Revista Negocio&Construcción | edición 27

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BIENVENIDOS Y BIENVENIDAS A LA EDICIÓN 27 DE “NEGOCIO & CONSTRUCCIÓN” Bienvenidos a la edición del mes de marzo de 2022. Un mes especial en que conmemoramos el Día Internacional de la Mujer en el mundo, marcado por la guerra en Ucrania, el cambio de gobierno en Chile, el inicio de clases, pagos de permiso de circulación… y para los que nos cambia el ánimo según la temporada, el inicio del otoño, es decir, un mes ¡intenso!

Olga Balbontín Gerente General

Quiero destacar los interesantes contenidos de esta edición número 27, donde presentamos las últimas tendencias en economía circular, construcción industrializada, digitalización y BIM. También en construcción en madera, acero y hormigón en sitio y prefabricado, empleabilidad y muchos temas más que están permitiendo transformar y evolucionar la industria de la construcción.

Uno de nuestros especiales es “Análisis y Gestión de Riesgos en los proyectos de construcción”, que nos enseña cómo en cada proyecto previamente se tienen que revisar los riesgos para que una vez sea ejecutado se logren identificar todas las posibles desviaciones y aspectos que podrían generar impactos en plazos, costos y seguridad, siendo el objetivo principal, la previsión de los procesos, para abordar de manera eficiente las distintas problemáticas que pudieran surgir. Interesante material para la lectura de los profesionales del sector que descargan nuestra revista mes a mes desde nuestra plataforma.

Además, iniciamos nuestro observatorio de la Convención Constitucional para evaluar el impacto positivo y negativo de las iniciativas que están siendo aprobadas y que se presentarán en el borrador de la futura constitución. Aportaremos desde nuestra perspectiva técnica e independiente.

Queremos seguir siendo un actor relevante en contenidos para este 2022, y es por esta razón que hemos preparado una parrilla programática radial en nuestra emisora online, que en conjunto con nuestra revista, pretenden poner los temas sobra la mesa, sin filtro y con los principales referentes del sector construcción en Chile y Latinoamérica. Durante este mes, ya hemos entrevistado a importantes personalidades del gobierno que nos han aportado con contenido de valor, y ya tenemos confirmados a los próximos invitados de lo que queda de marzo y parte de abril. ¡Imperdible!

Sin más preámbulo, los invito a seguir leyendo contenido de valor para la industria de la construcción.

Un fuerte abrazo.

Equipo “Negocio & Construcción”

2 | NEGOCIO & CONSTRUCCIÓN | Marzo 2022

SOMOS MULTICANAL PARA LA INDUSTRIA Revista digital - Radio Online - Catálogo CI y Marketing digital

Auspician:

Somos la radio de la industria de la construcción para Latinoamérica...

radionegocioyconstruccion.com

JUNTO A DANIELA GONZÁLEZ LÓPEZ, JEFA SOSTENIBILIDAD Y MEDIO AMBIENTE EN ACEROS AZA

AGENDE

EL 23 DE MARZO | 10:00AM PROGRAMA "HABLEMOS DE CONSTRUCCIÓN"

JUNTO A RODRIGO HERRERA, PROFESOR DE LA ESCUELA DE INGENIERÍA CIVÍL PUCV Y CO-FOUNDER EN YR4 - AECI

AGENDE

EL 30 DE MARZO | 10:00AM PROGRAMA "HABLEMOS DE CONSTRUCCIÓN"

JUNTO A VANESSA CARABELLI, ESPECIALISTA EN EMPLEABILIDAD, MARCA PERSONAL, LIDERAZGO Y SOFT SKILLS CAREER COACH

AGENDE

EL 06 DE ABRIL | 10:00AM PROGRAMA "HABLEMOS DE CONSTRUCCIÓN"

JUNTO A MARÍA SOLEDAD LAGOS, JEFA UNIDAD DE MEDIACIÓN CAM SANTIAGO

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EL 16 DE MARZO PROGRAMA "HABLEMOS DE CONSTRUCCIÓN"

JUNTO A CARLOS MARAMBIO, EX JEFE DIVISIÓN DE POLÍTICA HABITACIONAL EN EL MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO.

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EL 09 DE MARZO PROGRAMA "HABLEMOS DE CONSTRUCCIÓN"

JUNTO AL DR. ERWIN PLETT, EMBAJADOR HIDROGÉNO VERDE EL 24 DE FEBRERO PROGRAMA "LA MEZCLADORA"

JUNTO A SEBASTIAN GALLARDO, EX SEREMI DE MEDIO AMBIENTE, REGION METROPOLITANA. MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE EL 23 DE FERBRERO PROGRAMA "HABLEMOS DE CONSTRUCCIÓN"

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Volver a índice REACCIONES

REACCIONES EDICIÓN FEBRERO “Revista Negocio & Construcción” Rodrigo Reyes Jara, PhD (C) Innovación tecnológica en edificación UPM y CEO de Durability Concrete “Tener la oportunidad de comunicar tu pasión, en mi caso la Innovación y la Construcción 4.0, en una revista de tanto alcance como esta es un gran privilegio. Estar del lado de quienes impulsan las tecnologías del mañana y no de quienes solo las adoptan, te da una ventaja competitiva invaluable, tal como lo que trata justo mi columna de este mes. Así es que la recomiendo 100% e invito a que comenten cuando compartimos en RRSS, ya que cada aporte vuelve protagonista activo al lector”.

Rosemarie Garay Moena, Directora del Departamento de Desarrollo en Productos Forestales de la Facultad de Ciencias Forestales y de la Conservación de la naturaleza de la Universidad de Chile “La transdisciplina nos ayuda a reflexionar, entendiendo lo que otros realizan, y cómo lo hacen, facilita la toma de decisiones de intereses y consecuencias comunes. Si sólo nos ocupamos de lo que cada uno hace, no somos capaces de ver y entender el conjunto, por eso esta revista está siendo tan valorada, porque permite a quienes quieren siempre estar informándose de su área, tengan la oportunidad de mirar un contexto más amplio, y desde su especialidad integrar y reflexionar respecto a aportar acciones permanentes de sustentabilidad, adaptación al cambio climático, biodiversidad y bioeconomía”.

Viviana Valdivieso, Directora Ejecutiva del Consejo Colombiano de Construcción Sostenible "Participar en la revista fue una muy buena experiencia, siempre es un gusto poder compartir el trabajo que hacemos desde el CCCS con toda Latinoamérica. Es muy valioso que los medios de comunicación ayuden a difundir nuestros mensajes de sostenibilidad"

Andreé Henríquez Aravena, Director Ejecutivo del Centro Tecnológico de Economía Circular de la Macrozona Norte (CircularTec) “Revista Negocio & Construcción es una nueva y necesaria ventana que permite posicionar la importancia del sector de la construcción en nuestro país. Nuestra participación en la última edición nos ha permitido mostrar la importancia, avances y desafíos de la economía circular en el sector, enfatizado la necesaria cooperación entre el Estado, el sector privado, la academia y las comunidades para avanzar hacia el desarrollo sustentable de Chile. Creemos que apoyar este medio es fundamental para avanzar hacia una industria más sustentable económica, social y medioambiental para las generaciones futuras de nuestro país”.

5 | NEGOCIO & CONSTRUCCIÓN | Marzo 2022

REVISTA DIGITAL PUBLICA AQUÍ

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¿LA GESTIÓN DE RIESGOS ES SOLO PARA LA CONSTRUCCIÓN?

S

i hay algo que llevamos en el ADN quienes trabajamos en el rubro de la construcción es la “Gestión de Riesgos”, no dejando nada al azar ni tampoco realizando improvisaciones de última hora que solo aumentan los costos de las obras y proyectos, y también afectan la salud de los trabajadores, llegando a poner su vida en riesgo. Pasa lo mismo con el medio ambiente, cuando no hay planificación de los riesgos se puede provocar un desastre ecológico de proporciones como incendios (como los vividos en 2019) o derrames de químicos en ríos o mar, por mencionar algunos.

En esta edición invitamos a distintos expertos a contarnos su experiencia en la gestión de riegos, la forma en que la abordan, sus sugerencias en base a su experiencia personal y cómo desde distintas miradas se puede lograr llegar a tener una identificación y gestión total de los riesgos.

Pero nos asalta una duda: ¿hacemos lo mismo con el resto de los temas?, ¿hemos analizado o gestionado los riegos de las distintas propuestas que se están aprobando en la Convención Constituyente?, ¿las nuevas políticas públicas que implementará el nuevo Gobierno recién asumido pasaron por un análisis de gestión de riesgos?

Debemos cuidar la economía, la estabilidad y apoyar el crecimiento de nuestras cifras micro y macro económicas con iniciativas que sumen en vez de restar, que potencien la recuperación post pandemia y que nos permitan seguir creciendo a los niveles que teníamos anteriormente.

Y es bajo este prisma que desde este número iniciamos una serie de publicaciones en que compartiremos con ustedes las propuestas que han sido aprobadas por la Convención Constituyente para ser incluidas en la nueva Carta Magna de nuestro país. Vamos a ser un medio observante del proceso, crítico cuando haya que serlo y felicitaremos y apoyaremos las propuestas que según nosotros son mejores para Chile.

Somos un medio independiente, y es usando esa independencia, que no tenemos miedo a decir las cosas como son.

CONTENIDOS BIM ESPECIAL ANÁLISIS Y GESTIÓN DE RIESGOS EN LA CONSTRUCCIÓN 50 Introducción al especial 52 Gonzalo Caro, Codelco: “Toda la organización participa desde la identificación hasta el cierre de los riesgos”

32 Experto Yerko Jeria: BIM y la gestión de información digital: los aliados poco conocidos para la reducción de riesgo en el proyecto 33 Graphisoft: Archicad presente en las Universidades

DIGITALIZACIÓN DE PROCESOS

55 Raúl Rojas Vera: Hay que realizar un análisis caso a caso de los riesgos

35 Experto Ricardo Flores: Mejorando la productividad: todo o nada, porque a medias no sirve

59 Alejandro Polanco: Con una buena planificación no hay sorpresas

36 DOM en Línea: La importancia de mantener y profundizar DOM en Línea

64 Raúl Barahona: La gestión de riesgos de un proyecto comienza en la planificación 68 Sociedad Chilena del Derecho de la Construcción: Para la gestión de riesgos se deben analizar todas las variables en forma transversal

CONSTRUCCIÓN EN ACERO 39 Experto Emilio Guerra: El acero en la construcción 41 Aceros AZA: Actualización de la NCh204 y las barras de refuerzo sostenibles de AZA

DIGITALIZACIÓN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS 43 Experto Cristián Moraga: Los beneficios de la Gestión de Riesgos Digital

ESPECIAL DÍA INTERNACIONAL DE LA MUJER 11

Conmemoramos el 8 de marzo junto a las instituciones que apalancan la industria y la integración de la mujer

15 El primer Gobierno feminista de Chile

EMPLEABILIDAD 20 Experta Vanessa Carabelli: La reinvención de la búsqueda de empleo en el nuevo entorno laboral

ENCOFRADOS (MOLDAJES) Y ANDAMIOS INDUSTRIALIZADOS 23 Doka: Hablemos de Seguridad en las Obras

CONSTRUCCIÓN EN MADERA 26 Experta Rosemarie Garay: La Industria Maderera y la Gestión de Riesgos

MATERIALES Y SOLUCIONES CONSTRUCTIVAS 29 Aislapol: Presente en las principales obras que mejoran la calidad de vida de los chilenos

44 Woken: Gestiona tus riesgos, cuida a tus trabajadores y mejora la productividad

MAQUINARIA PARA LA CONSTRUCCIÓN 47 JLG: La aplicación DaVinciGO de JLG® ofrece diagnósticos mediante el teléfono

PREFABRICADOS DE HORMIGÓN 72 Íria Doniak: Estado del arte en edificios altos prefabricados de hormigón 75 Discovery Precast: ¡Es un hecho, no un prototipo!

80 Pretam: Prefabricados de hormigón 82 Experto Rodrigo Sciaraffia: La gestión de riesgos en la construcción industrializada con prefabricados de hormigón

CONSTRUCCIÓN SUSTENTABLE 84 Consejo Colombiano de Construcción Sostenible (CCCS): Aplicando los conceptos de la Construcción Sustentable en Colombia

CONTENIDOS EFICIENCIA ENERGÉTICA 87 Experto Rodrigo Herrera: Principales variables que afectan el confort térmico en edificaciones y los principales instrumentos para medirla

MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE 89 Sebastián Gallardo: Cuatro años de Gestión Ambiental: un balance positivo que mira al 2030

ENERGÍAS LIMPIAS 92 Experto Erwin Plett: Seguridad energética

EFE TRENES DE CHILE 94 Solo un 9% de la carga total del país se realiza por tren

RELACIONES CONTRACTUALES 98 Experta María Soledad Lagos: Futuro proyecto de Ley trae la obligatoriedad de mediar 100 Observatorio de la Convención Constituyente: “Negocio & Construcción” comienza su observatorio para analizar los impactos positivos y negativos de las normas propuestas

RADIO NEGOCIO & CONSTRUCCIÓN 115 “Hablemos de construcción”: Analizando el déficit habitacional en Chile

PLANIFICACIÓN TERRITORIAL 118 Rodrigo Martin: Déficit de vivienda y densificación urbana ad portas de un nuevo gobierno

INNOVACIÓN EN CONSTRUCCIÓN 121 Experto Rodrigo reyes: “Tony, me limita la tecnología de mi tiempo, pero un día tú lo descubrirás… y cuando lo hagas, cambiarás el mundo…”

PRODUCTIVIDAD 123 Discovery Precast Labs: ¿Quieres medir la productividad en tu proyecto de construcción?

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CORFO 126 La innovación está volviendo más productiva a la industria de la construcción

EMPRENDIMIENTO 128 ASECH: Ley Fondo de Fondos: el desafío del nuevo gobierno por los emprendedores de Chile

ECONOMÍA CIRCULAR 131 Construye2025: Las oportunidades de negocio que se abren con la Estrategia de Economía Circular en Construcción 135 Andreé Henríquez, “No es posible una construcción sin residuos al 100%, pero probablemente lo es al 90%”

ARQUITECTURA, ESPACIO PÚBLICO Y PATRIMONIO 138 Experto Humberto Eliash: ¿Qué hay de nuevo viejo? Hay muchas novedades en materiales del siglo XXI (parte 1)

IMPACTO DE LA GUERRA EN UCRANIA EN LA INDUSTRIA 140 Nord Stream 2: Una solución energética sustentable que ahora es un arma geopolítica

MINERÍA 143 Experto Phillipo Correa: El gran riesgo de la minería

CONSTRUCCIÓN EN HORMIGÓN 145 Experta Carmen Muñoz: Durabilidad del hormigón: cuestión de responsabilidad

MARZO ES EL MES DE LA MUJER Por tu capacidad de enfrentar los desafíos y tu lucha por igualdad. ¡Felicitaciones a todas las mujeres del mundo!

Equipo Negocio&Construcción

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CONMEMORAMOS EL 8 DE MARZO JUNTO A LAS INSTITUCIONES QUE apalancan la industria y la integración de la mujer En “Negocio & Construcción” creemos y apoyamos la inclusión de las mujeres en el rubro de la construcción no por el hecho de cumplir cuotas o por que está de moda, nosotros avalamos integración femenina porque hemos conocido a increíbles profesionales que han marcado un antes y un después en las instituciones en las que han trabajado.

S

egún las cifras que entregó la Cámara Chilena de la Construcción durante el 2020, la participación de las mujeres en la construcción fue de un 13.9%, la edad promedio de las mujeres constructoras es de 40 años, más del 57% aprendió el oficio sola, un 64.23% trabaja en el sector de edificación y un 63% lleva cuatro años o menos trabajando en la construcción.

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Pero el trabajo de la mujer atraviesa de forma transversal a la industria en distintas áreas como la prevención de riegos, el diseño arquitectónico, las ventas y los servicios. Y es por eso que invitamos a distintas instituciones que lideran los cambios en el rubro de la construcción a que nos contaran cómo es la participación femenina en sus gremios e instituciónes, y acá está lo que nos compartieron:

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"Chile Green Building Council junto a los más de 70 Consejos que formamos parte del World Green Building Council, lideramos un movimiento global que trabaja en todo el mundo para que el sector construcción acelere su transformación hacia una industria sostenible, que sea inclusiva y justa socialmente y que reconozca y empodere a las mujeres como referentes para alcanzar el objetivo de contar con un entorno construido resiliente, que garantice seguridad, oportunidades y mejor calidad de vida para la población femenina."

María Fernanda Aguirre, Directora Ejecutiva de Chile Green Building Council, Presidenta de la Red de las Américas del World Green Building Council

“Si bien la AICE se conformó en el año 1996, la primera socia mujer inscrita se sumó en el año 2014, y en la actualidad representan un 10% del total de los socios. En 2018, fue electa la primera mujer en el directorio, María Jesús Aguilar, incorporándose, posteriormente, Marianne Küpfer en el año 2021, un año después de ser la primera mujer en recibir el Premio al Ingeniero del Año.

Dentro de la Asociación, existe el subcomité Mujer, conformado por nueve socias, que son las encargadas de fomentar la participación femenina y la difusión de la ingeniería estructural a las futuras generaciones”.

Mónica Zúñiga, socia de AICE, integrante del subcomité Mujer

“En el desarrollo sostenible en el sector construcción/edificación es importante destacar el rol femenino, en el asentamiento de las bases, instrumentos y planificación. Son muchos los liderazgos femeninos destacados, tanto en el ámbito público, privado como en la academia, y destaco que las mujeres con que me ha tocado participar en diferentes grupos de trabajo, comparten visiones y conocimiento en un manto de colaboración, flexibilidad, coordinación y retroalimentación, generando un ambiente propicio para el desarrollo sostenible con equidad de género en nuestro sector”.

Paola Molina, Presidenta de Certificación de Edificio Sustentable (CES)

El rol de las mujeres que son parte de Passivhaus Austral ha sido clave, entre otros, en impulsar la innovación tecnológica a nivel regional, coordinar entre entidades estratégicas de la industria, visibilizar nuevas temáticas y aportar distintas perspectivas para abordar problemáticas complejas relacionadas al uso de energía en las edificaciones a nivel nacional.

Seguiremos trabajando con el compromiso de abrir mayores espacios para la participación de mujeres en las temáticas que abordamos y para aportar en disminuir las desigualdades y brechas que aún persisten en nuestra sociedad.

Alejandra Schueftan, miembro del Directorio de Passivhaus Austral

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“Vivimos un momento de cambio en nuestro sector de la construcción, es tiempo de innovación en busca de más productividad y sustentabilidad.

Tenemos grandes talentos, junto a una oportunidad única para usar la tecnología para abrir nuevos espacios de desarrollo. Eso lo vemos en el CCI, con cada vez más mujeres liderando equipos para la industrialización, compartiendo experiencias y buscando colaborar para un aprendizaje común, que inspire e invite a más personas a ser parte de esta transformación”.

Katherine Martínez, Secretaria ejecutiva del Consejo de Construcción Industrializada (CCI)

“Desde su comienzo, el programa Construye2025 ha contado con participación destacada de mujeres en su gobernanza, administración y equipo, lo que sin duda ha influido positivamente a la hora de equilibrar decisiones importantes. Por otra parte, para los años que siguen, nuestra hoja de ruta contempla como iniciativa estratégica trabajar sobre la inclusión femenina en la construcción, sin duda un desafío importante y necesario para este sector, tradicionalmente asociado a la masculinidad”.

Marcos Brito Alcayaga, Gerente de Construye2025

“En la industria solar, como en la energética chilena, la participación femenina se ha desarrollado en los últimos cinco años de manera exponencial.

En el año 2015, no encontrabas mujeres en cargos relevantes en las empresas solares, y este 2022 vemos que un 30% de los socios inscritos y que participan en ACESOL son mujeres.

Creo firmemente en el gran aporte que puede significar a una empresa sumar más mujeres en cargos claves y no solo administrativos. Poco a poco, se está reconociendo el valor adicional que implica tener más participación femenina en diferentes áreas y en mandos”.

Marcela Punti, Directora de Asuntos Corporativos de la Asociación Chilena de Energía Solar AG (ACESOL)

“La construcción es uno de los sectores más rezagados en incorporación de fuerza laboral femenina. Es una actividad tradicionalmente asociada a lo masculino y, sin embargo, es un rubro en el que las mujeres seguramente tenemos mucho que aportar, como en todos. REDMAD otorgó el Premio Organización Inspira 2021 a una empresa, que está construyendo uno de los edificios del nuevo Hospital Provincial Marga Marga con un equipo conformado exclusivamente por mujeres. El premio reconoce la promoción del talento femenino y de la complementariedad de género”.

