新文化 第48期 2023年10月

新文化 October,2023 NO.48

挺 青年

目 錄

01

大專院校學費補助

03

青年心理支持方案

05

薪資補貼方案

07

政治娛樂化

09

南松山信義區參選人分析

11

特別篇

15

嶾 嶙 的 岳 光： 在敬與畏的稜線間

Contents

與董事長有約

與董事長

01

有約。

提 供 完 整 的 說 明 ，減 少 政 治 操 作 的 可 能 。 如 此 一 來 ，政 府 與 執 政 黨 不 但 可 以 避 免 被 指 正 後 的 反 感 與 不 信 任 感 ，也 能 慢 慢 爭 取 厭倦政黨惡鬥者的民心。

用心施政 強力宣傳 人民信賴 這 次 總 統 及 立 委 大 選 ，賴 清 德 主 席 與 民 主 大 聯 盟 面 臨 在 野 陣 營 的 攻 擊 和中國 的 干 擾 ，情 勢 不 容 樂 觀 。雖 然 在 野 陣 營 是 分 是 合 ，尚 屬 未 知 ，但 我 認 為 ，賴 主 席 與 民 主 大 聯 盟 都 應 積 極 擴 大 支 持 ，爭 取 獨 立 過 半 ，而 不 應 寄 望 在 野 分 裂 ，取 得 相 對 多 數 。 這 樣 ，將 來 賴 主 席 執 政 時 ，才 能 盡 情 發 揮 ， 不致於綁手綁腳。 實 際 上 ，民 進 黨 這 幾 年 的 施 政 ，縱 有 小 過 ，仍 瑕 不 掩 瑜 。賴 主 席 與 在 野 參 選 人 比 較 ，無 論 是 參 政 理 念 、施 政 願 景 與 執 政 能 力，都勝過其他參選人。民主大聯盟與賴主 席 理 應 選 情 大 好 ，毫 無 懸 念 ，局 勢 不 致 於 如 當 前 的 曖 昧 不 明 。會 造 成 這 種 現 象 ，一 方 面 是 民 進 黨 八 年 執 政 的 包 袱 ，讓 一 部 分 的 人 心 生 不 滿 ，另 一 方 面 是 在 野 黨 說白為 黑 ，死 纏 爛 打 ，誤 導 風 向 。對 此 ，中 央 政 府 與 執 政 黨 應 體 察 民 意 ，各 守 本 分 ，並 加 強 宣 傳 ，破 除 在 野 陣 營 的 謠 言 ，讓 人 民 知 道 政府執政的成果及民進黨的願景與施政大 綱，才會得到人民的支持。 因 此 ，中央 政 府 應 繼 續 推 動 利 民 、便 民 的 政 策 ，宣 傳 執 政 的 成 果 ，以 事 實 回 應 在 野 黨 的 質 疑 ，不 以 政 治 話 語 批 評 在 野 黨 。 民 進 黨 則 要 配 合 政 府 ，抵 禦 在 野 黨 的 攻 擊 。同 時 ，針 對 所 有 事 件 ，政 府 與 民 進 黨 都 應 誠 實 、誠 心 的 面 對 ，盡 量 在 事 件 之 初

此 外 ，對 於 政 府 與 民 進 黨 做 好 的 事 ，以 及 對 質 疑 的 回 應 ，都 要 一 而 再 ，再 而 三 的 宣揚，讓人民深深的記在腦海中。如今在野 陣 營 對 綠 能 、雞 蛋 等 事 ，就 是 用 每 天 爆 料 的 方 式 ，企 圖 將 政 府 的 政 績 說 成 弊 案 ，以 影 響 輿 情 。我 認 為 ，在 野 黨 的 汙 衊 ，政 府 要 大力的 澄 清 ，民 進 黨 更 要 協 助 政 府 ，大力宣 傳，讓人民了解事件的真相，降低在野黨抹 黑 的 傷 害 。也 就 是 說 ，政 府 與 民 進 黨 要 不 斷 指 正 在 野 黨 的 錯 誤 ，傳 播 施 政 的 成 果 ， 讓 人 民 相 信 、記 憶 。這 樣 ，人 民 才 會 對 在 野 黨反感，對民進黨好感。 最 後 ，參 選 人 的 標 語 ( S l o g a n ) ，除了好 記易懂 、突 顯自己，也 應 設 法 將 施 政 願 景 含 蓋 在 標 語 中 ，讓 人 民 知 道 參 選 人 要 把 國 家 帶 往 何 方 ，給 人 民 何 種 未 來 ，這 樣 ，人 民 才 有 投 給 參 選 人 的 理 由 。像 當 年「 快 樂 、希 望 ，陳 水 扁 」，就 明 確 告 訴 人 民 陳 水 扁 前 總 統 要 帶 給 人 民 快 樂 、希 望 。人 民 將「 快 樂 、 希 望 」與 陳 前 總 統 聯 結 在 一 起 ，陳 前 總 統 得票率自然就提升了。 現 在 各 陣 營 的 競 選 標 語 ，雖 然 巧 妙 的 運 用字 音 、字 義 ，將 參 選 人 的 名 字 嵌 入 ，但 卻 沒 有 告 訴 人 民 為 什 麼 要 投 他 ，顯 得 美 中 不 足 。以 賴 清 德 主 席 為 例 ，若 在 支 持 者 說 的「 與 德 同 行 」後 ，加 上「 民 主 和 平 」，兩 者 不 僅 押 韻 ，也 能 突 顯 賴 主 席 重 視 從 政 者 的 德 行（ 如 他 積 極 處 理 學 倫 、M e t o o 事 件 ， 推 動《 選 罷 法 》排 黑 ），並 宣 揚 他 與 民 主 國 家同盟，維護兩岸和平的理念。以簡單的兩 句 話 ，讓 賴 主 席 的 人 格 特 質 與 施 政 願 景 深 植人心，不是很好嗎？

