จดหมายขาวศนยศกษาพฒนาการเศรษฐกจ
11 ฉบบท 43
เนอหาภายในเลม
CONTACT US CONTACT US 02 727 3644 econ@nida ac th
https://www facebook com/CDESNIDA
ชน 14
148 เสรไทย
10240
เศรษฐศาสตรรอบตว เศรษฐศาสตรของการจดการขยะ:
การสมดลระหวางความยงยนและประสทธภาพตนทน
โดย รองศาสตราจารย ดร ณดา จนทรสม
คยกบอาจารยเมธ แอบมองขางในระบบศาลยตธรรมไทย
ศาสตราจารย ดร เมธ ครองแกว
ในไตรมาสทผานมา (ม ค - ม ค 67)
ทางสถาบนฯ ไดจดงานรบพระราชทานปรญญาบตรแกผสําเรจการ ศกษาจากคณะพฒนาการเศรษฐกจ ในวนท 19 มกราคม ทผานมา ในการน คณะพฒนาการเศรษฐกจไดจดงานแสดงความยนดกบดษฎ บณฑตและมหาบณฑตทจบการศกษาในชวงปทผานมา ผมตองขอ แสดงความยนดกบผสําเรจการศกษาทกทานดวยครบ
คณะพฒนาการเศรษฐกจมความภมใจทไดเปนสวนหนงของการผลต ดษฎบณฑตและมหาบณฑตทมคณภาพออกสสงคมเพอการพฒนา ประเทศของเรา นอกจากน ทางสมาคมนกศกษาเกาคณะพฒนาการ เศรษฐกจไดจดการเลอกตงคณะกรรมการสมาคมนกศกษาเกาคณะ พฒนาการเศรษฐกจชดใหม โดยได คณไพรช มณฑาพนธ เปน นายกสมาคมฯทานใหม ผมกถอโอกาสนแสดงความยนดกบทานนา ยกฯทานใหมดวยซงสมาคมนกศกษาเกาฯนบเปนภาคทชวย สนบสนนงานของทางคณะฯ ในสวนของการสรางความสมพนธอนด
กบศษยเกา การระดมทน และจดในกจกรรมทเปนประโยชนตางๆ
ไมวาจะเปนกจกรรมทางวชาการและสานสมพนธในโอกาสตอไป ซง
งานแรกททางคณะฯไดจดรวมกบสมาคมนกศกษาเกาคณะ พฒนาการเศรษฐกจคอ การจดงาน พศ สมพนธขนในวนท 17 กมภาพนธ 2567 ณ หอประชมเฉลมพระเกยรต 6 รอบ พระชนมพรรษา สถาบนบณฑตพฒนบรหารศาสตร เพอเชญชวน นกศกษาเกาของคณะกลบคณะฯ หลงจากหางเหนกนไปนานในชวง การแพรระบาดของไวรสโควด-19 และหวงวาจะไดรบความรวมมอ จากนกศกษาเกาของคณะฯ ในโอกาสตอไปเพอการพฒนาคณะฯ ใน มตตาง ๆ
ในดานการศกษา
ไตรมาสทผานมา คณะพฒนาการเศรษฐกจไดรวบรวมขอคดเหน จากผทมสวนเกยวของกบการปรบปรงหลกสตรวศวกรรมการเงน ไดรบขอคดเหนจากผทรงคณวฒของหลกสตรและผทมสวน เกยวของกลมตางๆ เพอปรบปรงหลกสตร ซงเสรจสมบรณแลว โดยในการปรบปรงหลกสตรในครงน ทางคณะฯ ไดปรบปรงเนอหา ใหทนสมยและมจดเดนในการแกปญหาโจทยจรงจากภาคเอกชนท ทางคณะฯไดทําความรวมมอไวเพอใหเหลาวศวกรทางการเงน สามารถนําหลกคดทางเศรษฐศาสตร การเงน และทางวศวกรรม ไปผสมผสานกบเครองมอในการวเคราะหและแกปญหาและพฒนา ใหกบภาคเศรษฐกจและการเงนของประเทศตอไป