Carolina Martínez, Presidenta de la Red de Mujeres en Alta Dirección (REDMAD)

13 | NEGOCIO & CONSTRUCCIÓN | Marzo 2022

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MUJER Y CONSTRUCCIÓN

EL PRIMER GOBIERNO feminista de Chile

El Presidente Gabriel Boric, desde su campaña para ser elegido como la primera autoridad del país, manifestó que su gobierno no solo iba a tener un matiz feminista, sino que va a ser un gobierno feminista y lo ha demostrado con hechos desde antes de asumir el mando.

S

egún Infobae, en el marco del Encuentro Interministerial para las Políticas de Género, que fue liderado por la Ministra de la Mujer y Equidad de Género, Antonia Orellana antes de asumir el gobierno, el presidente Gabriel Boric entregó un mensaje a los hombres y les realizó una petición “les quiero pedir en particular a los hombres, que nos lo tomemos en serio. Que esto no es una banalidad, que esto no es una respuesta postmoderna a demandas identitarias, sino que estamos hablando de un compromiso que está en la base de nuestro gobierno”.

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Su excelencia agregó que “el ser un gobierno feminista significa cambiar la manera en la cual nos relacionamos, en la cual vemos el mundo que ha estado durante demasiados siglos contado por hombre” y destacó que “así que les pido, encarecidamente, particularmente a los hombres, que nos lo tomemos muy en serio y que al final de nuestro gobierno podamos haber colaborado con el cambio cultural que el movimiento feminista ha empujado”.

Y lo anterior ya quedó claro cuando designó su

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Presidente de la República Gabriel Boric Font

Ministra de la Mujer y Equidad de Género, Antonia Orellana

gabinete en el que hay 14 mujeres y 10 hombres.

Siguiendo esa línea nombró como edecán presidencial, la teniente coronel de Carabineros Cecilia Navarro, siendo esta la primera mujer en ostentar este cargo.

Nuevos gestos que reafirman su proyecto Pero no son solo palabras sobre la importancia que el rol femenino ha tomado bajo su mandato, sino que también integró al Ministerio de la Mujer y Equidad de Género al comité político del Gobierno, sustituyendo a la cartera de Desarrollo Social que fue incluida en el Gobierno de Sebastián Piñera. Para la actual Ministra de la mujer, Antonia Orellana, este ““Es una señal clara de que vamos a

Ministra Secretaria General de Gobierno, Camila Vallejos

“Les quiero pedir en particular a los hombres, que nos lo tomemos en serio. Que esto no es una banalidad, que esto no es una respuesta postmoderna a demandas identitarias, sino que estamos hablando de un compromiso que está en la base de nuestro gobierno”. Presidente Gabriel Boric

transversalizar el enfoque de género a toda la gestión de Gobierno. Por ejemplo, en ámbitos tan importantes como el de la seguridad pública”, como destacó el medio argentino Infobae.

Por su parte, la Ministra Secretaria General de Gobierno, Camila Vallejos, precisó que "Incorporar al Ministerio de la Mujer y Equidad de Género que tanto nos costó tener en el comité político, tomando definiciones políticas en la conducción de lo que va a ser nuestro gobierno y también es histórico que logremos ampliar la perspectiva de género en todo el gabinete y no sólo en algunos ministerios", reafirmando la convicción del presidente con este compromiso. N&C Comenta en

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Empleabilidad

LA REINVENCIÓN DE LA BÚSQUEDA DE empleo en el nuevo entorno laboral

E

n estos tiempos de grandes cambios, donde la búsqueda de empleo se ha reinventado, también debemos cambiar la forma en cómo nos presentamos para lograr ese ansiado empleo o ascenso profesional.

Es por ello que les brindaré en mi sección de “La Nueva Era de los Recursos Humanos”, las 10 claves para conseguir empleo en este entorno tan cambiante.

Mes a mes, iré desarrollando cada uno de estos puntos para que acorten su tiempo de búsqueda y se vuelvan más empleables.

1. CV de Alto Impacto ¿Qué te diferencia de la Competencia? ¿Comunica tus logros y alcances anteriores? ¿Qué impacto quieres generar?

No basta la forma del diseño atractivo, colores y foto, importa mucho el fondo de lo que comunicas.

2. Desarrolla tu Marca Personal La Marca Personal es la huella o impresión que dejas en los demás en el ámbito profesional.

Aprovecha las oportunidades de tu entorno creando tu Marca Personal estratégicamente, basada en tus fortalezas y conocimiento.

Vanessa Carabelli Magister en finanzas de la Universidad del Pacifico de Perú y Economista de la Universidad de Lima. Es especialista en head hunting, empleabilidad, marca personal y networking. Fue reconocida como una de las 10 expertas que generan conversaciones profesionales actuales en los “LinkedIn Top Voice 2020”. Al mismo tiempo, se desempeña como docente, speaker internacional y es coach de desarrollo de carrera.

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3.Gestiona tus Redes Sociales ¿Cómo quieres que te conozcan?

Debemos administrar nuestras redes sociales de acuerdo al público objetivo al cual nos dirijamos.

4. Red de Contactos o Networking Establece una red de contactos profesionales donde puedas generar oportunidades laborales o de negocios.

5. Entrevista Laboral Es importante la preparación para las entrevistas laborales, con un elevator pitch muy concreto y conocer las pre-

guntas clave que el reclutador podría realizar.

6. Capacitación Constante La educación ha evolucionado a modalidad 100% online y nos permite acceder a universidades de prestigio en todo el mundo, lo que nos incentiva a ser nómadas del conocimiento.

7. Desarrollo de Competencias o Soft Skills Ahora, es tan importante como los estudios o experiencia laboral.

Los reclutadores buscan líderes con las habilidades para comunicarse asertivamente con sus equipos y deben tener pensamiento crítico, creatividad, flexibilidad y otras competencias que mencionaré en un futuro artículo.

8. Tecnología Debemos dominar las nuevas tecnologías y plataformas de comunicación pues ahora no solo podemos trabajar en nuestro país, también lo podemos hacer de manera remota en cualquier parte del mundo.

9. Comunicación y habilidades sociales La comunicación efectiva se refiere a la forma en la que conseguimos transmitir el mensaje, de forma sencilla y entendible al receptor. Es un soft skill muy importante que todo líder debe desarrollar.

10. Ejercita el cuerpo y la mente El hacer deporte y leer regularmente nos ayudará a tener disciplina en el trabajo y a sacar lo mejor de nosotros. N&C

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DOKA

HABLEMOS DE SEGURIDAD en las Obras

¡Seguridad!, un término que van a leer muy seguido en nuestros contenidos y es porque en Doka Chile ponemos mucha atención en aquellas personas que desarrollan diariamente actividades en obras de construcción, en las cuales siempre existe un mayor riesgo de caer, sobre todo si operan en entornos de plataformas o en las losas.

T

odas las obras requieren de una metodología y supervisión especial en temas de seguridad, realizado por los prevencionistas de riesgos que supervisan y monitorean cada detalle del proyecto. Nuestros Instructores de encofrados (moldajes) capacitan y apoyan a los prevencionistas a través de sus capacitaciones en obra y sus visitas periódicas a los diferentes proyectos.

En todas nuestras obras siempre podemos comprobar que la “Seguridad es primero” y los sistemas de Doka contribuyen efectivamente a realizar una obra más segura, aumentando la productivi-

23 | NEGOCIO & CONSTRUCCIÓN | Marzo 2022

dad porque el personal de obra siente mayor seguridad.

Solo para poner un ejemplo, uno de nuestros sistemas llamado “Plataforma Plegable K” es una plataforma pre-montada con capacidad de carga máxima de 300 kg/m2 que puede utilizarse como plataforma de trabajo o como parte fundamental de un sistema trepante en combinación con cualquiera de nuestros sistemas de encofrados de muro Frami, Framax o Top50.

Afortunadamente, cada vez es más común que en

Volver a índice ENCOFRADOS (MOLDAJES) Y ANDAMIOS INDUSTRIALIZADOS

“Nuestros Instructores de Encofrados capacitan y apoyan a los prevencionistas a través de sus capacitaciones en obra y sus visitas periódicas a los diferentes proyectos” Latinoamérica rigen y aplican leyes de prevención de riesgos, es decir, obligan a poner todos los medios para evitar en lo posible incidentes y accidentes del personal. De este modo, todas las actuaciones que los constructores puedan ejecutar para adelantarse a las situaciones de riesgo y preverlas son esenciales.

En el 2021 nuestro sistema Safety Net Fan SNF fue uno de los sistemas más adquiridos por nuestros clientes en Latinoamérica. Esta red de seguridad se compone de tres capas de mallas diferentes premontadas a una estructura tubular, adaptándose en todo el perímetro de la obra y que impide la caída de objetos, escombros de gran altura. Como referencia adicional, Doka Chile cuenta también

“En el 2021 nuestro sistema Safety Net Fan SNF fue uno de los sistemas más adquiridos por nuestros clientes en Latinoamérica” 24 | NEGOCIO & CONSTRUCCIÓN | Marzo 2022

con una Baranda de seguridad ESP y reja de seguridad con rodapié integrado, un sistema de seguridad de edificios que se puede instalar fácilmente en cualquier punto en el encofrado de losa o en las aberturas de los pisos inferiores. N&C

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Construcción en madera

LA INDUSTRIA MADERERA y la Gestión de Riesgos

L

a industria maderera es una de las más riesgosas hoy día, y una de sus principales razones es la

desigualdad que hay entre las grandes empresas y las pymes. Existe una mayor accidentabilidad por la exposición al peligro que ejercen maquinarias, herramientas de corte, agentes químicos, electricidad, derrames de líquidos, etc.

En Chile normas y leyes resguardan la seguridad laboral con las Mutuales de Seguridad, y en un ámbito más amplio la Política Nacional por la Gestión del Riesgo de Desastres que plantea este como un proceso cíclico que está compuesto por las etapas de prevención, mitigación, preparación, respuesta, rehabilitación y reconstrucción.

Mirarlo desde esta perspectiva es útil, porque nos tornamos resilientes por la frecuencia e intensidad de eventos, aprendemos de ellos, comprendemos los daños y consecuencias que deben ser atendidas. Es mejor prevenir que curar, sin embargo, creer que ser resiliente es la capacidad de resistir, sin mejorar es fatal.

Rosemarie Garay Moena Ingeniera forestal de la Universidad de Chile, Magíster en Ciencia e Industria de la Madera de la misma casa de estudios, actualmente es la Directora del Departamento de Desarrollo en Productos Forestales de la Facultad de Ciencias Forestales y de la Conservación de la Naturaleza

26 | NEGOCIO & CONSTRUCCIÓN | Marzo 2022

Disminuimos el riesgo cuando evitamos la improvisación, el descuido, y contraponemos la formación de capacidades, el enraizamiento del autocuidado en cada uno. Es en ello que existen brechas entre empresas, comunidades y personas. Al preguntarnos ¿cuánto de lo que nos enseñan es aprendido?, ¿es suficiente con que se nos informe de los riesgos?, ¿la inducción y evaluación de competencias que disminuya el riesgo debe ser continua o sólo al inicio? Entonces, la prevención es la clave.

Recuerdo una ocasión en la que estando de visita en una de las grandes industrias madereras, un empleado que me observó caminando y hablando por celular me indicó que esa acción riesgosa los exponía a todos si ocurría un accidente, obviamente sentí vergüenza por que 10 minutos antes había estado en una charla de inducción impartida por expertos, incluida yo, pero me distraje y respondí un llamado. El ejemplo, es porque estamos en peligro constante y la reflexión, dedicación, compromiso con que se planifiquen y ejecuten los proyectos, hará la diferencia en obras más eficientes, que evitan accidentes, retrasos, suministros a destiempo.

La modernización de la educación, BIM, TIC y apps, entre otras soluciones tecnológicas, están para apoyar el avance en gestión de riesgos, porque ningún individuo es totalmente autovalente y aislado del sistema. La educación debe ser un mejoramiento continuo, con participación, creatividad, innovación y emprendimiento.

Avanzar creando nuevas competencias personales, sociales y profesionales provoca metas comunes, entusiasmo e interés por afrontar los riesgos de manera participativa, para integrar equipos confiables. N&C

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AISLAPOL

AISLAPOL PRESENTE EN LAS PRINCIPALES OBRAS QUE MEJORAN la calidad de vida de los chilenos Aislapol es una marca referente en nuestro país, que es sinónimo de calidad y confianza para los consumidores, y durante los 54 años que tiene como empresa han sido lideres en la producción y venta de poliestireno expandido (EPS).

E

n esta oportunidad queremos compartir un caso de éxito del uso de los productos de Aislapol en la Normalización del Hospital Provincial de Curicó, donde fuimos seleccionados para proveer de 31.818 m² de planchas de Poliestireno Expandido de 2000x1000x220 mm, con una densidad de 30 kg/m³ y con 1348 m², de 2000x1000x100 mm con una densidad de 30 kg/m³, para ser usadas por la empresa constructora OHL en la aislación térmica del edificio.

Para Rosa Jorquera, ejecutiva comercial del área construcción de Aislapol cumplir con lo solicitado por las bases del concurso fue un desafío por el tema de la logística, ya que el Hospital quería una

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empresa que pudiera suministrar los productos con entrega en obra, lo que según Rosa significaba que “viajamos directamente desde Santiago hasta Curicó porque nos comprometimos a que el material llegara intacto, ya que teníamos un contrato que establecía distintas condiciones respecto a cómo debía llegar el producto, el día, la hora y en un camión de ciertas condiciones para que no interrumpiéramos el avance de esta obra”.

Cuando en Aislapol nos comprometemos con un proyecto, lo hacemos hasta el final, y es así como nuestra ejecutiva destacó que tuvimos una reunión en la que participé yo como ejecutiva, junto a nuestro jefe del área técnica, también estuvo pre-

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Ariel Cayuqueo, Jefe de compras y subcontratos de OHL, para la obra normalización del Hospital Provincial de Curicó

sente Felipe Valdés encargado del área comercial de nuestra empresa y también participó el jefe de logística de Aislapol; todos conversamos con la gente de OHL y resolvimos los temas técnicos, de logística y comerciales, para cumplir a cabalidad con lo acordado sin mermas y sin retraso para la gente de la constructora.

La opinión de los clientes Para Ariel Cayuqueo, Jefe de compras y subcontratos de OHL, para la obra normalización del Hospital Provincial de Curicó,” Aislapol ganó la licitación por razones de precio, plazos de entrega y aceptación de nuestras condiciones comerciales a través de un contrato, que otras compañías no lo consideran y para nosotros era una variable de decisión. Básicamente esas tres cosas influyeron para que Aislapol suministrara el material solicitado”. El ejecutivo de OHL agregó que trabajar con Aislapol fue de una forma muy profesional, porque “ellos cumplieron con el programa que se creo conjuntamente con ellos. No hubo retrasos de obra y la experiencia es buena, totalmente recomendable”.

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Rosa Jorquera, ejecutiva comercial del área construcción de Aislapol

“Viajamos directamente desde Santiago hasta Curicó porque nos comprometimos a que el material llegara intacto, porque teníamos un contrato que establecía distintas condiciones respecto a cómo debía llegar el producto, el día, la hora y en un camión de ciertas condiciones para que no interrumpiéramos el avance de esta obra” Aislapol ha estado presente durante 54 años en las principales obras de construcción que mejoran la vida a los chilenos con productos de calidad, amigables con el medio ambiente y cumpliendo los más altos estándares internacionales. N&C

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SOMOS MULTICANAL PARA LA INDUSTRIA Revista digital - Radio Online - Catálogo CI y Marketing digital

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BIM

BIM Y LA GESTIÓN DE INFORMACIÓN DIGITAL: los aliados poco CONOCIDOS PARA LA REDUCCIÓN DE riesgo en el proyecto

¿

Qué ventajas podría traer la implementación de metodología BIM para la administración del riesgo en un proyecto? En sus distintas acepciones conocidas, tenemos al actor que necesita certezas para protegerse de una espada de doble filo: no solo de prevenir la ocurrencia de imprevistos, sino que también de las consecuencias en caso de que estos ocurran. Doble riesgo.

Este actor va a poder abordar la gestión de riesgos encontrando en la implementación de BIM un gran aliado. Sin embargo, el enfoque es distinto dependiendo de la etapa en que se encuentre el proyecto, obteniendo en etapa temprana el mayor valor de adoptar la gestión de información bajo estándares y metodologías como BIM.

Yerko Jeria Arquitecto de la Universidad de Santiago de Chile, Máster en Ciencias Energía y Eficiencia Energética de la Universidad de Oxford Brookes del Reino unido, y actualmente lidera la planificación, desarrollo y gestión de los RRHH y tecnológicos para la implementación de BIM en el Ministerio de Vivienda y Urbanismo de Chile en conjunto con Planbim (Corfo)

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Por ejemplo, en las etapas tempranas de planificación y diseño conceptual, cuando se hace necesario establecer escenarios de factibilidad, qué duda cabe que no puede haber un aliado más idóneo para reducir el riesgo de la inversión que la simulación digital. A través de ella es posible adelantar escenarios que serían impracticables si tuvieran que probarse en la realidad física. Pensemos no solo en la simulación de escenarios de riesgo de desastres sino en cosas tan esenciales como el desempeño estructural, el desempeño ambiental, los flujos peatonales, el impacto en las partes interesadas como comunidades y usuarios, o la estimación temprana de costos, entre muchos otros.

En mi opinión es en la gestión estandarizada de la información donde se

encuentra un desconocido “santo grial” para reducir problemas que pueden poner en grave riesgo a un proyecto. Se trata es de establecer y comunicar de forma anticipada cuáles serán los métodos y procedimientos que se utilizarán para el intercambio de información digital y no digital. Este aspecto es extrañamente dejado de lado por muchos administradores de proyecto, pero si es gestionada de forma correcta, permitirá el desarrollo fluido de todo el trabajo de diseño, incluyendo la coordinación, porque se establecen de antemano los objetivos, los medios, responsabilidades, entregables y fechas de entrega.

En el caso de BIM, esta estructuración vendrá de lo contenido en los documentos que se elaboraron con el propósito de establecer el requerimiento de información inicial del proyecto (solicitud de información BIM) y de los documentos que establecen como se abordará ese requerimiento y cuáles son las responsabilidades de los distintos actores (plan de ejecución BIM).

Antes de comunicar, convocar y organizar el desarrollo de la información y la coordinación del proyecto, es esencial que los distintos actores conozcan de antemano y hayan comprendido toda esta documentación. Con esto se obtiene una mayor claridad en el trabajo que cada parte debe producir, disminuye el re trabajo y los errores y en definitiva se reduce el riesgo de “descarrilamiento” de costos y plazos del proyecto. N&C

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GRAPHISOFT – ONE

ARCHICAD PRESENTE en las Universidades

Desde que se fundó la escuela de arquitectura hace 22 años, en la Universidad de Las Américas (UDLA), se contempló darle un sello diferenciador en su plan de estudio a través de la tecnología, y es así que el software 3D Archicad es parte fundamental de la enseñanza de esta casa de estudios.

Marcela Arancibia, Directora de la Carrera de Arquitectura de la Universidad de Las América, sede Santiago.

Cesar Ascencio A., arquitecto de la Universidad de las Américas, Magíster en Comunicación y Tecnología y CEO de GRAPHISOFT One

S

iguiendo el sello de propiciar el desarrollo digital y tecnológico, es que desde el 2017 se imparte un Diplomado BIM en el área de postgrado, dirigido a la industria AEC usando el software Archicad y sus diversas herramientas. Para la Directora de la Carrera de Arquitectura de la sede Santiago de la UDLA, Marcela Arancibia, “el uso de esta solución, permite explorar el intercambio de modelos entre especialidades usando el formato BIM IFC. A la fecha contamos con más de 100 egresados del diplomado y próximo a cursar nuestra séptima versión éste 2022”.

Equipo docente del diplomado Este diplomado cuenta con un destacado equipo docente encabezado por el arquitecto Patricio Zapata A, Product & Success Manager LATAM GRAPHISOFT, quien destacó que este postgrado fue ideado por personas que tienen un espíritu colaborativo, y que entienden que BIM no se trata de modelos 3D sino de cambiar la práctica actual a una basada en la colaboración y la transparencia.