02

圖取自中央社

大專院校學費補助 許多大學生在就學期間會選擇打工

力的 公 立 大 學 生 ，使 得 企 業 家 更 願 意 任

來 補 貼自己的 生 活 費 或 就 學 貸 款 ，利 用

用公 立 大 學 畢 業 生 ，私 校 生 則 無 法 謀 取

課 餘 時 間 去 減 輕 自己 跟 家 庭 的 經 濟 壓

薪 資 較 高 的 好 工 作 ，造 成 社 會 上「 富 人

力，但 總 是 會 聽 到 學 生 因 為 打 工 時 間 過

更富，窮人更窮」的問題。

長 無 法 兼 顧 課 業 ，或 是日夜 顛 倒 導 致身 體 出 現 狀 況 。根 據 研 究 報 告 顯 示 ，私 校

自從副總統賴清德宣布從明年

大學生與公立大學學生相比更常出現

2 0 2 4 年 2月開 始 ，教 育 部 計 畫 補 助 私 校

此 狀 況 ，雖 然 我 們 都 希 望 經由教 育 實 現

大 專 生 3 . 5 萬 ，加 上 減 免 弱 勢 學 生 學 雜

社 會 平 等 ，但 現 實 上 窮 人 仍 難 以 翻 轉 社

費 ，更 擴 大 高 中 職 學 生 免 學 費 的 範 疇 ，

會 階 級 ，因 為 打 工 影 響 到 學習就 是 原 因

普 通 科 、綜 合 高 中 學 術 學 程 二 、三 年 級

之 一 。這 導 致 負 擔 沉 重 學 費 的 私 校 學

且家庭年所得超過148萬也能享有此

生 ，本 科 專 業 訓 練比不 上 無 龐 大 學 費 壓

福 利 。在 學 貸 方 面 則 增 加 分 期 次 數 ，緩

03

繳 本 息 、只繳 息 不 還 本申請 次 數 ，每 年 可申

莘莘學子要離開家鄉到其他地區讀大學

請 一 次 。此 舉 能 成 功 減 少 社 會 階 級 差 距 ，

時 ，突 然 增 加 的 生 活 壓 力會 迫 使 他 們 很 難

畢 竟 每 學 期 的 學 費 支出對 於 一 般 所 得 家 庭

維 持 生 活 平 衡 ，因 此 賴 清 德 此 次 宣 布 的 一

都 是 有 相 當 程 度 的 壓 力，這 樣 可 以 幫 助 學

系列教育補助政策對於台灣未來學生在升

生 專 注 在自己 的 學 業 上 面 ，家 庭 也 能 有 更

學過程中的幫助隱含重要意義。

多資源來投資小孩，例如補習或培養才藝， 提 升 年 輕 一 族 從 小 的 競 爭 力，避 免 無 法 將 精力放在課業學習上。

在2024總統大選序幕開始前，賴清德 宣 布 此 項 政 策 將 會 全 額 由 政 府 支 出 ，一 項 長 期 的 教 育 政 策 非 一 朝 一 夕能 產 出 ，進 行