ในดานความรวมมอกบหนวยงานภายนอก ในไตรมาสทผานมาทางคณะฯไดลงนามบนทกความรวมมอ ระหวางคณะฯ กบหนวยงานภายนอก คอ ธนาคารออมสน ใน วนท 17 มกราคม 2567 ซงเปนความรวมมอในการจดการเรยน การสอนในหลกสตรเศรษฐศาสตรธรกจของคณะฯ ในระบบ ออนไลนใหกบพนกงานของธนาคารทอยทวประเทศและผสนใจ ทอยในองคกรภาครฐและเอกชนอนๆ ในการเรยนรและประยกต หลกเศรษฐศาสตรไปใชในองคกรและแกปญหาโจทยในภาคการ เงนภายใตการดแลของคณาจารยของคณะ นบเปนการเรยนการ สอนทใกลชดกบภาคอตสาหกรรมมากขน รวมถงการขยาย พรมแดนแหงการศกษาอยางไรขอจํากดเรองสถานทและโอกาส นอกจากน ทางคณะฯ ยงจดใหมกจกรรมเสรมความรตางๆ เพอ ใหผเรยนรไดกาวเทากนโลกในยคใหมและมทกษะอนๆ ทจําเปน สําหรบการทํางาน เชน การนําเสนออยางมออาชพ เปนตน ผม หวงวา จากกจกรรมตางๆ ททางคณะพฒนาการเศรษฐกจได ดําเนนการนจะเปนสวนหนงในการผลตบณฑตทมคณภาพ มทกษะทเทาทนโลกในปจจบน และเปนคนดของสงคมตอไป ครบ
“ผมหวงวา จากกจกรรมตางๆ ททางคณะพฒนาการเศรษฐกจได ดําเนนการนจะเป นสวนหนงในการ ผลตบณฑตทมคณภาพ มทกษะท เทาทนโลกในปจจบน และเป นคนด ของสงคมตอไปครบ”
เศรษฐศาสตรรอบตว
เศรษฐศาสตรของการจดการขยะ:
การสมดลระหวางความยงยนและประสทธภาพตนทน รองศาสตราจารย ดร.ณดา จนทรสม
“ขยะ” เปนสงใกลตวทนบวนจะเปนปญหาทางดานสงแวดลอมท
รนแรงมากยงขน จากรายงานของกรมควบคมมลพษในชวง 10 กวา
ปทผานมา (พ.ศ. 2553-2556) พบวา ปรมาณขยะมลฝอยทเกดขน
ประเทศไทยมลกษณะคงตวอยทระดบ 24 22 –28 71 ลานตนตอ
ป[1] โดยในป 2566 มปรมาณขยะมลฝอยทเกดขน 26.95 ลานตน
ตอป โดยมปรมาณขยะมลฝอยททถกนํากลบมาใชประโยชน 9 31
ลานตน ปรมาณขยะมลฝอยทถกกําจดถกตอง 10.17 ลานตน และ ปรมาณขยะมลฝอยทถกกําจดไมถกตอง 7 47 ลานตน คดเปน
สดสวนรอยละ 27.7 ของปรมาณขยะมลฝอยทเกดขนทงหมด โดย
มปรมาณขยะมลฝอยตกคาง 27 62 ลานตน[2] ขยะสวนนจะกอให
เกดปญหาตามมาอยางมาก เปนแหลงเชอโรคสะสม การรวไหลของ
ขยะออกสทะเลกลายเปนขยะทะเล รวมถงการสะสมของไมโคร
พลาสตกในอาหารทะเล
เศรษฐศาสตรของการจดการขยะ
หลกการของการจดการขยะ ครอบคลมการจดสรรทรพยากรเพอ
จดการขยะอยางมประสทธภาพ ซงรวมถง คาใชจายทเกยวของกบ
การจดเกบ การขนสง การกําจด รวมถงการรไซเคลนํากลบมาใช
ประโยชนใหมจากวสดเหลอใชหรอขยะ เปาหมายของการจดการ
ขยะมความสอดคลองกบการพฒนาอยางยงยนทกมตทงเศรษฐกจ สงแวดลอม และสงคม เศรษฐศาสตรของการจดการขยะเจาะลกถง ผลกระทบทางการเงน สงแวดลอม และสงคมของวธจดการขยะท เกดขน เปนเรองทตองการความสมดลระหวางเปาหมายความยงยน และประสทธภาพดานตนทน ประเทศไทยม ROADMAP การจดการขยะพลาสตก พ ศ 25612573 โดยเปาหมายสงสดของ ROADMAP นคอ การนําขยะ พลาสตกเปาหมายกลบมาใชประโยชนรอยละ 100 ภายในป 2570 ภายใต ROADMAP นไดแบงแผนปฏบตการออกเปนทงหมด 3 ระยะดวยกน คอ ระยะท 1 (พ ศ 2561-2562) ระยะท 2 (พ ศ 2563-2565) และระยะท 3 (พ.ศ. 2566-2573) ซงทง 3 ระยะนนจะ ดําเนนมาตรการลดการเกดขยะพลาสตกทแหลงกําเนด มาตรการลด เลกใชพลาสตกในขนตอนการบรโภค และมาตรการจดการขยะ พลาสตกหลงการบรโภค
