欠債時代
當負債成為中國人的日常
文•姜抒意
本世紀以來，中國崛起了一批擁有房產、 投身創業的中產階級，成為全球第二大經濟體 內需的主力引擎。然而，這場繁榮正被另一股 同樣深遠的潮流所掩映：居民負債急速攀升。
數據顯示，中國居民部門債務占 GDP 比重已 由 2006 年不足 11% 躍升至今日的逾 60%，直 逼發達經濟體水準。
2025 年，「負債潮」已成為中國大陸繞 不開的沉重議題。社交媒體的風向也悄然翻 轉——人們不再攀比財富，而是苦澀的比拚 「誰的債更多」。洗版的貼文多是「降薪」、 「裁員」、「還不上了怎麼辦」，更有人無奈 直言「房貸供不起，連活下去都成了難題」。
其背後，是壓在千家萬戶肩頭的三座大山： 房貸、消費貸，以及教育與醫療支出，讓無 數家庭在經濟壓力之下舉步維艱、難以喘息。
房貸：被高房價鎖住
的未來
從居民部門槓桿率（居民債務 /GDP）這 一核心指標看，中國的負債水平已躋身全球前 列。根據國際清算銀行（BIS）2024 年數據， 居民部門槓桿率已突破 60%；2025 年一季度 升至 61.5%，且已連續四年在 60%-64% 區間窄 幅波動。過去十年（2015-2025），中國居民部 門槓桿率的年均增速達到 4 2%。
在這一高槓桿格局下，房貸是居民債務的 核心載體，並通過家庭資金鏈在代際間傳導， 形成一場實打實的「債務接力」。在房價長期
上行的背景下，「首付＋貸款」成為多數家庭 唯一可行的置業途徑，但也把無數人鎖進長達 數十年的債務枷鎖：父母一代的房貸擠壓家庭 可支配收入，對子女的經濟支持相應減少；對
未來的悲觀預期，進一步影響年輕人的消費與
投資決策；部分家庭甚至將債務直接轉由下一 代承擔。與此同時，「90 後 」、「00 後」已 逐步成為家庭經濟活動的核心參與者，他們自 身的加槓桿也在推高整體家庭槓桿率。
數據為此提供了清晰注腳。中共社科院金 融研究所於 2025 年初發布的《中國家庭財富 調查報告》顯示：「90 後」負債率達 78.3%， 人均負債 12.1 萬元（人民幣，下同，約合 1.68 萬美元）——其中房貸占 56.7%、消費貸占 32.1%，其餘為經營性與教育貸款等。相較之 下，「70 後」雖人均負債更高（18.7 萬元，約
合 2.6 萬美元），但 83.5% 集中於房貸，消費
貸僅 8 2%。這一代際結構差異表明：年輕人 承受的是更複合、多元、持續的債務壓力。
風險的邊際也在提升。房貸不只本金， 還有長期利息成本——以總價 200 萬元（約合 27.85 萬美元）的房產為例，若貸款 140 萬元（約 合 19.49 萬美元），算上利息，實際購房成本 可能高達 340 萬元（約合 47 34 萬美元）。對 許多家庭而言，這筆債務往往從 30 歲背到 60 歲。漫長的還款期幾乎掏空儲蓄，資產高度單 一，幾乎全部身家壓在一套房上。等到貸款終 於結清，房屋已開始老化、口袋卻越發單薄， 養老反而成了新的壓力源。
當經濟環境波動與收入承壓疊加，越來越 多的借款人被推至法拍邊緣——一旦無力按期
償付，房產就會被銀行申請法院拍賣，最終化 作拍賣清單上的冰冷數字。
透支未來： 消費信貸的代價
在中國居民債務結構中，消費貸與信 用卡債緊隨房貸之後，成為第二大類負債。
消費貸款中，平臺信用貸是主流。根據 2019
年《中國消費年輕人負債狀況報告》，18-35 歲人群的信貸產品滲透率達 86.6%；但其中 42 1% 僅將消費信貸作為支付工具並當月結 清。若剔除這部分人群，實質負債者占比 為 44.5%，完全無負債者僅 13.4%。
年齡結構上，25-40 歲人群的負債率達
83.2%，成為負債主力；而 25 歲以下的人 負債增速最快，年均上升 5 2 個百分點—— 負債不僅廣泛，還呈現明顯的「年輕化」 趨勢。
中國消費年輕人負債狀況報告
完全無負債者
13.4%
當月結清
42.1% 100%
在人群特徵上，高知高薪群體負債比 例更高：身處一線城市、偏高收入、本科 以上學歷、具海外經歷的年輕人，更容易 形成實質性負債。
更值得關注的是用途結構。與上一代 「負債購房」不同，中國年輕人的負債更 多指向即時消費，而非資產積累：用於資 產購置（以房產為主）的比例不足一半， 更多流向消費品、旅遊、教育等缺乏直接 經濟回報的領域。這背後是一種更注重當 下體驗的消費觀——追求時尚化、個性化， 不惜為最新電子產品、外出旅遊或興趣課 程買單。
近年來，網路貸款門檻不斷降低，吸 引了越來越多的年輕人以此滿足即時的消 費需求。中國各大網際網路平臺憑藉龐大 的用戶基礎，紛紛設立貸款業務，並與國 有銀行合作推廣。房地產市場的崩盤重創 了銀行的傳統業務，使其急於向消費端尋 求增量，而線上貸款恰好成為突破口。
44.5%
相較信用卡，線上貸款利率普遍更高， 而在中國，線上支付的滲透與使用頻率也遠 超信用卡。放款觸手可及：在外賣 App 下單， 系統就會詢問用戶，是否需要貸款支付餐
費；申請時大多只需要基本身分與就業資 訊，資金幾乎即時到帳。
在經濟尚可的年代，年輕人或許能依
靠穩定收入償還債務。然而，近兩年經濟 低迷、就業市場競爭加劇，收入銳減令許
多人資不抵債，被迫拆東牆補西牆，陷入 惡性循環。更讓人雪上加霜的是，小額貸 款的年化利率普遍超過 15%，部分甚至高達
36%，如同一個無底的債務陷阱，讓無數人 深陷其中，難以脫身。
育兒成本與醫療支出的 沉重帳單
在中國，教育長期被視為改變命運的 唯一階梯。為了讓孩子實現階層躍升，許 多家庭不惜重金投入。調查顯示，從新生 兒到大學畢業，普通家庭的養育成本至少 約 60 萬元（約合 8.35 萬美元）；若置身一 線大城市，總成本更可能逼近百萬元（約 合 14 萬美元）。
以廣東省深圳市為例，一些家長每年 僅在各類課外輔導上的開銷就高達 20 萬元 （約合 2.78 萬美元），只為日後名校之門 打開一線之路。
這種投入的代價是顯而易見的——有 孩家庭的儲蓄率大幅下滑。收入被教育開 銷吞噬，再疊加沉重的房貸壓力，儲蓄與 可支配消費空間被壓縮殆盡，家庭財務幾 乎無喘息之機。
與此同時，醫療支出宛如潛伏的「黑 天鵝」，隨時可能對家庭財務造成致命衝 擊。一旦家中有人罹患重症，有多年積蓄 的中產家庭也可能在短時間內迅速返貧。
其癥結在於，不少藥品與療法不在醫保報 銷範圍；即使納入，報銷後的自付比例仍 然可觀，對龐大的治療費用而言往往只是 杯水車薪。疾病不僅侵蝕家庭的儲蓄能力，
也讓那些一向勤儉節約的家庭難以再積累 財富。
居民存款飆升，
貼息能奏效嗎？
2025 年 7 月 14 日，中共央行最新數據 揭示了一個引人注目的金融現象——中國 居民的「淨存款」規模正創下歷史新高。
2025 年上半年，中國境內住戶存款餘
額突破 162 02 兆元（約合 22 56 兆美元），
較年初大增 10.77 兆元（約合 1.5 兆美元），
增幅達 7.42%；同期，住戶貸款餘額僅小幅
增加 1 17 兆元至 84 兆元（約合 11 7 兆美元）， 使得「淨存款」攀升至 78.02 兆元（約合 10.86 兆美元）的峰值。
這並非偶發波動，而是一條延續多年
的趨勢線。央行數據顯示，2017 年至 2022 年間，中資全國性大型銀行存款總規模從 79.31 兆元（約合 11.74 兆美元）飆升至 119.24 兆元（約合 17.72 兆美元），2022 年同比增 速更達 13 3%。其中，個人存款占比持續攀
升——從 2017 年的 47.45% 提升至 2023 年 初的 54.12%。到 2024 年底，人民幣存款餘 額達 302 25 兆元（約合 42 44 兆美元），同
比增長 6.3%。
上海金融與發展實驗室的首席專家認 為，2025 年上半年住戶存款增量占全部存 款新增的近六成，這反映出居民在經濟不 確定性加劇的背景下，更傾向於積蓄現金 而非投資或消費。
與此同時，政策端則試圖反向撬動需 求。7 月 31 日，中共國務院常務會議部署個 人消費貸款貼息與服務業經營主體貸款貼 息政策。官方媒體解讀稱，此舉意在降低 居民信貸成本與服務業融資成本，以期激 發消費潛力、提升市場活力。
然而，這項貼息政策更像是一劑短期 止痛藥，而非根治之方。債務並不會因政 策而憑空消失，只是完成一次次轉移—— 從中央層面下沉到地方政府，再由地方轉 嫁至企業，最終落到普通民眾肩上。但無 論如何轉換，債務本身依舊存在。
專家認為，要從根本上紓困，關鍵不 在金融把戲，而在持續提高居民收入與擴 大就業。債臺高築、收入停滯，消費無從 談起；唯有靠收入的穩步提升，才能在時 間的推移中逐步稀釋負債。@
AI 大戰：
美國要贏得競賽 中共圖謀全球治理
文•董在道
2025 年 7 月 23 日，美國總統川普在華盛頓 DC 人工智能峰會上發表講話。(Chip Somodevilla/Getty Images)
七月下旬，美中相繼推出人工智能新 戰略，開啟了美中 AI 領域新一輪爭奪戰。
華盛頓誓言，美國必須實現並保持無 可置疑、無人挑戰的全球科技主導地位， 這已成為國家安全的當務之急；正如其贏 得了太空競賽，美國及其盟友也必須贏得 這場 AI 競賽。中共則宣稱，要推進全球人 工智能的發展與治理。
美中 AI 戰硝煙再起
2025 年初，中共的新創公司發布了 DeepSeek 的開源模型，被視為象徵著中 共在與美國的 AI 競爭中迅速崛起。雖然 DeepSeek 存在性能與安全等諸多問題，但 其問世，並獲得不少用戶這件事，無疑對 美國形成戰略壓力與挑戰。
川普總統重返白宮後，繼續加強對中 共高端晶片實施封鎖，任命大衛 • 塞克斯
為人工智能（AI）事務負責人，重申美國必 須在人工智慧競賽中戰勝中國。
為此，川普特別強調 OpenAI 與 Nvidia 等美企在本土建廠與加大投資的重要性。 為加快技術在國防領域的部署，他推動該 行業私有化，並撤銷了拜登政府為限制大
規模生產、加強政府控制的多項備忘錄與 行政命令。
截至 2025 年 7 月，北美在人工智能領 域投資已達 1,220 億美元，85.5% 來自美國。
自川普重返白宮以來，微軟已在 AI 基礎設
施建設方面投入 800 億美元，Meta 在數據 標註與模型評估方面投入 143 億美元。
為全面對抗中共的人工智能，2025 年 7
月 23 日，白宮通過 AI.gov 發布了川普第二
任期的首份 AI 計畫《贏得競賽：美國人工
智能行動計畫》（以下簡稱「贏得競賽」）。 川普在同日的峰會上大力宣傳了該計畫。
川普在「贏得競賽」前言中誓言：美 國必須實現並保持無可置疑、無人挑戰的 全球科技主導地位，這已成為一項國家安 全的當務之急。為了保障我們的未來，我 們必須充分釋放美國創新的全部力量。
白宮在「贏得競賽」中還寫道：正如 我們贏得了太空競賽一樣，美國及其盟友 也必須贏得這場 AI 競賽。
華盛頓推出 AI 戰略計畫三天後，中共 當局也迅速推出了其 AI 行動計畫。
2025 年 7 月 26 日至 28 日 ，中共在 上海召開世界人工智能大會，會議首日 便發表了《人工智能全球治理行動計畫》 （以下簡稱「行動計畫」）。「行動計畫」 共 13 條 ，稱將推進全球人工智能的發展 與治理。
2025 年 7 月 26 日， 中共國務院總理李強 於在上海舉行的世界 人工智能大會開幕式 上致詞。 (Agatha Cantrill/AFP via Getty Images)
此次會議，又稱世界人工智能大會暨 人工智能全球治理高級別會議。該會始於
2018 年，本屆由中共外交部、發改委等多 個中共中央機關共同主辦。
華盛頓為「贏得競賽」 打組合拳
白宮發布的「贏得競賽」AI 行動計畫， 包含九十餘條政策行動，其中，主要圍繞 三大核心支柱展開：推動 AI 創新與去監管 化；建設 AI 基礎設施；主導國際 AI 秩序。
川普政府一貫強調去監管化，尤其在 科技領域。「贏得競賽」在推動 AI 創新與 去監管化方面，撤銷拜登政府強調安全與
公平的行政令，要求聯邦部門清理妨礙 AI 發展的法規，為私營企業鬆綁；確立「創 新優先」原則；通過調整撥款限制州級監管； 聯邦採購限於「客觀、中立」的大模型。
在建設 AI 基礎設施方面，政府將簡化 數據中心、半導體工廠、能源網絡等基礎 設施審批，對部分環保審查予以豁免；推 進能源與電網升級，開放聯邦土地，建設 發電設施；加強對人才培養與供應鏈的支 持；推動輝達與 OpenAI 合作的「星際之門」 等項目。
關於主導國際 AI 秩序方面，白宮要求 建立技術出口聯盟，輸出全棧 AI 解決方案； 強化對中共的技術封鎖，禁止美國晶片用 於中共的 AI 訓練，導入「晶片護照」追蹤
機制；推進算力外交，以 GPU 配額換取海 外的投資。
美國 AI 企業在跟進配合白宮的 AI 行 動。8 月 6 日，OpenAI 與美國總務管理
局（GSA）達成協議，提供 ChatGPT Enterprise 給行政部門的所有聯邦機構，各 機構每年只需支付 1 美元，期限為一年。
另一家人工智能新創公司 Anthropic，8 月 12 日也宣布，將向美國聯邦政府三權機 構——行政、立法與司法部門，提供其 AI 模型「Claude」的兩個版本，同樣只需支付 1 美元。
2025 年 7 月 23 日，輝達（NVIDIA）創辦人暨執行長（中） 出席華盛頓 DC 人工智能峰會。(Chip Somodevilla/ Getty Images)
三行政令 確保「贏得競賽」
白宮發布的「贏得競賽」本身雖不具 法律效應，但川普總統在發布該文件當天 簽署了 3 份 行政命令，為該行動計畫注入
了執行力。這顯示白宮對人工智能產業進 行了系統性部署，以確保在 AI 主導權爭奪 戰中「贏得競賽」。
川普簽署的 3 份 行政命令包括出口管 制、數據中心審批、反覺醒 AI 審查。
數據中心審批行政令旨在建立快速審 批通道；出口管制是推動美國 AI 模型向海 外出口，確保美國能在全球範圍內主導該 行業。