從學費補助的規劃與背後起因可以發

經費規劃與未來評估往往都是經過深思熟

現 ，台 灣 一 直 有 教 育 不 平 等 的 問 題 ，像 是

慮 後 的 結 果 。賴 副 總 統 在 此 政 策 中 充 分 表

城 鄉 差 距 造 成 資 源 分 配 不 公 ，而 較 偏 遠 地

現 出 對 於 青 年 與 學 生 政 策 的了解 與 熟 悉 ，

區 工 作 機 會 較 少 ，鄉 鎮 的 年 輕 一 代 到 大 城

有 計 劃 的 解 決了社 會 上 青 年 貧 窮 的 問 題 ，

市 求 職 ，需 要 面 臨 同 一 世 代 但 從 小 擁 有 較

在 這 幾 年 蔡 政 府 執 政 努力執 行 財 政 紀 律 的

多 資 源 的 都 市 小 孩 ，迫 使 他 們 需 要 花 費 更

成 果 下 ，能 看 見 未 來 台 灣 社 會 上 將 會 出 現

多 時 間 跟 精 力 才 能 保 有自己 的 競 爭 力 。但

一 群 更 有 競 爭 力的 年 輕 助 力，人 才 培 育 一

教 育 本身就 是 為了拉 近 人 與 人 之 間 的 教 育

直 都 是 國 家 基 礎 的 重 要 部 分 ，無 論 是 誰 提

水 準 ，雖 然 國 高 中 等 中 等 教 育 個 別 學 校 地

出 教 育 政 策 ，能 夠 完 整 規 劃 的 才 能 實 現 真

區 都 會 收 到 教 育 補 助 ，但 當 年 輕 的

正的社會公平。

04

青 年 心 理支持方案 在 現 代 ，身 體 上 的 疾 病 固 然 需 要 我

有中度 以 上 憂 鬱 ，5 . 2 % 有 重 度 憂 鬱 ，其

們 去 注 意 ，但 內 在 如 果 發 生 異 樣 ，影 響

實 人 數 是 相 當 可 觀 的 ，而 當 憂 鬱 症 這 項

心 理 健 康 ，如 憂 鬱 症 ，也 會 一 點 一 滴 蠶

文 明 病 越 來 越 不 容 小 覷 時 ，要 怎 麼 去 防

食 人 們 的 心 靈 影 響 生 活 。人 的 一 生中多

止跟緩解就是我們需要去思考的方向。

多少少會因為外在因素影響心情而導 致 一 些負面 情 緒 ，例 如：憂 鬱 、躁 鬱 等 情

憂鬱症的好發年齡多數為青少年發

緒 產 生 ，但 大 多 數 的 都 能 在自我 調 適中

育 期 ，此 時 的 孩 子 剛 開 始 面 臨 生 活 上 的

處 理 好 ，但 如 遇 重 大 變 故 或 是 長 期 累 積

各 種 挑 戰 ，像 是 學 校 平 時 的 課 業 壓 力 、

下 來 ，像 是 創 傷 壓力、經 濟 問 題 、人 際 關

同儕 競 爭 與 父 母 對 於自己課 業 的 期 許 ，

係 破 裂 、畢 業 或 新 婚 等 ，就 有 可 能 一 瞬

都 對 小 孩 來 說 是 全 新 的 挑 戰 ，但 要 是 一

間 帶 給 人 過 多 負 能 量 ，就 像 我 們 說 的

個 環 節 不 如 預 期 ，孩 子 們 的 心 理 調 適 能

「 我 覺 得 我 的 心 好 像 生 病了」。在 台 灣 ，

力又 沒 有 這 麼 好 ，就 會 造 成 疾 病 的 潛 在

約每五人就有一人患有憂鬱症或相關

因 子 ，因 此 今 年 衛 福 部 推 出「 年 輕 族 群

心 理 疾 病 ，青 春 期 以 上 的 民 眾 約 8 . 9 %

心 理 健 康 支 持 方 案 」，在 原 有 社 會 上 的

05

協商資源在做增加，目的就是鼓勵15歲

們 卻 找 不 到 機 會 可 以 休 息 ，長 期 累 積 的

至30歲有需要心理諮商協助的人可以

壓力最 終 無 法 釋 放 變 成了心 理 疾 病 影

有 管 道 抒 發 。其 他 相 關 配 套 措 施 ，像 是

響 一 生 。仿 照 其 他 國 家同樣 也 有 心 理 假

與 教 育 部 一 起 合 作 的「 校 園自殺 個 案 關

的 相 關 機 制 ，可 以 理 解 執 政 者 並 未 一 味

懷 轉 介 流 程 」就 是 針 對 有自殺 傾 向 或 是

照 著 過 去 傳 統 亞 洲 世 代 的 想 法 ，認 為 孩

有過經驗的學子積極處理。

子 就 是 要 吃 苦 當 作 吃 補 ，而 是 站 在 我 們 的 立 場 替 我 們 著 想 ，畢 竟 休 息 是 為了走

除 此 以 上 方 案 ，教 育 部 還 針 對 大 學 生 提出了「 心 理 健 康 假 」的 政 策 ，在 一 般

更 長 遠 的 路 ，適 當 保 持 心 靈 彈 性 是目前 社會上每個人都要學習的課題。

學 生 的 請 假 需 求中多 給 一 些 寬 限 ，但 設 計這個請假原因的用意為何呢？身心假 的 存 在 其 實 就 是 考 慮 到 ，有 的 時 候 人 不 只身 體 會 生 病 ，心 靈 也 有 機 會 生 病 ，需 要 一 個 緩 衝 的 機 會 調 整自己，才 能 以比 較 正 向 的 方 式 繼 續 前 進 ，而 和 其 他 請 假 原 因 相 比 ，心 理 假 是「 不 需 要 提 出 任 何 證 明 」，更 考 慮了每 個 人 都 有 說 不 出 的 苦衷。 身 為 大 學 生 族 群 的 我 ，在 近 年 來 綠 營 執 政 下 十 分 有 感 ，心 理 支 持 方 案 的 誕 生 感 覺 就 像 是自己的 心 聲 被 聆 聽 到 ，在 我 們 這 個 年 輕 世 代 ，雖 然 有 豐 富 的 物 質 生 活 ，但 生 活 壓 力 上 卻 不 比 其 他 世 代 少 ，競 爭 更 加 激 烈 的 社 會 環 境 迫 使 我 們 必 須 要 花 費 更 多 努 力 去 達 成 自己 想 要 的 成 就 ，有 時 候 想 要 停 下 來 喘 一 喘 ，我

06

青年政策倡議 薪資補貼方案 按蔡英文總統就職七周年所述： 「在 政 府 財 政 穩 健 的 前 提 下 ，我 們 會 繼 續 朝 向 加 薪 、減 稅 、增 福 利 的 方 向 繼 續 努力。 ……執政團隊更會持續當國民生活的 『造福者』，更努力做事，創造更多幸福， 讓 臺 灣 人 民 更 幸 福 ，讓 國 家 繼 續 往 前 走 。」是 以 ，在 財 政 狀 況 支 持 之 下 ，提 出 福 國 利 民 之 政 策 ，尤 其 加 薪 、減 稅 、增 福 利被視為重要施政方針。 勞工低薪問題係政府長期以來關注 之 議 題 ，是 蔡 總 統 任 內 截 至 今日已調 漲 基 本 工 資 八 次 ，足 見 長 期 以 來 欲 改 善 低 薪 之 努 力；又 依 教 育 部 青 發 署 2 0 2 0 年 針 對 青 年 族 群 關 注 議 題 調 查 分 析 ，薪 資 待遇一直最受關注之議題。

07

爰 此 ，本 文 提 出 或 可 透 過 減 免 企 業 營 所 稅 ，增 加 企 業 提 高員工 薪 資 待 遇 之 意 願 ，進 而 達 到 提 高 實 質 薪 資 之 結 果 ， 理由試分析如下：