หากประเทศไทยสามารถดําเนนการตาม ROADMAP การจดการ ขยะพลาสตก และแผนปฏบตการดานการจดการขยะพลาสตก พ ศ 2561-2573 ใหบรรลไดตามเปาหมาย จะสามารถลดปรมาณขยะ พลาสตกทตองนําไปกําจดไดประมาณ 0 78 ลานตนตอป และ สามารถประหยดงบประมาณในการจดการขยะมลฝอยไดประมาณ 3,900 ลานบาทตอป ซงในการดําเนนงานใหบรรลหมายนนตอง อาศยความรวมมอจากทกภาคสวน ทงภาครฐ ภาคเอกชน และโดย เฉพาะอยางยงในภาคของประชาชนทจะมบทบาทอยางมากตงแต ตนนํ้าถงปลายนํ้า ยกตวอยางเชน การเลอกซอ เลอกใชผลตภณฑท เปนมตรตอสงแวดลอมจนกระทงการสงคนซากเมอใชงานเสรจสน แลว หรอ แมแตการตดวงจรการเกดขยะโดยการลดการใช การใชซํ้า เปนตน ซงถอวาเปนภาคประชาชนมสวนสําคญทสามารถชวยใหการ ขบเคลอนแผนปฏบตการนสําเรจตามเปาหมาย[3]
ตนทนของการจดการขยะ การจดเกบและการขนสง หนงในตนทนหลกในการจดการของเสย คอการรวบรวมและขนสงของเสยจากครวเรอนธรกจและโรงงาน อตสาหกรรมไปยงสถานทบาบดหรอสถานทกาจด ประเดนหลกเกยว ของกบกาลงคน อปกรณ เชอเพลง และคา
บารงรกษาการ การบาบดและการกาจด วธการบาบดและกาจดของเสยแตกตาง กนไปขนอยกบประเภทของขยะและกฎหมายและระเบยบท เกยวของ การฝงกลบ การเผา การทาปยหมก และการรไซเคล ซง แตละวธมตนทนทเกยวของเฉพาะ ตวอยางเชน การฝงกลบตองมกา รบารงรกษาและการตรวจสอบอยางตอเนองเพอปองกนการปนเปอน ในสงแวดลอม ในขณะทการรไซเคลเกยวของกบการคดแยก การ แปรรป และคาขนสง คาใชจายดานสงแวดลอมและสงคม นอกเหนอจากคาใชจาย ทางการเงนโดยตรงแลวยงมตนทนดานสงแวดลอมและสงคมท เกยวของกบการจดการขยะไมเหมาะสม เชน การทาลายแหลงทอย อาศย ความเสยงตอสขภาพ และคณภาพชวตทลดลงสาหรบชมชน ใกลแหลงขยะ
“ลดการสรางขยะ เลยงไมได จดการขยะของทานใหถกทาง”
ความทาทายในเศรษฐศาสตรของการจดการขยะ ของเสย จํานวนประชากรทวโลกทเพมขนและรปแบบการบรโภคสง ผลใหอตราการสรางของเสยเพมขนการจดการปรมาณขยะทเพมขน นตองใชทางออกทเปนนวตกรรมและการจดสรรทรพยากรอยางม ประสทธภาพ
เทคโนโลยและโครงสรางพนฐาน การใชเทคโนโลยการจดการขยะ ขนสงและการสรางโครงสรางพนฐานสําหรบการรวบรวมและบําบด ขยะมคาใชจายสง ประเทศกําลงพฒนามกเผชญกบความทาทายใน การเขาถงและมระบบการจดการขยะสมยใหม การปฏบตตามกฎระเบยบ การจดการขยะไดรบการควบคมอยาง เขมงวดเพอปกปองสขภาพของประชาชนและสงแวดลอม การปฏบต