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Patricio Zapata A., Product & Success Manager LATAM GRAPHISOFT

Por su parte Cesar Ascencio A., arquitecto de la Universidad de las Américas, Magíster en Comunicación y Tecnología y CEO de GRAPHISOFT One, precisó que “como representante exclusivo de GRAPHISOFT/ARCHICAD en Chile, y también como usuario, me siento muy satisfecho por todas las prestaciones que el software ofrece a los profesionales. Por ese motivo, es que el diplomado que hemos desarrollado en la UDLA junto a Marcela Arancibia y Patricio Zapata, plasma en sí mismo estas convicciones encarnadas en el espíritu de ARCHICAD”.

GRAPHISOFT One sigue marcando la pauta con distintas iniciativas para mostrar en todo el país que Archicad es el mejor software BIM para la industria AEC y las Universidades comprometidas con el cambio. N&C

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JUNTO A DANIELA GONZÁLEZ LÓPEZ, JEFA SOSTENIBILIDAD Y MEDIO AMBIENTE EN ACEROS AZA

AGENDE

EL 23 DE MARZO | 10:00AM PROGRAMA "HABLEMOS DE CONSTRUCCIÓN"

JUNTO A RODRIGO HERRERA, PROFESOR DE LA ESCUELA DE INGENIERÍA CIVÍL PUCV Y CO-FOUNDER EN YR4 - AECI

AGENDE

EL 30 DE MARZO | 10:00AM PROGRAMA "HABLEMOS DE CONSTRUCCIÓN"

JUNTO A VANESSA CARABELLI, ESPECIALISTA EN EMPLEABILIDAD, MARCA PERSONAL, LIDERAZGO Y SOFT SKILLS CAREER COACH

AGENDE

EL 06 DE ABRIL | 10:00AM PROGRAMA "HABLEMOS DE CONSTRUCCIÓN"

JUNTO A MARÍA SOLEDAD LAGOS, JEFA UNIDAD DE MEDIACIÓN CAM SANTIAGO

PLAY

EL 16 DE MARZO PROGRAMA "HABLEMOS DE CONSTRUCCIÓN"

JUNTO A CARLOS MARAMBIO, EX JEFE DIVISIÓN DE POLÍTICA HABITACIONAL EN EL MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO.

PLAY

EL 09 DE MARZO PROGRAMA "HABLEMOS DE CONSTRUCCIÓN"

JUNTO AL DR. ERWIN PLETT, EMBAJADOR HIDROGÉNO VERDE EL 24 DE FEBRERO PROGRAMA "LA MEZCLADORA"

JUNTO A SEBASTIAN GALLARDO, EX SEREMI DE MEDIO AMBIENTE, REGION METROPOLITANA. MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE EL 23 DE FERBRERO PROGRAMA "HABLEMOS DE CONSTRUCCIÓN"

PLAY

PLAY

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Digitalización de Procesos

MEJORANDO LA PRODUCTIVIDAD: todo o nada, PORQUE A MEDIAS NO SIRVE

A

veces me pregunto si hay personas que aún no utilizan Waze a la hora de conducir sus vehículos, sobre todo cuando se tienen en la memoria los tacos y congestiones viales de los últimos meses (tacos en los lugares

de vacaciones, la ruta 5 y el conocido súper lunes). Es difícil imaginar que alguien se atreva a conducir hoy sin utilizar tan poderosa herramienta disponible.

Porque al fin de cuentas utilizar Waze es como tener de copiloto al conductor más experimentado de la zona, que conoce todas las opciones del lugar y que en función de la información que todos aportan, sugiere las mejores rutas de forma predictiva.

Lo interesante es que esta aplicación permite mejorar la eficiencia, es decir, aumenta la productividad a partir de elementos simples: - Un objetivo al cual llegar y un punto de partida - La información histórica y la actual - Un modelo de análisis predictivo - Y un acuerdo de colaboración en que todos están dispuestos a aportar ¿Cuál sería el “Waze”” de tu negocio?

Imagina a un administrador de obra tomando decisiones respecto de la secuencia y sistemas constructivos teniendo de asesor la experiencia de todos sus colegas, ¿sería más productivo?

Ricardo Flores MBA e Ingeniero Civil Electricista de la Universidad de Chile. Actualmente se desempeña como Gerente de Desarrollo en IDIEM, a cargo de los procesos de Innovación y Transformación

35 | NEGOCIO & CONSTRUCCIÓN | Marzo 2022

Hoy tenemos múltiples soluciones que apuntan a la productividad, a reducir riesgos y evitar desviaciones. ¿Pero cuál de ellos será realmente el “potencial Waze de la construcción” que necesita tú negocio?

El fantasma de la ineficiencia aparece al momento de elegir alguna de estas opciones. ¿Funcionará en mi negocio?

¿capturaré los beneficios potenciales? ¿lograré rentabilizar la inversión? ¿o terminaré pagando más?

Como diría Bill Gates: “La primera regla de cualquier tecnología es que la automatización aplicada a una operación eficiente aumentará la eficiencia. La segunda regla (y más importante) es que la automatización aplicada a una operación ineficiente aumentará la ineficiencia” El texto dentro del contexto No a todos nos sirven las mismas soluciones, depende de lo que tenemos, lo que aportamos y lo que estamos dispuestos a modificar. La productividad mejora cuando se reemplaza la forma de actuar frente a una actividad potencialmente improductiva, de nada sirve tener WAZE y no hacerle caso o no aportar información. Es como tomar decisiones con los datos de una planilla Excel.

Tener la tecnología y utilizarla a medias no sirve, tampoco sirve tenerla y no modificar los procesos y menos adquirir e implementar solo una parte de la herramienta.

En la carrera de la competitividad y el desarrollo de la productividad, en la que ahora se suman los potenciales beneficios del 5G, se deben buscar soluciones sistémicas. Es decir: “O todo o nada, porque a medias no sirve”. N&C

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DOM en Línea

LA IMPORTANCIA DE MANTENER y profundizar DOM EN LÍNEA

Liliane Etcheberrigaray, Coordinadora Nacional de DOM en línea

E

s importante establecer que DOM en Línea corresponde a una política de Estado, la cual viene desarrollándose continuamente hace seis años, a través de relaciones de cooperación público privada, financiamiento compartido, relaciones de apoyo entre organismos públicos, fortalecimiento de capacidades técnicas, fomento de la intersectorialidad y transparencia, todo ello enfocado en la atención a la ciudadanía, el fomento a la productividad y apoyo a la descentralización.

En este sentido y de acuerdo a nuestra realidad, en el contexto de una nueva

Para Liliane Etcheberrigaray, Coordinadora Nacional de DOM en línea, se debe mantener esta herramienta en este nuevo proceso que vivimos como país, porque busca eliminar las brechas tecnológicas, aportar al cambio cultural de las comunidades y equiparar las capacidades técnicas entre los municipios, mejorando la calidad de vida de los habitantes y apoyando a la industria de la construcción.

constitución y una mirada enfocada y atenta a las necesidades de la sociedad en su conjunto, DOM en Línea debe mantener su espíritu como herramienta que busca eliminar las brechas

36 | NEGOCIO & CONSTRUCCIÓN | Marzo 2022

tecnológicas, aportar al cambio cultural de las comunidades y equiparar las capacidades técnicas entre los municipios del país.

Más que constituirse como una herramienta que digi-

taliza procesos, lo que por cierto los vuelve más ágiles, no busca replicar la misma lógica que se da actualmente con la predominancia del papel y el gran volumen de carpetas y planos en las Direcciones de Obras Municipales, sino que busca constituirse como una herramienta que ayude a todos aquellos actores que intervienen en el ámbito de la construcción, en los procesos habitacionales y de producción de equipamiento, bienes y servicios y su tramitación, reduciendo discrecionalidad, agilizando los procesos constructivos, disminuyendo plazos de tramitación y otorgando certeza jurídica.

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Un ejemplo del aporte de DOM en línea Para ejemplificar el foco de esta iniciativa, se expone el caso de 15 comunas que no cuentan con Direcciones de Obras Municipales, cuyos habitantes deben viajar hasta 12 horas para solicitar un documento en la capital regional, que centraliza estos servicios de forma presencial. A través de esta herramienta, se busca contar con municipios digitales, cuyas Direcciones de Obras se encuentren a disposición de todos los habitantes desde su celular o computador, evitando largos traslados, costos

“A través de esta herramienta, se busca contar con Municipios digitales, cuyas Direcciones de Obras se encuentren a disposición de todos los habitantes desde su celular o computador” asociados, disminución de la calidad de vida y en general todas las externalidades negativas derivadas de la ineficiencia de la tramitación presencial y centralizada, especialmente en territorios insulares y aislados. Para ello, se trabaja en incorporar tecnología móvil para acceder desde cualquier teléfono a los beneficios de un sistema

“Actualmente, del total nacional de 345 municipalidades y 346 comunas, DOM en Línea opera en 188 alcanzando el 54,4% de cobertura territorial” 37 | NEGOCIO & CONSTRUCCIÓN | Marzo 2022

equitativo, gratuito y transparente, que fomente relaciones de transparencia en los procesos constructivos que impactan fuertemente en el habitar de todos nosotros.

No es obligatorio sumarse Actualmente, del total nacional de 345 municipalidades y 346 comunas, DOM en Línea opera en 188 alcanzando el 54,4% de cobertura territorial.

Dentro del ecosistema digital de plataformas, el 17.3% de las comunas cuentan con plataformas privadas (60 comunas), las cuales operan bajo los mismos estándares de la normativa vigente en urbanismo y construcciones, siendo un importante apoyo

para aquellos territorios a los cuales atienden.

Se espera que cada Municipalidad pueda elegir la solución digital que más le acomode, de acuerdo a su realidad y necesidades, tendiendo siempre a una digitalización de los procesos, apego a la normativa, la utilización de los formularios vigentes y el buen servicio a las personas.N&C

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Construcción en acero

EL ACERO EN LA construcción

E

l uso del acero en construcción es altamente conocido por ocuparse como barras de refuerzo para el hormigón mejorando su capacidad de resistir los esfuerzos de tracción, en nuestro país este uso corresponde a casi la mitad del con-

sumo total abarcando más del 80% en la construcción de edificios. Por otro lado, en la construcción del sector industrial un importante porcentaje del uso del acero es en perfilería estructural ya que su relación peso-resistencia de su sección transversal versus la del hormigón es bastante más conveniente, permitiendo además tomar distintas formas y salvar grandes luces.

Trabajar el acero en construcciones industriales, como la ampliación del Aeropuerto Arturo Merino Benítez, permite una velocidad de construcción superior, lo que conlleva plazos más acotados en los proyectos, la posibilidad de prefabricar en talleres muchos elementos y solo montar en terreno.

En definitiva, nos genera un control de calidad más estricto y un costo comparativamente menor. Arquitectónicamente se pueden lograr construcciones más altas y esbeltas ocupando menor espacio estructural dando así cabida para el diseño y un mejor aprovechamiento de los espacios interiores.

Emilio Guerra Ingeniero Constructor Universidad Técnica Federico Santa María (UTFSM), Magister© en Ingeniería en Construcción Pontificia Universidad Católica de Valparaíso, y es Jefe de Carrera y Docente en UTFSM.

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Cuando pensamos en unir o conectar perfiles de acero o estructuras prefabricadas, existen dos opciones, uniones soldadas o uniones apernadas. La elección de una u otra se basa en varios factores, pero en general se acepta que las uniones soldadas se ejecuten en taller ya que las condiciones de trabajo y de control son más seguras y eficientes, y que las uniones apernadas se ejecuten en terreno debido a que la calificación de la mano de obra no debe ser tan especializada. Lo mismo ocurre para la inspección y el control, y si el diseño

se planificó para que estas uniones fuesen repetitivas, reduciendo costos de producción.

En nuestro país el consumo aparente del acero en el año 2021 alcanzó cifras de 3,3M de toneladas, de lo cual cerca de un 40% es de origen nacional, lo que refleja un aumento de un 38,7% respecto del 2020 según informó el Instituto Chileno del Acero (ICHA), esto debido principalmente a la reactivación en la inversión en el sector de la construcción y a que los productos terminados de acero provenían de importaciones que por la pandemia se habían visto afectados en su stock, por lo que se tuvo que recurrir a la producción nacional.

Dentro de esta reactivación económica del sector, que impulsa la macroeconomía nacional como gestor de empleo e incentivo de inversión, el acero juega un rol fundamental y es importante destacar sus características, sobre todo la capacidad de poder reutilizarlo reciclándolo, convirtiéndolo así en un material amigable con el medio ambiente y dentro de una economía circular, en Chile existen proveedores de acero que cuentan con sus propias plantas de reciclaje logrando bajar su huella de carbono produciendo un “acero verde”, esta labor se debe incentivar pensando que mundialmente el 30% del acero producido es reciclado N&C

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ACEROS AZA

ACTUALIZACIÓN DE LA NCh204 y las barras de refuerzo SOSTENIBLES DE AZA Luego de dieciséis años de vigencia, fue actualizada la norma técnica NCh204 que regula la calidad de las barras de acero de refuerzo para hormigón, entrando en vigor a partir del 28 de marzo de 2022.

E

sta actualización de la norma es muy importante para la construcción en el país, porque su cumplimiento es obligatorio y, como es de público conocimiento, fue oficializada en septiembre de 2021 y es mencionada en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.

Como líderes en la siderurgia sostenible, Aceros AZA ya cumple con tres aspectos relevantes de la actualización de la norma.

El primero se refiere a limitar aún más la tensión de fluencia de las barras de refuerzo: este punto es de máxima importancia, porque los diseños estructurales de los edificios tendrán una garantía para evitar la sobre resistencia. Por ello, en la nueva versión de la norma, se estrechó la tensión de fluencia para no sobrepasar en 125 MPa (la norma anterior permitía sobrepasar en hasta 160 MPa dicha tensión) respecto del valor mínimo, en línea con el código de diseño ACI318 y el DS60.

En este aspecto, las barras de refuerzo AZA ya habían empezado a limitar la fluencia desde hace varios años, ade-

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lantando esta exigencia en sus productos. Esto permite al usuario emplear con confianza nuestras barras en un proyecto, sean que cumplan la norma de 2006 o con la norma actualizada, porque ambos productos cumplen con una fluencia acotada.

Un segundo cambio es que han aumentado las exigencias de los campos de información contenida en los rótulos o etiquetas que deben acompañar el producto: la norma actual exige identificar la fecha de fabricación, el país de origen, la planta de producción, la norma del producto y el peso del bulto, entre otros. Aceros AZA se ha adelantado en promover en todos sus productos, la transparencia y trazabilidad frente a sus usuarios y responder así a su confianza. La etiqueta que acompaña cada paquete de barras o rollos, dispone de un código QR que facilita descargar los informes digitales de laboratorio y los certificados de calidad, frente a cualquier requerimiento de un interesado de la cadena de valor.

Un tercer aspecto de la norma actualizada, se refiere a que en todas las barras se

debe identificar al fabricante con letras legibles sobre relieve, evitando el uso de logos que puedan dificultar conocer el proveedor del producto. Este cambio busca que el consumidor pueda tener las garantías de que, al adquirir las barras, podrá perseguir responsabilidades en caso de conflictos, contando ahora con mejores elementos para la trazabilidad, además de las etiquetas. En este caso, las barras de refuerzo AZA cubren ampliamente este requisito porque la marca “AZA” va claramente resaltada en cada barra.

Los cambios introducidos que se señalan en la NCh204.Of2020 se presentan innovadores y apuntan a las exigencias de un diseño sísmico más seguro, para los consumidores del siglo XXI que buscan estar más informados y rigurosos en la toma de decisiones. Aceros AZA, como el principal proveedor de barras de refuerzo sostenibles del país, está respondiendo a estos desafíos actuales.

En caso de dudas o consultas escribir a asistencia.tecnica@aza.cl N&C Comenta en

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Digitalización de Prevencion de Riesgos

LOS BENEFICIOS DE LA GESTIÓN de Riesgos Digital

D

igitalizar la prevención de riesgos permite capitalizar los beneficios directos de la gestión de estos, más los beneficios propios de la digitalización de procesos. Sin embargo, aun en muchas empresas es difícil invertir en prevención, así que me pre-

gunto si tenemos claro por qué es bueno para cada una de las obras realizar una gestión preventiva con altos estándares, lo que implica ir mucho más allá de los mínimos legales.

El primer beneficio más importante y evidente, es el cuidado de la vida y salud de los trabajadores. Solo la búsqueda de este objetivo justifica el desarrollo permanente de la cultura de seguridad.

Junto con lo anterior, toda empresa debe generar valor. Lamentablemente, aún en muchas instituciones la gestión de riesgos es vista como un costo a minimizar, y no como una fuente de beneficio que se debe potenciar.

Es por esto que me parece importante profundizar los beneficios de una gestión de riesgos digital, y sus dos componentes: prevención y digitalización.

Cristian Moraga Ingeniero Civil Industrial y MBA de la Pontificia Universidad Católica de Chile.

Además de Master of Management de McGill University y Diplomado en Cultura de Seguridad del ICSI (Instituto de Cultura de Seguridad Industrial).

Actualmente se desempeña como socio y gerente de Woken, Responsable de Desarrollo del ICSI y Vicepresidente de ISSA Mining.

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Entre los beneficios de la prevención encontramos el ahorro de costos por incidentes y accidentes evitados. Cada vez que ocurre un accidente; se debe rehacer trabajos, hay ausentismo, daño en equipos e instalaciones, posibles multas, aumento de primas de seguros, demandas e interrupción de los trabajos. Evitando accidentes hay un impacto directo en la productividad.

Además, la gestión de riesgos aumenta la competitividad, asegura el cumplimiento legal con normas cada vez más exigentes, y mejora la reputación de la empresa. Porque junto al cuidado de sus trabajadores, productividad e instalaciones, la compañía está cuidando a la comunidad y al medio ambiente.

Junto a los beneficios propios de la seguridad, ahora podemos capturar todo el valor que nos ofrecen las nuevas tecnologías al ser implementadas con las adecuaciones propias a la estrategia de cada empresa. De esta manera, digitalizar la prevención de riesgos también aumenta la productividad de las obras con información oportuna y completa para tomar decisiones, trazabilidad, nuevos indicadores con foco en la anticipación de posibles siniestros, entre otros elementos.

Para implementar de manera efectiva una cultura de gestión de riesgos es clave incorporar a todos los trabajadores, y en esto la digitalización también es un apoyo facilitando el aprendizaje organizacional, por ejemplo, en la investigación de accidentes o al fomentar el reporte de incidentes.

Finalmente, la digitalización permite disminuir papeles, planillas de cálculo y transcripción de datos. Así se libera el tiempo de los profesionales para que puedan estar más tiempo en terreno, y/o analizando la información disponible.

En resumen, la gestión de riesgos entrega múltiples beneficios para la construcción, es muy necesaria para evitar accidentes y mejorar la sostenibilidad de la industria. La digitalización, a su vez, crea más beneficios y nuevas oportunidades.

Con todo lo anterior, me pregunto ¿por qué aún en muchas empresas se cuestiona la inversión en prevención de riesgos? N&C Comenta en

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JLG

LA APLICACIÓN DaVinciGO DE JLG® OFRECE diagnósticos mediante EL TELÉFONO La tecnología digital permite a los usuarios visualizar, diagnosticar y solucionar problemas de las plataformas elevadoras de tijera DaVinci® de JLG en tiempo real, desde cualquier lugar.

L

a nueva solución de JLG permite que los técnicos de servicio se conecten a la plataforma aérea de tijera DaVinci® AE1932 de JLG® mediante la exclusiva aplicación DaVinciGO™, que ofrece diagnósticos inteligentes mediante un teléfono inteligente. La aplicación DaVinciGO se puede utilizar en dispositivos iOS y Android para visualizar, diagnosticar y solucionar en tiempo real los problemas de la innovadora máquina completamente eléctrica de JLG, desde cualquier lugar.

De acuerdo con Luca Riga, Gerente de marketing y desarrollo de negocios de JLG para América Latina, la aplicación DaVinciGO, que viene estándar con las plataformas aéreas DaVinci de JLG, define el punto de referencia de la industria, al eliminar la necesidad de un analizador por separado u otras herramientas especializadas para diagnosticar la máquina. Esta aplicación permite a los usuarios obtener asistencia remota utilizando los diagnósticos mediante un teléfono inteligente. “La

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aplicación DaVinciGO permite que el personal de servicio, tales como los técnicos de campo, realicen operaciones, entre otras, actualizaciones de software, configuraciones, calibraciones y mucho

Volver a índice MAQUINARIA PARA LA CONSTRUCCIÓN

“La aplicación DaVinciGO permite a los usuarios interactuar remotamente con el centro de servicio de JLG cuando sea necesario prestarle asistencia al producto” más, mediante cualquier dispositivo conectado”, dijo Riga. “Al utilizar la última tecnología digital, esta aplicación reduce el tiempo del diagnóstico al ofrecer a los usuarios la capacidad para identificar y abordar rápidamente los problemas de la máquina”.