查 財 政 部 今 年 6 月公 布 之 1 1 2 年 稅 收 徵 起 情 形 分 析 報 告 指出，稅 收 實 徵 淨 額 較 前 年同期 增 3 6 2 0 億 元 ( + 7 3 . 7 % ) ， 112年總預算案歲入較去年增增加 2 8 9 5 億 元 ( 約 增 1 2 . 8 ％) ，1 1 3 年 總 預 算 案 歲 入 2 兆 7 0 9 2 億 元 ，較 1 1 2 年 增 加 1 2 9 6 億 元 、較 1 1 1 年 增 4 4 2 2 億 元；又 光 1 1 1 年 營 所 稅 收 入 1 兆 2 7 3 億 元 ，增 加 3 2 5 4 億 元 ，顯 示 經 濟 狀 況尚稱良好 ， 已較以往有更多財政餘裕支持各項福 利政策。 又參酌行政院主計總處之111年人 力運 用調 查 統 計 結 果 顯 示 ，全 體 受 雇 就 業 者 中 ，月薪 三 萬 以 下 計 2 1 0 . 7 萬 人 ， 占2 3 . 0 3 %；三 萬 以 上 未 滿 五 萬 人 ，5 0 3 萬 人 ，占5 4 . 9 9 %；總 和月薪 五 萬 以 下 共 7 1 3 . 7 萬 人 ，占比7 8 . 0 2 % ，若 能 提 供 加 薪政策，則大量受薪階層民眾受惠。

若 以 月薪 三 萬 元 、2 1 0 . 7 萬 人 加 薪 1 0 % 設 算 ，每 年 約 花 費 約 7 5 8 億；月薪 五 萬 加 薪 1 0 % 、5 0 3 萬 人 ，每 年 約 花 費 3 0 1 8 億 ，若 光 就 營 所 稅 成 長 幅 度 即 超 越兩筆金額。 尤 其 ，依 勞 動 部 調 查 ，1 1 1 年 青 年 就 業 人口約 2 0 7 . 8 萬 人 ，平 均 薪 資 3 . 4 萬 元 ，即 青 年 就 業 人口中，薪 資 低 於 3 . 5 萬 元 約 1 2 6 . 7 萬 人 ，政 策 上 或 可 先 針 對 初 出社 會 之 青 年 就 業 人口予 以 較 多 協 助 ， 每 年 花 費 約 8 7 0 億 元 ，相 較 前 案 為 相 對 負擔較小之方案。 惟 若 以 過 去 補 貼 薪 資 政 策 而 言 ，即 2 2 K 政 策 ，其 補 助 對 象 為尚未 投 入 職 場 之 新 鮮 人 ，因 直 接 補 貼 薪 資 未 能 有 效 刺 激 雇 主 提 高 薪 資 ，且 產 生 所 謂 定 錨 效 應 使 薪 資 固 定 在 2 2 K；然 ，若 以 租 稅 優 惠 之 方 式 或 能 免 除 此 類 問 題 ，蓋 租 稅 優 惠 係 以 實 際 支出核 算 得 減 免 稅 額 ，企 業 增 加 的 人 事 成 本 能 被 減 稅 之 優 惠 填 補 ，則 企 業 雇 主 產 生 之 反 彈 應 較 小 。租 稅 優 惠 短 期 而 言 或 許 會 有 稅 收 損 失 ，然 長 期 而 言 ，則 會 有 稅 源 增 加 的 可 能 ，蓋 企 業 加 薪 則 受 雇 者 個 人 所 得 增 加 ，一 來 本 就 課 有 綜 所 稅 ，二 則 可 能 增 加 消 費 意 願 進 而 增 加 消 費 稅 收 入 等；就 行 政 成 本 而

圖取自Shutterstock

言 ，採 租 稅 優 惠 形 式 則 不 須 每 年 編 列 預 算 補 貼 ，而 係 循 一 般 徵 稅 流 程 應 不 致 增 加過多行政成本。 查 ，立 法 例 上 類 似 增 加 薪 資 而 給 予 之 租 稅 優 惠 ，有 如：中小 企 業 條 例 第 3 6 條 之 2 企 業 就 2 4 歲 增 僱 以 下員工 薪 資 之百分之一百五十限度內於營利事業 所 得 額 中 扣 除；惟 ，過 去 政 策 對 象 之 中 小 企 業 因 原 納 稅 額 本 就 不 高 ，且申請 租 稅 優 惠 反 而 須 提出各 項 證 明 文 件 ，增 加 被 查 稅 之 風 險 ，故 該 政 策 實 行 效 果 不 佳 。 是本次提倡之減稅加薪政策對象係 大 型 企 業 ，尤 其 是 傳 統 產 業 類 別 ，蓋 科 技產業等大多都有針對該項產業別之 租 稅 優 惠 ，且 員工 薪 資 本 就 較 高；相 對 而 言 ，傳 統 產 業 則 無 此 類 優 勢 ，是 此 次 減稅政策對此類企業應有較多之誘因。 綜 上 述 ，本 文 認 為 若 能 將 現 行 營 所 稅 2 0 % 中 的 5 % 做 為 獎 勵 ，只要 企 業 將 員工 薪 水 增 加 7 % 到 1 0 % ，就 能 減 免 企 業 營 所 稅 ，應 可 達 到 實 質 增 加 受 雇 者 薪 資 之 效 果 ，尤 其 ，若 能 集 中 火 力 將 政 策 對 象 鎖 定 於 初出社 會 之 青 年 就 業 者 ，則 政策效果應更加明顯。