川普簽署的反覺醒 AI 審查行政令頗受 關注。一些美國保守派認為，AI 系統有輸 出偏向進步主義，或「政治正確」的傾向， 對此感到擔憂，並成為美國 AI 政策中的一 個熱點議題。OpenAI 等公司的 AI 模型被 質疑：在處理種族、性別、宗教、移民及 槍枝等議題時，表現出支持自由派價值的 偏見。
2025 年 6 月 3 日， 中國浙江省杭州國際 博覽中心，人們進行虛 擬實境 (VR) 眼鏡體 驗。(STR/AFP via Getty Images)
據此，該行政令要求所有參與聯邦合 約的 AI 企業，必須證明其 AI 模型中不具政 治立場與意識形態偏見，不具宣傳覺醒主 義、DEI（多元、公正與包容）等相關內容。
由於中共的 AI 帶有強烈政治傾向，並 自我審查，該行政令還授權美國國家標準 與技術研究院（NIST）評估中共的 AI 模型， 以判斷其是否帶有中國共產黨的宣傳內容 和審查邏輯。
美中 AI 戰略與 實力對比
由於國家體制不同，實施 AI 戰略的措 施也各自不同：美國以私營企業為主導， 而中共則是以舉國體制實施。
中共將 AI 定位為其優先發展的戰略項 目，給予資金、數據、人才、政策等全方 位支持，推進 AI 產業。相較之下，美國政 府卻極少直接干預，更多的是在政策、環
境及基礎建設上提供支持，而資金和創新 等則由私營企業主導。
早在 2017 年 7 月，中共國務院便印發 《新一代人工智能發展規劃》，明確提出 2030 年要成為全球 AI 領導者，加速與美國 在人工智能領域的競爭。
從中共的《中國製造 2025》計畫，到 習近平提出的「新質生產力」、「高品質 發展」，AI 在其中都扮演關鍵角色。2024 年中共「兩會」政府工作報告中，三次言 及人工智能，並首次提出「人工智能 +」行
動，強調廣泛應用人工智能技術。
在資金方面，中共通過財政補貼等方
式直接支持 AI 企業的創新與發展，並鼓勵
地方政府為本地 AI 企業提供各種財政補貼 和獎勵。
在資金投入方面，2014 至 2024 年間，
美國 AI 產業的總投資額超過 6,050 億美元， 而中共僅為 860 億美元；中共的 AI 資金主 要來自中共政府，而美國則主要來自私營 企業與機構。
在數據來源方面，中共主要通過大規模 監控、交通和安防攝影機網路等收集數據， 並將大量數據資源提供給 AI 企業，尤其是 從事臉部辨識、智能交通等領域的公司。
美國的數據來源則多元化。美國的數
據源遍及全球，在英語語料、經濟交易、 科技專利等方面具有優勢。雖然受隱私法 規的嚴格限制，資訊獲得及流通受限，但 美國資訊的品質無疑比中共的更高。
在 AI 人才方面，中共推動大學與企業 合作，強化 AI 相關學科與課程，並通過「千 人計畫」等途徑吸引海外 AI 人才；而美國， 則是世界領先的 AI 人才高地，科研機構、 大學、企業吸引全球大量優秀人才，研發 環境日臻成熟。
在 AI 相關論文數量上，中共超過美國； 但美國論文的影響力，尤其在創新、品質 等方面則處於領先地位。
AI 的能力取決於數據、演算法和算力。
美國在高端算力、全球運算基礎設施等方 面，占世界主導地位。中共在自主算力、 設備方面，正在努力追趕美國。
美國擁有世界先進的晶片製造技術， 可與臺灣等同盟夥伴一道製造出世界最高 端的晶片，而中共相比則遜色很多。美國 嚴格對中實施技術出口管制，尤其是用於 AI 研發所需高端晶片，此舉延緩了中共 AI 及其在算力上的進展速度。
有觀點認為，目前美中之間 AI 的全球 霸主之爭，是兩種體系的較量，是市場驅 動模式與中共政府產業政策之間的較量。
從市場現狀看，美國的 AI 技術與企業 實力仍處於世界領先地位。例如，輝達是 全球首個市值達 4 兆美元的公司；微軟是 OpenAI 最大的投資者，市值達 3 7 兆美元。
Meta 以 148 億美元獲「AI 數據標註獨角獸
企業」Scale AI 的半數股權，並聘 Scale 聯 合創始人兼 CEO 的汪滔（Alexandr Wang） 領導「超級智能實驗室」。
但中國的 DeepSeek 問世，為美國敲了
警鐘，被稱為「AI 的史普尼克時刻」。與 此同時，自從其問世後，各種質疑與爭議
便一直不斷。
圍繞 DeepSeek 的爭議
深度求索公司稱，其 DeepSeek-V3 模型
訓練成本為 557 6 萬美元。對此，波士頓避
險基金 Atreides Management 首席投資官加
文 • 貝克認為，這一數字極具誤導性，前 期研究可能已投入了數億美元成本。美國 國防科技公司 Anduril Industries 創辦人拉
奇也認為，深度求索公布此數字的目的， 是為了重挫美國公司。
DeepSeek 被指控「蒸餾」OpenAI 模型。
加文 • 貝克質疑，DeepSeek 可能擅自使用 了知識蒸餾技術，利用 OpenAI 的模型來訓 練自己的模型。否則，DeepSeek 不太可能 訓練出如此強大的模型。埃隆 • 馬斯克對 此持贊同態度。
安全和隱私問題。2025 年 1 月 27 日， 《Wired》科技雜誌報導，DeepSeek 將使 用者的所有資訊都儲存在中國的伺服器 中，超越了 ChatGPT 所收集的資訊。而且
2024 年 10 月 30 日，中國浙江省杭州市，一名女子走過 外牆漆上人工智能意象的建築。(STR/AFP via Getty Images)
DeepSeek 的政策還明文規定，該公司可以 訪問資料，並在需要時與中共公安等執法 機構共享資訊。
2025 年 2 月，韓國政府「個人資訊保 護委員會」確認：DeepSeek 聊天機器人確 實將韓國使用者的個人資料傳送到中國的 字節跳動公司。
以色列情報公司 Kela 的研究人員指出，
DeepSeek 可以建立惡意程式，獲取信用卡 資料，傳給遠端伺服器，甚至建議使用者 在黑市購買被竊數據等。
此外，無論使用者使用任何地區的 IP 位址，DeepSeek 都會對敏感議題進行自我 審查。@
美聯儲大變在即 權力與政策的 雙重風暴迫近
文•葉知秋
美國總統川普近日在社交媒體火力全開，點名痛 斥美聯儲主席傑羅姆 • 鮑爾（Jerome Powell） 是「輸家」、行動「總是太遲」，並說正考慮
就美聯儲總部翻修費用暴增提起訴訟——該工 程成本已由 19 億美元飆至 25 億美元——這成了 他向美聯儲施壓的最新一擊。
2025 年 7 月 24
工程大規模翻修工程正在進行中。(Andrew Harnik/Getty Images)
過去半年，白宮與美聯儲的拉鋸急劇升 溫。壓力之下，美聯儲內部罕見的出現裂痕：
鷹派與鴿派的分歧擴大，2025 年 6 月公布
的最新官員利率預測（俗稱「點陣圖」）也
出現罕見撕裂，異議票與公開交鋒頻現。此
時，鮑爾的任期將於明年屆滿，為川普打開 了極少出現的人事窗口——一方面催促降息
以提振經濟，另一方面試圖藉人事空缺滲透 決策層，進一步影響利率政策。這場看似人
事與政策並行的布局，正讓市場開始質疑美
聯儲的獨立性與政策穩定性，並為未來利率 走向增添更多不確定性。
法律威脅與公開批評
8 月 12 日，川普在自家社交平臺 Truth
Social 上再度點名批評美聯儲主席鮑爾，要 求其立即降息，並指責他「總是太遲」， 其遲緩行動造成的損害「不可估量」。他 同時表示，「幸運的是，（美國）經濟非 常好，我們戰勝了鮑爾和安於現狀的理事 會（美聯儲）。」
川普還放話說考慮對鮑爾提起重大 訴訟。他寫道：「我……正在考慮允許 針對鮑爾的重大訴訟繼續進行，因為他 在管理美聯儲大樓建設方面做得非常糟 糕，而且極其無能。」
川普的最新表態緊隨 7 月美國通膨數據 公布之後。勞工部當日數據顯示，全美 7 月
消費者物價指數（CPI）年增率為 2 7%，低
於道瓊斯預估的 2.8%，月增為 0.2%，符合
預期；7 月核心 CPI 則年增 3 1%，月增 0 3%，
預期增幅分別為 3% 和 0.3%。
這波通膨走勢並未撼動美聯儲。在 7 月 29 日 -30 日的利率會議上，美聯儲決策者再
度按兵不動，將聯邦基金利率維持在 4.25%
至 4.50% 的區間，等於再次回絕川普的降 息要求。
在會議召開前，白宮已全方位施壓。
一方面，官員啟動對美聯儲價值 25 億美元 的總部改造項目的合規性審查；財政部長斯 科特 貝森特（Scott Bessent）不僅力挺此 舉，更主張全面檢視該計畫的決策過程，甚 至將調查範圍擴大至「整個美聯儲機構」。
另一方面，自 2025 年以來，川普已至少六 度公開抨擊鮑爾降息不力，多次直言要求 其下臺，或給予嚴厲譴責。
美聯儲一貫的「依數據行事」立場正 是川普不滿的源頭。他認為持續高企的利 率壓制經濟增速，主張將利率降至接近 1%；而鮑爾及其同僚則堅持，只有維持 4.25%-4.50% 的水準，才能有效遏制通膨。
如此對立，使得川普越發將目標聚焦於鮑 爾個人。事實上，早在 2019 年，他就在推 特上諷刺道：「我們最大的敵人，是鮑爾 還是習近平？」
在此背景下，外界開始押注下一步走 勢：川普是否會在鮑爾 2026 年 5 月任期屆 滿前先行撤換，改由支持降息的盟友出任 主席？抑或選擇另一條路，直接在利率決 策委員會安插親信，從票數結構上改寫政
2025 年 7 月 30 日，美聯儲主席鮑爾在華盛頓特區新聞發布會上記者舉手提問。(Mandel Ngan/AFP via Getty Images)
策走向？無論何種劇本，都使美聯儲的獨 立性與政策前瞻性承受前所未有的考驗。
人事布局的關鍵窗口
8 月 1 日，美聯儲宣布理事阿德里安 娜 • 庫格勒（Adriana Kugler）將於 8 月 8 日離任。這一突發人事變化為川普打開罕 見窗口——在非例行換屆時直接改動美聯 儲決策層的構成。恰逢貨幣政策路徑爭議
白熱化之際，這樁變動格外敏感且影響深
遠：突如其來的空缺，賦予川普提名心腹 的人事機會，進而對未來利率政策的走向 產生實質影響。
美聯儲理事會共有 7 名理事，每人完整 任期 14 年，由總統提名並經國會確認；庫 格勒原任期至 2026 年 1 月方屆滿。川普直 言其提前辭職是個「驚喜」，因為這立即 騰出一席。他隨即提名白宮經濟顧問委員 會主席史蒂芬 • 米蘭（Stephen Miran）接 任。米蘭主張在經濟放緩時採取寬鬆措施， 並曾在川普首個任期內參與稅改與財政刺 激設計。他亦支持改革美聯儲決策機制，
2025 年 6 月 25 日，時任美聯儲委員會委員阿德里安 娜 庫格勒出席公開會議。(Saul Loeb/AFP via Getty Images)
2025 年 8 月 12 日，白宮經濟顧問委員會主席史蒂芬 米蘭在白宮北草坪接受電視採訪。(Andrew Harnik/ Getty Images)
強化行政部門對央行的監督權限。
川普強調，米蘭只是臨時人選，任期僅 至 2026 年 1 月 31 日（與庫格勒原任期同步）， 並表示「我們將繼續尋找永久的替代者」。
觀察人士認為，米蘭一旦入局，可能 在未來數季成為政策辯論的關鍵票，並為 川普挑選下一任主席鋪設戰略跑道。這不 只是一次補位，更是對中長期貨幣政策影 響力的前瞻布局。
鮑爾的主席任期將於 2026 年 5 月屆滿， 但其理事任期可延續至 2028 年 1 月，這意 味著即使卸任主席，他仍可留在理事會並 參與政策制定。對於是否留任，鮑爾拒絕 表態。
潛在的美聯儲主席人選包括美聯儲前
理事凱文 華許（Kevin Warsh）、現任國
家經濟委員會主任凱文 • 哈塞特（Kevin Hassett），以及財政部長貝森特。
華許在 2006 -2011 年出任美聯儲理事， 2017 年曾角逐主席一職，最終敗給鮑爾。哈 塞特則是川普的長期經濟幕僚，他在川普 第一任期內擔任白宮經濟顧問委員會主席， 現負責關稅與國內政策。至於一度被視為 熱門的財長貝森特，據川普透露，他已選 擇留任財政部、不再角逐美聯儲主席職位。
投資者的目光同樣落在現任理事、 由川普首任期任命的克里斯托弗 • 華勒 （Christopher Waller） 身上。川普顧問團 對其以預測而非滯後數據作為決策依據的 取向頗為讚賞，認為這展現出前瞻性與靈 活度；加上他對美聯儲體系的通盤理解—— 從貨幣政策、支付系統到銀行監管——更
2025 年 8 月 4 日，美國國家經濟顧問委員會主席凱 文 哈塞特現身白宮。(Win McNamee/Getty Images)
息，另一端則預期降息兩次，每次 25 個基 點。如此落差在美聯儲史上罕見，折射出 對通膨持續性與經濟動能的解讀背道而馳。
立場裂痕在7月政策會議前已然清晰：
鴿派（2-3 人 ）： 更關注就業市場 風險，支持盡快降息。例如，理事華勒 （Christopher Waller ）明確主張 7 月降息 25 個基點。
鷹派（2-4 人）：聚焦通膨壓力、反對 寬鬆。例如理事庫格勒（Adriana Kugler） 警告關稅可能帶來持久的物價壓力。
中間派（7-9 人）：與主席鮑爾立場一 致，傾向等待夏季經濟數據，再決定是否 調整 4.25%-4.50% 的政策利率區間。
使其成為理想人選。華勒已經與川普團隊 就主席人選議題接觸，但尚未與川普本人 直接會晤。
另一名理事蜜雪兒 • 鮑曼（Michelle
Bowman）也曾出現在候選名單上，但外界 普遍認為其機會較低——不僅因為她近期 才被提名為監管副主席，且知名度不及華 勒與華許。
美聯儲內部分歧加深
在政治壓力與經濟前景不確定的夾縫 中，美聯儲內部鷹派與鴿派的分歧正明顯 擴大。2025 年 6 月公布的「點陣圖」顯示， 19 名決策者對年底聯邦基金利率的判斷相
差高達 0 8 個百分點——一端主張全年不降
這種分歧也直接體現在投票紀錄上。7 月 30 日的利率決議以 9 比 2 通過維持利率 不變，兩名理事——華勒與鮑曼，公開投 下反對票，主張降息 25 個基點，理由是通 膨趨勢可控且經濟增速放緩。這是三十多 年來首次出現這樣的場景——在同一場利 率決策會議上，不只一個理事公開對核心 政策路線投下反對票。