Asistencia remota en cualquier lugar La aplicación DaVinciGO permite a los usuarios interactuar remotamente con el centro de servicio de JLG cuando sea necesario prestarle asistencia al producto. El dispositivo inteligente del usuario actúa como un “módem”, que permite a los usuarios usar la aplicación para conectar la máquina directamente con el centro de servicio de JLG, para que ellos puedan visualizar remotamente la información actual de la máquina, incluyendo su número de serie, códigos de diagnóstico de solución de problemas (DTC, por sus siglas en ingles) y el valor de las entradas, salidas o canales internos específicos, en tiempo real.

Los usuarios también pueden utilizar la aplicación DaVinciGO para calibrar y configurar su plataforma elevadora de tijera DaVinci, y ajustar las entradas, salidas y parámetros en tiempo real. También es posible utilizar la aplicación para restablecer una

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Luca Riga, Gerente de marketing y desarrollo de negocios de JLG

configuración a sus valores predeterminados de fábrica. Luca Riga precisa que “la aplicación permite a los técnicos de servicio enviar u obtener actualizaciones de software inalámbricas y ver la configuración de la máquina sin necesidad de una computadora”.

La aplicación DaVinciGO de JLG se puede descargar sin costo y se instala mediante la App Store o Google Play.

Para obtener información sobre la aplicación DaVinciGO, visite DaVinciGO APP | JLG. N&C

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Bienvenidos a este especial

ANÁLISIS Y GESTIÓN DE RIESGOS DE CONSTRUCCIÓN

H

emos convocado a cuatro profesionales de la industria y la academia, quienes, junto a varios de nuestros columnistas, lograron entregar a todos los que trabajan en el rubro de la construcción un claro estado del arte, que será muy interesante para sus actividades diarias y ejecución de sus proyectos.

La opinión de un destacado académico de la Universidad de Chile, Alejandro Polanco, que nos señala que “es una mala práctica el uso extendido de la modalidad de suma alzada (pago fijo) con la convicción de que así todos los riesgos están eliminados o que serán absorbidos por el contratista. En la realidad, gran parte de los riesgos de alguna manera han sido considerados en los precios unitarios, que resulta en un aumento del total de la oferta muchas veces desproporcionado”.

La experiencia en Codelco en el análisis, gestión y desarrollo de megaproyectos, con la opinión de Gonzalo Caro, quien destaca que “la evaluación de los riesgos, permite priorizar por nivel de criticidad los riesgos, para luego definir planes de tratamiento, como son: Controles, Planes de acción y Planes de contingencia”

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Desde el área privada, Raúl Rojas nos comenta que “los riesgos son inherentes al mundo de la ingeniería y construcción, por lo que su identificación temprana es indispensable. Hoy en día este proceso sigue un estándar en la industria de la construcción en grandes proyectos” Y Raúl Barahona, quien trabaja en una empresa multidisciplinaria, nos señala que “el proceso de identificar los riesgos para un proyecto se basa principalmente en conocer e inspeccionar los riesgos, entender que es un proceso continuo y la forma de identificarlo es iniciar desde lo general a lo particular, con el objeto de entender los sucesos que se pueden producir en la organización y las consecuencias que puedan tener sobre los objetivos del proyecto” ¿Cómo identificar los riesgos? ¿Cómo gestionarlos? Y luego ¿Cómo controlar y monitorear?

Disfruten contenido de valor y de primera fuente para mejorar el desempeño de sus labores y construcción de sus proyectos.

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Gonzalo Caro Pineda, Director de Proyectos

“TODA LA ORGANIZACIÓN PARTICIPA DESDE la identificación hasta el cierre de los riesgos” Codelco es la principal empresa del país, y día a día debe analizar los riesgos de operaciones de cientos de procesos, inversiones y beneficios a privados. Es por eso que en el marco de este especial conversamos con el Ingeniero Civil y Magister en Administración de Empresas versión minera, Gonzalo Caro Pineda, quien es el Director de Proyectos en la Vicepresidencia de Proyectos de Codelco, para conocer cómo es la gestión de riesgos en la empresa más grande del país.

¿Cómo se identifican los riesgos en un proyecto?

La identificación de riesgos es un proceso sistemático, continuo y permanente que se realiza por medio de diversas instancias como reuniones de trabajo, talleres y/o entrevistas multidisciplinarias, con amplia representación. La idea es asegurar que distintas posiciones sean consideradas, en particular las de los principales roles asociados a los proyectos, estos son: el cliente, el ejecutor y el espónsor. Al mismo tiempo, las visiones de las dife-

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rentes especialidades técnicas, considerando los datos históricos y la opinión experta de los participantes. ¿Qué profesionales de una organización participan?

En Codelco, y en especial en la Vicepresidencia de Proyectos, se mantiene un sistema especializado de gestión de riesgos, el cual, en su gobernabilidad y conforme a la criticidad y nivel facultado para la toma de decisiones, participa la alta dirección de cada proyecto, las áreas de negocio de la

Casa Matriz y los operadores de las divisiones. Es decir, es un proceso en donde toda la organización participa desde la identificación hasta el cierre de los riesgos. ¿De qué trata el proceso de analizar y evaluar?

El proceso de analizar los riesgos consiste en determinar las causas y consecuencias de los riesgos, entendiendo estas como el proceso de análisis de las vulnerabilidades, debilidades, amenazas, peligros o cualquier hecho que pueda generar la ma-

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terialización del riesgo, y a su vez, entender las consecuencias económicas, legales, en plazo y costo al proyecto, seguridad a las personas, reputación, medio ambiente y comunidades si el riesgo se materializa.

Una vez realizado el análisis, se procede a evaluar los riesgos utilizando la matriz de evaluación de riesgos de la Vicepresidencia de Proyectos, que define los niveles de riesgos (alto, medio, bajo) conforme a la probabilidad/frecuencia y nivel de impacto del riesgo.

El proceso de evaluación de riesgos, considera para cada evento una evaluación cualitativa inherente y una residual, donde la primera consiste en evaluar la probabilidad y consecuencia del riesgo considerando la condición actual. El riesgo residual, evalúa la probabilidad y consecuencia conforme a la proyección de efectividad de los controles y/o acciones correctivas a implementar.

Se usa la evaluación cuantitativa de los riesgos a través del método de Montecarlo para el cálculo de provisiones de riesgos en el CAPEX (capital expenditure, gasto en capital en español), holguras programadas en el master plan y el Valor en Riesgo (VAR) para los riesgos económicos del proyecto. ¿Cómo se tratan los riesgos?

La evaluación de los riesgos, permite priorizar por nivel de criticidad estos, para luego definir planes de tratamiento, como son: controles, planes de acción y planes de contingencia.

El responsable de elaborar los planes de tratamiento o gestionar los recursos para ello es el dueño

“La evaluación de los riesgos permite priorizar por nivel de criticidad los riesgos, para luego definir planes de tratamiento, como son: Controles, Planes de acción y Planes de contingencia” del riesgo. Los planes de respuesta son definidos en conformidad al análisis de causa y efecto, y si se requiere gestionar el riesgo en un nivel facultado mayor, este debe ser escalado conforme a la gobernabilidad establecida en el sistema de gestión de riesgos de la Vicepresidencia de Proyectos de Codelco.

Todo lo anterior es establecido en el plan de gestión de riesgos del proyecto, el cual define los recursos, la organización y los canales de comunicación. Este debe ser actualizado a medida que avanza el proyecto por medio de talleres de riesgos multidisciplinarios, reuniones, entrevistas u otro medio que permita mantener una gestión actualizada a los requerimientos y contextos del proyecto.

en distintas instancias, desde la alta dirección hasta los riesgos operativos monitoreados en terreno con los dueños de los riesgos. Se destacan las siguientes herramientas para ello: Monitoreo de riesgos en los steering committees (STC), talleres periódicos y multidisciplinarios de monitoreo y control de riesgos del proyecto, reuniones de revisión de efectividad de los planes de acción con el equipo de proyecto, reuniones de revisión con el dueño de los riesgos críticos, sistema de alertas de proyecto, entre otros.

¿Hay monitoreo y revisión?

El monitoreo y control es un proceso sistemático y permanente, que permite evaluar la calidad con la que se está llevando a cabo la gestión de riesgos e implica examinar el grado de compresión de las causas y relación con el plan de tratamiento.

¿El proceso que se realiza en Codelco es un estándar que se utiliza en todo tipo de industria o es más exhaustivo?

Para el Enterprise Risk Management (ERM), existen estándares internacionales que se aplican a cualquier tipo de industria, pero que se adaptan a cada una de ellas. En las empresas mineras existen semejanzas en el modelo de gestión de riesgos, en donde la Vicepresidencia de Proyectos de Codelco toma directrices del PMI y enfoca esfuerzos en el monitoreo y control. N&C

El monitoreo y control se realiza

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Raúl Rojas, Ingeniero Civil, Máster en Project Management

HAY QUE REALIZAR UN ANÁLISIS caso a caso de los riesgos Raúl Rojas Vera es Ingeniero Civil, Máster en Project Management, certificado PMP (Project Management Professional, PMI), tiene 16 años de experiencia en Gestión de Proyectos y ha participado en proyectos de las principales compañías mineras del país. Y es desde esa experiencia en mega proyectos que lo invitamos a participar de este especial de “gestión de riesgos” para conocer su visión.

¿Cómo se identifican los riesgos en un proyecto?

Los riesgos son inherentes al mundo de la ingeniería y construcción, por lo que su identificación temprana es indispensable. Hoy en día este proceso sigue un estándar en la industria de la construcción en grandes proyectos. Los talleres de identificación de riegos es una de las herramientas más utilizadas para identificarlos de forma

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temprana. Para poder realizarlos, necesitamos la participación de todos los involucrados, pero más importante es contar con recursos que nos sirvan para poder realizar de forma más rápida y sencilla la identificación.

Otro aspecto fundamental es el uso de bases de datos de la empresa con las lecciones aprendidas, o registros de riesgos de

proyectos anteriores, que permiten identificar y adaptar rápidamente un listado de riesgos, correspondiente al proyecto que estemos analizando.

Otra herramienta, que en particular me parece muy útil, es el diagrama de corbata o BowTie, el cual permite al equipo discriminar entre las causas, los riesgos propiamente tal y las consecuencias de los riesgos. Muchas

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veces se tiende a confundir afectando el análisis posterior.

Obviamente no puede faltar un registro de riesgo donde debemos categorizarlos para facilitar el análisis posterior. ¿Qué profesionales de la organización participan?

En la gestión de riesgos debemos participar todos. Y no lo digo como un cliché. Todos debemos gestionar procesos en nuestros proyectos de ingeniería y construcción, debido a que estamos continuamente expuestos a los riesgos y a la variabilidad, que afectan nuestros objetivos.

Cada equipo debería levantar sus propios riesgos, establecer su importancia o criticidad, asignarles un responsable o dueño, aplicar medidas para controlarlos y monitorear los resultados de la implementación de estas medidas.

En lo particular, siempre es útil un líder que maneje la metodología estándar y facilite el proceso para todos los miembros de la organización. Lo que no podemos, es esperar que nuestra empresa cuente con uno para poder aplicar la gestión de riesgos. ¿De qué trata el proceso de analizar y evaluar?

Analizar significa mirar con detención, en el caso de los riesgos es

Procesos de gestión de riesgos según ISO 31.000

“En lo particular, siempre es útil un líder que maneje la metodología estándar y facilite el proceso para todos los miembros de la organización. Lo que no podemos, es esperar que nuestra empresa cuente con uno para poder aplicar la gestión de riesgos” la misma cosa. El análisis se divide en la evaluación cualitativa, es decir priorizar los riesgos por criticidad, y la evaluación cuantitativa, que significa evaluar el efecto conjunto de todos los riesgos sobre el proyecto.

Comenzamos por desarrollar la evaluación cualitativa y la cuantitativa después. La primera es la

“Hay organizaciones que sólo aplican medidas de control a los riesgos críticos, mientras que otras aplican medidas a todos los riesgos identificados. Dependerá de la aversión o capacidad de soportar de cada compañía” 56 | NEGOCIO & CONSTRUCCIÓN | Marzo 2022

más utilizada, mientras que la segunda es utilizada por organizaciones maduras en la gestión de riesgos. La cualitativa es mucho más sencilla e intuitiva, mientras que la segunda necesita manejo de algunas herramientas estadísticas, estocásticas y algunos programas de ordenador.

El análisis cualitativo consiste en evaluar la probabilidad y el impacto del riesgo, para poder priorizarlos de acuerdo con su severidad sobre el proyecto. Así podemos definir los riesgos críticos y cuáles merecen nuestra mayor atención.

Finalmente, el análisis cuantitativo consiste en evaluar el impacto

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Probabilidad

Evaluación Cualitativa

Impacto

Análisis de Riesgos

Evaluación Cuantitativa

Métodos estocásticos

Análisis y evaluación de riesgos en proyectos de todos los riesgos en conjunto.

Una de las herramientas más utilizadas en la industria es la Simulación de Montecarlo, la que nos permite evaluar miles de escenarios probables a la vez e identificar el efecto conjunto sobre el proyecto.

¿Cómo se tratan los riesgos?

Los riesgos se tratan aplicando medidas de control con el objetivo de reducir o eliminar sus impactos. Cada una de estas me-

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didas debe tener un responsable con el accountability suficiente y recursos necesarios para implementar la medida.

Hay organizaciones que sólo aplican medidas de control a los riesgos críticos, mientras que otras aplican medidas a todos los riesgos identificados. Dependerá de la aversión o capacidad de soportar de cada compañía.

Por eso, los rangos de impacto varían dependiendo el proyecto y el tamaño de la empresa. Por

ejemplo, hay proyectos donde el impacto de un riesgo no le “mueven la aguja” a la empresa, mientras que el mismo impacto puede enviar a la quiebra a otra empresa más pequeña. ¿Hay monitoreo y revisión?

El control significa actuar sobre las desviaciones, en la gestión de riesgos funciona de la misma manera. Después de aplicar las medidas de control a los riesgos puros, revisamos lo que funcionó y lo que no. El resultado serán riesgos residuales, los cuales deben ser evaluados nuevamente, priorizándolos por criticidad, aplicándoles medidas de control.

En definitiva, la gestión de riesgos sigue el Ciclo de Deming de mejora continua. Tenemos la planificación, ejecución, verificación y el chequeo. N&C

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Alejandro Polanco, Ingeniero Civil, Académico

de la Universidad de Chile

CON UNA BUENA PLANIFICACIÓN no hay sorpresas Alejandro Polanco Carrasco, es Ingeniero Civil de la Universidad de Chile, Certificación PMP® PMI (2006), SCPM® Stanford University (2014), AH-MC PMI (2021), Profesor Adjunto Ingeniería Civil /Área construcción de la Universidad de Chile y Director de programas de postítulos en Dirección y Gestión de Proyectos de Ingeniería, de Construcción y de BIM en Infraestructura y Minería, de la misma casa de estudio. En esta ocasión lo invitamos a participar para analizar los riesgos presentes en la construcción y los procesos de gestión principales para abordarlos adecuadamente.

Alejandro Polanco, Ingeniero Civil, Certificación PMP® PMI (2006), SCPM® Stanford University (2014), AH-MC PMI (2021).

¿Cómo se identifican los riesgos en un proyecto?

En primer lugar, se debe tener claro que como todos los proyectos son diferentes, los riesgos se deben identificar de manera específica tanto en los procesos de construcción como en los procesos de gestión y control requeridos en cada caso.

La identificación de los riesgos aplicables al proyecto en cons-

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trucción se puede enfocar, por ejemplo, a los procesos asociados a: - Instalación de faena, permisos - Compras de materiales, equipos de operación, mobiliarios, - Contratos y subcontratos de servicios y de construcción - Logística - Transporte - Bodega - Construcción y montaje - Equipos y maquinarias de construcción

- Reclutamiento manos de obra directa, indirecta - Relaciones laborales - Seguridad Salud Ocupacional (accidentes, enfermedades) - Oficina Técnica, ITO - Medio ambiente (regulaciones, residuos) - Sustentabilidad, construcción circular - Otros Los riesgos asociados a la seguridad de las personas son

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por su importancia un tema aparte y se dispone de las recomendaciones de la norma ISO 45001: 2018 y de las instituciones como la Asociación Chilena de Seguridad y de la Cámara Chilena de la Construcción entre otras.

En el caso de las compras de materiales, por ejemplo, debemos fijarnos en principalmente en situaciones que: - Aumenten el precio - Aumenten el plazo - Modifiquen aspectos técnicos (a favor o en contra) - Modifiquen aspectos de funcionamiento y posteriores mantenimientos, reemplazos - Modifiquen la disponibilidad (stock) - Dificultades en transporte, aduana, bodega, - Otros En el caso de contratos y subcontratos con el mandante y/o contratistas y proveedores, algunos aspectos importantes a considerar son: - Modalidad de la contratación (suma alzada, precios unitarios, gastos reembolsables, etc.)

- Garantías, multas, premios, requisitos especiales - Trabajos especiales sin experiencia previa o en condiciones extremas - Otros En la literatura técnica, se encuentran estudios y experiencias que clasifican las diferentes modalidades de contratación según la capacidad de gestión de los riesgos desde la perspectiva del mandante y del contratista o proveedor, sin embargo, en mi opinión, esto es una simplificación de un contexto mucho más complejo.

“En mi opinión profesional, es una mala práctica el uso extendido de la modalidad de suma alzada (pago fijo) con la convicción de que así todos los riesgos están eliminados o que serán absorbidos por el contratista.

En la realidad, gran parte de los riesgos de alguna manera han sido considerados en los precios unitarios, que resulta en un aumento del total de la oferta muchas veces desproporcionado” En mi opinión profesional, es una mala práctica el uso extendido de la modalidad de suma alzada (pago fijo) con la convicción de que así todos los riesgos están eliminados o que serán absorbidos por el contratista. En la realidad, gran parte de los riesgos de alguna manera han sido considerados en los precios unitarios, que resulta en un aumento del total de la oferta muchas veces desproporcionado. También se debe tener claro que una suma alzada solo es válida bajo ciertas condiciones y supuestos establecidos en la licitación y posterior contrato.

Otra mala práctica, aún extendida, es la adjudicación al contratista de más bajo precio, con la convicción de que podrá realizar y cumplir con el trabajo sin inconvenientes. En la realidad, gran parte de los precios bajos está asociado a supuestos y condiciones muy optimistas y que la mayoría de las veces no se cumplen.

En ambos casos, el resultado son múltiples solicitudes de cobros adicionales y la judicialización de estos, que aparentemente (y lamentablemente) estamos considerándolos como “normales” en todo proyecto. Una buena gestión de riesgos nos permite anticipar y evitar estas situaciones.

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En el caso de los procesos de construcción y montaje, los métodos constructivos y las soluciones constructivas adoptadas son muy importantes para efectos de los riesgos que se pueden presentar. Un ejemplo es la realización de hormigonado in situ versus el uso de prefabricados, alternativas muy diferentes desde la perspectiva de los riesgos que se pueden presentar en la obra.

En el caso de metodologías de diseño y gestión de la información del proyecto, el uso o no uso total o parcial de BIM también hace una gran diferencia. Se debe tener cuidado con la posible falta o atraso de materiales, errores de diseño, interferencias entre especialidades, cambios y descoordinaciones constantes (internas y externas) entre otras.

Para la identificación de los riesgos hay diferentes metodologías y herramientas que apoyan este proceso, como reuniones de trabajo, cuestionarios, listas de riesgos predefinidos, lecciones aprendidas, entrevistas a expertos. Es importante que se genere un documento con todos los riesgos (amenazas y oportunidades) identificados y con datos suficientes para su posterior análisis y trazabilidad.

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¿Qué profesionales de una organización participan?

En los procesos de gestión de riesgos, todos deben participar.