08

政治娛樂化 圖取自自由時報

八 月初 ，憲 法 法 庭 作 成 1 1 2 年 憲 判

首 先 ，蔡 明 誠 大 法 官 、黃 虹 霞 大 法

字 第 1 3 號 判 決 ，宣 告 毒 品 危 害 防 制 條

官 、吳 陳 鐶 大 法 官 及 林 俊 益 大 法 官 ，四

例關於販賣一級毒品一律以無期徒刑

位 是 2 0 1 5 年 上 任 ，並 非 蔡 總 統 提 名 。其

為 最 低 法 定 刑 ，未 就 行 為 態 樣 、數 量 、對

次 ，判 決 意旨 係旨 在 個 案 間 情 形 不 同 ，

價 等 情 節 輕 重 區 分 量 刑 ，違 反 罪 責 原

犯 罪 情 節 也 有 輕 重 ，例 如 ，組 織 型 態 、規

則，牴觸憲法比例原則。

模 大 小 、販 賣 數 量 等 差 異 ，其 之 間 評 價 自然 不同，然 法 定 刑 僅 有 死 刑 及 無 期 徒

判決一出，各大媒體紛紛下標「全台

刑 二 者 ，致 不 能 充 分 區 別 個 案 間 之 非 難

毒 販 放 鞭 炮 」、 「 大 法 官 為 毒 販 減 刑 」，

性 ，故 違 反 罪 責 原 則 ，亦 即 ，大 法 官 僅 要

新 聞 媒 體 無力解 讀司法 判 決已非 新 鮮

求 因 在 顯 然 輕 微 的 個 案中，給 予 審 判 法

事 ，然 而 ，當 時 判 決 一出，國 民 黨 黨 主 席

院 如 有 期 徒 刑 等 選 項 ，至 於 刑 期 長 短 則

與 總 統 參 選 人 也 加 入 戰局，稱 大 法 官 為

屬立法形成權。

毒 販 開 脫 等 等 ，並 牽 扯 大 法 官 皆 是 蔡 總 統 所 提 名 ，因 此 憲 法 法 庭 被 民 進 黨 把 持，民進黨帶頭縱容。

09

本 文 非旨 在 談 論 毒 品 政 策 ，是 侯 友 宜 另 外 曲 解「 醫 療 前 置 化 」的 概 念 就 不

再 此 贅 述 ，本 文 針 對 的 是 ，諸 如 國 民 黨

的 聲 量 ，將 爭 取 流 量 的 商 業 手 段 帶 入 政

主 席 朱 立 倫 、總 統 參 選 人 侯 友 宜 等 人 任

治 環 境 ，政 治 的 判 斷 不 以 價 值 、理 念 為

意 曲 解 判 決 意旨，用輕 蔑 的 語 言 踐 踏司

主 ，而 是 以 所 謂 的 風 向 作 為 決 策 依 據 ，

法 公 信力，只為 博 得 支 持 者 的 注目等 無

將專業性棄置一旁，逐步趨向極端化。

視 公 共 事 務 的 專 業 性 、正 確 性 ，利 用 聲 量 、資 訊 的 不 對 等 ，用 最 聳 動 語 言 吸 引

這 些 大 法 官 在 接 受 總 統 提 名 國 會同

聲 量 的 現 象 ，是 近 年 政 治 娛 樂 化 的 特 徵

意 前 ，皆 是 首 屈 一 指 的 法 學 者 與 實 務 工

之一。

作 者 ，其 各自在 工 作 崗 位 上 奉 獻了幾 十 年 ，在 這 些 人 眼 中 都 不 值 一 提 ，各 個 都

政 治 娛 樂 化 或 稱 政 治 網 紅 化 ，係 指

成了他們口中的阿諛奉承者。

近 年 社 群 媒 體 的 興 起 ，政 治 人 物 紛 紛 開 始 經 營 起 社 群 媒 體 ，藉 此 增 加 與 民 眾 接

本 文 以 為 ，政 治 人 物 應 該引導 大 眾 ，

觸 的 管 道；另 一 方 面 ，民 眾 也 增 加 接 觸

將 國 家 利 益 置 於 私 利 之 前 ，提 供 人 民 政

公 共 事 務 的 機 會 ，不 管 是 討 論 、參 與 甚

治 上 正 確 的 判 斷 。政 治 人 物 擁 有 的 聲 量

至 從 政 的 門 檻 都 大 幅 降 低 ，就 民 主 參 與

是 一 般 人 難 以 比 擬 的 ，但 若 其 濫 用 聲

的 角 度 來 說 可 謂 是 正 向 發 展；然 而 ，也

量 ，造 成 的 社 會 危 害 卻 是 難 以 估 計 的 。

因 此 個 人 更 容易被 社 會 看 見 ，尤 其 是 偏

不只是 大 法 官 ，最 高 行 政 法 院 院 長 也 遭

激 、激 進 的 言 論 更 容 易被 傳 播 ，行 銷 手

受 過 如 此 的 批 評 ，當司法 的 公 信力被 這

法 上 的「 炎 上 商 法 」也 被 運 用 在 政 治 工

些 人 糟 蹋 之 後 ，有 朝 一日其 所 屬 的 政 黨

作 上 。政 治 人 物 為了爭 取 版 面 而 作出偏

取 得 執 政 權 之 時 ，又 會 如 何 對 待司法 系

激 的 行 為 或 言 論 ，抱 持 著「 黑 粉 也 是 粉 」

統 呢？言 必 稱 捍 衛 憲 法 ，然 而 在 這 些 人

的 心 態 ，為 求 關 注 各 種 造 謠 、抹 黑 也 在

實際上所做的卻是將憲法精神的權力

所不惜，因此政治人物們重視社群媒體

分立置於地上踐踏。

圖取自中央社

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南松山信義區主要立委參選人分析

明年初的大選，除了要選出新一任的總 統 ，也 要 選出新 一 任 的 立 法 委員。我 們 在 關 心 總 統 選 舉 之 餘 ，也 要 關 心 各 地 方 的 立 委 選情。這一期，我們就先來看看立法委員臺 北 市 第 七 選 區（ 南 松 山 、信 義 區 ）兩 位 主 要 的參選人吧！ 臺北市立委第七選區傳統上是藍大於 綠 的 地 區 ，自2 0 0 8 年 立 法 委員選 舉 改 為 單 一 選 區 兩 票 制 以 後 ，這 裡 都 是 由 國 民 黨 的 費 鴻 泰 擔 任 立 委 。但 今 年 國 民 黨 黨 內 初 選 ，費 鴻 泰 委員敗 給 現 任 市 議員徐 巧 芯 ，無 緣挑戰五連霸。至於民進黨黨內初選，則由 現 任 市 議員許 淑 華 勝出。以 下 ，我 們 就 針 對 這 兩 位 市 議 員的 背 景 及 表 現 ，討 論 他 們 未 來是否會是適任的區域立法委員。 助理出身 VS 發言人出身 許 淑 華 與 徐 巧 芯 兩 位 議 員 ，雖 然 同 為 幕 僚出身，但 經 歷 卻 大 不 相同，這 是 造 成 兩 人差異的最大原因。 民進黨的許淑華議員在參選市議員前， 曾 擔 任 段 宜 康 、蕭 美 琴 的 助 理 ，協 助 他 們