更耐人尋味的是，曾被視為鷹派的理 事鮑曼，近期罕見轉向，公開支持到 2025 年底前應該降息三次，並建議在 9 月會議 開啟降息進程。
關於美聯儲
獨立性的擔憂
理論上，美聯儲是政府體系內具備高
度操作獨立性的中央銀行，其制度設計目 的正是防止貨幣政策淪為短期政治週期的 附庸。《聯邦儲備法》規定，理事會成員 任期長達 14 年，並採分梯次到期的方式以 確保延續性；主席與副主席則由總統提名、
參議院同意，任期 4 年，可再度提名。總 統不得直接干預利率決策，國會則通過立 法確立使命並行使監督職責。
作為金融監管機構，美聯儲同時帶有 典型的官僚特質——「不求有功，但求 無過」。在這種心態下，通膨控制被視
為首要任務：只要將通膨率壓在 2% 以下， 經濟穩定便有保障。因此，在鮑爾的領 導下，抑制通膨幾乎成了美聯儲的唯一 信條。
然而，川普的經濟理念與此南轅北轍。
自競選起，他便高調承諾，要讓美國經濟 全速前進。在他的政策視野中，傳統民營 企業，尤其是中小企業是增長引擎，而這 些企業對利率變化格外敏感——降息才能 釋放它們的活力。同時，利率政策對美國 股市亦影響深遠，高利率意味著股市難以
維持上行勢頭。因此，對長期按兵不動的 鮑爾，川普的耐性早已所剩無幾。
不少分析人士認為，這場分歧並非技 術性討論，而是結構性衝突，幾乎沒有調 和空間，最終的結果，勢必演變為一場激 烈的政治博弈——換言之，川普與美聯儲 之間的「利率之戰」已無可避免。
近期，經濟學者與金融業高層對政府 干預美聯儲的趨勢發出警告。路透社的一
項調查顯示，超過 70% 的經濟學家（50 名
受訪者中有 36 名）擔憂美聯儲的獨立性受 到政治干預威脅。
摩根大通執行長傑米 • 戴蒙（Jamie
Dimon）警告不要干預美聯儲的獨立性，他 稱這可能會導致嚴重後果。他甚至通過訊 息直接向川普施壓，要求他停止與鮑爾在 降息問題上的公開爭論。
《金融時報》刊文稱，如果讓美聯儲 受財政部直接控制，將動搖全球對美國金 融制度的信任，並削弱美元作為全球儲備 貨幣的地位。
這些擔憂並非憑空臆測——美聯儲當 前握有大約 6.7 兆美元的負債，其資產負債 表的變化牽動全球資本流動與市場穩定， 對川普的經濟與金融政策形成直接影響。
然而，在數位貨幣與金融創新的大潮 下，穩定幣監管已基本成形——7 月 18 日， 川普簽署《天才法案》（GENIUS Act），允 許私人機構發行以 1:1 美國國債作為支撐的 穩定幣。這不僅是川普政府的施政路徑，也 被視為未來的長期方針。不少分析人士認 為，其對全球金融秩序的影響具有劃時代意 義，不亞於 1944 年建立的布雷頓森林體系。
穩定幣的大規模發行，正悄然改變著 美國貨幣政策的運行機制。由於發行方持 續購買短期美債，無形中推高了市場需求， 壓低了短期國債收益率，從而對美聯儲的 利率政策形成了一定對沖。更重要的是， 穩定幣的交易活動主要發生在鏈上金融（如
DeFi）體系，與傳統銀行系統隔離，使得用 戶在相對低利率的環境中進行金融操作， 不直接受美聯儲政策的制約。@
中共野心向北延伸 挑戰北太平洋傳統秩序
文•夏洛山
近期中共在北太平洋的一系列動作， 顯示其試圖建立自身主導的新「秩序」。
然而，中共的努力實質上是以削弱二戰以 來國際社會所遵循的「基於規則的國際秩 序」為目標，導致其與周邊國家、美國及 其地區盟友的對抗日益激烈。
7 月 30 日俄羅斯遠東地區堪察加半島 外海發生規模 8.8 強震，這次號稱史上第 6 強的地震甚至引發遠至智利、美國西岸的 海嘯警報。儘管這次強震並未在當地和周
邊海域掀起多大的波瀾，然而太平洋這片
2025 年 7 月 17 日，一架 RC-135V/ W 鉚釘聯合飛機在澳洲的「護身符軍 刀」演習中亮相。（喬斯林 • 塔勒上士 / 美國空軍國民警衛隊）
海域並沒有隨著震波的平息而安靜下來。
8 月 1 日至 5 日，中俄在俄羅斯海參崴 （俄稱符拉迪沃斯托克）港附近舉行了「海 上聯合 -2025」年度海軍聯合演習。演習分 為兩階段：前兩天為岸基規劃，後三天則 為實彈演習，內容涵蓋地對地作戰、反潛 作戰、防空和潛艦救援等多項科目。
中共方面派出「紹興號」與「烏魯木 齊號」飛彈驅逐艦、「千島湖號」綜合補給 艦、「西湖號」救援船、「長城 210 號」潛 艇，以及空軍和海軍陸戰隊參與；俄方則
出動「特里布茨海軍上將號」驅逐艦、「格 羅姆基號」輕型護衛艦、「別洛烏索夫號」 潛艇救援船、「沃爾霍夫號」潛艇與相關 空軍和海軍陸戰隊。
中共軍方聲稱，這次演習突顯了當前 中俄關係的強勁勢頭，特別是潛艇作為高 度機密武器系統的首次參演，表明中俄關
係正在深化。演習除名義上「共同保衛戰 略海上通道」外，也提出「應對西太平洋 安全威脅」的新表述，顯示中俄可能正在 利用聯合演習對抗美國及其地區盟友，並 試圖增強未來作戰行動的互通性。
8 月上旬，莫斯科和北京進行了在亞太 地區的聯合海上巡邏。幾天前，兩國混合艦 隊抵達俄羅斯遠東港口，距離阿拉斯加阿留 申群島西端的阿圖島只有大約五百七十五 英里。同時，中共亦在阿拉斯加附近的北 極海域前所未有的部署了五艘科考船。中 共科考船在北極地區存在，被認為是強化 其自稱的所謂「近北極國家」地位，及地 區事務重要利益相關者身分。此舉引起美 國及其北極地區盟友的高度警惕。
8 月 9 日，美國空軍派出 RC-135V「鉚 釘」聯合偵察機，在阿拉斯加附近海域執 行情報、監視和偵察（ISR）任務。它在位 於北冰洋和白令海峽之間的楚科奇海上空 盤旋，持續進行了 6 個小時的任務飛行。
美國北方司令部（NORAD）發言人 表示，他們負責識別、預警和追蹤可疑的 海上航跡，並與加拿大及其他跨部門合作 夥伴密切合作。北方司令部將繼續監測這
些中國船隻在該地區的活動。他表示，鉚 釘偵察機經過改進的機載傳感器套件能夠 探測、識別和定位整個電磁頻譜範圍內的 信號。任務機組可以通過其強大的通訊系 統，將收集的情報以各種格式轉發給廣泛 的用戶。
8 月 13 日，美國海軍公布了卡爾 •M•
萊文號驅逐艦在北太平洋未公開水域展開 行動的照片。強調作為美國太平洋艦隊不 可或缺的一部分，第三艦隊在印度 - 太平洋 地區部署海軍力量，並提供必要的實戰化 相關訓練，以執行美國海軍在各種軍事行 動中的職責。第三艦隊將與盟友和夥伴合 作，推進航行自由、法治及其他維護印太 地區安全的原則。
於此同時，中俄情報船隻對日本周邊 海域還展開了偵察活動。8 月 12 日，日本 防衛省聯合參謀部報告，一艘俄羅斯情報 收集船於 9 日至 10 日穿越津輕海峽向東航 行。另一艘中共情報收集船於 11 日穿越了 日本九州島南海岸的大隅海峽，然後從菲 律賓海進入東海。在這兩起事件中，日本 海上自衛隊對俄羅斯和中共船隻進行了跟 蹤、監視和情報收集。
日本軍方認為，俄羅斯軍隊持續在日 本及其周邊地區活躍的軍事活動，顯示出 其在遠東部署軍事裝備的新動向。俄羅斯 夥同中共，針對日本及其在印太地區的軍 事活動，已構成了強烈的地區安全隱患。
日本《2025 年國防白皮書》表示，反覆舉 行的聯合演習是對日本的武力展示。
2022 年 8 月 30 日，中共 軍艦穿越對馬海峽，前往海 參崴附近海域參加演習。中 俄每年都參加類似的演習， 中共海軍 2025 年又增派 潛艇和救援船參加。（日本 防衛省）
自 2012 年以來，中俄幾乎在所有領域， 尤其是海上和空中的軍事合作顯著加強。
2024 年，雙方舉行了創紀錄的 11 次聯合演 習、巡邏或比賽等軍事活動，主要在印太 地區。本次海軍演習，是繼 2025 年 3 月與 伊朗舉行三邊演習之後，中俄第二次聯合 演習。中共國防部發言人張曉剛稱，雙方 將在演習結束後立即在印太地區進行第 6 次 年度海上巡邏。
中共正在利用與俄羅斯的所謂「無上 限夥伴關係」結成準軍事聯盟，並尋求深 化包括軍事和安全領域的全面合作，企圖 擴大其軍事影響力，自南中國海、臺灣海 峽與西太平洋，延伸至北太平洋乃至北極 地區。這一動向已經開始影響朝鮮半島、 日本、俄羅斯遠東地區、美國及加拿大， 已嚴重觸動美日兩國的核心安全利益，並
將刺激這兩個印太地區的軍事強國做出相 應反應。
日本將中俄在北太平洋的最新動向視 為「最大戰略挑戰」，一直在加強其周邊 海域的防禦，包括將兩艘護衛艦「出雲」 號和「加賀」號改裝成能夠搭載數十架 F-35B 隱身戰鬥機的航空母艦，並加強了對地和 對海攻擊飛彈的開發和部署。
最近，日本媒體透露，日本進行了一次 針對航空母艦的模擬軍事演習。今年 6 月， 中共兩艘航母「遼寧號」和「山東號」在 第一島鏈東側進行了為期兩週的海上訓練。 日本則派出具有反艦能力的 F-2 戰鬥機，進 行模擬攻擊演練。過程中，F-2 戰鬥機檢查 了使用反艦飛彈攻擊航空母艦的作戰程序。
此類在標準訓練區域之外使用不具隱身性 能的 F-2 戰鬥機對中共艦隊進行模擬攻擊的
特別訓練，明顯是有意讓中共軍隊知道自 己的航空母艦被瞄準，並讓他們明白這是 專門針對中共海軍的反制措施。
值得一提的是，現在俄羅斯空、海軍 與中共軍隊進行聯合海上和空中行動，幫 助中共擴大在北太平洋以至北冰洋的軍事 影響力，很可能是因為烏克蘭戰爭導致俄 羅斯對中共的依賴而採取的違心之舉，並 非出於真正戰略利益契合。未來，若臺海 或朝鮮半島爆發衝突，俄羅斯未必會與中 共或北韓並肩作戰，但可能藉由威脅或牽 制日本，間接支持中共或北韓的行動。
但是，中共在北太平洋的軍事存在， 同樣也可能威脅到俄羅斯自身的遠東利益。
由於北極和位於俄羅斯北部海岸的北方航 道可以大大縮短亞歐之間的航運時間，因
此很有可能成為未來地緣政治衝突的戰略 要點。有報導稱，俄羅斯聯邦安全局（FSB） 洩漏的文件顯示，俄羅斯擔心中共可能覬 覦其遠東地區，包括符拉迪沃斯托克 ( 海參 崴 ) 等港口城市；並將中共列為「敵人」， 認為其對俄羅斯國家安全構成威脅。
中共試圖趁俄羅斯深陷烏克蘭戰爭、對 外部支持需求上升之際，藉俄羅斯之力，在 北太平洋構建以自身為核心的新「秩序」。
然而，這一戰略不僅將與美國及其地區盟 友發生衝突，亦可能最終觸及俄羅斯的利 益，引發中俄矛盾。中共試圖從南中國海 沿第一島鏈一路擴張至北冰洋的軍事野心， 將令其面臨更多對手與更複雜的地緣政治 風險。這將使中共不僅會收穫更多對手， 也將進一步激化與傳統對手之間的衝突。@
2024 年 11 月 7 日，阿利 伯克級飛彈驅
逐艦「希金斯」號（DDG 76）在太平洋航 行期間完成海上加油。（三等兵盧卡斯 •J• 黑斯廷斯 / 美國海軍）
殺人於無形：
中共對美國的「超限戰」
文•陸思遠
當人們仍在辯論中美是否已步入一場 新冷戰之際，美國調查記者彼得 施魏策
爾（Peter Schweizer）在其 2024 年出版的 新書《血錢：當中國殺害美國人時，為何 權貴們視而不見》（Blood Money: Why the Powerful Turn a Blind Eye While China Killing Americans）中，提出了令人震驚的指控：
這場美中對抗，早已超越傳統冷戰的範疇，
中共正在運用「超限戰」手段，針對美國 發動了一場隱蔽卻致命的戰爭；而美國的 精英階層卻選擇沉默，甚至默許。
施魏策爾認為，這是一場中共主導、 且刻意造成美國人實質傷亡的戰爭。不同於 傳統軍事衝突，這場戰爭無需坦克與飛彈， 而是取法於《孫子兵法》中的非對稱戰略， 通過網路攻擊、毒品輸出、輿論操控及間 諜行動等手段，逐步瓦解美國社會的根基。
為撰寫此書，施魏策爾帶領的調查團 隊耗時兩年多時間，深挖中共軍事機密文
件，大規模分析美國的金融資料，並追蹤 美國政治人物及其家族的商業利益網絡。
施魏策爾強調，中共正在系統性的通 過芬太尼等非法藥物滲透美國，導致大量民 眾死亡；利用網路滲透、間諜氣球、境外 宣傳等方式滲透美國，侵蝕美國國安體系。
而美國無論是政府部門還是企業精英，對 這些非對稱攻擊往往選擇沉默，甚至默許， 因其背後牽涉龐大的利益網絡與政治資本。
「超限戰」：中共
不擇手段的戰略邏輯
1999 年，中共兩名空軍將領喬良與 王湘穗在他們的軍事著作中首次正式提出 「超限戰」概念，並發展出一套完整的戰 略理論。
喬良直言，在經歷第一次臺海危機之 後，中共高層清楚意識到，若與美軍正面 交鋒，中共的軍事實力明顯處於劣勢。因 此，中共迫切需要一套全新的戰術，以弱 勢對抗強勢，達到力量上的相對平衡，「超 限戰」便應運而生。
王湘穗則以更露骨的語言闡明其理念。
他聲稱，傳統戰爭有其規則，但這些規則 多由西方國家制定。若弱國遵守遊戲規則， 只能永遠處於失敗的命運；而唯有不按常 規出牌，弱勢的一方才有贏的機會。
顧名思義，「超限戰」即超越一切界 線和限度的戰爭，其核心思想是運用所有 可用的手段——無論軍事或非軍事、武力 或非武力、殺傷性或非殺傷性，強迫對方 屈服於自己的利益。這種戰爭觀強調「手 段無所不備，訊息無所不至，戰場無所不 在」，並主張擺脫一切政治、歷史、文化 與道德規範的束縛。
「超限戰」的實踐意味著傳統意義上 軍事與非軍事、戰爭與和平之間的界線被 澈底抹除。在這樣的戰略架構中，金融系
統、貿易往來、網路攻擊、媒體宣傳，甚 至國際法律體系，都可能成為現代戰爭的 新戰場。
芬太尼：中共的 「新鴉片戰爭」武器
美國正陷於一場無聲卻致命的危機之 中。來自中國的芬太尼及其前體化學品， 正大量流入美國，造成難以估算的生命損 失，成為近年美國公共衛生與國家安全最 嚴重的挑戰之一。在川普第一任期內，芬 太尼問題便已是中美貿易與緝毒合作的焦 點議題。2025 年川普重返白宮後，立即宣 布對中國商品加徵新一輪關稅，理由之一 正是中共未能有效遏止芬太尼前體出口。
然而，中共方面對此置若罔聞，寧可 承受貿易制裁，也始終拒絕對這場致命危 機負有實質責任。
芬太尼是一種由多種化學物質合成的 強效鴉片類止痛藥，1960 年代獲美國監管 機構批准用於醫療用途。然而半世紀後， 這種原本設計用以緩解重症疼痛的藥物， 已轉化為導致每年數萬名美國人死亡的致 命毒品。有觀點認為，這種演變並非偶然， 而是中共對西方國家發動的一場精心策劃 的「無聲戰爭」，甚至被視作 21 世紀版本 的「鴉片戰爭」。