ตามกฎระเบยบจะเพมความซบซอนและตนทนใหกบการดําเนนการ จดการของเสย โดยเฉพาะอยางยงสําหรบของเสยทเปนอนตรายหรอ เฉพาะทาง
ปจจยดานพฤตกรรม การสงเสรมสนบสนนพฤตกรรมในการลดของ
เสย การรไซเคล และการกําจดของเสยอยางเหมาะสมระหวางบคคล
ธรกจ และอตสาหกรรม ถอเปนความทาทายอยางตอเนอง การ
ศกษา การสรางสงจงใจ และการรบรของสาธารณะมบทบาทในการ
กําหนดพฤตกรรม
กลยทธเศรษฐศาสตรการจดการขยะอยางยงยน การลดของเสยใหเหลอนอยทสด วธการทมประสทธภาพมากทสด ในการลดตนทนการจดการของเสยคอการลดของเสยทแหลงกําเนด ใหนอยทสด ซงรวมถงการออกแบบผลตภณฑเพอการรไซเคล การ สงเสรมบรรจภณฑทนํากลบมาใชใหมได และการนํากระบวนการ ผลตทมประสทธภาพซงสรางของเสยนอยลง การรไซเคลและเศรษฐกจหมนเวยน การลงทนในโครงสรางพน ฐานการรไซเคลและการสงเสรมแบบจําลองเศรษฐกจหมนเวยน ทวสดถกนํามาใชซํ้าและรไซเคลสามารถลดของเสยทถกสงไปยง หลมฝงกลบหรอเตาเผาไดอยางมาก แนวทางนไมเพยงแต อนรกษทรพยากร แตยงสรางโอกาสทางเศรษฐกจผานตลาดรอง สําหรบวสดเหลอใชหรอวสดจากขยะไดอกดวย
นวตกรรมทางเทคโนโลย ความกาวหนาในเทคโนโลยการบําบดของ เสย เชน การยอยแบบไมใชออกซเจนสําหรบขยะอนทรย หรอการ ทําใหเปนแกสในพลาสมาสําหรบของเสยอนตราย สามารถปรบปรง ประสทธภาพและลดผลกระทบตอสงแวดลอมได อยางไรกตาม การนําเทคโนโลยเหลานมาใชจะตองคํานงถงความคมคาและความ สามารถในการขยายผลในวงกวางดวย ความรวมมอระหวางภาครฐและเอกชน ความรวมมอระหวางหนวย งานภาครฐ หนวยงานภาคเอกชน และองคกรภาคประชาสงคม สามารถขบเคลอนนวตกรรมและการลงทนในแนวปฏบตการจดการ ขยะอยางยงยน ความรวมมอระหวางภาครฐและเอกชนสามารถแบง ปนความเชยวชาญ เงนทน และทรพยากรเพอจดการกบความ ทาทายของขยะทซบซอน สงจงใจทางเศรษฐกจ การใชเครองมอทางเศรษฐกจ เชน ภาษหลม ฝงกลบ (LANDFILL TAX) คาธรรมเนยมการจดการขยะจากปรมาณ (PAY-AS-YOU-THROW) ความรบผดชอบของผผลต สรางแรงจงใจ ในการลดของเสย การรไซเคล และการกําจดอยางรบผดชอบ สง จงใจเหลานทําใหผลประโยชนทางเศรษฐกจสอดคลองกบเปาหมาย ดานสงแวดลอม
การจดการขยะอยางมประสทธภาพเพอตอบสนองตอการพฒนา อยางยงยน เปนเรองเรงดวนหนงทตองไดรบการขบเคลอนอยางเปน ระบบและเกดผลเปนรปธรรม ทกภาคสวนตองมสวนรวม โดยตอง พฒนาความร ปรบทศนคต และนําไปสพฤตกรรมทพงประสงคตอ การไมสรางและการจดการขยะอยางถกตอง เรมตนแรกจากระดบ บคคล ตอไปการรณรงคทเกยวของกบขยะ คงตองปรบเปลยนจาก “ขยะในมอทาน ลงถงเถอะครบ” เปน “ลดการสรางขยะ เลยงไม ได จดการขยะของทานใหถกทางเถอะครบ”