Los gerentes y supervisores, los trabajadores, el personal de apoyo, mandante y sus representantes. En un lenguaje más técnico se habla de los “stakeholders” principales. Eso sí, es necesario tener la guía y participación de un especialista en gestión de riegos en proyectos, un profesional relacionado con la ingeniería o construcción civil y con estudios formales o certificación en esta temática. Por ejemplo, el PMI ofrece una certificación profesional individual (PMI Risk Management Professional) ampliamente conocida y valorada. En algunos casos un mismo profesional se hace cargo de la coordinación de la gestión de la calidad y de los riesgos, este trabajador debe tener estudios específicos en ambas temáticas. ¿De qué trata el proceso de analizar y evaluar?

Una vez identificados todos los

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riesgos presentes en la ejecución de mi proyecto, se debe tomar una decisión respecto a cada uno. Es decir ¿qué pasa si el riesgo ocurre?, ¿es aceptable?, ¿puedo manejar los impactos?

Esto implica realizar el análisis y evaluación de cada uno de los riesgos identificados, con la probabilidad de su ocurrencia y de su nivel de impacto. Para ello se utilizan escalas de probabilidad y de impacto predefinidas por la empresa constructora y/o el mandante. Con esta información se determina el nivel de severidad o criticidad de cada uno de los riesgos identificados, por ejemplo, un riesgo con alta probabilidad, pero de bajo impacto es de menor criticidad que otro de alta probabilidad y alto impacto. Se utiliza una matriz de criticidad propia para cada proyecto, y se deben hacer al menos dos análisis, una para los riesgos que afectan el plazo y otra para los que afectan el costo.

Con esto se logra una priorización de los riesgos identificados.

Adicionalmente, en mega pro-

yectos (inversión superior a USD 1000 millones) es una mejor práctica realizar un análisis probabilístico que toma en cuenta la variabilidad de ciertos parámetros.

En palabras simples, se analiza por ejemplo el costo del proyecto para diferentes escenarios y valores de ciertos parámetros (cantidades y/o precios). Se obtienen entonces diferentes resultados de costos y si esto la hago por ejemplo para 10.000 escenarios, al final tengo una distribución de probabilidad de resultados posibles del costo del proyecto.

Esto significa que puedo tener estimado el costo en el escenario más optimista, (todo sale bien o mejor) y el costo en el escenario más pesimista (ocurren todos los eventos negativos). Se obtiene un rango de resultados entre las probabilidades 0% a 100%.

La pregunta es ¿de qué me sirve esta información? Se usa para conocer, por ejemplo, cuál sería el costo del proyecto con una probabilidad del 85% de cumplirse (o de manera equivalente, que se exceda con un 15%). Existen soft-

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“Una vez identificados todos los riesgos presentes en la ejecución de mi proyecto, se debe tomar una decisión respecto a cada uno. Es decir ¿qué pasa si el riesgo ocurre?, ¿es aceptable?, ¿puedo manejar los impactos? Esto implica realizar el análisis y evaluación de cada uno de los riesgos identificados, con la probabilidad de su ocurrencia y de su nivel de impacto” wares comerciales que permiten realizar este tipo de análisis, sin embargo, recordar siempre que el costo y plazo real del proyecto solo se conocerá cuando este 100% construido. ¿Cómo se gestionan los riesgos?

La pregunta clave es ¿qué hacemos con toda esta información?, ¿esperar que no ocurra nada o que ocurran solo algunos de los riesgos identificados?, ¿definir algunas reservas de plazo y costo para estar preparados? La mejor práctica es precisar un plan de acción para cada uno de los riesgos identificados, este debe ser adecuado al nivel de criticidad evaluado (probabilidad + impacto). De manera simplificada, estas acciones pueden ser “evitar” el riesgo (esto es un caso extremo y requiere acciones especiales), la más usuales se asocian a disminuir la probabilidad y/o impacto), esto se conoce como “mitigar”.

También se puede usar la opción de “transferir” una parte del impacto (esto se logra con seguros, con multas o bonos). En este contexto, el uso de seguros para las obras y sus procesos constructivos y de gestión es muy recomendable. De manera similar se definen planes de acción para los eventos favorables identificados, en estos casos interesan las acciones que aumenten la probabilidad de ocurrencia. Con todo

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esto se puede hablar entonces que tenemos un Plan de Gestión de Riesgos (PGR). ¿Hay monitoreo y revisión posterior al análisis y evaluación?

En mi opinión, estos procesos son clave para poder hablar de Gestión de Riesgos. Tenemos los riesgos identificados, analizados, evaluados y también hemos definido un plan de acción acorde con su criticidad para cada uno, sin embargo, ¿cómo aseguramos que las acciones son efectivamente implementadas?, ¿a medida que avanza la construcción se mantienen los riesgos, sus probabilidades e impactos?, ¿el plan de acción sigue siendo válido?

Esto hace necesario un monitoreo, supervisión, actualización y modificación de los riesgos y planes asociados. En este contexto podemos tener escenarios más favorables o eventos externos que cambian las probabilidades o impactos evaluados al inicio.

También se debe tener en cuenta que a medida que el proyecto avanza y tenemos varios hitos constructivos cumplidos, algunos de los riesgos considerados simplemente no ocurrieron, o si ocurrió ya pasa ser parte de la historia del proyecto.

Se recomienda una actitud alerta y reuniones mensuales de revisión y actualización del PGR

con la participación de los niveles directivos y operacionales del equipo de construcción, tanto del mandante como contratista. ¿Cuáles serían las recomendaciones principales de la gestión de riesgos a implementar en los proyectos de construcción?

En primer lugar, es necesario entender que los proyectos se ejecutan en un entorno cambiante y que un plan es solamente un plan, y debemos estar atentos a las circunstancias que pueden ayudarnos a cumplir y aquellas que no. También es importante reconocer que cada proyecto es un mundo propio, y debemos ser específicos en los análisis. Un riesgo considerado en un proyecto anterior puede no ser aplicable.

Otro aspecto a tener presente es la “tolerancia al riesgo” del equipo del proyecto, la gerencia, el mandante. ¿Estamos dispuestos a ser optimistas?, ¿somos como empresa pesimistas? La gestión de riesgos en la ejecución de los proyectos es un proceso iterativo y participativo. Debemos aprender a interpretar y reconocer las señales que anteceden los eventos de riesgos antes de su ocurrencia, los escenarios variables y también las situaciones de emergencia. Estas últimas deben tener un plan de acción especial predefinido. N&C Comenta en

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Raúl Barahona, Profesional en Gestión de Proyectos, PMP®

LA GESTIÓN DE RIESGOS DE UN proyecto comienza en la planificación Raúl Barahona es Ingeniero Civil de la Universidad de Viña del Mar, Profesional en Gestión de Proyectos, PMP®, con trece años de experiencia en el campo de la Administración de Contratos bajo estándares PMI® y participación en la Gestión de Proyectos Mineros. Y es desde esa experiencia y currículum que lo invitamos a compartir con nuestros lectores su visión de la gestión de riesgos.

¿Cómo se identifican los riesgos en un proyecto?

El proceso de identificar los riesgos para un proyecto se basa principalmente en conocer e inspeccionar los riesgos, entender que es un proceso continuo y la forma de identificarlo es iniciar desde lo general a lo particular, con el objeto de entender los sucesos que se pueden producir en la organización y las consecuencias que puedan tener sobre los objetivos del proyecto.

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Lo tradicional es que este proceso se realiza en las etapas tempranas del proyecto, si bien en el inicio de un proyecto se debe realizar la identificación de riesgo preliminar, es en la planificación donde se realiza la gestión de riesgos, identificándolos, realizando un análisis cualitativo, cuantitativo y planificando la respuesta a los riesgos. Durante la ejecución es la etapa en la cual se implementa la respuesta a los riesgos y en el seguimiento se realiza el monitoreo de estos.

La gestión de riesgos en los contratos de construcción, consideran estos conceptos, particularmente debido a lo complejo de las etapas de formación y administración de estos. Es en esta última etapa que se siguen monitoreando y reevaluando los riesgos asociados, ya sea por cláusulas, modalidades de contratos (suma alzada, precios unitarios, gastos reembolsables), tipos de contratos, anticipos, boletas de garantía u otros.

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Riesgos Externos • Estratégicos: Económicos y Financieros • Operacionales: Recursos, Contratistas y Fiscalizadores • Normativos: Legales y Compliance • Informes y Reportes: Reporte Físico y Financiero ¿Qué profesionales de una organización participan?

No es la tarea de una persona. Debemos considerar que la identificación de riesgos es permanente, dinámica, desde inicio a fin del proyecto. Los riesgos deben ser conocidos por todos los interesados del proyecto. Por tanto, entre las personas que participan en la identificación de riesgos se pueden incluir: • El director del Proyecto • Los miembros del equipo del Proyecto • El equipo de Contratos • Clientes.

• Expertos en la materia.

• Externos al equipo del Proyecto.

• Usuarios finales.

• Otros directores del Proyecto.

• Interesados, además de expertos en Gestión de Riesgos. ¿Riesgos v/s aspectos contractuales?

Es importante considerar que el riesgo en una de sus aristas es

asignado mediante los documentos contractuales, para lo cual existe una variedad de tipos de contrato. Una asignación equitativa de riesgos al comienzo de este aliviaría la mayoría de los conflictos y controversias, obteniéndose como resultado menos litigios y atrasos, y posiblemente, una obra de mejor calidad.

Algunos mandantes creen que la mejor forma de controlar los riesgos consiste en trasladar este en su totalidad al contratista, lo cual es un grave error, ya que: • Los Proponentes aumentan excesivamente el monto de la propuesta, debido a las altas contingencias que se deben considerar por los riesgos asignados.

• El Mandante al utilizar lenguaje ambiguo o cláusulas leoninas dentro de sus contratos, provocan por lo general, una controversia entre las partes.

Asimismo, la jurisprudencia usualmente falla contra la parte que introdujo el lenguaje ambiguo.

• Ese tipo de estrategia contractual invita a oferentes propensos al riesgo, que esperan durante toda la ejecución del contrato, recuperar su dinero por medio de reclamos.

Para convenir las prácticas de gestión de contratos que aseguren un equilibrio en las prestaciones de las partes, es indispensable acordar previamente los riesgos de cargo de cada una.

Los criterios básicos de asignación de riesgos son los siguientes: a) debe ser asignado a la parte que mejor pueda evaluar, prevenir y controlar el riesgo y que sea capaz de soportar sus consecuencias y b) los riesgos y sus

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Costes Reembolsables Riesgos de coste para el comprador

Riesgos Internos • Estratégicos: Plan de Ejecución del Proyecto (PEP), económicos y Financieros • Normativos: Reglamentos y Resoluciones • Sustentabilidad: Sociales y Seguridad Salud Ocupacional • Operacionales: Licitaciones, Procesos, Personas y Tecnológicos

Tiempo & Materiales Precio Fijo

Guía PMBOK® Séptima Edición. PMI. 2021.

controles deben tener responsables, que sean gerentes o jefes de áreas permanente. Si bien no es taxativo, se muestra un ejemplo resumido del listado de riesgos que generalmente deberían asumir el mandante y el contratista.

Riesgos que debería asumir el mandante • Acceso al lugar de ejecución de los trabajos • Diseño defectuoso aportado por el Mandante • Atraso en la entrega de planos y especificaciones • Atraso y/o entrega con defectos de suministros aportados por el Mandante • Atraso en los pagos • Condiciones climáticas inusuales • Descubrimiento de restos arqueológicos Riesgos que debería asumir el contratista • Errores u omisiones en la estimación de costos de la oferta • Disponibilidad de mano de obra, materiales y equipos • Prevención de riesgos, salud ocupacional y medio ambiente • Metodología de construcción

Volver a índice ENTREVISTA ESPECIAL ANÁLISIS Y GESTIÓN DE RIESGOS

“Este know-how fortalecerá a la empresa para los nuevos proyectos, dado que todos estos resultados permitirán conformar la experiencia de la organización, a través de las lecciones aprendidas y con ello, disminuir y controlar riesgos futuros” • Calidad de la obra • Subcontratos presentados por el contratista • Aspectos de relaciones Laborales ¿De qué trata el proceso de analizar y evaluar?

Posterior a la correcta identificación de riesgos, se debe diseñar una estrategia para hacer frente a los que ya fueron identificados en etapas previas. Durante la etapa de planificación hay una evaluación cualitativa de estos, donde se ordenan en base a su magnitud, la cual resulta de multiplicar el valor estimado de cada riesgo por su probabilidad de ocurrencia. Además, hay una evaluación cuantitativa donde se estima el cumplimiento de costos y plazos, aplicando simulaciones (por ejemplo, Monte Carlo).

En base a los nuevos lineamientos indicados en la Séptima edición del PMBOK®, se ha incorporado un nuevo concepto en la gestión de riesgos, lo cual se traduce en Optimizar la respuesta a los riesgos. Esto significa evaluar continuamente la exposición, tanto de oportunidades como de amenazas, con el fin de maximizar los impactos positivos y minimizar los impactos negativos para el proyecto y sus resultados.

Para ello se debe considerar: • Los riesgos individuales y generales pueden afectar los proyectos

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• Los riesgos pueden ser positivos (oportunidades) o negativos (amenazas) • Los riesgos son abordados continuamente a lo largo del proyecto • La actitud, el apetito y el umbral de riesgo de una organización influyen en cómo se aborda el mismo.

• Las respuestas a los riesgos deberían ser: o Adecuadas para la importancia del riesgo o Eficientes en costo o Realistas dentro del contexto del proyecto o Acordadas por los interesados pertinentes o Propiedad de una persona responsable. ¿Hay monitoreo y revisión?

Hemos indicado que la revisión de los riesgos es continua durante toda la ejecución del proyecto, por ello se debe dar seguimiento, avance y evolución a los riesgos identificados y los que se encuentran en la lista de supervisión, lo cual denominaremos “Monitorear”. Asimismo, el “Controlar” estos riesgos considera el implementar los planes de respuestas a los riesgos, identificar, analizar y planificar nuevos riesgos, realizar acciones correctivas, y evaluar la efectividad del proceso de gestión de los riesgos durante la vida del proyecto.

Algunas herramientas que pueden ser utilizadas durante este proceso: • Reevaluación de Riesgos.

• Medición del Desempeño Técnico.

• Análisis de Variación y Tendencia.

• Reuniones.

Importante considerar que el responsable de riesgos será el encargado de realizar el seguimiento y control de las actividades críticas del proyecto, con el fin de ir tomando decisiones y elegir estrategias alternativas; ya sea, ejecutar un plan para contingencias o de reserva; como también, el adoptar acciones correctivas y modificar el Plan para la Dirección del Proyecto.

Este proceso dará como resultado información de desempeño que proporcionará un mecanismo para comunicar y apoyar la toma de decisiones del Proyecto. Asimismo, para dar pronta y correcta respuesta a los riesgos, a veces es necesario implementar planes para contingencias y/o soluciones alternativas, lo cual implica modificar el plan de Gestión del Proyecto. Este know-how fortalecerá a la empresa para los nuevos proyectos, dado que todos estos resultados permitirán conformar la experiencia de la organización, a través de las lecciones aprendidas y con ello, disminuir y controlar riesgos futuros. N&C

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JUNTO A DANIELA GONZÁLEZ LÓPEZ, JEFA SOSTENIBILIDAD Y MEDIO AMBIENTE EN ACEROS AZA

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EL 23 DE MARZO | 10:00AM PROGRAMA "HABLEMOS DE CONSTRUCCIÓN"

JUNTO A RODRIGO HERRERA, PROFESOR DE LA ESCUELA DE INGENIERÍA CIVÍL PUCV Y CO-FOUNDER EN YR4 - AECI

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EL 30 DE MARZO | 10:00AM PROGRAMA "HABLEMOS DE CONSTRUCCIÓN"

JUNTO A VANESSA CARABELLI, ESPECIALISTA EN EMPLEABILIDAD, MARCA PERSONAL, LIDERAZGO Y SOFT SKILLS CAREER COACH

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EL 06 DE ABRIL | 10:00AM PROGRAMA "HABLEMOS DE CONSTRUCCIÓN"

JUNTO A MARÍA SOLEDAD LAGOS, JEFA UNIDAD DE MEDIACIÓN CAM SANTIAGO

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EL 16 DE MARZO PROGRAMA "HABLEMOS DE CONSTRUCCIÓN"

JUNTO A CARLOS MARAMBIO, EX JEFE DIVISIÓN DE POLÍTICA HABITACIONAL EN EL MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO.

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EL 09 DE MARZO PROGRAMA "HABLEMOS DE CONSTRUCCIÓN"

JUNTO AL DR. ERWIN PLETT, EMBAJADOR HIDROGÉNO VERDE EL 24 DE FEBRERO PROGRAMA "LA MEZCLADORA"

JUNTO A SEBASTIAN GALLARDO, EX SEREMI DE MEDIO AMBIENTE, REGION METROPOLITANA. MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE EL 23 DE FERBRERO PROGRAMA "HABLEMOS DE CONSTRUCCIÓN"

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SOCIEDAD CHILENA DEL DERECHO DE LA CONSTRUCCIÓN

PARA LA GESTIÓN DE RIESGOS se deben analizar todas las VARIABLES EN FORMA TRANSVERSAL Si hay algo que aprendimos con la pandemia fue que los contratos son fundamentales a la hora de establecer riesgos, responsabilidades y formas de solucionar inconvenientes. Es por eso que, en el marco de este especial de gestión de riesgos, quisimos conocer la visión de la Sociedad Chilena del Derecho de la Construcción en la voz de su presidente el abogado Víctor Ríos.

¿Cómo se identifican los riesgos en un proyecto?

Los riesgos de un proyecto son variados, dependiendo de la naturaleza y características de la obra que deba ejecutarse; del diseño de ingeniería que en su caso deba – o haya debido – ejecutarse; del lugar donde deba implantarse el proyecto; de las relaciones con la comunidad en el que se inserta; de las regulaciones normativas que le sean aplicables; de los permisos

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de la autoridad y/o de terceros que requiera su ejecución; de los efectos ambientales potencialmente adversos; y, naturalmente, de la complejidad de los aspectos técnicos y de ingeniería que suponga su ejecución, entre otros aspectos.

Los riesgos de un proyecto se identifican mediante un proceso racional de levantamiento y análisis pormenorizado de todos y cada uno de los aspectos antes

mencionados, sin perder de vista el proyecto como un todo, en todos sus ámbitos.

Los análisis deben no solo considerar los aspectos técnicos, sino también los aspectos legales y contractuales, regulatorios, ambientales, financieros y comerciales, y también aquellos que tienen relación con la comunidad y terceros, sin dejar de lado los factores políticos y constitucionales actualmente

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en discusión, además de las respectivas políticas públicas del Gobierno de turno, que pudieran afectar un proyecto o restarle certeza jurídica en el tiempo.

“Los análisis debenderecho no solo considerar los aspectos Sociedad chile técnicos, sino también los aspectos legales y contractuales, regulatorios, ambientales, financieros y comerciales, y también aquellos que tienen relación con la comunidad y terceros, sin dejar de lado los factores políticos y constitucionales actualmente en discusión”

¿Qué profesionales de una organización participan?

Al igual que durante la fase de ejecución de un proyecto, en el análisis de identificación de los riesgos de un proyecto, debiesen participar equipos multidisciplinarios, que tengan una clara especialidad y experiencia en cada uno de los rubros que deban ser objeto del análisis.

los análisis integren y consideren una perspectiva horizontal y transversal, desde todos los ángulos posibles.

Dicha evaluación, en nuestra opinión, no puede tampoco consistir en sumar simplemente análisis individuales, abstractos y aislados, sino que debiese también ser compartido y analizado por todo el equipo, en forma conjunta, de manera que

Dicho de otro modo, para que un análisis de riesgos sea verdaderamente completo, no basta con sumar análisis individuales, sino que debe ser posteriormente revisado conjuntamente, desde la mirada de todas las perspectivas disciplinarias integradas.

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¿De qué trata el proceso de analizar y evaluar?

El proceso consiste fundamentalmente en identificar primeramente los riesgos que afecten a un proyecto, luego, determinar sus potenciales efectos adversos, y posteriormente, evaluar las diferentes alternativas o medidas de mitigación para reducir o eliminar su impacto.