與以罌粟為原料的傳統毒品鴉片不同， 芬太尼完全由化學原料製成，效力是嗎啡
中共正在以前所未有的速度進行的「化學戰」，每年超過七萬名美國人因此喪命。（施萍／大紀元）
的 100 倍、海洛因的 50 倍，卻更易生產， 成本更低。由於肉眼難以辨識，且劑量極小 即可致命，吸毒者往往在無警覺中即中毒
身亡。據美國疾病管制與預防中心（CDC） 統計，僅 2023 年，美國就有超過 7 6 萬人 死於合成鴉片類藥物，主要為芬太尼；2024 年仍有 48,422 人因此喪命。
中國至今仍是全球最大的芬太尼前體 化學品的供應來源。這些易製毒化學品從 中國出口至墨西哥，再由當地販毒集團在 地下實驗室加工製成芬太尼成品，經走私 網絡流入美國市場。
美國眾議院「中共問題特別委員會」 2024 年 4 月發布的報告揭露，中共直接通 過政府補貼，支持中國國內的企業製造芬 太尼前體化學品，助長美國境內芬太尼的 氾濫。更令人震驚的是，當美國執法部門 要求中共政府配合調查時，中共甚至主動 向涉案企業發出預警，以破壞調查行動。
2025 年 6 月，美國聯邦調查局（FBI） 局長卡什‧巴特爾（Kash Patel）公開表示， 中共將美國視為主要對手，其長期戰略目 標之一便是削弱美國。他說，這些毒品直 接針對原本可能成為警察、士兵或教師的
美國年輕人，但中共通過製造芬太尼危機， 每年導致數萬名美國人死亡。
換句話說，芬太尼這種「新鴉片」， 已成為中共「超限戰」武器庫中最具破壞 性的一種工具。
TikTok：中共掌控年 輕世代的利器
多年來，外界對中共是否通過 TikTok 進行「大外宣」操作始終存疑。如今，這 項懷疑正在獲得越來越多的實證支持。通 過精密的演算法，TikTok 積極推廣對中共 有利的內容，影響使用者，尤其是年輕世 代對中國的認知。
2024 年 4 月，美國國會以國家安全為 由，立法禁止 TikTok 在美國營運，除非它 能夠進行「合格剝離」，確保完全脫離中 共政府的控制。
近期，美國商務部長霍華德 盧特尼 克（Howard Lutnick）強硬表態，除非中共 將 TikTok 的演算法和控制權移交給美方， 否則這款熱門社交平臺將在美國遭到封鎖。
TikTok 的演算法對內容推送具有決定 性影響，營運者藉此可引導輿論走向，對 資訊流通施加實質操控。儘管 TikTok 的母 公司「字節跳動」（ByteDance）始終否認 與中共有任何關係，但來自學術界的研究
結果卻指向相反的方向。
2024 年 8 月，美國紐澤西州羅格斯大 學（Rutgers University）旗下的「網路傳染 研究所」（NCRI）發布了一份報告，揭露 TikTok 如何通過演算法與審核機制操控親 共與反共內容的曝光程度。
該研究以新疆（Xinjiang）、維吾爾 （Uyghur）、西藏（Tibet）與天安門（Tian anmen）作為關鍵詞，模擬 16 歲美國青少 年的使用行為，分別在 TikTok、YouTube 與 Instagram 三個平臺建立新帳號進行測試。
結果發現，在 TikTok 平臺上，能夠看到批 評或反對中共內容的比例顯著低於 YouTube
及 Instagram。
報告進一步表示，這種以立場為導向 的演算法設計，一方面持續放大描繪中 共正面形象的短影片；另一方面則系統 性壓制反共內容的曝光率。這種操作不 僅影響用戶所接觸到的內容，也使內容 創作者為了獲得更好的曝光效果，主動 進行自我審查，避免政治敏感話題，轉 而上傳更多符合 TikTok 推播趨勢的影音 內容。
從本質上看，TikTok 已逐漸成為中 共對外宣傳戰略中的一枚重要棋子，通
過無形的演算法操縱，悄然左右著全球 年輕世代對中共治下中國的觀感與認知。
超限戰的真實面貌與 美國的反制之道
從輿論操控，到政治滲透，再到經濟 捆綁，中共的超限戰思維早已無孔不入， 深植於國際社會的方方面面。在輿論戰 場上，中共通過精密策劃的大外宣策略， 向全球輸出帶有濃厚中共黨文化色彩的
2023 年 4 月 20 日，美國調查記者彼得 • 施魏策爾（Peter Schweizer，中）出席傳統基金會的領袖峰會。(Terri Wu/The Epoch Times)
虛假資訊與宣傳論調，試圖主導國際輿 論；在政治層面上，利用金錢、美色、
人情、賄賂，乃至威逼利誘等各種手段， 拉攏聯合國領導人、各國政要、智庫精 英與商界大亨，將他們培養為所謂「中 共的老朋友」，從而在危機時刻替中共 政權站臺背書。
中共還積極與其他專制國家和流氓政 權結盟，利用地緣政治的矛盾牽制美國及 其西方盟友，同時通過經濟「訂單外交」， 分化、削弱民主國家的陣營。
一些看似微不足道的小事，實則都被
中共精心布局，用以推進其長遠的戰略 目的。
那麼，美國該如何應對？施魏策爾認 為，美國的首要之務，是正視中共在本土 的政治滲透，並以具體行動削弱其日益擴 張的影響力；同時，美國更需要提升國民 的知情權與防衛意識，唯有在認清威脅與 積極準備的基礎上，才能在這場無聲卻關 鍵的戰爭中獲勝。
施魏策爾進一步呼籲，面對中共無孔 不入的挑釁，美國兩黨應採取明確且強硬 的策略加以應對。@
白宮加速數字金融布局
打造「世界加密貨幣之都」
文•周空然
美國總統川普 2025 年 1 月 23 日簽署行
政令《加強美國在數字金融科技領域的領導
地位》（Strengthening American Leadership in Digital Financial Technology），命令取消 拜登政府的相關政策，並設立數字資產市
場（Digital Asset Markets）工作小組，要求
在 180 天內提出完整的聯邦監管架構建議。
2025 年 7 月 30 日，總統數字資產市場 工作小組在白宮官網發布報告《加強美國
在數字金融科技領域的領導地位》（以下 簡稱「加強數字金融領導地位」），詳細 闡述了川普政府的相關政策。這份長達 160 頁的報告問世，意味著美國又向前邁進實 質性的一大步。
白宮表示，美國自建國以來，一直在 引領下一代科技建設，如今的加密貨幣也 不例外。
負責撰寫該報告的工作小組認為，數 字資產和區塊鏈技術，不僅能夠澈底改變 美國的金融體系，也能澈底改變整個經濟 領域的所有權和治理體系。利用這些技術 開拓新興產業的美國企業家們，不僅應該 了解影響他們努力的政策，也應該為他們 所取得的進步獲得讚揚。
加密貨幣發展主要由民間發起，致力 於為所有人建立一個更開放、更有效率的 金融體系。工作小組認為，這應該得到認 可。在川普總統之前，沒有哪位總統對此 給予認可。
工作小組鼓勵聯邦政府落實川普總統 的承諾，將美國打造為「世界加密貨幣之 都」，並對數字資產和區塊鏈技術創新予 以支持。該報告核心建議一旦實施，將標 誌著美國開啟加密貨幣的新黃金時代。
報告核心內容
這份長篇報告的核心內容，大致可概 括如下：
其政策目標，是確立美國在區塊鏈與 數字資產領域的全球領先地位；在市場結 構方面，支持立法明確美國商品期貨交易
委員會（CFTC）管轄範圍，若無法律則利 用現有權力提供清晰監管；推動銀行業與 數字資產整合，實施《天才法案》（GENIUS Act），強化美元地位，反對發展美國中央
銀行數字貨幣（CBDC）；強化反洗錢及打
擊資助恐怖主義（AML/CFT），防範鏈上 非法活動，加強執法與國際合作；提供質 押等活動的稅務指導，納入洗售規則，簡 化報告流程；建立政府主導數字資產儲備，
用沒收資產作儲備性保有，未來可擴容； 鼓勵監管機構迅速行動，提供明確指導和 創新支持。
白宮在其官網上公布這份報告時做了 說明，展示了川普政府的當今立場與未來 願景：
美國將開啟加密貨幣的黃金時代。川 普總統今年一月就職時承諾，將美國打造
成「世界加密貨幣之都」。總統數字資產 市場工作小組發布此報告，為實現這項承 諾提供了路線圖。通過實施這些建議，白 宮可確保美國引領區塊鏈革命，迎來加密 貨幣的黃金時代。
將美國定位為數字資產市場的領導者。 工作小組認為，一個切合實際的市場結構 框架，對支持數字資產產業的成長和創新、 保護消費者，以及保持美國在數字資產市 場的領先地位至關重要。
在工作小組的建議下，國會在眾議院 兩黨大力支持《清晰法案》（CLARITY）基 礎上，制定立法，通過授權 CFTC 監管非證
券數字資產的現貨市場，消除了監管監督 中現有的漏洞。
美國證券交易委員會 (SEC) 和美國商
品期貨交易委員會利用其現有權力，通過 向市場參與者明確註冊、託管、交易和紀 錄保存等，及時在聯邦層級實現數字資產 交易。
現代化數字資產銀行監管。川普政府 已澈底終止「扼殺點行動 2.0」，並致力於
終止那些拒絕向數字資產產業提供銀行服 務的監管措施。一個健全且可預測的、擁 抱區塊鏈技術的銀行監管框架，將使存款 機構能夠滿足客戶對數字資產核心銀行服 務的需求，使這些客戶更容易進入數字資 產市場。
工作小組建議監理機關採取進一步行 動，重新啟動加密創新工作，以明確銀行 在託管、代幣化、穩定幣發行和區塊鏈使
用方面允許的活動；提高機構取得銀行執 照或儲備銀行主帳戶流程的透明度；確保 銀行資本規則與數字資產相關的實際風險 一致。
強化美元地位。美元支持的穩定幣的 廣泛採用，將使支付基礎現代化，並使美 國擺脫昂貴且過時的舊系統。2025 年 7 月 18 日，川普總統簽署了《天才法案》，創 建了第一個聯邦穩定幣監管框架。工作小 組建議，財政部和銀行機構應忠實、迅速 實施《天才法案》。
打擊數字時代的非法金融。通過更新 反洗錢規則，美國可以在保護國家安全利 益的同時，成為金融創新的領導者。
確保數字資產稅的公平性和可預測性。
稅務規則必須與新技術相適應，消除從事 數字資產活動的個人和企業的合規障礙。
工作小組建議，國會頒布立法，將數 字資產視為一種新的資產類別，並根據聯 邦所得稅規定，對適用於證券或商品的稅 收規則進行修改，並將數字資產添加到受 洗售規則約束的資產清單中。
各界反應與評價
該報告發布後，引起金融與政界極大 關注，各界大多對其予以積極評價。
政策界與監管官員支持推動創新、明 確的監管邊界。美國商品期貨交易委員會 代理主席 Pham，讚揚總統工作小組關於開
啟美國加密貨幣黃金時代的建議，稱這份 報告代表了川普政府為迎接加密貨幣黃金 時代所制定的統一方針；並表示，該委員
會隨時準備履行使命，促進負責任的創新， 保護市場，並確保其繼續受到世界的羨慕。
證券交易委員會（SEC）主席 Paul
Atkins 表示，SEC 已具備相應權限，將繼續 發揮核心作用，利用現有權力推動數位資 產領域的規則制定與執行。
國會與政策制定者也對此反應積極， 並呼籲快速推進立法。眾議院金融服務委 員會主席 Hill 對報告表示支持；並指出， GENIUS 已成為法律，CLARITY 也獲得了 眾議院兩黨壓倒性支持，參議院必須迅速 行動，將至關重要的市場結構立法提交給 總統。
行業內反響也很積極，期待獲得明確 規則的支持。業界人士評價說，工作小組
的建議是我們第一次看到華府真正理解我 們需要什麼，清晰的規則，而不是更多的 執法。清晰的規則能給市場信心，打開主 流採用的大門。
與此同時，比特幣、以太坊和 Solana 等主流加密資產在消息發布後迎來上漲， 顯示市場對政策訊號反應積極。
專業評論與分析認為，川普的數字金 融政策轉向創新導向、強化戰略地位上。
該報告優先考慮各機構的清晰度和一致性， 並強調迅速採取行動的必要性，是實現川 普總統保持美國在區塊鏈創新、資本形成 和監管標準制定領域領導地位目標關鍵的 第一步。
相關法律分析指出，報告標誌著美國 政策從依靠執法，轉向創新推動監管，明 確設定了遊戲規則。
還有評論表示，該報告是美國首次通 （Shutterstock）
過跨部門策略全面發布數字資產政策，涵
蓋監管、反洗錢、網路安全等，是迄今最 詳細的聯邦策略說明。
報告發布後，業界對未來持有多種預
期，包括：監管機構行動力提升；行業信 心增強，市場預期向好；構建國際規則與 強化合作；從政策制定走向執行實操等。
各種政策鋪墊
川普總統自 2025 年 1 月 20 日上任以來，
為振興美國的數字資產業，使美國成為在
數字資產和數字金融技術的全球領導者， 做了各種準備，並與國會一道發起多項 行動。
與前拜登政府不同，川普政府不強調 執法監管，而是放鬆管制與鼓勵產業投入。
川普 2025 年 1 月 23 日簽署行政令，廢
除拜登政府的相關政策（拜登第 14067 號行 政令，2022 年 3 月 9 日），廢除美國財政 部 2022 年 7 月 7 日發布的《數字資產國際 合作框架》。
此外，川普的行政令主要還包括：促 進監管清晰透明；成立總統數字資產市場 工作小組；確保數字資產公司能獲得銀行 服務；對特定數字資產活動予以支持；禁 止創建央行數字貨幣等。
2025 年 3 月 6 日，川普發布行政令（EO 14233），建立戰略比特幣儲備和美國數字 資產庫存。這些資產主要來自行政部門因
（Shutterstock）
刑事或民事案件所沒收的加密貨幣。
2025 年 3 月 7 日，白宮主辦了數字資 產高峰會，數字資產公司領導人、政策制 定者和監管機構齊聚一堂，共同探討數字 資產的未來。
2025 年 3 月 21 日，美國交通部海外資 產管制辦公室（OFAC）正式解除了拜登政 府對 Tornado Cash 的制裁，扭轉了前政府 在數字資產領域最引人注目的一項執法行 動。Tornado Cash 是一款在以太坊區塊鏈上 運行的虛擬貨幣混合器，透過混淆交易來 源、目的地和交易對手，為匿名區塊鏈交 易提供便利。@
鋼鐵業對決：
中國四大鋼企總利潤不及日本製鐵
文•徐知遙
近期，日本製鐵執行長橋本英二（Eiji Hashimoto）直言，中國鋼企的盈利能力僅 達日本製鐵的幾分之一。他表示，中共的 低價戰術使全球鋼鐵製造商目前正處於非 常困難的境地。