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與 人 民 、政 府 溝 通 ，2 0 0 6 年 後 ，更 連 續 擔 任 五 屆 、至 今 1 7 年 的 市 議 員，是 民 進 黨 從 基 層 培 養 出 的 幕 僚 世 代 之 一 。而 他 在 助 理 時 期 完 整 的 政 治 訓 練 ，讓 他 體 察 民 意 、理 解 法 規 、熟 悉 政 府 運 作 模 式 ，並 展 現 在 市 議員的工作上，使他連年受到市民的肯定。 許 淑 華 因 此 在 上 屆 立 委 選 舉 中 ，受 到 民 進 黨徵召，最後僅以3%的差距落敗。 徐 巧 芯 在 擔 任 市 議員前 ，則 在 洪 秀 柱 、 朱 立 倫 、馬 英 九 、郝 龍 斌 手 下 擔 任 競 選 總 部 或 辦 公 室 的 發 言 人 。這 些 經 歷 ，讓 徐 巧 芯熟悉媒體的運作，而他也積極了解、投入 各 種 新 興 媒 體 ，使 他 獲 得 高 聲 量 ，幫 助 他 在 2 0 1 8 當 選 臺 北 市 議 員，更 在 2 0 2 2 年 以 選區第一高票連任。 社 群 經 營 重 市 政 V S 社 群 經 營 重「 打 貪 揭 弊」 兩 位 參 選 人 經 營 社 群 媒 體 的 方 針 ，也 有 明 顯 的 不 同 。許 淑 華 的 臉 書 在 政 治 上 比 較 偏 向 臺 北 市 政 ，我 們 可 以 看 到 他 對 各 種 市 政 議 題 的 討 論 、質 疑 和 建 言 ，在 基 泰 大 直 施 工 意 外 後 ，更 讓 人 看 到 他 針 對 柯 市 府

修 惡 法 規 的 分 析 。對 於 民 眾 的 陳 情 ，他 都 親自參 加 會 勘 。今 年 崇 德 街 天 坑 與 大 直 屋 損 事 件 ，我 們 也 看 到 他 不 斷 的 追 蹤 ，在 新 聞 熱 度 逐 漸 淡 化 後 ，仍 然 替 崇 德 街 民 眾 解 決 排 水 問 題 、替 提 供 大 直 災 民 住 宿 的 旅 館 業 者 解 決 市 府 積 欠 住 宿 費 的 問 題 。因 此 ， 許 淑 華 在 臉 書 上 對 市 政 的 討 論 和 監 督 ，或 許比 較 沒 有 聲 量 ，卻 能 看出他 對 市 政 的 想 法和對市民的關注。 徐 巧 芯 有 兩 個 臉 書 帳 號 ，一 個 由 他 本 人 經 營 ，另 一 個 由 助 理 協 助 。他 本 人 經 營 的 臉 書 ，比較 偏 向 他 所 謂 的「 打 貪 、揭 弊 」。 他 會 連 續 幾 天 、甚 至 數 週 ，討 論 他 認 為 民 進 黨中央 或 地 方 政 府 施 政 的 某 項 缺 失 ，藉 此 創 造 聲 量 ，加 深 大 家 的 印 象 。至 於 他 助 理 協 助 經 營 的 臉 書 ，則 偏 向 市 議 員 的 工 作 。我 們 可 以 看 出 ，徐 巧 芯 對 於 民 眾 的 陳 情 ，他 會 參 加 室 內 的 協 調 會 ，而 室 外 實 地 會 勘 ，有 時 只 有 他 助 理 到 場 的 照 片 。對 於 市 政 討 論 ，徐 巧 芯 大 多 用 書 面 質 詢 代 替 ， 至於近期受到關注的基泰大直施工意外， 則是用短影音表達都更應從制度面修法 加 嚴 。也 就 是 說 ，比 起 缺 乏 大 眾 討 論 的 市 政 議 題 ，徐 巧 芯 更 著 重 較 受 注 意 的「 弊 案 」，並 藉 著 他 的 操 作 ，為自己創 造 最 大 的 聲量。

了解 地 方 的 資 深 議 員V S 出身 當 地 的 年 輕 議員 許 淑 華 在 訪 談 中 ，曾 表 示 自己 從 助 理 做 到 議 員，發 現 某 些 市 政 的 政 策 ，需 要 中 央 法 令 配 合 ，市 區 內 屬 於 中 央 的 閒 置 土 地 ，也 要中央 核 可 才 能 活 用，因 此 ，他 希 望 能 進 入 立 法 院 ，推 動 他 在 市 議 會 無 法 完 成 的 政 策 ，並 聚 焦 民 生 議 題 。此 外 ，他 希 望 能 以 捷 運 連同周邊 開 發 的 模 式 ，加 速 都 更 及 危 老 改 建 ，同 時 解 決 居 住 、交 通 與 長 照 托 育 等 問 題 。對 於 南 松 山 信 義 區 ，他 更 希 望 能 在 現 有 的 基 礎 上 ，招 募 企 業 進 駐 、廣 設 藝文場館，將這裡打造成臺灣的華爾街。 徐 巧 芯 在自辦 的 黨 內 初 選 政 見 發 表 會 上 ，說 他 出身 南 松 山 信 義 區 ，因 此 參 選 這 裡 的 立 委 ，卻 未 明 說 參 選 立 委 的 原 因 。至 於 他 所 提出，以 他 可 以 成 為 非 綠 整 合 先 鋒 為首的三大主軸，與以NCC轉型正義為首 的 十 大 政 見 ，只有 推 動 南 松 山 信 義 區 再 生 計 畫 ，要 求 政 府 盡 速 完 成 國 家 鐵 道 博 物 館 ，打 通 南 松 山信 義 區 的 連 接 道 一 項 與 地 方相關，未見他對松信區未來的展望