En definitiva, se trata de evaluar

Volver a índice ENTREVISTA ESPECIAL ANÁLISIS Y GESTIÓN DE RIESGOS

“Para que un análisis de riesgos sea verdaderamente completo, no basta con sumar análisis individuales, sino que debe ser posteriormente revisado conjuntamente, desde la mirada de todas las perspectivas disciplinarias integradas”

no solo el riesgo en sí mismo, sino también las medidas de control, y los efectos en el plazo del proyecto, así como los aspectos comerciales y financieros que dichas medidas puedan suponer en los costos o estructura económica del proyecto, de manera que el propietario, los sponsors, los financistas, y diseñadores, constructores y operadores, puedan analizar de forma previa y preventiva, las incidencias que tales riesgos pueden significar en la viabilidad técnica, comercial y de cumplimiento de plazos del proyecto, entre otros factores esenciales.

gos. Si se trata de un contrato de construcción de un túnel, habrá que definir, por ejemplo, cuál de las partes asume el riesgo de la calidad de la roca de excavación, de la napa freática, de los empréstitos y accesos, la fuerza mayor, etc.

En nuestra opinión, para que la asignación de riesgos en un proyecto sea eficiente y funcional al mejor éxito del proyecto, no basta con distribuirla aleatoriamente entre las partes, sino que debiera ser fruto de un acabado estudio de la cantidad y calidad de la información disponible y recibida del proyecto por cada una de ellas, de manera que Como se ha dicho, no es tampoquienes deban asumir un riesgo co prudente dejar fuera del anáhayan podido ponlisis de un proyecto, los aspecSociedad derecho determinado, chile derar de manera lo más completos jurídicos y eventualmente ta posible el riesgo asumido. políticos y constitucionales que pudieran afectarlo, en tiempos En caso de que ello no sea poen que algunas de las disposisible, las partes deberán idealciones normativas que los regumente regular contractualmente len, pudieran estar en actual rela respectiva distribución del visión y eventualmente puedan riesgo indeterminado y la forma sufrir cambios sustantivos. y proporción en que cada una de ellas contribuya a su obliga¿Cómo se tratan los riesgos? ción de mitigarlos. Asimismo, Una vez que los riesgos han deberán estar regulados los mesido identificados, debe también canismos contractuales que deidentificarse la forma en que berán activarse para determinar dichos riesgos deben ser tratalos efectos adversos y las bandos, no solo diseñando medidas das o rangos contractualmente de mitigación o control, sino tolerables para cada cual, estatambién definiendo contractualbleciéndose también los efectos mente quién asume esos ries-

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que en plazo y costo pudieran generarse, y su respectiva distribución.

Adicionalmente a lo anterior, deberán diseñarse contractualmente los mecanismos de garantías y seguros asociados a los riesgos que correspondan.

En cuanto a los seguros, la póliza de todo riesgo de construcción merece ser evaluada correctamente como un mecanismo usualmente eficiente para gestionar correctamente los daños que puedan verificarse durante el proceso de construcción, incluidos eventuales perjuicios por paralización. Es una póliza que bien diseñada, resulta en un mecanismo muy interesante, que no siempre se utiliza con el alcance disponible. ¿Hay monitoreo y revisión?

Si bien usualmente existe monitoreo permanente en los procesos de calidad de la ejecución de una obra, mediante el seguimiento de los protocolos respectivos, debiese también haber monitoreo de la gestión de todos los riesgos que hayan sido previamente identificados en un proyecto, en todos sus ámbitos, y de los nuevos riesgos que eventualmente pudieren irse presentando.

Dicho control y seguimiento no siempre se realiza, y muchas veces se gestionan y atienden los procesos de forma más bien reactiva. N&C Comenta en

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Prefabricados de hormigón

ESTADO DEL ARTE EN EDIFICIOS ALTOS prefabricados de hormigón

L

a Comisión Seis de Prefabricados de la Federación Internacional de Concreto Estructural (FIB por sus siglas en inglés), la cual congrega expertos de todo el mundo en prefabricación, lanzó el boletín sobre el estado del arte en edificios altos prefabricados de hormigón “Precast Concrete in Tall

Íria Doniak Ingeniera civil, Presidenta Ejecutiva de la Asociación Brasileña de la Construcción Industrializada de Hormigón (ABCIC) y miembro del consejo de la Federación Internacional de Concreto Estructural (FIB por sus siglas en inglés)

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Buildings” incluyendo aspectos sobre los elementos, concepción estructural y 15 estudios de casos mundiales: desde soluciones parciales o integrales con el sistema.

Como caso de estudio de Brasil, está el subsuelo de la primera fase del Parque de la Ciudad. El emprendimiento cuenta con parqueo, centro de compras, hotel, oficina y departamentos. Posterior a dicha inclusión, la prefabricación en hormigón fue utilizada de distintas maneras en cuatro de los edificios construidos en el complejo desde la utilización de las losas alveolares de hormigón premoldeado en estructura convencional hasta losas alveolares y vigas prefabricadas de hormigón premoldeado en más de 25 pisos.

Son muchas las posibilidades de utilización de las estructuras prefabricadas de hormigón en edificios de múltiples pisos en distintas composiciones. Entre las posibles tipologías, hay estructuras híbridas las cuales mezclan los elementos industrializados con estructura metálica u hormigón moldeado en el sitio del trabajo, hasta los integralmente prefabricados que pueden ser sistemas en esqueleto, o estructura en pórtico, o como es más usual en los países bajos y nórdicos, con soluciones en paneles portantes (modular 2D) o hasta mismo en células (modular 3D).

En función de las características de la planta y del número de pisos, es necesario disponer de elementos de rigidez con relación a los efectos de las cargas horizontales, análogamente a las estructuras en el lugar. Dichos elementos,

conocidos como “núcleos rígidos”, pueden asumir diversas formas e involucrar distintas tecnologías que incluso pueden abordar aspectos relacionados a sismos como recientemente visitamos en una obra de 33 pisos, durante una misión técnica de la Asociación Brasilera Industrializada de Concreto (Abcic), realizada en Tokio en 2019. Es siempre importante subrayar que, en una edificación prefabricada, la estabilidad global debe ser garantizada también en las fases transitorias de montaje, no solamente en el modelo final ejecutado. Para los pilares, la prefabricación puede ofrecer el uso de hormigones de alta resistencia, reduciendo su sección, aspecto muy importante en relación al uso del edificio, y disminuyendo también su peso, mejorando las condiciones de movilidad, transporte y montaje, así como la optimización de los equipamientos de grúa.

Las vigas y pisos deben ser diseñados para cumplir con los requisitos del proyecto arquitectónico. Limitar el peso de los elementos y facilitar la ejecución de las uniones es fundamental, considerando los aspectos de logística que involucran la fase de montaje en la obra.

Las posibilidades son muchas y todo depende de un buen abordaje de la estructura y de la capacidad del proyecto, incluyendo los aspectos relacionados a las uniones, elementos que unen las piezas y de su interface con la arquitectura. N&C

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DISCOVERY PRECAST

¡ES UN HECHO, no un prototipo!

Construcción modular industrializada con prefabricados de hormigón

L

a construcción modular existe hace muchos años en Chile usando diversos materiales, pero no se había abordado la entrega de soluciones con prefabricados de hormigón. ¿Cuáles son las ventajas propias del material más utilizado en la industria de la construcción?

Las ventajas del hormigón armado son técnicas, económicas, financieras, arquitectónicas, sustentables, renovables y resilientes. Y a continuación las vamos a ir explicando una a una.

Técnica, porque la construcción es sólida, antisísmica, resistente al fuego, con masa térmica que permite lograr eficiencias energéticas, y considera un hormigón de mayor prestación por su alto desempeño.

Económica, porque el precio final de la solución siempre es menor a un equivalente técnico y funcional.

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Financiera, porque si al aspecto económico se suma que la solución siempre se termina de construir en menor plazo, la puesta en marcha de tu negocio, arriendo o venta, te va a generar nuevos ingresos que no se logran cuando construyes en forma tradicional.

Arquitectónica, porque se puede diseñar estructuras con mayores espacios libres, de mayor altura e incluyendo detalles arquitectónicos como parte de la solución prefabricada y no adicional. De un piso o varios pisos en todo tipo de configuración.

Sustentable, porque se construye limpio, con cero generación de residuos, con mínimo impacto de ruido y emisión de polvo, es decir, cuidamos el entorno en el momento de la construcción y no generamos externalidades negativas de mediano y largo plazo.

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“Conoce más de nosotros en www.discoveryprecast.com Te brindaremos asesoría especializada para evaluar en etapa temprana cualquier tipo de proyecto. Recuerda que también comercializamos las soluciones en obra gruesa y con terminaciones” Renovable, porque siempre es posible dar un nuevo uso a la estructura de hormigón armado prefabricado ya sea en el formato de economía circular producto de la demolición del hormigón, o reutilizando la estructura para otro fin en el mismo u otro lugar, es decir, tiene inherente un importante valor residual.

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Resiliente, porque si se incendia, o la impacta un tsunami o quizás la azota un tornado, o sufre de otra catástrofe natural, se puede rehabilitar en un muy corto plazo y volverse a usar. La caseta de seguridad de la imagen era de material liviano y vandalizadas siendo quemadas. Con la solución de hormigpon

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“¿Cuáles son las ventajas propias del material más utilizado en la industria de la construcción? Las ventajas son técnicas, económicas, financieras, arquitectónicas, sustentables, renovables y resilientes”

para edificación de viviendas o campamentos mineros, son las soluciones que Discovery Precast está comercializando en la actualidad para todo tipo de cliente, necesidad e industria en Chile.

armado se disminuyó inmediatamente los intentos de vandalismo y de las 50 casetas instaladas, una fue atacada y quemada, habilitándose su uso en 48 horas.

Cada módulo ya sea para caseta o de gran tamaño para vivienda, hotel o campamento, se pueden diseñar con la cantidad de ventanas y puertas que solicite el cliente gracias al uso de plataformas digitales BIM, y de una forma ágil ubicar cualquier singularidad que se desee. También se pueden ajustar de manera libre muchos módulos en planta y en varias

Cualquier dimensión, forma, medida y uso Desde una caseta de seguridad hasta un módulo

77 | NEGOCIO & CONSTRUCCIÓN | Marzo 2022

El servicio contempla el diseño, fabricación, transporte y montaje. Los módulos se comercializan en obra gruesa y con terminaciones según el requerimiento de cada cliente.

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elevaciones, según la necesidad de espacio o privacidad que quiera una familia.

Una importante particularidad es el diseño de muros de gran altura, techos de hormigón armado para habilitar terrazas, y considerando variadas terminaciones arquitectónicas superficiales.

Tenemos acuerdos comerciales con varias empresas que suministran puertas y ventanas lo que nos permite ofrecer una amplia gama de soluciones arquitectónicas y de seguridad según sea el uso.

Si necesitas certeza de plazo y costo, gestionar de mejor forma los riesgos de construcción, alcanzar una fuerte reducción de plazo, independizarte de las condiciones de disponibilidad de mano de obra y obtener mayor rentabilidad en la ejecución de tus proyectos, nos puedes escribir a proyectos@discoveryprecast.com , o llamarnos al fono contacto +56973357506.

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Prefabricados de Hormigón

LA GESTIÓN DE RIESGOS EN LA construcción INDUSTRIALIZADA CON PREFABRICADOS de hormigón

¿

Cuántas empresas tienen un área, el personal y el tiempo para evaluar los riesgos de cada etapa y proceso de un proyecto de manera previa a las principales decisiones de avanzar en su construcción?

Establecer el cómo se va construir un proyecto está escrito desde siempre, y lo podrán señalar todos los profesionales de la industria de la construcción citando el programa, presupuesto, detalle de materiales, precios unitarios, rendimientos, metodologías constructivas y varios

otros antecedentes en documentos impresos y digitales.

Para lograr que todo esto funcione y se ejecute según lo planeado, se requieren certezas de disponibilidad, actividades de soporte, coordinaciones de equipos y personas, acciones que generan condiciones y escenarios que si no son adecuadamente evaluadas pueden impactar en el cumplimiento del plazo, del costo, y también en la seguridad de las personas y equipamiento, y hoy también al medio ambiente y comunidades.

Tuve la oportunidad de participar y aportar en un taller de evaluación de riesgos que una importante empresa minera desarrolló para avanzar en etapas de aprobación de un proyecto que se va a construir en la zona norte de Chile, el cual considera el uso de la metodología constructiva con prefabricados de hormigón.

Lo primero, y más interesante, fue la convocatoria que incluyó a destacados profesionales de distintas áreas de la empresa mandante, como ingeniería, construcción y seguridad. Fueron 25 personas aportando sus experiencias, datos de otros proyectos y preocupaciones.

Rodrigo Sciaraffia Ingeniero civil, CEO y fundador de Discovery Precast, MBA de la Escuela de Negocios de la Universidad Adolfo Ibáñez.

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El taller comenzó con una presentación de los riesgos identificados y la validación de la evaluación de riesgo realizada para el taller. Seguidamente se propusieron planes de acción y controles, y finalmente se asignó en función de todas las opiniones un nivel de riesgo, es decir, la probabilidad que ocurra una acción que desvíe la tarea, asignándole un nivel de impacto que suceda. Todo este

proceso metodológico permitió dejar en evidencia la claridad con la que se pensó ejecutar un proceso en particular, asignando probabilidades al riesgo asociado que establecen escenarios de cuánto podrían aumentar el plazo y costo, de ocurrir.

La construcción industrializada con prefabricados de hormigón entrega certeza de plazo y costo en el proceso constructivo, y otorga total trazabilidad en la etapa previa de preparación de materiales, ya que todas las actividades convergen a un sector off-site del proyecto donde se “pre-construye” y luego se ensambla en la obra. Respecto a la logística de transporte y montaje, es un aspecto muy bien gestionado, que generalmente se puede ajustar a piezas de tipo estándar que se pueden maniobrar y montar con grúas del mismo modo y de gran disponibilidad en el mercado. Todo esto se ejecuta con mínimo personal declarando en procedimientos y protocolos toda la cadena de procesos, responsables y resultados esperados.

Por este motivo, los invito siempre a mirar con mayor perspectiva cómo están ejecutando sus proyectos y sabiendo que hay aspectos que reiteradamente están fallando y que impactan en sus plazos y costos, que siempre disminuyen la rentabilidad y los resultados de sus participaciones, evaluar en etapa temprana el uso de prefabricados, porque no es una opción, sino una necesidad para construir sustentable y rentable, la base para la continuidad de las empresas de nuestro sector. N&C Comenta en

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Viviana Valdivieso, Directora Ejecutiva del Consejo Colombiano de Construcción Sostenible

APLICANDO LOS CONCEPTOS de la Construcción SUSTENTABLE EN COLOMBIA Esta es la segunda edición de una extensa charla que sostuvimos con la Directora Ejecutiva del Consejo Colombiano de Construcción Sostenible, la arquitecta Viviana Valdivieso. Y hoy nos queremos centrar en cómo están aplicando los conceptos de construcción sustentable en Colombia.

¿Cómo se están aplicando estos conceptos ahora en la industria de la construcción en Colombia?

Desde la política pública se han hecho unos compromisos y avances claves, nosotros tuvimos la primera estrategia nacional de economía circular de la región, también acabamos de lanzar la “Estrategia 2050”, que es el proyecto a largo plazo de

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acción climática para el país, que prioriza temas de ciudad y de materiales de construcción. Y recientemente se actualizaron las NDC (Contribución Determinada a Nivel Nacional) que son las metas de reducción de emisiones, buscando reducirlas de manera importante.

Esto, unido a un sector empresarial que ha tenido un avance

importante en sus compromisos con estos temas, ha impulsado que las organizaciones tomen decisiones importantes de certificación, que los proveedores de materiales tengan una oferta de materiales de construcción certificadas, y un sector financiero que ha apoyado de manera importante a que las organizaciones certifiquen las edificaciones con certificaciones

Volver a índice CONSTRUCCIÓN SUSTENTABLE

de construcción sostenible. Tenemos bancos que tienen líneas preferenciales para los proyectos certificados, e incluso ofrecen beneficios para los compradores de este tipo de vivienda. ¿Cómo observan e identifican los resultados de sus iniciativas en la industria?

Desde el Consejo tenemos cuatro frentes principales de acciones, uno es el reconocimiento y visibilidad de los líderes, y yo creo que eso ha sido muy importante y va a seguir siendo importante en el país mostrar quienes están haciendo las cosas bien y los resultados que eso tiene.

También tenemos iniciativas de desarrollo de capacidades, ahí

“Desde la política pública se han hecho unos compromisos y avances claves, nosotros tuvimos la primera estrategia nacional de economía circular de la región” hay mucho trabajo uno a uno con las organizaciones, y es fundamental para que esto realmente funcione y se generen cambios reales. Otro aspecto es todo un trabajo de política pública, porque nosotros estamos presentes a nivel nacional, y en este momento estamos trabajando a nivel local en la región de Antioquia, de Bogotá y de Cali, apoyando normativas y lineamientos específicos de sostenibilidad a nivel de ciudad y que queden in-

“Tenemos bancos que tienen líneas preferenciales para los proyectos certificados, e incluso ofrecen beneficios para los compradores de este tipo de vivienda” 85 | NEGOCIO & CONSTRUCCIÓN | Marzo 2022

tegrados a los planes de ordenamiento territoriales locales.

Y a nivel nacional trabajamos con los principales ministerios, sentados con ellos, definiendo lineamientos para que esto pase, y en este momento estamos liderando en el país la hoja de ruta de las edificaciones “Zero carbon”, y tenemos como meta lograr edificaciones de este tipo a 2050, tanto nuevas como existente para el país N&C

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Eficiencia Energética

PRINCIPALES VARIABLES que afectan EL confort térmico EN EDIFICACIONES Y LOS PRINCIPALES instrumentos para medirla

E

l confort térmico puede generar un impacto en el desempeño de los ocupantes, y considerando que en la actualidad las personas realizan el 90% del trabajo diario en ambientes interiores, es necesario mejorar la precisión en las evaluaciones de este. Si bien existe una extensa investigación acerca de las variables que afectan el confort término, no existe una revisión que integre todas las variables que podrían influir en la evaluación y que además sea capaz de relacionarlas con sus respectivos dispositivos de captura, lo que al final del día es la información que las empresas necesitan para realizar las evaluaciones. Por este motivo, en el espacio TIMS de la Escuela de Ingeniería Civil de la PUCV se identificaron las variables que influyen en el confort térmico de una edificación, junto con las herramientas para su medición.

Rodrigo Herrera Profesor de la Escuela de Ingeniería Civil de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso, Doctor en Infraestructura del Transporte y Territorio de la Universitat Politécnica de Valencia y Doctor en Ingeniería Civil de la Pontificia Universidad Católica de Chile. Es especialista en Gestión de proyectos Lean y BIM, y en educación en ingeniería

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De esta manera se evidenció que las variables más utilizadas para medir el confort térmico son las utilizadas por el modelo Predicted mean vote, correspondientes a las ambientales dadas por temperatura del aire, temperatura media radiante, velocidad del aire y humedad relativa. Sin embargo, investigaciones centradas en el comportamiento de los ocupantes, han puesto el frente de investigación en nuevas variables que buscan responder a las diferencias individuales en la percepción térmica humana.

Dentro de ellas, las revisadas en este

estudio corresponden al género, la edad, la aclimatación, la apertura de puertas y ventanas y la aislación de la ropa. Variables como el género y la edad demuestran que existen diferencias en cuanto a las percepciones térmicas. En etapas tempranas puede contribuir a un mejor diseño o bien, en etapas operativas a emplear estrategias en las restauraciones de estructuras.

Dentro de las herramientas de medición es posible encontrar gran variedad de sensores; sin embargo, dado que existen diferentes tipos de variables contextuales o dependientes de los usuarios, no todas pueden ser medidas. De esta manera, existen dos grandes grupos, uno enfocado en los sensores que captan las variables ambientales y otro que mide variables relacionadas a los ocupantes. También, en cuanto a las variables ambientales, éstas pueden ser obtenidas en base a data proveniente de estaciones meteorológicas, lo cual dependerá del tipo de estudio que se esté llevando a cabo.

Esta investigación fue realizada en conjunto a la ingeniería civil Tamara Mamani y el Doctor (c) Felipe Muñoz La Rivera N&C

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CUATRO AÑOS DE GESTIÓN Ambiental: un balance POSITIVO QUE MIRA AL 2030

Sebastián Gallardo , Seremi saliente del Medio Ambiente RM

G

racias al trabajo y compromiso de sus profesionales y el apoyo de representantes de los diversos sectores del país, el Ministerio del Medio Ambiente impulsó la transformación de Chile hacia una Economía Circular, desarrollando y aprobando su Hoja de Ruta que, a través de siete metas medibles, define los pasos a seguir en los próximos años en temas de Gestión de Residuos .