中國擁有全球最大的鋼鐵產能，其出 口量長期穩居世界之冠，但在利潤率方面 卻明顯落後於日本同行。有數據顯示，2024 年中國最賺錢的四家上市鋼企利潤總和竟 不及日本製鐵一家企業的盈利。造成這種 反差的根本原因，包括中國鋼鐵業長期存 在的結構性產能過剩，以及低價出口策略 所導致的利潤侵蝕。
中國鋼鐵業的 尷尬現實
根據中日主要鋼鐵企業 2024 年財報， 日本製鐵（Nippon Steel）去年歸屬母公司 淨利潤達 3,502 億日元（約合 23.14 億美元）。
相比之下，中國上市鋼企中，寶鋼股 份去年淨利潤為 73.62 億元人民幣（約合 10.33 億美元），其次是中信特鋼（約合 7.19 億美元）、南鋼股份（約合 3.14 億美元）、 華菱鋼鐵（約合 2 85 億美元）和久立特材 （約合 2 3 億美元）。換言之，中國前四大 鋼鐵企業去年利潤總和低於日本製鐵單一 公司的盈利能力。值得注意的是，寶鋼股份 曾在 2021 年躋身全球鋼鐵盈利冠軍，當年 淨利潤高達 236.32 億元人民幣（約合 36.63
億美元）。然而近年來，寶鋼的利潤持續 萎縮，2024 年的淨利潤已滑落到約日本製 鐵的四成多。
若從粗鋼產量觀察，2024 年，中國寶 武集團粗鋼產量超過 1.3 億噸，位居全球之 首，鞍鋼集團緊隨其後。相比之下，日本製 鐵同期產量僅 3,964 萬噸。然而，隨著 2025 年 6 月完成對美國鋼鐵公司（U.S. Steel）的 收購，日本製鐵的粗鋼年產能提升至 5,782 萬噸，躋身全球前三，進一步提升了其市 場競爭力。
日本製鐵靠什麼贏了
中國鋼鐵業？
儘管中國鋼鐵產量長期居全球首位， 但前四大鋼企利潤卻不敵日本製鐵一家。
有分析認為，這一差距背後的原因，與日
本製鐵在原料成本控制和產品結構升級方 面的優勢息息相關。
中國鋼鐵行業門戶網站「蘭格鋼鐵網」
研究中心副主任葛昕認為，日本鋼企早在 多年前便開始通過參股、控股海外高品位
鐵礦石資源以大幅降低原料成本，這在當 下成本高企的市場環境中成為關鍵競爭 力。此外，日本製鐵經過多年產品結構調
整，專注於高端鋼材生產，進一步提升了 利潤率。
早在 1990 年代初，日本房地產泡沫破
滅後，建築用鋼需求急劇萎縮，迫使當地鋼
鐵企業迅速進行產品結構調整。他們積極 增產厚板、結構鋼、不鏽鋼及高強度鋼材 等高附加值產品，並通過技術升級，專注 於高強度、耐腐蝕的特種鋼材，如汽車用 高強鋼和電子設備用精密鋼材。如今，日
本製鐵不僅成為日本規模最大的鋼鐵企業， 更是豐田、本田等高端製造企業的主要鋼 材供應商，穩穩占據產業鏈中的核心位置。
相比之下，中國鋼鐵產業則仍大量集 中於低附加值的建築鋼材。自 1996 年成為 全球第一大產鋼國後，中國粗鋼產量不斷 擴張，至 2024 年已突破 10 億噸，產能過剩、 結構失衡的問題日益嚴重。
與中國企業盲目擴張規模不同，日本 製鐵和韓國浦項製鐵近年持續縮減國內產 量，以適應市場需求並維持盈利能力。
2024 年以來，日本製鐵國內產量削減 1/3，韓國 浦項則削減了一半，並且嚴格堅持「無利 不生產」的經營原則。
此外，市場集中度也是關鍵因素之一。 日本製鐵和韓國浦項各自在本國市場都已 占據絕對主導地位，而 2024 年中國前十大 鋼企的市場集中度僅為 40%，市場極為分 散，導致企業之間的競爭進入高度內耗的 階段。
中國鋼鐵市場如今陷入嚴重內捲，同 質化競爭現象普遍，並從最初的建築鋼材 市場開始，逐漸蔓延到板材市場。
自 2020 年起，受房地產市場萎靡不振 及內需持續不足的影響，中國粗鋼的表觀 消費量已經連續四年下降，從 2020 年 10 48
——中國鋼鐵工業協會會長姚林
億噸的歷史高點，累計下跌約 1 56 億噸。
2025 年，預計下游用鋼需求仍將繼續下降。
面對國內市場萎縮，不少中國鋼企轉
而積極拓展海外市場，鋼材出口量因此逐 年攀升，但這卻伴隨著出口價格的不斷下 滑。2020 年，中國鋼材出口量為 5,367.1 萬
噸，出口均價為每噸 847.2 美元。至 2024 年， 出口量已激增至 1.11 億噸，但均價卻跌至每 噸 755 美元。
然而，中國鋼鐵大量湧入海外市場也 引發國際社會不滿。2024 年以來，包括歐
盟及東盟等地紛紛啟動反傾銷與反壟斷調
2025 年 1 月 7 日，日本製鐵 執行長橋本英二在東京總部記 者會上發表演說。(Kazuhiro Nogi/AFP via Getty Images)
查，對中國出口的鋼鐵產品徵收反傾銷稅， 使得中國鋼企面臨更大的經營壓力。
歐盟已對自中國出口的不鏽鋼冷軋板 材與鍍錫鋼板（俗稱白鐵皮）祭出反傾銷 稅，稅率依企業而異，最高可達 62.3%，針 對的是未配合調查或傾銷幅度高的出口商。
東南亞多國也紛紛跟進，馬來西亞、越南 與印尼分別對鍍鋅鋼捲、熱軋鋼捲及鍍錫 平軋鋼實施不同幅度的反傾銷稅。
進入 2025 年下半年，加拿大亦明確表 態。七月中旬，加拿大總理馬克 • 卡尼 （Mark Carney）宣布一項針對中國鋼鐵的 「鋼鐵需求下滑是導致中國鋼企利潤走低的重要原因。」
雙重關稅機制：對未與加拿大簽訂自由貿 易協定的國家——其中包括中國——一旦
鋼鐵出口量超過 2024 年基準量的一半，將 面臨 50% 的懲罰性關稅；同時，所有含有
中國熔煉與澆鑄成分的鋼材產品還將額外
課徵 25% 關稅。這一舉措旨在防堵中國鋼 材藉由第三地轉運至加拿大，以規避美國
高額關稅，同時維護本國鋼鐵產業的公平 競爭與供應鏈穩定。
日本製鐵併購美國鋼鐵 加速全球布局抗衡中企
日本製鐵正加快全球布局步伐。今年 6
月，日本製鐵以 149 億美元的價格完成對美
國鋼鐵公司的併購，這筆備受關注的跨國 併購終於塵埃落定。此前，該交易因國家 安全問題而面臨審查，歷經 18 個月才獲得 美國政府批准。
執行長橋本英二近日在接受日本經濟 新聞採訪時表示，公司計畫於未來十年間 將粗鋼年產量提升至 1 億噸，較目前水準增 加約六成，這一目標需依賴大規模的資本 投入與產能擴張。
除了推進美國鋼鐵公司無法生產的電 磁鋼板等高端產品的設備投資外，日本製 鐵還計畫新建煉鐵廠，擴大整體產能。根 據規劃，到 2028 年，相關投資將達 110 億 美元，預計未來 10 年內可新增粗鋼產量超 過 2 千萬噸。
「日本製鐵計畫在完成對美國鋼 鐵公司的收購後，迅速擴大在 美國與印度等地基地的產能布 局，藉此強化全球競爭力，直 面中國鋼鐵產業的壓力挑戰。」
——日本製鐵執行長橋本英二
日本製鐵副會長森高弘（Takahiro Mori）表示，美國鋼鐵公司將於 2025 年 7 月至 2026 年 3 月期間全面整合，預計該公 司將在今年為日本製鐵帶來約 800 億日元 （約合 5 42 億美元）的營業利潤。隨著美 國鋼鐵公司「大河 2 號」工廠的投產，2026 年度其營業利潤更將增至 1,500 億日元（約 合 10.16 億美元）。
森高弘進一步表示，日本製鐵希望通 過高附加價值產品線的擴充，並充分發揮
110 億美元資本投資所產生的協同效應，使 美國鋼鐵公司在 2028 財年後不久為集團貢 獻高達 2,500 億日元（約合 16 94 億美元） 的營業利潤。
另一方面，面對印度市場強勁的增長 預期，日本製鐵正加速擴張步伐，試圖通 過提前布局產能，在中國企業之前搶占有 利位置。日本製鐵已在印度與歐洲設立合 資企業，並計畫在未來 10 年內將粗鋼產量 比現有水準提高 1,500 萬噸。在泰國這一戰 略市場，日本製鐵也正同樣積極擴展版圖， 力圖在中企擴張之前穩固其市場份額。@
非洲不是實驗場：
中共海外軍擴 激化中美地緣衝突
文•夏洛山
中共正在把非洲從軍事擴張的試驗場
變成實實在在的軍事基地，並深度介入非 洲的軍事和安全事務。中共不斷加強在非
洲大陸的軍事影響力，在全球範圍引起關
注，特別是最近的一些動向，使華盛頓的 不安日益加劇。
中共在非洲擴大影響力的努力由來已 久，其已在非洲實現了多項「第一」：2000
左下：2007 年 9 月 15 日，中共士兵和聯合國維和部隊成員接受訓練，準備前往蘇丹。
（Peter Parks/AFP via Getty Images ）
右下：2020 年 1 月 13 日，津巴布韋總統艾默森‧姆南加瓦（右）在哈拉雷（Harare ）與中共外交部長王毅舉行會談。
（ Jekesai Njikizana/AFP via Getty Images ）
年，中共建立「中非合作論壇」。2017 年，
中共在吉布地建立了第一個海外軍事基地， 隨後部署了第一支中共海軍輪值部隊。現
在吉布地基地已從一個為輪調部署提供服
務的後勤設施擴展為大型軍事基地，擁有
專用海軍碼頭，可容納中共最大的海軍艦 艇，並可部署海軍陸戰隊特種作戰部隊， 用於支援作戰任務。
近三年來，中共在非洲的安全參與進 一步增加，已不限於經濟合作，而是發展 到維持長期軍事存在和夥伴關係。
2023 年 2 月，中共與南非和俄羅斯 舉行了「莫西二號」聯合海軍演習。包括
淮南號飛彈驅逐艦和日照號護衛艦在內的 中共海軍編隊與俄羅斯艦艇進行了為期 10 天的演習。南非反對黨與民間批評政府， 在俄烏戰爭爆發一年之際，縱容中共和俄 羅斯舉行軍演，形同對莫斯科侵略行為的 認可。
除了聯合演習之外，中共在非洲的軍 事戰略還包括擴大海軍影響力和武器出口。
每年有超過兩千名非洲軍人在中共軍事院 校接受培訓，非洲大陸各地正在興建新的 軍事學院。
2025 年 1 月，中共外交部長王毅對納 米比亞、剛果、查德和奈及利亞進行外交 訪問，並承諾對這些非洲國家提供總計大
約十億人民幣（約 1.36 億美元）的軍事援助， 其中包括對非洲 6 千名士兵和 1 千名警察的 培訓。這成為中共試圖擴大軍事影響力的 新方向。
據開源情報（OSINT）最近披露，中 共已向馬里武裝部隊交付了一批由中國北 方工業公司（NORINCO）製造的 CS/VP14 MRAP 防雷裝甲車。這些車輛專為抵禦簡易 爆炸裝置而設計，可以在非對稱衝突環境 中作戰。據稱這是一個更大的軍事援助計 畫的一部分。中共正在填補俄羅斯因烏克 蘭戰爭而留下的武器供應缺口。
2017 年 8 月 1 日，中共解放軍官兵出 席非洲吉布地新軍事基地的啟用儀式。
(STR/AFP via Getty Images)
值得注意的是，中馬之間的協議，不 僅加強了馬里武裝部隊的戰術能力，也加 強了中共與非洲各國政府之間的戰略關係。
軍事裝備的供應給非洲各國政權提供了機 會，在受到西方限制的情況下，其選擇了 與中共合作。這種趨勢正在擴大到非洲其 他國家。中國北方工業公司在塞內加爾、 奈及利亞和尼日也在開展業務，與法國和 俄羅斯等傳統供應商競爭。
總之，中共這些軍事裝備的銷售，使
一些非洲國家政府能夠避開西方的限制獲 得武器裝備，同時也正在加強中共對非洲 的影響力。
目前，非洲已成為中共在海外部署軍 隊規模最大的地區。中共還可能在非洲大 陸及周圍地區建立更多的軍事基地和基礎
設施，包括非洲西海岸的幾內亞灣，其加 大非洲軍事存在的趨勢正在加速發展。
7 月 22 日，美國參議院軍事委員會對 川普總統提名出任美國特種作戰司令部司令
的海軍中將弗蘭克 •M• 布拉德利（Frank
M. Bradley）和出任非洲司令部（AFRICOM） 司令的空軍中將達格文 • 安德森（Dagvin R.M. Anderson）舉行了確認聽證會。
參議院軍事委員會主席羅傑 威克 （Roger Wicker）在會上說，如果獲得確認， 兩位指揮官將面對在北京、莫斯科、德黑 蘭和平壤影響之下的咄咄逼人的全球安全 環境。這個侵略者軸心把常規軍力與非對 稱手段混合在一起，包括經濟戰、訊息戰，
以及使用代理人網路破壞美國安全利益。
威克認為，在非洲，來自中共和俄羅 斯的威脅正在增加，美國必須正視。他說， 中共把非洲看作是前所未有的軍事擴張的 關鍵環節，並繼續為中共軍隊購買新基地。
資深參議員傑克 里德（Jack Reed） 表示，美國的對手正在非洲打造貿易關係，
同時從美國手中奪走影響力。他說 :「中共 的軍事野心並不是祕密，從他們在吉布地 不斷擴大的存在，到由中國企業修建、融
資和運作的一百多座港口，這些軍民兩用 港口，未來可以應對軍事緊急情況。」
安德森強調了非洲大陸的戰略重要性。
他說 :「非洲在大西洋和印度洋 - 太平洋之 間的重要戰略位置，身為非洲特種作戰司 令部（SOCAF）的指揮官，我親眼目睹了這
裡如何日益成為大國競爭和恐怖主義的交 匯點。」中共正在從專注於經濟影響力發 展到大規模的軍事和資訊行動，這些行動
日益破壞穩定，違背美國的利益。他強調， 軍事接觸的加強令人不安。中共在非洲建 設港口的行動，可能演變成在非洲大西洋 沿岸建立軍事基地的局面。
中共黨媒按捺不住進行了欲蓋彌彰的 反駁，稱其為「炒作」，指責美軍方關於 中共「擴大在非洲軍事存在」的描述，目 的是炮製所謂的「中國軍事威脅論」，為 美國在非洲的軍事介入提供藉口。
中共的反駁並沒有自證清白，相反卻 印證了一個事實，就是美軍將會對中共在 非洲的軍事存在採取相應對策。
冷戰結束後，西方與非洲的關係逐漸 疏遠。這為中共進入非洲創造了條件。中 共利用西方企業從非洲撤資及對非洲國家 提供貸款的謹慎態度，趁機在非洲推行「一 帶一路」政策，某些投資方案甚至不附加 任何條件。然而近期，這一勢頭正在從政 治與經濟領域向軍事與安全領域擴張。
7 月 29 日，在烏干達首都坎帕拉召開 了由中共發起的第三屆非洲之角和平與發 展會議。會上中共非洲問題特使薛冰稱， 中共將繼續通過軍事援助、反恐、掃雷和 軍事培訓等方式與非洲之角國家密切合作。
他還宣稱，中方願與非洲國家簽訂「共 同發展經濟夥伴關係協定」，並聲稱，將 利用合作實現「共同繁榮」，深化對非洲 國家治國理政的所謂「互學互鑑」，維護 國際「公平正義」。
很難想像，中共在非洲的軍事基地能 夠對國際公平正義起什麼積極作用。但幾 乎可以肯定的是，它對美國的全球安全戰 略構成挑戰，並將迫使美國將注意力向非 洲傾斜。