1 สํานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม https://bt ly/3UhWVfS
2 กรมควบคมมลพษ รายงานสถานการณ / รายงานประจําป – Polluton Control Department (pcd go th)
กรมควบคมมลพษ Roadmap การจดการขยะพลาสตก พ ศ 2561-2573 https://bt ly/3JJ3tz6
ศาสตราจารย ดร.เมธ ครองแกว
อาจารยคณวฒ คณะพฒนาการเศรษฐกจ
สถาบนบนฑตพฒนบรหารศาสตร หมายเหต: ขอคดเหนทปรากฏในบทความน
เปนความเหนของผเขยน ซงไมจาเปนตอง
สอดคลองกบความเหนของ
คณะพฒนาการเศรษฐกจ สถาบนบณฑต
พฒนบรหารศาสตร
เมอวนสงกรานตทผานมา ผมไดเขยนบทความภาษา องกฤษเสรจอกเรองหนง ความยาวประมาณ 15 หนา โดยใหชอวา A Peek Inside the Thai Judiciary: My 2-Year Experience as a Judicial Commissioner of Thailand
เปนบทความทผมเลาถงประสบการณการ เขาไปนงเปนกรรมการตลาการศาลยตธรรมผทรงคณวฒ “คนนอก” หนงในจํานวนสองคน รวมทํางานกบทาน ประธานศาลฎกาและทานผพพากษาทไดรบเลอกเปน ตวแทนจากทง 3 ศาล รวมทงหมด 15 คน เปนเวลา 2
ป ระหวางเดอน ต ค 2557 ถงเดอน ต ค 2559 เนองจากผมเบอหนายทจะตองหาทพมพบทความชนน ผมเลยจะไมทําอะไรกบมน แตจะรวบรวมไวพมพเปน เลมรวมแจกกบบทความอนๆ แตหากผอานทานใดสนใจ จะอานในตอนน ผมกยนดทจะสงใหอานโดยขอใหสง อเมลใหผมท <mkrongkaew@hotmail com> พรอม ขอความสนๆวา “ขอบทความ” ผมจะ attach file สง
ใหทนท ผมตงใจเขยนบทความนเพอเลาถงประสบการณ ทมไดเกดขนบอยนกสําหรบคนทวไปทมไดอยในวงการ กฏหมายทจะมโอกาสไดไปนงอยในองคกรบรหารและ ควบคมสงสดของฝายตลาการในฐานะนกวชาการท
ตองการเรยนรระบบการทํางานของศาลเพอใชเปนขอมล ในการวเคราะหและสนบสนนประสทธภาพของการ ทํางานของระบบศาลยตธรรมของไทยในเชง
เศรษฐศาสตร ผมตองเผชญอปสรรคมากมายกวาจะ
“หลด” เขามานงในตําแหนงนได ผมจะไมเลาสวนนในท นเพราะมอยในบทความหลกแลว แตตองการจะสอสาร ความรสกของผมทไดจากการทํางานในหนาทนเปนเวลา
2 ปวาความยกยองนบถอผพพากษาไทยทผมมอยแตเดม แลวมไดเปลยนแปลงไปแตอยางใดถงแมจะตองอยใน ฐานะตอง“ลงโทษ”ทางวนยแกทานผพพากษาจํานวน หนงซงปฏบตตนหรอปฏบตหนาทผดไปจากประมวล จรยธรรมขาราชการตลาการกตาม