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以 上 是 我 們 對 下 屆 南 松山信 義 區 兩 位 主 要 立 委 參 選 人 的 粗 略 比 較 。經 過 觀 察 ， 我們認為許淑華比較適合擔任下屆南松 山 信 義 區 立 委 。以 下 ，我 們 就 提 出 三 個 支 持 許 淑 華 的 理由，與 四 個 不 支 持 徐 巧 芯 的 理由。 徐 巧 芯 在 受 訪 時 表 示 ，民 眾 希 望 看 到 的 國 會 議 員，要 能 在 立 法 院 打 貪 揭 弊 、發 揮 戰力。我 們 姑 且 不 論 他 對 立 委 的 職 權 是 否 有 所 誤 解 ，但 他 既 然 說 要 監 督 政 府 、打 貪 揭 弊 ，對 於 他自己職 責 所 在 的 臺 北 市 政 府，不也應該採取同樣的標準嗎？可是，在 柯 市 長 執 政 時 期 產 生 的 市 府 網 軍 事 件 、殯 葬 處 及 建 管 處 弊 案 、北 流 與 北 藝 欠 款 等 眾 多 爭 議 ，都 不 是 市 府 在 野 黨 的 徐 巧 芯 揭 發 ，也 不 見 他 用打 民 進 黨 的力度 追 查 這 些 案 子 。對 民 進 黨 才 要 打 貪 揭 弊 ，對 其 他 政 黨 不 用；當 立 委 要 對 中 央 打 貪 揭 弊 ，當 市 議員不 用對 市 府 打 貪 揭 弊 。這 是 真 的 打 貪 揭 弊 嗎？還 是 以 打 貪 揭 弊 之 名 ，行 政 黨 鬥 爭 之 實 呢？做 事 兩 套 標 準 ，如 何 秉 持 公 義？

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徐 巧 芯 在 競 選 時 ，不 斷 強 調 自己 沒 有 背 景 ，暗 打 黨 內同志 。但 實 際 上 ，國 民 黨已 經 厚 待 徐 巧 芯了。近 三 屆（ 第 八 到 十 屆 ）立 委 選 舉 的 不 分 區 名 單 ，國 民 黨只在 第 九 屆 提 名了四 位 民 國 七 十 年 以 後出生 的 年 輕 人 ，徐 巧 芯 在 國 民 黨 提 名 的 三 十 三 人中排 第 十 七 ，其 他 三 位 都 排 在 三 十 名 以 後 ，可 見 國 民 黨 對 徐 巧 芯 的 重 視 。但 今 年 中 ，國 民黨提名的總統參選人侯友宜聲勢低迷， 徐 巧 芯 竟 說出「 一 臉 會 輸 的 樣 子 誰 要 跟 你 團 結 啊 」，甚 至 與 柯 文 哲眉來 眼 去 ，不 顧 國 民黨的恩義。今天他會為了自己的利益，忘 記 所 屬 政 黨 的 栽 培 ，明 天 他 就 會 為了自己 的利益，捨棄投他的人民。 區 域 立 委 應 該 要 替 在 地 民 眾 向中央 發 聲 ，爭 取 在 地 的 福 利 ，徐 巧 芯 若 只 想 監 督 政 府 ，不 重 視 在 地 ，就 應 該 爭 取 進 入 國 民 黨 不 分 區 名 單 ，以 自己 的 全 國 知 名 度 ，幫 國 民 黨 開 拓 政 黨 票 ，才 是 對 栽 培 他 的 國 民 黨 最 有 利 的 做 法 。他 卻 選 擇 待 在 傳 統 藍 大 於 綠 的 選 區 ，鬥 倒 深 耕 地 方 的 老 立 委 ，讓 長 期 支 持 國 民 黨 的 南 松 山、信 義 區 居 民 缺 乏向中央發聲的管道。他只顧自己往上爬， 看高不看低。

圖取自三立新聞網

徐 巧 芯 在 他 的 十 大 政 見 中 ，說 要 嚴 審 軍 購 ，近日又 猛 打 爆 料 洩 漏 國 造 潛 艦 機 密 者 的 郭 璽 ，說 國 造 潛 艦 是 弊 案 ，意 欲 護 航 馬 文 君 ，打 擊 國 防 產 業 。然 而 ，我 們 從 未 聽 聞 徐 巧 芯 有 任 何 軍 事 背 景 ，可 以 討 論 專 業 的 武 器 建 造 。因 此 ，他 這 麼 激 烈 的 舉 動 ，讓 人 不 得 不 懷 疑 ，若 徐 巧 芯 進 入 立 法 院 ，會 不會又是另一個擋國防預算的馬文君？ 立 法 委員要 制 定 法 案 、審 議 預 算 、監 督 政 府 、服 務 人 民 ，而 區 域 立 委 更 要 為 當 地 民 眾 向 中 央 政 府 發 聲 。從 許 淑 華 對 市 政 、 法 規 的 發 言 與 討 論 來 看 ，他 助 理 與 議員十 幾 年 的 經 歷 ，已經 讓 他 為 立 委 工 作 做 好 準 備。 許 淑 華 參 選 立 委 後 ，在 競 選 活 動 之 餘 ， 仍 然 沒 有 忘 記 自己 的 本 職 ，不 斷 監 督 市 府，為市民發聲。謹守本分，不譁眾取寵。 許 淑 華 曾 在 節目表 示 ，他 都 是 就 事 論 事 ，因 此 他 站 在 維 護 市 民 權 益 與 推 動 市 政 的 立 場 做 事 ，對 柯 文 哲 本 人 沒 什 麼