中共推動的優先事項對非洲國家安全 環境的影響，包括用於擴大各種軍事行動 和情報收集功能的軍事基地、港口和其他 基礎設施，未來有可能改變非洲的地緣政 治格局。美國將不得不探索有效應對，或 根據需要遏制中共在非洲影響力擴張的方 案，並制定相關的政策，以便在不損害核 心價值觀的情況下，避免非洲國家走上中 共設置的軌道。@
中國人 加速移居日本
文•脩文一 引起警惕
2025 年 7 月 25 日，中共推出一部描 述日軍在南京所犯罪行的電影《南京照相
館》。中共黨媒大力宣傳此片，上映 8 天， 票房突破 10 億元人民幣。然而，很多網民
擔憂，這是否又是中共新一輪的仇日宣傳。
雖然中共的仇日宣傳教育持續不斷， 但很多中國人卻反其道而行，加速向日本遷 移。當下，日本已成為中國人移民的新寵。
至 2024 年末，在日中國人已達 87 萬人， 預計 2026 年將突破 100 萬人。中國人迅速
增加，也給日本社會帶來各種影響與問題， 引起日本的擔憂與警惕，促使日本不得不 檢討移民政策。
「仇日」言論與行動
中共央視 6 套的網站刊登電影觀後留 言稱：孩子看懂了，會永遠記住；有中共 官媒的短影片顯示，河南一名 9 歲男孩看 完電影後，回家撕毀了珍藏的日本漫畫。
還有，一名年輕母親觀看電影後告訴 女兒，要殺死日本人，並問，你現在知 道日本有多殘忍了嗎？小女孩哭著答道， 知道了……
有日本輿論擔心，在舉辦所謂紀念抗 日戰爭勝利 80 週年閱兵前，中共推出抗 日相關影視作品，可能導致中國反日情緒
中國天安門廣場前的日本旗幟。
（
Ed Jones / AFP）
再次抬頭。
7 月 31 日，在蘇州地鐵站內又發生一 起針對日本人的行凶事件，一名領著孩子 的日本婦女被人用石頭打傷。日本政府要 求中共當局嚴懲凶手，確保在華日僑人身 安全。
2024 年 6 月，同在蘇州，一名中國人 曾持刀對日本校車兒童行凶，導致一名嚮 導被刺身亡；同年 9 月，一名居住在深圳 的日本兒童，在上學路上被一名中國人用 刀襲擊身亡。
在日中國人數與 入籍人數居各國之首
一些中國人受中共反日宣傳而憎恨日 本，但越來越多的中國人卻選擇移居日本。
據日本出入境在留管理廳統計，2024 年，中國人入境日本人數為 2,557,150 人， 同比增長 26%。2024 年，在日中國人數為 873,286 人，同比增加 51,448 人。日本預測， 至 2026 年，在日中國人數將突破 100 萬人。
截至 2024 年末，在日中國人數居在日 外國人數之首，占 23.2%。比位居第 2 位的 越南多二十三萬多人，比位居第 3 位的韓國 人多出四十多萬人，是在日韓國人數的二 倍多。2024 年，在日中國人數比 2023 年增 加五萬多，同比增長 6.3%。
2024 年末，在日中國人取得永住（永
《南京照相館》被指煽動中國人仇日情緒，有中國孩 童觀後哭著說要把日本人殺光。（影片截圖合成）
久居民）權人數為 343,816 人。與此同時， 申請入籍者近年也連年增長。
日本法務省數據顯示，2024 年，獲得 日本國籍的外國人數為 8,863 人，其中，中 國人 3,122 人，首次超過韓國人（2,283 人）， 幾乎是除韓國以外其他國家人數（3,458） 的總和。
在國家層面，日本並沒有推出相關政 策吸引中國資金與人才。但日本地方政府 及與中方合作的日本企業等，歡迎來自中 國的資金與人才。在中國經濟持續走衰， 企業與資金紛紛向國外遷移的背景下，很 多企業選擇進入日本，很多富豪、中產及 普通民眾也選擇赴日。
赴日中國人迅速增長的因素很多，主 要因為日本文化及社會環境更易於中國人 生活，便於產業、商業經營，簽證等相關 審查較寬鬆等。有日本專家認為，來日的 中國人中，不乏濫用日本制度者，日本需 要強化規則。
2025 年 6 月，日本政府為提高國際競
爭力，撥出 1 千億日元，用於創造世界頂級
研究環境，招聘世界優秀研究人員。未來 被引進的人才中，或許有不少人來自中國。
東大中國學生
3 千 占外籍生六成
近 10 年來，留日中國學生劇增，與日
本學生爭奪教育資源。2024 年，日本政府 向在讀博士生發放每人每年 290 萬日元支
助，近三成獲得者為中國學生，引起日本 輿論關注。
日本文部省數據顯示，2024 年度共有
10,564 名博士生獲此項援助；其中，中國留 學生為 2,904 人，約占總體的近三成；外國 留學生總共為 4,125 人，約占四成；日本學
生 6,439 人，約占六成。
日本自民黨參議員有村治子 2025 年 3 月曾在國會對此提出質疑，認為不正常。
她說，出於保障國家經濟安全考量，日本 大學教育應該避免過度依賴外國留學生。
日本最高學府國立東京大學，是大多 中國留學生的理想學府，也是中國留學生 最多的日本大學之一。東京大學的研究生 院，由於重視國際化與研究，外國留學生 相比本科生更容易被錄取。因此，很多中 國大學畢業生，放棄路越來越窄的美國夢，
轉而選擇去東京大學讀研究生。
據統計，2008 年，東京大學的中國學 生為 727 人，2014 年為 1,136 人，而 10 年後
的 2024 年，則增至 3,396 人，達到 16 年前 的 4.7 倍。中國留學生在全體外籍學生的占 比，也從 2009 年的 30%，增至 2024 年的
61%。
2008 年，東京大學的外籍學生總數為 2,444 人，中國學生僅為 727 人；2024 年，
東大的外籍學生總數為 5,104 人，而中國籍 學生大幅增至 3,396 人。
值得注意的是，與中國籍學生呈持續 增長相比，其他國家的學生人數，2008 年 為 1,717 人，2024 年是 1,708 人，幾乎處於不 變狀態，並呈相對減少趨勢。
另據日本媒體統計，東京大學的外國 留學生中，中國人約占 70%；而研究生中， 包括日本學生在內，5 名中就有 1 名是中 國人。
這種情況不局限於東京大學，京都大 學的中國留學生 2008 年為 528 人，2024 年 增至 1,674 人；在全體留學生中的占比，也 從 2009 年的 40% 增至 2024 年的 57%。其 他大學的情況也大同小異。
中國人增多 給日本帶來影響
隨著在日中國人的不斷增多，日本社 會的風貌、文化也相應受到影響，發生
一些變化。
每日有 20 萬人光顧的東京秋葉原電器 商店街，是日本電器商店最集中的地方， 被視為日本電商的聖城。但如今，這裡卻 充滿中國人開的商店。
人們走出秋葉原地鐵站，映入眼簾的 是長達 30 公尺的大型電子板宣傳廣告，扮 演高中女學生的動畫角色陸續登場，吸引 著動畫愛好者。但是，這個廣告並非日本 企業所設置，而是屬於上海悠星網路科技 公司。
當人們來到秋葉原電器商店街，映入 眼簾的則是高大建築物上一幅華麗的廣告， 這是上海米哈遊網路科技公司的電子遊戲 廣告。對此，有日本人說，昔日「隱藏的 中國」，如今在秋葉原隨處可見。
這些來自中國的公司之所以投巨資打 廣告，其原因之一是：秋葉原是中國人光 顧最多的場所之一，2024 年 8 月一度達 15 萬人。
在日中資電遊公司，因薪資可觀吸引
了不少日本遊戲創作者，並僱用日本有名 的配音演員配音，竭力模仿日本產品。
據美國研究公司 Sensor Tower 數據， 2024 年在日本銷售的 30 款智能手機遊戲應 用程式中，有 11 款來自中國公司。目前， 這股勢頭正在進一步推進。
日本動漫遊戲行業對此感到強烈危機， 認為日本昔日獨占的領地，正在遭受中國 勢力的猛攻。
位於東京上野的阿美橫商店街，擠滿 了大約 370 家店鋪，是日本傳統的庶民購物 場所，不僅食材豐富，物價便宜，其叫賣、
與顧客討價還價的獨特販賣方式更是吸引 了很多顧客及遊客；尤其是過年前，前來 購買年貨的人群將狹窄的街道擠得水洩不 通，成為東京一道著名的民俗風景線。
而隨著中國人不斷增多、中資資金不 斷湧入，街道兩旁的飲食店中，有八成的 經營者為中國人。該商業街聯合會會長對 此感到無奈。
並且，由於中國人經營者增多，該商 業街的文化氛圍也開始淡漠。原本以賣海 鮮等為主的魚店，如今只剩 5 家，而取而 代之是中華料理食材店，且中國飯店數量 也激增。
不只是東京，大阪中國遊客光顧最多 之地道頓堀，也到處是中國人開的各種商 鋪；大阪西城區也有很多中國人經營的卡 拉 OK 店……
（Shutterstock）
日本對移民增多 感到危機
外國人不斷增多，尤其是中國人激增， 引起日本多方關注及警覺。一些日本人擔 心，長此下去會改變日本社會狀態。
日本法務大臣鈴木馨祐的一個私人研 究會的研究結果顯示，如果日本人口繼續 下降、外國人數量持續增加，15 年後（2040
年），外國人在日本人口中的占比可能從 目前的 2.7% 上升至 10% 左右。
鈴木在接受《產經新聞》採訪時表示， 創造一個人們不會感到不安全、不公平的 環境，是與外國人共建有序和諧社會的絕 對先決條件。
在過去三年中，在日外國人口每年增 加超過 30 萬，在這種情況下，核心城市的 數量每年都在增加。鈴木說，在日外國人 更早超過 10% 也並非不可能，現在有必要 （Shutterstock）
做好適當準備。
目前，歐洲很多國家的外國人口已占
國民總人數的一成以上，隨之出現本國治 安狀況惡化，社會分裂，政治陷入混亂。
鈴木法務大臣表示，遺憾的是，在歐 洲移民國家中，幾乎沒有移民為社會帶來 益處的成功例子。目前，日本外國人僅為 2.7%，就發生各種社會摩擦，現在需要認真 思考外國人的社會融合問題。
在日本的中國人，大多其工作能力受 到好評，但由於長期受共產黨文化影響， 其言論與行為，時有與日本傳統價值觀 及習慣等相牴牾之處，被日本人視為一 大問題。
日本被稱為安全之邦，但也被稱為間 諜樂園，尤其是竊取知識產權等活動較為 猖獗，引起日本社會關注、擔憂。中共《國 家情報法》2018 年 4 月推出，規定中國公
民都應支持中共的情報工作，這引起了日 本相關機構的警惕，認為一些中國人可能 被迫成為間諜。
在日中國人的 生態狀況
日本受多年少子化的影響，人力嚴重 短缺。要維持日本現有經濟體量，並進一 步使經濟得到發展，需要各種人才、勞力。
為了補充國內人力不足問題，非移民國家
的日本放寬了赴日簽證的審批條件，並以 接納外國具有特殊技能人員，以及赴日從 事技能研修等身分，來招攬外國從業人員。
在此背景下，外國人才的身價也隨之 上漲。一些本來必須用日本人的行業，因 招不到合適的日本人，僱用外國人的需求 就不斷增加。
由於在日中國人基數大，從事的工作 幾乎涵蓋了所有行業。職業從公務員、大 學教授、研究人員、工程師、公司主管、 公司職員，到技工、體力勞動等等；從事 的行業包括製造、商業、教育、諮詢、農業、 漁業、餐飲、旅遊、住宿、服務等等。
近年來，隨著日本人工智能（AI）等 計算機相關領域人才需求增加，從中國來 的專業人員也不斷增多，並展示出越來越 強的存在感。此外，更有一些中國創業者， 將日本選為初創企業經營地，原因是：中 國和美國的市場雖然很大，但競爭激烈， 初創企業成功概率很小。
據東京都 2024 年 10 月 1 日公布的最新 人口調查資料顯示，在東京都居住的外國 人高達近七十多萬人，其中，中國人最多， 為 275,825 人，占全體的近 40%。
其中，居住在江東區的中國人最多， 為 19,784 人；其次為新宿區 18,324 人，足 立區 17,972 人，江戶區 17,070 人。此外， 超過 1 萬人的區還有：豐島區、北區、板 橋區、練馬區、葛飾區等。與東京市內相 比，居住在東京都 23 區以外城市的中國人 則較少。@
從大罷免看
臺灣民主的韌性 與價值
文•鄭丹翁
臺灣民主發展歷經了解嚴、政黨輪替、
社會運動與制度改革，短短三十多年，已 被國際視為華人世界中最活躍、成熟的民 主實驗場之一。
然而，民主的成熟並不意味著穩定無 爭，相反的，民主的進程往往伴隨著激烈 的衝突與制度上的不斷調整。
2025 年 出現的「大罷免」，是臺灣政 治史上規模最大的罷免浪潮，罷免對象涵 蓋數十名立法委員及地方公職人員，事涉 國民黨、民進黨、民眾黨三大政黨。
臺灣現行憲法制定於 1947 年，雖歷經 多次修正，但其核心精神仍在於保障公民 基本權利，尤其是「四權」：選舉權、罷 免權、創制權、複決權；並通過《公職人 員選舉罷免法》等法律，建立了一套制度 化的公民參與機制。
然而，2024 年總統大選後，臺灣進入 了一個更複雜的憲政局面。
大罷免期間，臺灣立委在 立法院布置「罷」字資料 照。（宋碧龍／大紀元）
憲政衝突與制度壓力
民進黨籍的賴清德當選總統，但立法 院席次卻由在野的國民黨與民眾黨掌握多 數，形成「朝小野大」的局面。
在野黨聯手推動《國會改革法案》、 《憲法訴訟法》及《財政收支劃分法》等
法案，引發執政黨與一些公民團體的不滿， 認為這些法案在擴大國會權力、削弱行政 權，進而威脅臺灣的民主平衡。
其中最具爭議的是憲法法庭。
•憲法法庭的大法官由總統提名，經立
法院同意後任命。
•15 名大法官中，有 7 名於 2024 年底期 滿卸任。
•賴清德提名的新任大法官，2024 年 12 月 24 日首度全數遭否決，2025 年 7 月 25 日，第二波提名再度遭在野黨否決。
• 在野黨提出《憲法訴訟法》修法，主 張憲法裁判至少 10 名大法官才能同意，
而目前僅剩 8 名，導致憲法法庭基本 功能受限。
依現行規定，憲法法庭擁有「違憲審 查」、「解釋憲法」、「統一法律解釋及 命令」之職權，並為專責審理「政黨違憲 解散案件」及「正副總統彈劾案件」之常 設機關，相當於他國之憲法法院。
大法官提名受阻，加速催化了群眾的 罷免連署行動。公民團體發起了史無前例
的「大罷免」運動，試圖通過罷免在野黨 立委，改變國會的多數結構。
在憲法秩序下的權力衝突與制衡，是 民主政治的常態。而這場運動不僅是對特 定政治人物的不滿，更反映了臺灣社會在 民主價值與國家安全議題上的深刻分歧。
大罷免行動與社會分裂
在憲政僵局下，2025 年初，臺灣爆發 了史無前例的「大罷免運動」。這場運動 的起源可以追溯到 2024 年，當時在野黨推 動的《國會改革法案》觸發了「青鳥行動」 等公民抗議運動。
