えると好評で、クッションやア ルコールを含む飲食物の持ち込みも可能だ。前もっ てピクニック・セットをオーダーすることもできる。

8月27日（日）まで 　£24.40 ～ 50

9 The Groves, Chester CH1 1SD

Tel. 01244 409 113

London Euston駅からChester駅まで列車で約2時間

10分、同駅から徒歩12分 www.grosvenorparkopenairtheatre.co.uk

（文:宮田さち、英国ニュースダイジェスト編集部）

言わずと知れた名劇場 Shakespeare's Globe

グローブ座

オリジナルのグローブ座はエリザベス朝の1599年 に建てられた野外円形劇場で、1回の公演で3000 人もの観客が芝居を楽しむことができたといわれて いる。このグローブ座をほぼ忠実に再現した現在の 劇場で、「マクベス」「真夏の夜の夢」などのシェイ クスピア作品を上演する。毎年恒例、23時59分開 演の「深夜マチネ」については、サイトを参照のこと。

10月20日（土）まで

£18 ～ 65（立ち見£5）

21 New Globe Walk, Bankside, London SE1 9DT Tel: 020 7401 9919 Blackfriars/Mansion House/London Bridge駅 www.shakespearesglobe.com

小さな島で観劇を楽しもう

Brownsea

Open Air Theatre

ブランシー・オープン・エア・シアター

英西部ボーンマスの西側、プール湾に浮かぶブラ ンシー島は、自然保護地区に指定されている小島。 1907年、ボーイスカウトの創始者ロバート・バー デン・パウウェル率いる20人の若者が、実験キャ ンプをした場所としても知られている。島内の野外 劇場では、1964年以来50年以上にわたりシェイ クスピア作品を上演し続けている。

7月26日（水）～8月11日（金）まで　 £30（プールからの往復フェリー料金含む） Poole, Dorset, BH17 7ZT　Tel. 07845 782924 London Waterloo駅からPoole駅まで列車で約2時 間、同駅からフェリーで約20分 www.brownsea-theatre.co.uk

海に面したドラマチックな劇場 Minack Theatre

ミナック・シアター

英最南西端ランズ・エンド近郊の崖にあり、そのユ ニークなロケーションと建築様式のため、世界的に も有名な劇場。地元住人の女性ロウェナ・ケイドと 庭師が、花崗岩の断崖絶壁を切り出して造り、こけ ら落としは1932年。ステージの背後には大西洋が 広がり、石造りの観客席から見下ろす風景は圧巻の 一言といえる。

10月8日（日）まで

Porthcurno, Penzance, Cornwall TR19 6JU Tel: 01736 810181

London Paddington 駅からPenzance駅まで列車で約 5時間40分、同駅からタクシーで25分、バスで約45分 www.minack.com

チューダー朝の邸宅を背景に Coughton Court

Outdoor Theatre

コートン・コート・アウトドア・シアター

ナショナル・トラストが管理するチューダー朝のマ ナー・ハウス、コートン・コート。建築だけではな く庭園の素晴らしさでも定評があり、ガイ・フォー クスなど火薬陰謀事件の首謀者たちが潜んだ邸宅と しても知られる。夏の夕べには野外でシェイクスピ ア作品が上演され、ピクニックをしながら楽しめる。 今年の演目は「ロミオとジュリエット」だ。 7月14日（金）　£18

Coughton, Alcester, Warwickshire, B49 5JA

Tel: 01789 762 542

London Marylbone駅からRedditch駅まで列車で約 1時間半、同駅からバスで約20分

www.nationaltrust.org.uk/coughton-court

©stevebeer

Photo: Ayame Mizuno

On The Town 2017. Photo David Jensen. GPOAT_2017 © MarkMcNulty

The Merry Wives of Windsor, directed by Christopher Luscombe (2008) © John Tramper

クラシファイドの受け付け締め切り日は下記の通りです。 1631号（7月20日発行）掲載：7月13日（木）正午締切り 1632号（8月3日発行）掲載：7月27日（木）正午締切り

The next deadline for

Issue No.1631 (20 July edition) is at noon on 13 July

Issue No.1632 (3 August edition) is at noon on 27 July

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