ทงนเพราะจํานวนบคคลทตองถกการพจารณานมนอยมาก เมอเทยบกบความผดของเจาหนาทของรฐอนๆทผมม โอกาสไดไตสวนและชมลเมอครงอยทสํานกงาน ป ป ช เหตทเปนเชนนกเพราะคณสมบตทเดนทสด 2 ประการใน ทศนะของผม ของผพพากษาไทย คอ ความซอสตยตรงไป ตรงมา (Integrity) และ ความมอสระในการทํางาน (Independence) ของทานเหลานอยางไรกตาม คณสมบต 2 ประการนกอาจเปนจดออนของระบบยตธรรม ของไทยไดเชนเดยว เชน ความมอสระในการทํางานจะ ทําใหผพพากษาบางคนมความเชอมนในตนเองมากเกนไป วาไมมใครสามารถมากาวกายการตดสนใจของตนเองได อาจจะทําใหการตดสนใจผดพลาดไปอกประการหนงทผม เหนวาเปนจดออนของกระบวนการยตธรรมของไทยคอพน ฐานการศกษาปรญญานตศาสตรของไทยซงเปนจดเรมตน ของการเขาสการเปนผพพากษานนเนนเฉพาะเนอหาของ กฎหมาย 4 ฉบบ คอ ประมวลกฎหมายอาญา ประมวล กฎหมายแพงและพาณชย ประมวลกฎหมายวธพจารณา อาญา ประมวลกฎหมายวธพจารณาความแพง โดยมได เนนความสามารถหรอความเชยวชาญในวชาประกอบอนๆ ทเพยงพอ โดยเฉพาะอยางความสามารถในทางคํานวณ และสถต ความสามารถในภาษาองกฤษ และวชาทสําคญ ในทางสงคมศาสตรอนๆ เชน เศรษฐศาสตร รฐศาสตร หรอแมแตประวตศาสตรวเคราะห จรงอย การสอบเขาเปน ผชวยผพพากษา โดยเฉพาะอยางยงในสนามใหญนน ยาก มากแตเมอสอบไดแลวกดเหมอนวาไมจําเปนตองเรยนร อะไรใหมอกแลวเพราะระบบอาวโสของศาลจะปกปองและ คมครองผพพากษาตงแตอาย 25 ไปจนถงเกษยณท 70 ป และจรงอย สํานกงานยตธรรมมการฝกอบรมผพพากษาใน ระดบชนตางๆอยตลอดเวลาซงเปนเรองทด แตกไมเหมอน กบการกําหนดการเตรยมความพรอมในการเรยนของผท จะสมครเขามาเปนผพพากษกตงแตตอนแรกอยางเชนใน สหรฐอเมรกา คนจะเรยนกฎหมายไดจะตองจบปรญญาตร ในสาขาใดสาขาหนงมากอนเปนตน ดวยเหตน เราจงเหน วา นกกฏหมายเกงๆทเปนอาจารยสอนกฎหมายอยตาม มหาวทยาลยตางๆจะไมมโอกาสไดไปทํางานเปนผ พพากษาอรรถคดตางๆ เพราะเสนทางอาชพไดถกแยกออก จากกนแลวตงแตเมอตอนสอบเขาเปนผชวยผพพากษา
ศาสตราจารย ดร.เมธ ครองแกว
อาจารยคณวฒ คณะพฒนาการเศรษฐกจ
สถาบนบนฑตพฒนบรหารศาสตร หมายเหต: ขอคดเหนทปรากฏในบทความน
เปนความเหนของผเขยน ซงไมจาเปนตอง
สอดคลองกบความเหนของ
คณะพฒนาการเศรษฐกจ สถาบนบณฑต
พฒนบรหารศาสตร
"คยกบอาจารยเมธ"
ผมจงไดเสนอใหมระบบทสามารถรบผเชยวชาภายนอกเขา มาเปนผพพากษาแทรกเขามาในเสนตรงของชวตการเปนผ พพากษาได พรอมๆกบการใหอํานาจคณะกรรมการ
ตลาการ (ก ต ) สามารถกําหนดระบบนํ้าหนกทจะใหกบ
ความแตกตางดานความสามารถ ของผพพากษาในการแตง ตงหรอเลอนตําแหนงไดบาง แทนทจะตองใชระบบอาวโส
อยางเครงครดแตเพยงอยางเดยว
นอกจากการเลาถงประสบการณทํางานในคณะกรรมการ
ก ต ตามปกตแลว ในบทความขางตน ผมไดศกษาเพมเตม ถงขอวพากษวจารณตางๆทนกวชาการหลายคนทงไทยและ ตางประเทศมตอระบบศาลยตธรรมไทย โดยเฉพาะอยางยง ศาลรฐธรรมนญผมไดอางองถงหนงสอของ Dr Duncan McCargo
แหงมหาวทยาลยลดส ประเทศสหราช