這些法案被批評為「假改革、真擴 權」，民眾認為在野黨試圖削弱行政權， 甚至可能會危害臺灣的國家安全。因此公 民團體於 2024 年底啟動罷免連署，試圖通 過罷免改變國會生態。
根據《公職人員選舉罷免法》，罷免 需經提案、連署與投票三階段。
從 2025 年 2 月至 5 月，33 個罷免案成案， 涵蓋 31 名國民黨立委、1 名新竹市長及 1 名 民進黨籍南投縣議員，分兩階段進行罷免投 票，成為臺灣史上規模最大的罷免行動。
這場運動的背後，是公民對民主制度 的積極參與。
公民團體透過街頭宣傳、網路動員與 繞境遊行等活動，號召民眾支持罷免。民
進黨主席兼總統賴清德也明確表態支持公
（宋碧龍／大紀元）
民團體，強調「民進黨必須與公民同行」。
而中共認知戰的長期滲透與影響，明 顯反映在此次最終聚焦「反共」主題的大 罷免。大罷免期間，台灣資訊環境研究中
心（IORG）曾發表研究報告，指出中共官 媒利用資訊操弄，宣稱「大罷免不正當」、 「大罷免不可通過」等觀點，放大反罷免 「名嘴」的言論，散播「綠色恐怖」、「獨 裁」等爭議用詞。
首輪大罷免投票日前一日，2025 年 7 月 25 日，在野黨立委全面否決賴清德總統 第 2 次提名的 7 名大法官人選，更加推高了 罷免群眾的情緒。然而，7 月 26 日 大罷免
首輪投票的結果卻出乎許多人預料：首輪 投票當中，所有罷免案全數失敗，無一達 到法定票數門檻。
雖失敗卻彰顯民主特性
這場大規模政治運動的挫敗原因複雜， 牽涉到臺灣社會的歷史、文化、族群結構、 政治生態與外部勢力的交互作用。
首輪罷免結果全數失敗，有多種原因， 包含：投票門檻過高——依規定，罷免票 數需超過原選區總選舉人數的 25%；地方 2024 年 5 月 24 日，臺灣超過 50 個公民團體與群眾於立法院外集結抗議。根據主辦單位統計現場超過 10 萬人。
2024 年 5 月 28 日，臺灣立法院各黨立委張貼各種橫幅和標語。（宋碧龍／大紀元）
派系影響強大，支持度不容易撼動；也有 訴求與媒體敘事分裂，令原訴求逐漸失焦。
另外，臺灣選舉人民的行為模式，存 在中央與地方投票上的顯著差異。
根據中央選舉委員會統計，2020 年臺 灣大選，民進黨蔡英文獲得 57.13% 的得票 率（8,170,231 票），大幅領先國民黨韓國瑜
（38.61%，5,522,119 票）。這顯示選民在總 統層級，強烈支持民進黨「護臺」立場。
而在政黨票方面，民進黨僅獲得 33.98% 的
得票率，國民黨則占 33 36%，二者得票率 幾乎不分上下。
2024 年臺灣大選結果相近：賴清德獲
得 40.05% 的得票率（5,586,019 票），領先
國民黨侯友宜的 33.49%（4,671,021 票）和臺 灣民眾黨柯文哲（26.46%，3,690,466 票）。
但是，在政黨票方面，民進黨獲得 36 16% 的得票率，也僅僅比國民黨 34 58% 多不到 2 個百分點，臺灣民眾黨則獲得 22.07% 的 選票。
由此可知，在總統選舉中，選民可能 優先考慮「保護國家」的候選人，而在立 委選舉中，更注重「保護家鄉」的候選人。
儘管發起方試圖採取「反共」與「捍衛民 主」為訴求，卻仍未能有效說服選民放棄 對地方立委的支持。
回顧公民團體發起提議階段，61 案罷 免提議在 4 月 14 日全數審查完成，共有 59
案成案（即合格提議書超過該區域選民的 1%）進入罷免第二階段，包含 50 位立法委 員（泛藍 35 位、泛綠 15 位）、1 位市長（現 為無黨籍的新竹市市長高虹安）、1 位直轄 市議員（泛綠）、7 位縣市議員（均為泛綠） 之罷免。
而連署階段，需要合格連署書超過該 區域選民的 10%，通過者共 33 案，包括 31 位國民黨籍立委、新竹市市長高虹安、民 進黨籍南投縣議員陳玉鈴之罷免。
即執政黨和在野黨皆經歷過連署過程， 而通過連署階段成案者，幾乎全數為在野 黨成員。
儘管如此，部分媒體卻略過此一過程， 將「大罷免」貼上「意識形態鬥爭」或「反 中情緒」的標籤，淡化人民本有「捍衛民 主」的訴求權利。這種敘事有效分散了選 民對國家安全議題的關注，讓罷免行動被 視為「政治鬧劇」。
2025 年 2 月 3 日，全台近 20 個罷免團體 3 日赴中 央選舉委員會遞送罷免選區立委提議連署書。（宋碧 龍／大紀元）
民主與極權的無聲較量
大罷免期間，中共國台辦發言人朱鳳 蓮於 6 月 25 日聲稱，賴清德「團結國家十 講」第二講是營造「反中抗中」社會氛圍， 升高兩岸緊張；中共國台辦發言人陳斌華 在 7 月 27 日聲稱，首輪投票結果顯示「抗 中謀獨違背臺灣主流民意」。
對此，陸委會發言人梁文傑回應，不 管正反方都尊重投票結果，臺灣在行使民 主權利，罷免結果是取決於每一個選區的 結構與立委個人表現，那是各個選區選民 自身的決定。投完票後，不管是正方、反 方，都尊重投票結果，沒有人有意見，這 就是民主。
雖然從大罷免投票的結果看，所有罷 免案都失敗了，但不能忽略的是，其仍然 體現出臺灣民主實踐中最核心、最重要的 價值：程序正義與主權在民。
臺灣的憲法與投票制度確保了公民參 與的權利，並提供了解決爭議的合法程序。
而大罷免也反映出民主社會常見的對立與 妥協——每一次政治事件背後，都是不同 的價值觀與利益雙方的對抗。
無論結果如何，大罷免運動向世界證 明了臺灣民主的韌性，在複雜的地緣政治 環境中，堅守其民主價值與威權體制的對 比無聲卻強烈，彰顯了臺灣在國際社會中 的獨特價值與魅力。@
1942 年 10 月 1 日，里斯本丸。（公有領域）
不該忘卻的二戰事件 里斯本丸沉沒
文•鄭浩然
今年是第二次世界大戰結束八十週年， 多國都舉辦了紀念活動。在驚心動魄的二 戰史中，各種事件數不勝數、層出不窮， 但是有一真實事件在主流敘事中卻很少被 提及，在八十多年後的今天更是鮮為人知。
該事件就是「里斯本丸」的沉沒。
里斯本丸是一艘日本貨輪，隸屬日本
郵船公司。1942 年 10 月 2 日，載有近兩千 名英國戰俘的里斯本丸在中國舟山群島附 近沉入海底。它是如何沉沒的？那些戰俘
的下落如何？他們在生死關頭又經歷了什
麼呢？ 1941 年 12 月 7 日，日本海軍偷襲美
國珍珠港，太平洋戰爭爆發。六小時後， 日軍入侵香港。儘管香港守軍頑強抵抗， 但是終因傷亡慘重、孤立無援，於聖誕節 當日下午投降。
香港守軍投降後被關押在當地戰俘營， 從翌年的 1 月關押到 9 月。隨後日軍決定， 將英軍戰俘運送到日本服役。
9
月下旬的一天，日軍少尉和田秀夫通 過翻譯告訴英軍戰俘：你們將被帶離香港， 前往一個「美麗的國家」，在那裡你們將 受到良好的照顧和待遇。
接下來，1,816 名英軍戰俘被押上里斯 本丸。他們大多都是二、三十歲的年輕小 伙兒，被關押在三個貨艙裡。
據紀錄片《里斯本丸沉沒》講述，一
號艙內有英國海軍戰俘 366 人；二號艙擠滿 1,074 人，艙內戰俘來自英國陸軍的米德塞 克斯軍團 (Middlesex) 、王室蘇格蘭軍團、 王室工程兵、王室信號兵等單位；三號艙 由煤艙改造，376 名王室炮兵戰俘囚禁於此。
被囚數月以來，戰俘們只能靠微薄的 口糧存活，健康狀況早已不佳。很多人在上
船之前就感染了白喉，也有人感染了皮膚 病、腳氣病、夜盲症等。而船艙內條件更 是惡劣，幾乎沒有衛生設施，且擁擠不堪。
戰俘們只能肩並肩的躺在艙底，即使如此， 也沒有空間讓所有人同時躺下，大家只能 輪流睡覺。
除了戰俘，船上還有日本士兵、看守 警衛，以及平民船員等八百多人，他們占 據了大部分甲板空間。此外在另幾個貨艙 裡，還裝有兩千多噸戰略物資。
里斯本丸長 136 公尺，寬 18 公尺，排 水量七千多噸，最大航速 12 節。
1942 年 9 月 27 日黎明，里斯本丸從香 港啟航，經過三天航程進入中國東極島海 域。由於天氣炎熱，空氣令人壓抑，再加 上排泄物的惡臭，以及船體的顛簸，很多 戰俘幾天來連個好覺都沒睡過。
不過也有人保持著樂觀的態度。英國 陸軍中尉豪威爾（Hargreaves Howell) 在回 憶錄中提到，他當時正在擁擠悶熱的二號 艙裡，還在和戰友開著玩笑，說在他三十 多年的人生當中，曾遭遇過兩次船難。一 次是與女友在度假郵輪上；另一次是去上 海時被另一艘船撞掉了船尾。「不過事不
過三，如果我們的貨船再遇到麻煩，這次 就取決於我了。」豪威爾說：「說來也巧， 我的一句玩笑竟然一語成讖。」
東極島位於舟山群島最東端，其海域 正是美軍潛艇巡航的戰區。而里斯本丸上 沒有任何運送戰俘的標誌。根據《日內瓦 公約》，運送戰俘的船舶應當做出明確標 誌，以避免被誤認為軍事目標。可實際上， 日軍經常用貨船運送戰俘且沒有標誌。
果不其然，里斯本丸被美國海軍潛艇 「石斑魚號」（USS Grouper）發現了。潛 艇艇長麥格雷戈（Rob Roy McGregor) 的職 責是，擊沉該區域的任何日本商船以助戰 局，於是他下令攻擊。
石斑魚號戰時日誌記載了其攻擊過程。
「10 月 1 日凌晨 4 點，發現一艘 7 千噸貨船。 月光太亮，不適合攻擊。」、「7 點 04 分， 石斑魚號在離目標最近距離的射程上發射 了三枚魚雷，但沒有擊中。」、「目標依 舊在射程內，又發射一枚魚雷，第四枚魚 雷擊中了船尾。」
里斯本丸上的戰俘們聽到「砰」的 一聲巨響，都感到大事不妙，可是誰也不 知道究竟發生了什麼。二等兵本寧菲爾德 （William Beningfield）後來在接受中國導 演方勵採訪時說：「我們聽到日本兵在甲 板上跑來跑去。他們驚慌失措的尖叫著，
用日語喊著什麼，甲板上一片騷動。然後 引擎停了，所有的燈都滅了。」
石斑魚號共發射了六枚魚雷，在完成 任務以及日本轟炸機趕到後下潛。而里斯本 丸尾部被炸出一個直徑約 2 5 公尺的大洞。
上午 10 點，里斯本丸的尾部已被浸沒， 六號、七號貨艙逐漸進水。
下午 3 點，船尾逐漸下沉，海水從船尾 湧入了位於船體中部的引擎室，而三號艙 就在引擎室旁邊。日本人把一臺小型手動 抽水泵放入三號艙內，並告訴裡面的戰俘： 如果不持續抽水，你們將會隨船一同沉沒。
下午 5 點，附近的日本船隻趕來救援，
里斯本丸上的 778 名日本士兵撤離，只留下
25 名警衛和 77 個船員。船艙內不祥的預感 降臨。
晚上 9 點半，和田秀夫命令船長經田 茂，關閉所有艙口，並用木板封住。日本 人先在艙口鋪滿木板，然後在木板上面蓋 上帆布，之後用繩子綁緊，又釘上楔子。 戰俘們處於完全黑暗之中，有人懷疑道， 「那些混蛋想要淹死我們。」
晚上 10 點，日軍決定把船拖向淺水區。
可是僅拖了半個小時，拖船的纜繩就斷了。
10 月 2 日凌晨 1 點半，最先進水的三號 艙裡，水已經齊腰深。三號艙的炮兵整夜 在泵水，試圖阻止船的下沉。
炮兵安德魯（Andrew Salmon）在回憶 錄中說：「我們已經 36 小時沒有水喝，沒 有飯吃，但是求生的信念如此強烈。在那 地獄般的夜晚裡，泵一直沒有停歇。」
他們的輪班制度是，四人一起泵水， 每輪五分鐘，然後換另外四人。「在這種 條件下，五分鐘好像一輩子那麼長。每次 泵完後，人都會筋疲力盡，蹣跚著到角落 裡去喘口氣。」回憶錄中說：「沒有光， 沒有空氣，熱得要命，臭氣薰天。你什麼 也看不見，連呼吸都困難。」
可是海水滲入的速度比戰俘們泵水的 速度要快得多。無論他們多麼努力，水都 永遠泵不完。一個士兵瘋了。有的戰俘開 始死亡，也有的奄奄一息。隨著船體向左 舷傾斜，有些戰俘驚慌失措。
本寧菲爾德表示，這時斯圖爾特上校 （Moncreiff Stewart）轉過身來說：「就算 終有一死，我們也要像英國人一樣死去。」 他的話給了戰俘們勇氣。
斯圖爾特是米德塞克斯軍團第一營的 最高級軍官，也是里斯本丸上全部戰俘的 首領。士兵們對他有極高的尊敬和崇拜。
早晨 6 點 10 分，里斯本丸被魚雷擊中 已經 23 個小時。艙內戰俘變得煩躁不安。
豪威爾中尉在回憶錄中說：「我們漸 漸意識到，日軍將我們關在艙底，不只是 因為害怕我們逃跑，而是要進行一場蓄意 的大規模謀殺——淹死我們這些不受歡迎 的囚犯。」斯圖爾特上校以冷靜、務實的 態度提醒他，該為這次特殊的船難做點什 麼了。
上午 8 點 10 分，船長經田茂發出訊號， 請求允許「全體」人員棄船。附近的另一 艘日本貨輪接走了大部分警衛和全體船員，
但是不接戰俘。
與此同時，斯圖爾特上校已經開始嘗 試脫困了。米德塞克斯軍團裡有人藏有一 把廚刀，他把刀遞給了上校。廚刀最後遞 到豪威爾中尉手裡，他爬上梯子去割帆布。
「在墨汁一樣的漆黑中，人們咒罵著 將刀遞給我。我永遠不會忘記爬上梯子頂
端時，渴望呼吸一口氧氣的痛苦，也不會 忘記，那喘著粗氣試圖在木板上找到一絲 縫隙的焦急。」
豪威爾中尉終於找到了木板的縫隙， 他用刀劃破帆布，並用肩膀往上頂木板， 兩個戰俘在後面用力的推他。當第一塊木 板被撬開時，光透了進來，人們求生的希 望瞬間被點燃。
第一個破艙而出的是來自聖約翰救護 隊的波特中尉（Alan Potter)，因為他會說日 語。斯圖爾特上校讓他上去的目的是請求 與船長交涉。
大家不知道的是，船上還剩有六名敢 死守衛，他們試圖阻止任何戰俘逃生。波 特中尉在毫無防備的情況下中了槍，他雖
然被帶回船艙，但終因傷勢過重而去世。
船，就要沉了。斯圖爾特上校果斷下 令：「現在突圍！」
突圍
戰俘們瘋狂的衝出船艙，日軍守衛則 在艦橋上射擊，中槍者不計其數，首先衝 出去的第一批戰俘基本都被射殺。
不過槍聲很快又減弱了，原來是逃出 去的戰俘們衝上艦橋，制服了日軍守衛， 並把他們打成了肉醬。
逃生的戰俘還幫助打開了其他艙門， 所有艙內戰俘都爭先恐後的往上衝。船艙 深九公尺，一旦摔下去必死無疑。
來自王室蘇格蘭軍團的卡斯伯森上尉 （Norman Cuthbertson）平息了這種慌亂， 他讓大家有序的爬上梯子，而不是爭先恐 後。在確保一切都井然有序的同時，卡斯 伯森還戴上他的蘇格蘭軍帽。有戰友問他， 為什麼戴帽子？他說：「如果不得不去見 位於英國的里斯本丸 沈船遇難者紀念碑。 （ shutterstock ）