意 見 。而 他 的 就 事 論 事 ，也 可 以 從 他 近日 對 蔣 萬 安 市 長 訪 韓 的 批 評 看出。許 淑 華 先 稱 贊 蔣 萬 安 訪 韓 的 成 功 ，再 指出如 果 此 行 能 增 加 臺 韓 觀 光 旅 遊 合 作 會 更 好 。表 示 他 不 會 因自己與 蔣 萬 安 藍 綠 陣 營 不 同 ，就 不 予 肯 定 ，但 他 也 在 發 展 城 市 的 立 場 ，提 出 自己 的 意 見 。這 種 就 事 論 事 ，不 分 藍 綠 的 做 法 ，正 是 厭 倦 政 黨 惡 鬥 的 民 眾 所 需 要 的。 總 之 ，立 委 的 工 作 並 不只是 監 督 政 府 ， 監 督 政 府 也 不只是 打 貪 、揭 弊 ，打 貪 、揭 弊 更 不 是 非 立 委 不 可 。立 委 的 競 選 主 軸 應 以 國 家 成 長 、人 民 福 祉 為 主 ，而 區 域 立 委 替 地 方 向 中 央 發 聲 ，更 應 重 視 地 方 發 展 ，不 應 將 政 治 鬥 爭 做 為 競 選 主 軸 ，遑 論 將 政 治 鬥 爭 當 作 競 選 主 軸 的 第 一 條 。民 主 政 治 要 追 求 全 民 共 識 ，應 盡 量 避 免 政 黨 政 治 朝 兩 極 化 發 展 。當 前 多 數 民 眾 都 厭 倦 政 治 鬥 爭 ，我 們 更 不 該 讓 整 天 只 想 鬥 爭 的 人 上 位 。希 望 深 耕 地 方 、就 事 論 事 的 許 淑 華 議 員真 的 能「 柔 弱 勝 剛 強 」，在 未 來 的 四 年 ， 以立法委員的身分為人民服務。

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2023/06/17 ~ 2023/11/26 2館1樓展覽室A – D

「 山 」是 臺 灣 島 上 最 大 、最 顯 著 的 自 然 奇 觀 ，由 板 塊 運 動 形 成 。山 峰 的 高 聳 矗 立 就 像 一 束 神 聖 而 溫 暖 的 光 芒 ，同 時 充 滿 神 秘 和 崇 敬 。隨 著 時 間 的 推 移 ，這 種 崇 敬 感 塑 造 了「 人 」和「 山 」之 間 多 樣 的 互 動 關 係 。我 們 也 在 未 知 的 領 域 中 逐 漸 揭 示 已 知 事 物 ，甚 至 大 膽 尋 找 更 多 未 知 的 秘 密 。山 和 人 之 間 的 情 感 連 結 是 一 種 有 機 的 互 動 ，不 斷 演 進成新的故事。

圖 取自台 南 市 美 術 館 官 網

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「 人 」對「 山 」的 敬 畏 同 時 包 含 感 性 和 理 性 的 元 素 ，這 種 敬 畏 在 物 理 和 精 神 世 界 之 間 不 斷 交 織 。對 高 山 自 然 景 觀 的 敬 畏 ，常 常 激 發 人 們 的 想 像 ，融 入 信 仰 和 神 秘 元 素 ，並 與 山 中 的 植 物 、動 物 以 及 其 他 萬 物 之 靈 互 動 ，編 織 出 引 人 深 思 和 值 得 傳 承 的 故 事 。儘 管 山 峰 難 以 攀 登 ，但 似 乎 在 自 然 的 高 貴 光 芒 召 喚 之 下 ，人 們 仍 然 保 持 挑 戰 未 知 的 勇 氣 ，帶 著 探 索 的 實 驗 精 神 走 向 山 野 。山 和 人 之 間 的 距 離 圖 取自台 南 市 美 術 館 官 網

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也 隨 著 臺 灣 的 歷 史 、地 理 、觀 點 和 態 度 的轉變而呈現多樣性。

「嶾嶙」形容了山的崇高特質，「岳光」象徵著山峰的光芒 ，就像人們在高山上看到「觀音圈」時所感受到的敬畏，既 虛幻又真實，是心靈感召和物理世界交匯印記。同樣，「岳 光」也彷彿存在於我們身旁的山林光景，極為親近。而「稜 線」則代表物體相交形成的線條，不僅存在於山峰的重疊， 還存在於人與山之間的互動。除了物理存在外，在雲霧之間 ，「稜線」因光線折射而呈現豐富的外觀，就像人們對山的 認知和想像永無止境、多變無窮，既遙遠又親近。展覽的副 標題「在敬與畏的稜線間」故意省略了主詞和動詞，為與山 相關的人、事物和他們之間的互動留下了空間，凸顯了各種 不同的主觀活動性。

「嶾嶙的岳光：在敬與畏的稜線間」透過三個子題「幽明的 靈動之域」、「循著明晰的光」和「與山林共譜」，探討了 山的崇高性質、親近性、神秘性，以及山林之光映照下，人 們心靈和身體所體驗到的敬畏，旨在探討在臺灣這塊土地上 ，山和人多元共存的模式，以及人們記錄和體驗山的方式。

圖 取自台 南 市 美 術 館 官 網

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