อาณาจกร ชอ Fighting for Virtue: Justice and Politics in Thailand ทตพมพโดยสํานกพมพมหาวทยาลย
คอรแนล เมอป ค ศ 2019 ทวเคราะหบทบาทของศาลไทย ทงศาลยตธรรมและศาลรฐธรรมนญอยางตรงไปตรงมา โดย
ไดสรปวาระบบศาลไทยไมประสบความสําเรจในการทํา หนาททเหมาะสมเพราะภาระงานทมอบหมายนนเกน ขอบเขตความสามารถทวไปทจะทําได รวมทงวธการ พจารณาคดตางๆ โดยเฉพาะคดทางการเมองทมงเนน ประเดนทางดานนตศาสตร (Legalism) มากเกนไป ปรากฏการณเชนวานเปนสวนหนงของปรากฏการณทนก
Counter-Judicialisation of Thai Politics หรอ Judicialisation in Thai Politics in Reverse มากกวา ผมไมไดบอกวาผมรดกวานกวชาการคนอนๆในเรองทเกยว กบระบบยตธรรมของไทย แตอยางนอยผมมประสบการณท ไดไปทํางานอยในกลไกลการบรหารและการปกครองของ ฝายตลาการโดยตรง ทําใหเหนภาพทหลายคนอาจจะไมเคย เหน เพราะฉะนนผอานจะตองเปนคนสรปเองวาทานเอง เหนวากระบวนการหรอระบบยตธรรมของไทยเปนเชนใด แ อ บ ม อ ง ข า ง ใ น ร ะ บ
วชาการหลายคนเรยกวา Judicialisation of Thai Politics
หรอทแปลเปนไทยวา ตลาการภวฒนทางการ เมองไทย ในความหมายวาระบบศาลของไทยไดถกนํามาใช เพอกําจดนกการเมองในระบอบประชาธปไตยใหออกจาก อํานาจ เหมอนกบการเพมบทบาททางการเมองใหกบระบบ ศาลของไทย (Politicisation of Thai Judiciary) ซงเปน สงทไมถกตองหรอไมเหมาะสม
ผมเองไมสเหนดวยกบการวพากษวจารณบทบาทของศาล ไทยทกลาวถงขางตนเทาใดนก แตกลบเหนวาในสภาพท การเมองไทยตกอยในความควบคมของนกการเมองใด นกการเมองหนง หรอพรรคการเมองใดพรรคการเมองหนง อยางเบดเสรจเดดขาด มความจําเปนทฝายตลาการซงเปน องคอํานาจองคหนงในระบอบประชาธปไตยจะตองเขามาม บทบาทในการตรวจสอบและถวงดล (Checks and Balances) เพอใหเกดความเปนธรรมกบสงคมไทยโดยสวน รวม และถาจะพดกนจรงๆ แลว สภาพการเมองไทยในปจจบน สนบสนนใหฝายตลาการออกมามบทบาททางการเมองมาก ขนดวยซํ้า เพราะอํานาจทางการบรหารและนตบญญตได รวมตวกนทําใหระบบยตธรรมของไทยพกลพการ งอยเปลย เสยขาไปหมดแลว โดยนกโทษการเมองไทยคนหนงทนก วชาการทวพากษวจารณกระบวนการตลาการภวฒนของ ไทยขางตนอางวาถกปฏบตโดยไมเปนธรรม ไดกลบเขามา รบโทษในประเทศแตสามารถใชวธการตางๆนานาทําใหไม ตองตดคกเลยแมแตวนเดยวแสดงวาอํานาจทางการเมอง ของฝายบรหารอยเหนอกวาอํานาจทางการเมองของฝาย ตลาการอยางชดเจน สภาพเชนนจงนาจะเรยกวาเปน
“ผมไมไดบอกวาผมรดกวา นกวชาการคนอนๆในเรองท เกยวกบระบบยตธรรมของ ไทย แตอยางนอยผมม ประสบการณทไดไปทํางานอย ในกลไกลการบรหารและการ ปกครองของฝายตลาการ โดยตรง”
จากใจศษยเกา
คณะพฒนาการเศรษฐกจ