Se aprobó la Ley que prohíbe los Plásticos de un solo uso y la eliminación de las bolsas de este material, además se logró concretar el primer Sistema de Eco etiquetado para Chile y la implementación de la Ley Responsabilidad Extendida del Productor (REP)

Durante los últimos cuatro años, el Ministerio del Medio Ambiente ha logrado reactivar la temática ambiental no solo a nivel político, la ciencia y la academia, sino también a nivel social y del ciudadano común.

que busca aumentar de un 4% a un 65% la tasa de reciclaje en Chile. A esto se suma el desarrollo de la Estrategia Nacional de Residuos Orgánicos, que permitirá pasar del 1% de compostaje actual al 66% al año 2040.

Junto a esto, se creó el Fondo para el Reciclaje (FPR) que en estos años ha adjudicado más de 86 proyectos para las municipalidades o asociaciones municipales, benefician-

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do a más de 1.700.000 personas y 611 recicladores.

Biodiversidad y recursos naturales En estos cuatro años, se crearon más de 40 nuevas áreas protegidas superando las 283.000 hectáreas de humedales resguardados bajo el Plan Nacional de Protección de Humedales (PNPH).

También se aprobó e implementó la Ley de Humedales Urbanos, que a la fecha ha

permitido declarar 55 humedales urbanos, y se creó el Fondo Naturaleza Chile, el primer Fondo Ambiental que permitirá entregar financiamiento para la Conservación en nuestro país.

Asimismo, se formularon Planes de Manejo para las Áreas Marinas Costeras Protegidas de múltiples usos con Campañas de Monitoreos y el establecimiento de Consejos Locales de Gestión. Además, se declaró la protección como Área Marina al Archipiélago de Humboldt en sus 223.200 hectáreas de biodiversidad y se dio inicio al anteproyecto de la primera Norma Secundaria de Calidad Ambiental Macro zonal para la protección de los lagos norpatagónicos de

Volver a índice MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE

Chile en las regiones de La Araucanía, Los Ríos y Los Lagos.

Mejoras en la calidad del aire Se logró aprobar Planes de Descontaminación Atmosférica, siendo el más relevante el Plan de Descontaminación para Concón-QuinteroPuchuncaví, por Dióxido de Azufre, que ha permitido reducir los episodios críticos ambientales de Emergencia y Preemergencia en un 100%, y los de Alerta en un 96% con un mejoramiento sustantivo de la calidad de vida y salud de los habitantes de esta zona.

Asimismo, se aprobaron los Planes de Descontaminación por Material Particulado en Concepción Metropolitano, Coyhaique, Curicó y Los Ángeles que, junto con el recambio de 46.600 calefactores a leña por sistemas más eficientes, han permitido mejorar la calidad de vida de más de 150 mil personas del sur del país.

También se publicó en esta gestión ambiental la Norma Primaria de Calidad del Aire para Dióxido de Azufre además de las normas Euro VI para vehículos livianos y medianos, y otra para Grupos Electrógenos y Maquinaria Fuera de Ruta. También se impulsaron las normas de Lumínica, Olores y Ruidos en Chile, creándose además la primera Red de Monitoreo de Ruidos en Chile.

De Chile para el mundo También tuvimos grandes

“Se aprobó la Ley que prohíbe los Plásticos de un solo uso y la eliminación de las bolsas de este material, además se logró concretar el primer Sistema de eco etiquetado para Chile y la implementación de la Ley Responsabilidad Extendida del Productor (REP) que busca aumentar de un 4% a un 65% la tasa de reciclaje en Chile” acuerdos y avances a nivel internacional liderando la iniciativa Alianza de Ambición Climática, que reúne a 122 países y cerca de tres mil organizaciones de la Sociedad Civil y que compromete al 61% de las naciones del mundo a ser más ambiciosas en sus planes nacionales de Contribución Nacional Determinada (NDC). Junto al Reino Unido (COP 26) lanzamos la Campaña Race To Zero, buscando lograr la Carbono Neutralidad al 2050.

Por lo mismo, se creó el Observatorio del Cambio Climático, con lo que nuestro país se convierte en un sensor global de este tema con la instalación de sensores desde el norte al sur del país.

También desarrollamos la Estrategia Climática de Lar-

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go Plazo (ECLP), el Atlas de Riesgo Climático para cada una de las 345 comunas de Chile y el primer Mercado Nacional de Carbono, que es fundamental para avanzar en el financiamiento de los desafíos de Acción Climática. Somos el primer país latinoamericano y del Caribe que implementa los Bonos Verdes Soberanos, alcanzando una colocación total de US$6.200 millones.

En la línea de la Gestión Ambiental se crearon los programas Estado Verde y Oficina Verde que busca incorporar buenas prácticas ambientales y que hoy ya alcanzan a 86 instituciones públicas y privadas Finalmente, al concluir esta columna, no puedo dejar de

agradecer a la Revista Negocio & Construcción por el espacio que nos brindó durante estos años para difundir el quehacer institucional de nuestra Seremi y del Ministerio del Medio Ambiente.

Sin duda que llegar al sector de la construcción a través de este medio fue relevante porque creemos que solo con el aporte de cada uno de los actores que forman este país -sin dejar a nadie fueraChile podrá ser una nación resiliente, inclusiva y con crecimiento sustentable, tal como nos exigen los nuevos tiempos. N&C

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Energías Limpias

SEGURIDAD energética

H

ay ciertos bienes que recién cuando los perdemos nos damos cuenta de que los tenemos, como la democracia, la libertad,

Erwin Plett Ingeniero Civil Químico de la Universidad de Chile, Doctor en Ingeniería de Procesos del Karlsruhe Institute of Technology de Alemania, Post-doctorado en Ingeniería Térmica de la University of Wisconsin-Madison de Estados Unidos. Y actualmente es socio-gerente de Low Carbon Chile SpA, Director de la Asociación Chilena del Hidrógeno y “Embajador del hidrógeno verde”.

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el agua potable, o el acceso a la energía. Se nos han olvidado los típicos apagones (¿dónde están las velas o la linterna?) o las colas interminables para abastecernos de combustibles.

Nos regocijamos con el progreso de las energías renovables, pero no tenemos claro su intermitencia intrínseca, por lo que ningún parque fotovoltaico, por grande que sea, nos permite iluminar de noche. Para tener suficiente electricidad en momentos sin sol y sin viento (y con poca agua) utilizamos las termoeléctricas, que en el año 2021 nos proveyeron del 54,8% de la energía eléctrica quemando combustibles fósiles importados.

Queremos sólo energías limpias, y maldecimos ahora públicamente a las generadoras termoeléctricas a carbón (que aportaron el 62,3% de la energía termoeléctrica el 2021), sin reconocer que nos dieron seguridad energética a bajo costo cuando decidimos políticamente no seguir utilizando la tradicional y renovable hidro-electricidad de embalses en Chile: hubo un par de ciudadanas protestando frente a la Moneda, así que se construyeron rápidamente las carboneras en la costa porque había menos resistencia allí.

En la política existe hoy una carrera de prestigio por cerrar esas centrales a carbón de inmediato, pero lo único que estamos haciendo es cambiar un combustible fósil por otro algo menos contaminante, pero más caro, mientras no tengamos suficiente capacidad de transmisión y de almacenamiento eléctrico renovable para tener seguridad energética 24/7.

No vale festejar que nos sobra potencia eléctrica instalada (30,8GW), y que usamos entre un mínimo del 25% y un máximo del 36,6% de esa potencia, porque eso equivale a sumar peras con manzanas, ya que por la variabilidad de las renovables estas no están disponibles para los picos de demanda eléctrica (horas de punta).

El Coordinador Eléctrico, la institución que vela por la coordinación para la inmediata cobertura de la fluctuante demanda eléctrica con oferta de generación, ha pedido postergar temporalmente el cierre de termoeléctricas a carbón para evitar apagones y alzas desmedidas de costos. La crisis eléctrica se vivió concretamente el 9 de agosto pasado en que a las 21hrs. a máxima potencia requerimos de un 69% de termoelectricidad, y cualquier falla no dejaba sin reservas.

Para arreglar el problema de nuestra propia crisis eléctrica, el Coordinador calcula que requerimos de 2.500MW de almacenamiento eléctrico por 5h o más, lo que implica una inversión de unos USD 5.000 millones y líneas de transmisión que demoran al menos unos 10 años en construirse. Hoy día nos damos cuenta del problema geoestratégico de depender en un 100% de combustibles fósiles importados en un mercado mundial explosivamente alcista. ¿Cómo incentivamos ahora inversiones para tener seguridad energética con energías nacionales? N&C

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JUNTO A MARÍA SOLEDAD LAGOS, JEFA UNIDAD DE MEDIACIÓN CAM SANTIAGO

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EL 16 DE MARZO PROGRAMA "HABLEMOS DE CONSTRUCCIÓN"

JUNTO A CARLOS MARAMBIO, EX JEFE DIVISIÓN DE POLÍTICA HABITACIONAL EN EL MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO.

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EL 09 DE MARZO PROGRAMA "HABLEMOS DE CONSTRUCCIÓN"

JUNTO AL DR. ERWIN PLETT, EMBAJADOR HIDROGÉNO VERDE EL 24 DE FEBRERO PROGRAMA "LA MEZCLADORA"

JUNTO A SEBASTIAN GALLARDO, EX SEREMI DE MEDIO AMBIENTE, REGION METROPOLITANA. MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE EL 23 DE FERBRERO PROGRAMA "HABLEMOS DE CONSTRUCCIÓN"

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EFE, TRENES DE CHILE

SOLO UN 9% DE LA CARGA total del país se realiza POR TREN Durante el último mes, y tras los eventos acontecidos en el norte del país que desembocaron en un paro de camioneros, volvió a reflotar la pregunta de “¿por qué no hay un mayor desarrollo de los trenes de carga en Chile”? Y es con esa duda que conversamos con EFE Trenes de Chile, quiénes nos contaron el porqué del poco desarrollo, ya que estamos muy por debajo de los países OCDE y acerca de los proyectos que están impulsando para revertir esta situación.

¿Cuál es la cobertura de trenes de carga de bienes de EFE en la actualidad?

A diferencia del negocio de pasajeros, el servicio de transporte de carga ferroviaria a través de nuestras vías lo realizan las empresas privadas FEPASA y TRANSAP, que son las que tiene las relaciones directas con los clientes finales (Codelco, Celulosa Arauco y Anglo American, entre otros).

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Actualmente EFE cubre 1.818 kilómetros de territorio, lo que corresponde a 2.177 kilómetros de vía operativa desde la Región de Valparaíso hasta la Región de Los Lagos (Puerto Montt). No obstante, 92% de la carga transportada utiliza solo el 45% de la red, por lo que hay un importante espacio de crecimiento que EFE quiere impulsar a través de una serie de inversiones incluidas en el plan

Chile Sobre Rieles y cambios en el actual modelo de contrato con los operadores de carga. ¿Cuánta carga se traslada en la actualidad y cuál es el potencial de carga que se podría realizar con los actuales recursos, capacidad e infraestructura de EFE? En los últimos siete años, el total de carga transportada por tren se

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ha mantenido estancada en los 10 millones de toneladas, lo que ha llevado a una pérdida de participación en el mercado de trasporte terrestre de carga. Según estimaciones del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, solo un 9% de la carga total del país corresponde al tren. Y si solo consideramos la zona centro y sur de la red ferroviaria, alcanzamos el 6% de participación, lo que está por debajo de los países de la OCDE. En los últimos años EFE ha realizado un importante esfuerzo por recuperar el estándar de la infraestructura ferroviaria y así aumentar la participación del tren en el negocio de carga. De esta manera, hemos invertido entre US$60 millones y US$90 millones anuales en los últimos cinco años dirigidos a mejorar infraestructura asociada a la carga. Sin embargo, el volumen de carga transportada se ha mantenido constante en el período, por lo que estamos convencidos sobre la necesidad de una transformación más profunda, dada las múltiples oportunidades que existen en este negocio, ante el aumento del intercambio comercial de Chile con el mundo, la mayor capacidad portuaria proyectada, la necesidad de descongestionar las ciudades y la búsqueda de medios de transportes que generen un menor impacto en el medio ambiente, entre otras razones.

Por eso, en 2019 se lanzó el plan “Chile Sobre Rieles” que fijó como meta duplicar la carga transportada al año 2027, estableciendo tres ejes de trabajo: 1. Mejorar la infraestructura para carga, a través de inversiones que permiten generar una mayor

“A diferencia del negocio de pasajeros, el servicio de transporte de carga ferroviaria a través de nuestras vías lo realizan las empresas privadas FEPASA y TRANSAP, que son las que tiene las relaciones directas con los clientes finales” capacidad, incrementar nivel de servicio/seguridad y conectividad a nueva carga: El Plan Chile sobre Rieles incorpora inversiones de US$5.500 millones, de los cuales US$1.643 millones beneficiarán directamente al transporte de carga, considerando: mejoramiento de vías, mejoramiento de puentes, desnivelación y normalización de cruces, nuevos sistemas de señalización, mejorar la infraestructura EFE asociada a puertos, mejorar y/o ampliar vías dentro de puertos y conexión con centros de distribución, lo que permite mejorar la cadena logística y hacerla más eficiente.

2. Incrementar la calidad del servicio al cliente final en términos de confiabilidad de las operaciones y agilidad: Para ello, hemos trabajado en actualizar la normativa técnica aumentando los requerimientos para circular por nuestras vías, a estándares internacionales. Además, estamos trabajando en la implementación de tecnología de clase mundial que permitirá actualizar nuestros sistemas de señalización, lo que mejorará la confiabilidad y seguridad para todos los usuarios de nuestra red.

3. Asegurar condiciones contractuales modernas que regulen incentivos a calidad de servicio e inversión con un marco claro

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bajo un modelo de Open Access: Con el objeto de materializar los pilares anteriores. Desde hace más de dos años venimos trabajando en actualizar los actuales contratos, que datan del año 1994 y que finalizan el año 2024. Hicimos un intento por alcanzar un acuerdo anticipado, no obstante, no se logró. Seguimos avanzando internamente, con asesores externos, en reuniones y mesas de trabajo con los actuales porteadores, generadores de carga, autoridades sectoriales y otros interesados, para lograr un nuevo modelo.

De esta forma, desarrollamos un nuevo modelo de carga que permite alinear los objetivos de los distintos actores de la cadena logística, mediante: • Contrato público e igualitario para todos los porteadores.

• Disminución de las barreras de entrada.

• Relación contractual entre EFE y el Porteador por negocio.

• Se paga por reservar, por servicialidad de la vía y por desgaste • En vez de comprometer estándar de vía, se compromete estándar de servicio.

• Incentiva a ambas partes, mediante la tarifa, al cumplimiento de los itinerarios y de buen comportamiento.

• Disponibiliza para la carga todos los terrenos de EFE que se encuentren disponibles.

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“El diagnóstico de EFE es que la principal razón de que el transporte ferroviario no se haya desarrollado de manera más rápida en los últimos años es que el actual modelo está obsoleto (data del año 1994) y no se ajusta a los requerimientos actuales de la sociedad” En resumen, queremos impulsar el desarrollo del negocio de transporte de carga ferroviaria, que estén alineados los intereses de todos los actores del mercado, con una adecuada definición de roles y contratos con reglas claras.

Siendo un país tan extenso, se conocen experiencia en otros países donde los trenes son un activo fundamental para el traslado de carga de manera más rápida, en mayor volumen y más segura, ¿por qué en Chile no sucede esto?

Efectivamente, existe un consenso sobre las externalidades positivas que el transporte de carga

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de tren genera: menor contaminación y congestión, mayor capacidad de transporte, entre otras.

También contribuye a favorecer la participación modal, el aumento del mercado de transporte a nivel global y nacional por el crecimiento demográfico, el incremento de las tecnologías disponibles para la gestión y mejoras en la regulación.

El diagnóstico de EFE es que la principal razón de que el transporte ferroviario no se haya desarrollado de manera más rápida en los últimos años es que el actual modelo está obsoleto (data del año 1994) y no se ajusta a los re-

querimientos que la sociedad, los clientes, EFE e incluso los propios porteadores requieren para el correcto desarrollo del transporte de carga a través de trenes.

El gremio de camioneros ha señalado que les impactaría un desarrollo de trenes para traslado de bienes ¿qué opinan?

El tren y los camiones son medios de transporte complementarios. Cada uno cumple un rol fundamental en la cadena logística del país. El tren puede ser más eficiente en tramos largos y al camión en distancias más cortas, generando beneficios para ambos y especialmente para las ciudades, ya que se podría reducir la congestión, generar menos impacto medioambiental y un menor tiempo en el traslado hacia los centros de distribución. N&C Comenta en

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Relaciones contractuales

FUTURO PROYECTO DE LEY TRAE la obligatoriedad de mediar

R

etomando después de dos años de pandemia, una rutina más presencial, uno de los temas centrales ha sido la preocupación

de los ciudadanos del mundo por la guerra entre Rusia y Ucrania, así como el éxodo de miles de personas, y la resistencia más allá de lo esperado. Han transcurrido ya más de 20 días desde el inicio, exhibiéndose en nuestras pantallas de TV explosiones, muerte, y destrucción, por lo que no nos deja de asombrar, la violencia, y la posibilidad de que el conflicto adquiera una dimensión mundial. La única esperanza en este momento es un llamado al diálogo para que las negociaciones puedan permitir alcanzar la paz.

Por otra parte, en el ámbito nacional, presenciamos un cambio de mando que ha sido particularmente distinto a los anteriores, ya que asumen personas jóvenes que han desplegado nuevos símbolos, que vendrían a representar una nueva forma de hacer las cosas. Paralelo a ello, en diversas áreas del quehacer social escuchamos como diagnóstico unánime la necesidad de diálogo.

María Soledad Lagos Abogada de la Universidad de Chile, Máster de Especialización en Derecho Penal y Ciencias Penales (Edición Anual) de la Universidad Pompeu Fabra-Universidad de Barcelona, y actualmente es Jefa de la Unidad de Mediación del Centro de Arbitraje y Mediación de la Cámara de Comercio de Santiago

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Entonces, ¿estamos frente a un cambio de paradigma general? Es así que muchos autores han planteado que nuestra civilización está viviendo una profunda transformación, en la que la sostenibilidad de los proyectos no solo considera aspectos económicos y medio ambientales, sino también sociales, en el sentido de que las decisiones que se adopten consideren la relación entre los contratantes, o entre estos y la comunidad. El vínculo mandante-contratista, deja de ser una relación estática en la que las obligaciones se ejecutan de manera rígida, sino muy por el contrario, vemos

como el desarrollo de grandes proyectos en el ámbito de la construcción, genera una relación de colaboración entre los distintos involucrados, que no está ajena a la ocurrencia de conflictos y a la necesidad de resolverlos de la manera más eficiente y con el menor costo posible, generando espacios pre contractuales para negociar las cláusulas de un proyecto concreto, así como formas de resolución de conflictos de manera que el juicio o el arbitraje sean el último mecanismo al que recurrir. En este sentido, este mes se ingresó al Congreso a través del Boletín N° 14.817-07 un proyecto de ley que consagra la mediación en el ámbito civil, pudiendo establecerse la obligatoriedad de su realización, previo al ejercicio de acciones jurisdiccionales.

En esta línea de ideas pareciera ser que la política, la economía y el derecho, van caminando en conjunto, de manera que el crecimiento de las diversas industrias sea coherente a los tiempos que vivimos y a las demandas sociales que deben recogerse. Es el diálogo y los espacios de intercambio, una posibilidad de generar soluciones en un contexto pacífico, que deje de lado las tradicionales formas de enfrentamiento, y de paso a la colaboración, tan necesaria y propia de la ejecución de exitosos proyectos de construcción. N&C

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CONVENCIÓN CONSTITUYENTE

"NEGOCIO & CONSTRUCCIÓN" comienza su observatorio PARA ANALIZAR LOS IMPACTOS POSITIVOS Y NEGATIVOS de las normas propuestas En “Negocio & Construcción” no estamos ajenos a la contingencia ni a los cambios estructurales que se están realizando en materia política, es por eso que desde esta edición iniciamos una serie de publicaciones en que analizaremos los artículos aprobados por los constituyentes desde una óptica crítica analizando los riesgos y beneficios para el país.

E

l de 04 julio de 2021, tras una accidentada ceremonia, se instaló la Convención Constitucional encargada de elaborar la Nueva Carta Fundamental de la República, que va a ser ratificada con un plebiscito de salida, en el cual los ciudadanos decidiremos si aprobamos la nueva Constitución propuesta por la convención o la rechazamos.