上帝，那我也得穿得體面一點。」
儘管卡斯伯森早就從船艙中逃出來，
但他又主動返回艙內，檢查是不是所有 人都出來了。同時給艙底那些受傷的戰友
最後一口酒、最後一支菸，用夾板保護他 們受傷的腿，並說一些溫暖的話。卡斯 伯森上尉無以倫比的勇氣給了戰俘們巨 大的鼓舞。
三號艙的情況最為糟糕，其唯一的木 梯因不堪重負而斷裂，梯子上的人在黑暗 中掉進下面的水裡。水不斷湧入，艙內還 有兩百多名戰俘。此時船尾已經下沉，他 們已經沒有逃生的希望。
三號艙的炮兵連續泵水 24 小時，為所 有戰俘爭取了逃生的時間，他們恪守了軍 人的傳統——為了他人而犧牲自己。
當他們知道自己要與船同沉，還要親 眼目睹這一切發生時，不知道那是怎樣的 一種心情。就在此時，艙內竟然傳出了歌 聲——《去蒂珀雷里的路還很長》（It�s a Long Way to Tipperary）。那是一首在英國 士兵中廣泛傳唱的歌曲，詞義中充滿著對 家鄉和親人的思念。
倖存的信號兵休吉森（Jack Hughieson） 在生前的一段錄音中說：「我至今還能聽 到，在那些呼救和哭喊聲中，竟然傳來歌 聲。那歌聲太響亮了，在水裡都能聽到。
那是那些將要去見造物主的人們發出的 生命絕唱。」
里斯本丸沉沒了……
善舉
大約有四艘日本船在附近待命，但它 們並未試圖救援。當有戰俘向它們游過去 時，船上的日軍還向他們開槍。
又一批戰俘中彈，其他人不得不游向 別處。有的人游向外海，他們寧可被淹死， 也不願被日軍槍殺。
逃生的戰俘們在水裡也不知漂了多 久。二等兵本寧菲爾德當時朝著島的方向 游，他看到岸邊有很多岩石，正想著怎麼 才能爬上去。這時一艘小船出現了，船上 是一個中年的中國男子，可能是附近島上 的漁民。
中國漁民把本寧菲爾德拉上了船，而 且拿出船上的食物給他吃。儘管本寧菲爾 德一句中國話都聽不懂，但他感受到中國 漁民的友善。
東極島上住著幾十戶中國漁民。原來 是有人看到了貨輪的沉沒，沉船濺起了很 大的浪花，而且船上的各種雜物相繼漂向 岸邊。所以島上所有有船的百姓全都划出 去救人，即使有的船只是很小的舢板。
中國漁民大量出現後，日軍也停止了 射擊，並轉而加入救人的行列，其前後變 化之大令人費解。
英軍倖存者漢密爾頓中尉（G.C. Hamilton）在一篇文章中說，日軍的最初意圖是 讓戰俘全部淹死，這樣他們就可以說船是 被美國人擊沉的，自己沒有機會救援。可
是看到中國人救出這麼多戰俘，他們的計 畫就沒有人信了。
中國漁民救滿一船人之後，把倖存者 放到岸邊，然後再划出去救下一船。就這 樣一次又一次的，他們忙了整整一個上午， 共救出 384 名英國戰俘。
很多戰俘都是赤身裸體。岸上的中國 百姓則是把食物、水和乾燥的衣物拿給他 們。儘管這些漁民都很貧窮，但他們用有 限的口糧和衣物，溫暖了數百名劫後餘生 的倖存者。炮兵喬丹（Charles Jordan) 在生 前的一段錄音中說：「那簡直就是來自天堂 的善舉。」
當晚，這些戰俘住在當地老百姓的家 中和島上的一座廟宇中，然而他們的劫難 還沒有結束。
第二天，日本海軍陸戰隊登島，把所 有戰俘包圍了起來。戰俘們別無選擇，只 能投降。日軍仔細搜島後，共押走了 381 名 戰俘。但他們不知道的是，有三名戰俘被 中國漁民藏在島上的一個極其隱祕的洞穴。
逃出生天的三名戰俘來自英國海軍， 分別為水炮手伊文思 (A.J.W. Evens)、準尉約 翰斯通 (W.C. Johnstone) 和準尉法勒斯（J.C. Fallace）。
三個人在洞裡藏了幾天幾夜之後才化 妝離島。在中國軍民的護送下，他們輾轉 六省，穿過多重日軍封鎖線，歷時一個多 月，抵達重慶英國大使館，並向媒體披露 了里斯本丸上發生的一切。
後續
里斯本丸上有 1,816 名英軍戰俘，其中 828 人永遠葬身在這片海底，有的隨船沉 沒，有的溺亡海中，也有的在日軍槍口下 喪生。
雖然有 988 人倖免於難，但是被日軍帶 走的很多人沒能熬過第一個冬天，約二百 人死於白喉、痢疾、肺炎和營養不良。1945 年二戰結束後，餘下七百多英軍戰俘回到 久違的家鄉。
二戰結束後，部分日本戰犯在香港軍 事法庭接受審判。當年負責押運戰俘的日 本陸軍中尉和田秀夫，因為戰死而僥倖逃 脫罪責。
里斯本丸的船長經田茂被判處七年有 期徒刑。據悉，經田茂服刑回國後，兩年 沒有工作，終日唉聲嘆氣，一天抽五包菸， 最終因肺癌而早亡。
美軍潛艇石斑魚號上的機械師是克瓦 爾海姆（Garfield Kvalheim），當年是他 發射的魚雷。那天正好是他的生日，他原 本一直把擊中里斯本丸作為自己的生日禮 物。當他得知船上裝的是英國戰俘後，長 時間無法接受這個現實，得了創傷後壓力 症候群。
里斯本丸船難 50 年後，部分倖存者 舉行了一次聚會，克瓦爾海姆也專程趕 來，他發自肺腑的真誠道歉令所有人淚流 滿面。@
降水帶北移 北京水災連連
文•王時來
近十年來，中國大陸夏季主要多雨中 心明顯北移到黃淮北部、華北和東北等北 方地區。400 毫米等降水量線移動，帶來相 關災害。受此影響，2025 年夏季北京等北 方地區極端降雨等異常氣象頻發，造成大 量人員傷害和經濟損失。但專家指出，天 災加重的背後有人為因素存在，是中共當 局的水利政策使然。
400 毫米 等降水量線北移
在中國大陸，400 毫米等降水量線是一 個重要的地理分界線，大抵從大興安嶺 - 張 家口 - 蘭州 - 拉薩，再到喜馬拉雅山脈東部 的一線。該線，是半濕潤與半乾旱區域的 一條分界線。近年來，這條降水量線北移， 趨勢明顯，導致中國北方降雨量逐年增多。
氣象數據顯示，從 2000 年開始，中國 的主要降水帶已從華南和長江流域向北部 的黃河、淮河流域移動，並呈逐年移動的 趨勢。例如，華南地區的前汛期開始時間
比往年偏早，長江中下游入梅起止時間也 明顯發生變化。
中國降水帶北移，北方降水量增加， 生態環境也相應發生一些變化，如塔克拉 瑪干沙漠大片地區發生洪水等。
2024 年 9 月 9 日，聚集在中國山西省臨汾市黃河壺口瀑布的遊客群。 (STR/AFP via Getty Images)
在 400 毫米等降水量線附近，近幾十
年來，其降水量呈波動趨勢，如黑龍江璦 琿、青海西寧、陝西榆林、西藏拉薩等地， 降水增多趨勢明顯。據相關預測，未來 30 年，中國西部地區將有持續變濕的趨勢。
對於缺水乾旱的西北地區而言，雨水 增多、氣溫升高，將有利於農耕，但其降 雨的時間與空間的分布並不平均，並且也 不是每年相同，因此很難為農耕帶來益處。
1997 年，400 毫米等降水量線曾一度南
壓至山東東部、河南中部至陝西中南部， 北方地區降水明顯減少，華北、東北、西
北東部等地年降水量減少三至五成。加之 高溫、乾旱十分嚴重，導致農田受旱面積
達 4.7 億畝。
1998 年，400 毫米等降水量線的東界北 移至內蒙古中部，南界北抬到陝西北部至 甘肅東部一帶。受其影響，松花江流域雨 季提前，且降雨量明顯增多，長江、嫩江、 松花江等發生特大洪水。
因 400 毫米等降水量線北移，近幾年， 中國東北、華北地區呈現降雨偏多趨勢， 多發極端暴雨事件。2021 年，中國北方的 降水量為有紀錄以來第二多（最多為 1964
年），而北京、天津、河北的年降水量均 為歷史最多。
2021 年 7 月 20 日，河南鄭州降下歷史 罕見特大暴雨，1 小時降雨量達 201.9 毫米， 打破中國大陸小時降雨量的極值。「7.20」
特大暴雨引發大面積城市洪澇災害，造成 重大人員傷亡、財產損失。中共官方稱鄭 州死亡及失蹤 380 人，但民間仍普遍懷疑官 方瞞報數據，認為實際死亡人數可能遠遠 大於官宣數字。
2025 年 7 月 23 日以來，中國北方多地 持續強降水。其中，內蒙古、河北北部、 北京、太行山前區域，成為強降水核心區。
在強降水期間，有 19 個氣象站的紀錄打破
了同期歷史月極值，其中 13 個站點則刷新 了歷史極值。
中國大陸北方夏季變得多雨、潮濕， 這是否意味著北方的氣候已經發生了根本 性轉變？有北京氣象人員否認這一觀點， 認為多雨中心的移動具有週期性：20 世紀 60 年代，其中心位於北方地區，而後開始 南移，如今又再次北移。
北京又發生極端降雨
據中國氣象部門數據，2025 年 7 月 23
日 8 時至 29 日 11 時，北京地區經歷了異常
的強降雨，持續時間長達 147 小時，7 天內
全市平均降水量達 210.4 毫米，達到常年 1
年降雨量的 38%。據相關氣象紀錄，北京
1991 年至 2020 年的平均降雨量為 551 3 毫米。
其中，北京北部山區的降雨尤其多，
密雲區平均降水量 366.6 毫米，平谷區為 347.9 毫米，懷柔區為 229.9 毫米。
並且，北京地區此輪降雨，呈現出極
強的極端性特徵。自 7 月 26 日午後到夜間， 密雲、懷柔、延慶三區，均出現小時降水 量超 80 毫米及 3 小時降水量超 180 毫米的 站點。28 日凌晨，密雲再次出現 3 小時超 過 180 毫米的站點。其中，最大 1 小時降雨 出現在懷柔東峪，為 95.3 毫米，被視為特 別極端狀況。
北京地區此次集中強降雨，具有四大 特點：持續時間長達 7 天；強降水主要集中
2025 年 7 月 28 日，北京市郊密雲區太師屯鎮發生 嚴重洪澇災害，當地大片住宅區被洪水圍困。(Jade Gao/AFP via Getty Images)
在山區，尤其是北部山區；降水分布不均、 山區短時雨量強大；極端性強、屬於極端 強對流天氣。
根據中國氣象局標準，小時降水量 80 毫米，或 3 小時降水量 180 毫米等，則被定
為極端強對流天氣。此番降水符合這一標 準，並且，在密雲區連續出現極端強對流 天氣，為史上所罕見，且其破壞性極大。
北京災情嚴重 水利專家揭原因
此次北京極端降雨，導致多地發生有 觀測紀錄以來最大洪水，造成重大人員傷亡 和財產損失。7 月 31 日中共官方通報聲稱， 北京地區強降雨引發洪災，導致至少 44 人 死亡，9 人失蹤。但民眾對官方公布數字的 真實性表示懷疑。
密雲區受災最為嚴重，但 7 月 28 日的 北京日報還發文聲稱尚無人員傷亡；而在 當日中共黨魁習近平承認本次洪澇災害造 成北京、河北、吉林、山東等地重大人員
傷亡後，中共官方才於 7 月 29 日宣布，北 京至少 30 人因災死亡。
7 月 31 日，北京當局再通報稱北京死亡 人數上升至 44 人，另有 9 人失蹤。其中， 密雲區受災最為嚴重，因災死亡 37 人，一 家養老院 31 人死亡。這一悲劇，在網路上 引發了民眾巨大的悲痛與憤怒，要求徹查 真相、追究責任的呼聲高漲。北京當局罕 見承認預警與準備不足。
北京地區此次洪災，除人員傷亡外， 也造成巨大地質災害和經濟損失。
中共北京市當局 7 月 31 日消息稱，本
次洪澇災害造成三十餘萬人受災，2.4 萬間 房屋受損，北部山區中的 40 個鄉鎮、312 個
行政村的基礎設施嚴重損失，受損公路 756 公里，受損橋梁 242 座，25 個鄉鎮、90 個 行政村道路中斷，33 座水庫、101 座塘壩、 三十餘條河道、340 公里堤防等設施不同程 度損壞。
本次北京地區洪災受災最多的地區為 密雲水庫周邊，被認為與該水庫洩洪有關。 史上很少洩洪的密雲水庫，此次為何會洩 洪？京津冀地區不斷爆發洪災的原因又何 在？旅居德國的水利專家王維洛對媒體談 了他的看法。
王維洛表示，此次造成水災的主要原 因是密雲水庫洩洪。中共的南水北調工程 每年向北京提供約十億立方公尺的水，北 京將多餘的水儲存在密雲水庫，而強降雨 導致水庫水位上升，本來已蓄水太滿，因 此不得不洩洪。
2023 年，中國北方也發生大規模水災。
王維洛認為，主要與北京在海河流域的防 水目標有關：中共為了保北京、保雄安、 保南水北調工程。他說，2023 年涿州水災， 就是為了保護南水北調進入北京的入口不 被洪水淹沒而將洪水分流涿州地區所致。
中國極端高溫、強降水事件頻發，自 1961 年到 2024 年有增加趨勢，而近十年來， 不只北京地區，中國各地夏秋之際的暴雨 洪災也越來越多，造成極大經濟損失，僅 2025 年上半年，災害已造成至少 541 億元人
民幣損失，其中約 90% 以上的損失由洪災
所造。但其中，很多災害被認為與人為因 素有關。
神奇的 400 毫米 等降水量線
降雨與生態環境密切相關，400 毫米等 降水量線不僅僅是一條降水線，在其兩側， 又形成了迥然不同的生態環境，乃至文明
體系：一邊濕潤多雨，農業發達，森林密集， 人口密集；而另一邊則乾旱少雨，草原沙 漠，人口稀少，以畜牧為主。
這條神奇的 400 毫米等降水量線，還 與中國大陸由西向東的三大階梯式地理環 境有關。
這條線的東南面，多是平原、丘陵， 以第三階梯與第二階梯南段為主。太平洋 與印度洋季風，與來自西伯利亞的冷空氣 在此相匯，帶來大量降水，並形成半濕潤 與濕潤氣候。
這條線的西北面則多高山，其地形多
2024 年 7 月 2 日， 武漢一名男孩站在 被暴雨淹沒的長江 沿岸江灘公園內。 (Getty Images)
以第二階梯與第一階梯為主。因此，來自 東南的季風難以翻越綿延相連的高山峻嶺， 造成降水稀少，形成乾旱、半乾旱氣候。
除降水量不同外，溫度、日照等氣象 因素也不同，從而形成了該線兩側截然不 同的自然環境及文明形態。
歷史上，中國大陸曾發生過冷暖的週 期性變動，這條 400 毫米等降 水量線也隨 之移動，並帶來相對穩定的文明生態環境 的變化：乾燥時期畜牧業擴大，農牧交替 帶的界限向南移動；濕潤時期農業擴大， 農牧交替帶界限向北移動。
有趣的是，由於這條 400 毫米等降水
量線將農耕與畜牧文明隔開，史上很多南 北農牧衝突與融合也以這條線為主展開。
萬里長城大致也與這條線相重合。有
觀點認為，不同時期建築長城的地理位置， 與當時的氣象及文明環境有關。例如，秦 朝修建長城時處溫暖期，因此整體位置偏 北；而明朝時處寒冷期，氣候乾旱嚴重， 因此明代長城位置靠南。秦長城與明長城 緯度相差 3 至 5 度。@
是陰差陽錯