สถาบนบณฑตพฒนบรหารศาสตร
กลจรา จนาภกด
ตําแหนง Marketing officer – Business Leverage and Strategy
สถานททํางาน บรษท ปนซเมนตไทย จํากด (มหาชน)
บรรยากาศในการเรยนเปนอยางไร
บรรยากาศในการเรยนไมตงเครยดจนเกนไป ทงอาจารยและเพอนๆรวมรนตางเปนกนเอง สนกและไดความร
ไปพรอมๆกนคะ
ประสบการณทไดจากการเรยน
การเรยนของหลกสตรมทงการเรยนภาคทฤษฎและภาค ปฏบต ทใหนกศกษาไดลองลงมอทําจรง ทงการดงานนอก
สถานท การทํา project ตางๆ ทําใหเหนภาพมากขนและนํา ไปประยกตใชกบการทํางานไดดยงขนคะ ความประทบใจตออาจารยหรอคณะ อาจารยทกทานถายทอดความรใหอยางเตมทคะ โดยชวง เทอมสดทายทเรยน เปนชวง Covid – 19 แมการตดตอ สอสารกนอาจจะยากลําบากมากขน แตอาจารยและพๆเจา หนาททคณะทกทาน ดแลพวกเราเปนอยางด พยายามให นกศกษาทกทานไดเรยนอยางสมบรณทสดคะ อนาคตหลงจากจบการศกษาเปนอยางไร หลงจบการศกษาไดเขาทํางานประจําคะ โดยไดลองทํางานในตําแหนง งานและลกษณะธรกจทมความแตกตางกน งานแรกเปนในสวนของ ธรกจคาปลก และงานปจจบนเปนธรกจซเมนตและผลตภณฑกอสราง ตําแหนงของการวางแผนกลยทธเพอแกไขปญหาของธรกจ ซงจากทง สองงานแมจะมหนางานทแตกตางกนโดยสนเชง แตสงทไดจากการ เรยน กสามารถนํามาประยกตใชได ตงแตพนฐานการคดแบบเปนเหต เปนผล การจดกระบวนการความคด จนไปถงการนําทฤษฎและความร ตางๆมาใชทํางานจรงคะ
นําสงทเรยนไปใชประโยชนในการทํางานหรอดําเนนชวตในดานใด จากการเรยนสอนใหเรารวา ไมเพยงแตทฤษฎเทานน แต การลงมอปฏบตจรง และการไมหยดทจะเรยนรกเปนสง สําคญเชนกน ทกวนนในการทํางานหรอการดําเนนชวต เลย จะไมหยดเรยนรสงใหม และพยายามพฒนาตนเองตอไป เรอยๆคะ อยากจะฝากอะไรใหกบเพอนๆ หรอ คนทกําลงจะตดสนใจเขา มาเรยนทคณะ เพอนๆทกําลงสนใจศกษาตอ อยากฝากเศรษฐศาสตรนดา ไวดวยนะคะ การเรยนทนไมเพยงแตไดความรเทานน แต เราจะไดรบมตรภาพดๆ จากอาจารย พๆเจาหนาท และ เพอนๆ ทจะชวยใหเราพฒนาตนเองและเรยนรไปพรอมๆ กนคะ
ขอแสดงความยนดกบดษฎบณฑตและมหาบณฑต คณะพฒนาการเศรษฐกจ
ในพธพระราชทานปรญญาบตร ครงท ๔๔
ณ
สถาบนบณฑตพฒนบรหารศาสตร
พศ.สมพนธ เมอวนท 17 กมภาพนธ 2567 ในชองาน “ECON Reborn Party”
งานนไดรบเกยรตจากทางสมาคมนกศกษาเกาคณะพฒนาการเศรษฐกจ คณะพฒนาการเศรษฐกจ คณาจารย
นกศกษาเกา นกศกษาปจจบน ทงหลกสตรปรญญาเอก หลกสตรพฒนาการเศรษฐกจ หลกสตรเศรษฐศาสตร
หลกสตรเศรษฐศาสตรธรกจ หลกสตรเศรษฐศาสตรการเงน หลกสตรเศรษฐศาสตรและการบรหาร มารวมสนกกนอยางคบคง
ขอแสดงความยนด
“คณไพรช มณฑาพนธ” ไดรบคดเลอกเปน นายกสมาคมนกศกษาเกาคณะพฒนาการเศรษฐกจ