Cabe señalar que nuestro actual ordenamiento jurídico se remonta a 1812, lo que revela que el texto constitucional vigente recoge la labor acumulada desarrollada en más de 200 años por gobiernos de diversos signos políticos. No solo debemos asignar responsabilidades a la promulgación de 1980 realizada por el Presidente Pinochet, sino también a to-

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das las modificaciones realizadas durante los mandatos de Presidentes que hemos tenido en lo que llamamos nuestra vuelta a la democracia, buscando ajustarla a nuestro desarrollo.

Los convencionales están trabajando en siete comisiones que son: Comisión de Sistema Político, Comisión Principios Constitucionales, Comisión Forma de Estado, Comisión Derechos Fundamentales, Comisión Medio Ambiente, Comisión Sistemas de Justicia y la Comisión Sistemas de Conocimiento.

Para estar al día con lo último que se ha propuesto para el borrador de nueva Constitución, vamos a compartir los artículos que han sido aprobados en

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las distintas comisiones hasta el cierre de nuestra edición.

01 COMISIÓN DE SISTEMA POLÍTICO Hasta el momento no hay normas aprobadas que sean presentadas para el borrador final de la nueva Constitución. No significa que no estén haciendo nada, solo que el proceso de deliberación ha sido más largo en la comisión.

02 COMISIÓN PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES Al igual que en comisión anterior, aún no hay normas aprobadas.

03 COMISIÓN DE FORMA DE ESTADO A continuación, compartimos las normas aprobadas por la convención, que fueron propuestas por la Comisión Forma de Estado para ser incluidas en el borrador de nueva Constitución: Artículo 1.- Del Estado Regional. Chile es un Estado Regional, plurinacional e intercultural conformado por entidades territoriales autónomas, en un marco de equidad y solidaridad entre todas ellas, preservando la unidad e integridad del Estado. El Estado promoverá la cooperación, la integración armónica y el desarrollo adecuado y justo entre las diversas entidades territoriales.

Artículo 2.- De las Entidades Territoriales. El Estado se organiza territorialmente en regiones autónomas, comunas autónomas, autonomías territoriales indígenas y territorios especiales.

Las entidades territoriales autónomas tienen personalidad jurídica y patrimonio propio y las potestades y competencias necesarias para gobernarse en atención al interés general de la República, de acuerdo a la Constitución y la ley, teniendo como límites los derechos humanos y de la Naturaleza.

Artículo 3.- Del Territorio. Chile, en su diversidad geográfica, natural, histórica y cultural, forma un territorio único e indivisible.

La soberanía y jurisdicción sobre el territorio se ejerce de acuerdo a la Constitución, la ley y el derecho internacional.

Artículo 4.- Es deber del Estado proteger los espacios y ecosistemas marinos y marino-costeros, propician-

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do las diversas vocaciones y usos asociados a ellos, y asegurando, en todo caso, su preservación, conservación y restauración ecológica. La ley establecerá su ordenación espacial y gestión integrada, mediante un trato diferenciado, autónomo y descentralizado, según corresponda, en base a la equidad y justicia territorial.

Artículo 5.- De la Autonomía de las entidades territoriales. Las regiones autónomas, comunas autónomas y autonomías territoriales indígenas están dotadas de autonomía política, administrativa y financiera para la realización de sus fines e intereses en los términos establecidos por la presente Constitución y la ley.

En ningún caso el ejercicio de la autonomía podrá atentar en contra del carácter único e indivisible del Estado de Chile, ni permitirá la secesión territorial.

Artículo 6.- De la solidaridad, cooperación y asociatividad territorial en el Estado Regional. Las entidades territoriales se coordinan y asocian en relaciones de solidaridad, cooperación, reciprocidad y apoyo mutuo, evitando la duplicidad de funciones, en conformidad a los mecanismos que establezca la ley.

Dos o más entidades territoriales, con o sin continuidad territorial, podrán pactar convenios y constituir asociaciones territoriales con la finalidad de lograr objetivos comunes, promover la cohesión social, mejorar la prestación de los servicios públicos, incrementar la eficiencia y eficacia en el ejercicio de sus competencias y potenciar el desarrollo social, cultural, económico sostenible y equilibrado.

El Estado promoverá y apoyará la cooperación y asociatividad con las entidades territoriales y entre ellas. La ley establecerá las bases generales para la creación y funcionamiento de estas asociaciones, en concordancia con la normativa regional respectiva.

Artículo 7.- De la Participación en las entidades territoriales en el Estado Regional. Las entidades territoriales garantizan el derecho de sus habitantes a participar, individual o colectivamente en las decisiones públicas, comprendiendo en ella la formulación, ejecución, evaluación, fiscalización y control democrático de la función pública, con arreglo a la Constitución y las leyes.

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Los pueblos y naciones preexistentes al Estado deberán ser consultados y otorgar el consentimiento libre, previo e informado en aquellas materias o asuntos que les afecten en sus derechos reconocidos en esta Constitución.

Artículo 8.- Del Desarrollo Territorial. Es deber de las entidades territoriales, en el ámbito de sus competencias, establecer una política permanente de equidad territorial de desarrollo sostenible y armónico con la naturaleza.

Las entidades territoriales considerarán para su planificación social, política, administrativa, cultural, territorial y económica los criterios de suficiencia presupuestaria, inclusión e interculturalidad, integración socioespacial, perspectiva de género, enfoque socio ecosistémico, enfoque en derechos humanos y los demás que establezca esta Constitución.

Artículo 9.- De la Equidad, Solidaridad y justicia territorial. El Estado garantiza un tratamiento equitativo y un desarrollo armónico y solidario entre las diversas entidades territoriales, propendiendo al interés general, no pudiendo establecer diferencias arbitrarias entre ellas, asegurando a su vez, las mismas condiciones de acceso a los servicios públicos, al empleo y a todas las prestaciones estatales, sin perjuicio del lugar que habiten en el territorio, estableciendo de ser necesario, acciones afirmativas en favor de los grupos empobrecidos e históricamente vulnerados. El Estado de Chile promoverá un desarrollo territorial equitativo, armónico y solidario que permita una integración efectiva de las distintas localidades, tanto urbanas como rurales, promoviendo la equidad horizontal en la provisión de bienes y servicios.

Artículo 10.- De la Plurinacionalidad e interculturalidad en el Estado Regional. Las entidades territoriales y sus órganos reconocen, garantizan y promueven en todo su actuar el reconocimiento político y jurídico de los pueblos y naciones preexistentes al Estado que habitan sus territorios; su supervivencia, existencia y desarrollo armónico e integral; la distribución equitativa del poder y de los espacios de participación política; el uso, reconocimiento y promoción de las lenguas indígenas que se hablan en ellas, propiciando el entendimiento intercultural, el respeto de formas diversas de ver, organizar y concebir el mundo y de relacionarse con la naturaleza; la protección y el respeto de los derechos de autodeterminación y de autonomía de los territorios indígenas, en coordinación con el resto de las entidades territoriales.

Artículo 11.- De la postulación y cesación a los cargos de las entidades territoriales. La elección de las y los representantes por votación popular de las entidades territoriales se efectuará asegurando la paridad de género, la probidad, la representatividad territorial, la pertenencia territorial, avecindamiento y la representación efectiva de los pueblos y naciones preexistentes al Estado.

La Constitución y la ley establecerán los requisitos para la postulación y las causales de cesación de dichos cargos. La calificación y procedencia de estas causales de cesación se realizará a través de un procedimiento expedito ante la justicia electoral, en conformidad a la ley.

Artículo 12.- Principio de no tutela entre entidades territoriales. Ninguna entidad territorial podrá ejercer tutela sobre otra entidad territorial, sin perjuicio de la aplicación de los principios de coordinación, de asociatividad, de solidaridad, y los conflictos de competencias que puedan ocasionarse.

Artículo 13.- Correspondencia entre competencias y recursos. Sin perjuicio de las competencias que establece esta Constitución y la ley, el Estado podrá transferir a las entidades territoriales aquellas competencias de titularidad estatal que por su propia naturaleza son susceptibles de transferencia. Estas transferencias deberán ir acompañadas siempre por el personal y los recursos financieros suficientes y oportunos para su adecuada ejecución.

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Una ley regulará el régimen jurídico del procedimiento de transferencia de competencias y sus sistemas de evaluación y control.

Artículo 14.- Cuestiones de competencia. La ley establecerá el procedimiento para resolución de las distintas contiendas de competencia que se susciten entre el Estado y las entidades territoriales, o entre ellas, las que serán conocidas por el órgano encargado de la justicia constitucional.

Artículo 16.- Radicación preferente de competencias. Las funciones públicas deberán radicarse priorizando la entidad local sobre la regional y ésta última sobre el Estado, sin perjuicio de aquellas competencias que la propia Constitución o las leyes reserven a cada una de estas entidades territoriales.

La Región Autónoma o el Estado, cuando así lo exija el interés general, podrán subrogar de manera transitoria y supletoria las competencias que no puedan ser asumidas por la entidad local.

Artículo 17.- Diferenciación territorial. El Estado deberá generar políticas públicas diferenciadas y transferir las competencias que mejor se ajusten a las necesidades y particularidades de los entes territoriales, con los respectivos recursos. La ley establecerá los criterios y requisitos para la aplicación de diferencias territoriales, así como los mecanismos de solidaridad y equidad que compensen las desigualdades entre los distintos niveles territoriales.

Artículo 18.- De las Regiones Autónomas. Las Regiones autónomas son entidades políticas y territoriales dotadas de personalidad jurídica de derecho público y patrimonio propio que gozan de autonomía para el desarrollo de los intereses regionales, la gestión de sus recursos económicos y el ejercicio de las atribuciones legislativa, reglamentaria, ejecutiva y fiscalizadora a través de sus órganos en el ámbito de sus competencias, con arreglo a lo dispuesto en la Constitución y la ley.

tiva y funcionamiento interno, en el marco de las competencias fiscalizadoras, normativas, resolutivas, administrativas y las demás establecidas en la Constitución y las leyes.

El Estatuto Regional debe respetar los derechos fundamentales y los principios del Estado social y democrático de derecho reconocidos en los términos establecidos en la Constitución.

Artículo 21.- De la elaboración, aprobación y reforma del Estatuto Regional. El proyecto de Estatuto Regional será propuesto por la Gobernadora o Gobernador Regional a la Asamblea Regional respectiva, para su deliberación y acuerdo, el cual será aprobado por la mayoría absoluta de sus miembros en ejercicio.

El proceso de elaboración y reforma del Estatuto Regional deberá garantizar la participación popular, democrática y vinculante de sus habitantes.

Artículo 22.- De la Autoridades Regionales. La organización institucional de las Regiones Autónomas se compone del Gobernador o Gobernadora Regional y de la Asamblea Regional.

Artículo 23.- Del Gobierno Regional. El Gobierno Regional es el órgano ejecutivo de la Región Autónoma.

Una Gobernadora o Gobernador Regional dirigirá el Gobierno Regional, ejerciendo la función administrativa y reglamentaria y representará a la Región autónoma ante las demás autoridades nacionales e internacionales, en el marco de la política nacional de relaciones internacionales con funciones de coordinación e intermediación entre el gobierno central y la región. La Gobernadora o Gobernador regional tendrá la representación judicial y extrajudicial de la región.

Artículo 19.- Cláusula residual. Las competencias no expresamente conferidas a la Región autónoma corresponden al Estado, sin perjuicio de las transferencias de competencia que regula la Constitución y la ley.

En la elección de Gobernadora o Gobernador Regional, resultará electo quien obtenga la mayoría de los votos válidamente emitidos, pero si ningún candidato logra al menos el cuarenta por ciento de los votos se producirá una segunda votación entre los candidatos o candidatas que hayan obtenido las dos más altas mayorías, resultando elegido el que obtuviere la mayoría de los votos válidamente emitidos.

Artículo 20.- Del Estatuto Regional. Cada Región Autónoma establecerá su organización administra-

La Gobernadora o Gobernador Regional ejercerá sus funciones por el término de cuatro años, pu-

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diendo ser reelegido o reelegida consecutivamente sólo una vez para el período siguiente. En este caso, se considerará que se ha ejercido el cargo durante un período cuando el Gobernador o Gobernadora Regional haya cumplido más de la mitad del mandato.

La Gobernadora o Gobernador regional, será elegido en votación directa, en conformidad con lo dispuesto en la Constitución y la ley.

Artículo 24.- Del Consejo de Alcaldes y Alcaldesas.

El Consejo de Alcaldes y Alcaldesas es un órgano de carácter consultivo que estará integrado por los alcaldes y alcaldesas de todas las comunas de la región autónoma y de las ciudades respectivas, el cual será coordinado por quien determinen sus integrantes por mayoría absoluta.

El Consejo deberá sesionar y abordar las problemáticas de la región autónoma, promover una coordinación efectiva entre los distintos órganos con presencia regional y fomentar una cooperación eficaz entre los gobiernos locales en la forma que determine la ley.

Artículo 25.- De la Asamblea Regional. La Asamblea Regional es el órgano colegiado de representación regional que, en conformidad a la Constitución, está dotado de potestades normativas, resolutivas y fiscalizadoras.

Artículo 26.- Del Consejo Social Regional. El Consejo Social Regional es el encargado de promover la participación popular en los asuntos públicos regionales de carácter participativo y consultivo. Su integración y competencias serán determinadas por ley.

El Gobernador o Gobernadora Regional y las jefaturas de los servicios públicos regionales deberán rendir cuenta ante el Consejo Social Regional, a lo menos, una vez al año de la ejecución presupuestaria y el desarrollo de proyectos en los términos prescritos por el Estatuto Regional.

Artículo 27.- De las competencias de la Región autónoma. Son competencias de la Región autónoma: 1. La organización del Gobierno Regional, en conformidad con la Constitución y su Estatuto.

2. La organización político-administrativa y financiera de la Región autónoma, en función de la responsabilidad y eficiencia económica, con

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arreglo a la Constitución y las leyes.

3. Fomentar el desarrollo social, productivo y económico de la Región autónoma en el ámbito de sus competencias, en coordinación con las políticas, planes y programas nacionales.

4. Participar en acciones de cooperación internacional, dentro de los marcos establecidos por los tratados y los convenios vigentes, en conformidad a los procedimientos establecidos en la Constitución y las leyes.

5. El desarrollo de la investigación, tecnología y las ciencias en materias correspondientes a la competencia regional.

6. La conservación, preservación, protección y restauración de la naturaleza, del equilibrio ecológico y el uso racional del agua y los demás elementos naturales de su territorio.

7. Aprobar, mediando procesos de participación ciudadana, los planes de descontaminación ambientales de la región autónoma.

8. El fomento y la protección de las culturas, las artes, el patrimonio histórico, inmaterial arqueológico, lingüístico y arquitectónico; y la formación artística en su territorio.

9. La planificación, ordenamiento territorial y manejo integrado de cuencas.

10. La política regional de vivienda, urbanismo, salud, transporte y educación en coordinación con las políticas, planes y programas nacionales, respetando la universalidad de los derechos garantizados por esta Constitución.

11. Las obras públicas de interés ejecutadas en el territorio de la región autónoma.

12.

La planificación e implementación de la conectividad física y digital.

13. La promoción y fomento del deporte, el ocio y la recreación.

15. La regulación y administración de los bosques, las reservas y los parques de las áreas silvestres protegidas y cualquier otro predio fiscal que se considere necesario para el cuidado de los servicios ecosistémicos que se otorgan a las comunidades, en el ámbito de sus competencias.

16. La promoción y ordenación del turismo en el ámbito territorial de la región autónoma, en coordinación con la Comuna Autónoma.

17. Coordinar y delegar las competencias constitucionales compartidas con las demás entidades territoriales.

18. Establecer contribuciones y tasas dentro de su territorio previa autorización por ley.

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19. La creación de empresas públicas regionales por parte de los órganos de la Región Autónoma competentes, en conformidad a los procedimientos regulados en la Constitución y la ley.

20. Establecer una política permanente de desarrollo sostenible y armónico con la naturaleza.

21. Ejercer autónomamente la administración y coordinación de todos los servicios públicos de su dependencia.

22. Promover la participación popular en asuntos de interés regional.

24. Las demás competencias que determine la Constitución y ley nacional.

El ejercicio de estas competencias por la Región Autónoma no excluye la concurrencia y desarrollo coordinado con otros órganos del Estado, conforme a la Constitución y la ley.

Artículo 28.- De las entidades con competencias sobre todo el territorio. La ley determinará cuáles Servicios Públicos, Instituciones Autónomas o Empresas del Estado, en virtud de sus fines fiscalizadores, o por razones de eficiencia y de interés general, mantendrán una organización centralizada y desconcentrada en todo el territorio de la República.

Artículo 29.- Del Consejo de Gobernaciones. El Consejo de Gobernaciones, presidido por el Presidente de la República y conformado por las y los Gobernadores de cada Región, coordinará las relaciones entre el Estado Central y las entidades territoriales, velando por el bienestar social y económico equilibrado de la República en su conjunto.

Son facultades del Consejo de Gobernaciones: a) La coordinación, la complementación y la colaboración en la ejecución de políticas públicas en las Regiones; b) La coordinación económica y presupuestaria entre el Estado y las Regiones Autónomas. c) Debatir sobre las actuaciones conjuntas de carácter estratégico, que afecten a los ámbitos competenciales estatal y regional, así como velar por el respeto de las autonomías de las entidades territoriales. d) Velar por la correcta aplicación de los principios de equidad, solidaridad y justicia territorial, y de los mecanismos de compensación económica interterritorial, en conformidad con la Constitución y la ley.

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e) Convocar encuentros sectoriales entre entidades territoriales. g) Acordar la creación de comisiones o grupos de trabajo para el estudio de asuntos de interés común.

Artículo 30.- De los Ministerios y Servicios Públicos con presencia en la Región. Las Regiones Autónomas contarán con las competencias para coordinarse con las y los representantes de Ministerios y Servicios Públicos con presencia en la Región Autónoma.

El Gobierno Regional podrá solicitar al Estado la transferencia de competencias de Ministerios y Servicios Públicos. A su vez, las Municipalidades podrán solicitar al Gobierno Regional la transferencia de competencias. La ley regulará este procedimiento.

El ejercicio de estas facultades tiene por objeto garantizar el respeto, protección y realización progresiva de los derechos sociales y económicos en igualdad de condiciones en las distintas entidades territoriales. La ley regulará el ejercicio de estas facultades.

El Estado tendrá facultades supletorias de carácter transitorio, cuando las entidades territoriales no puedan cumplir eficientemente sus mandatos. La ley regulará el ejercicio de estas facultades.

Artículo 31.- Atribuciones de la Asamblea Regional. Son atribuciones de la Asamblea Regional, en conformidad a la Constitución, la ley y el Estatuto Regional: 1. Fiscalizar los actos del Gobierno Regional de acuerdo con el procedimiento establecido en el Estatuto Regional.

2. Fiscalizar los actos de la administración regional, para lo cual podrá requerir información de autoridades o jefaturas que desempeñen sus funciones en la Región Autónoma, citar a funcionarios públicos o autoridades regionales y crear comisiones especiales.

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3. Solicitar al Gobernador o Gobernadora Regional rendir cuenta sobre su participación en el Consejo de Gobernaciones.

4. Aprobar, modificar o rechazar el Presupuesto Regional, el Plan de Desarrollo Regional y los Planes de Ordenamiento Territorial.

5. Aprobar, modificar o rechazar el Plan Regional de manejo integrado de cuencas.

6. Dictar su reglamento interno de funcionamiento.

7. Aprobar, a propuesta del Gobernador o Gobernadora Regional y previa ratificación del Consejo Territorial, la creación de empresas públicas regionales o la participación en empresas regionales.

9. Dictar las normas regionales que hagan aplicables las leyes de acuerdo regional.

10. Iniciar el trámite legislativo ante el Consejo Territorial en materias de interés regional.

12. Las demás atribuciones que determine la Constitución y la ley.”.

Artículo 35.- De las atribuciones exclusivas del Gobierno Regional. Son atribuciones exclusivas de los Gobiernos Regionales las siguientes: 1. Preparar y presentar ante la Asamblea Regional el Plan de Desarrollo Regional, en conformidad al Estatuto Regional.

2. Preparar y presentar ante la Asamblea Regional el proyecto de Presupuesto Regional, en conformidad a esta Constitución y el Estatuto Regional.

3. Administrar y ejecutar el Presupuesto Regional, realizar actos y contratos en los que tenga interés, ejercer competencias fiscales propias conforme a la ley, y elaborar la planificación presupuestaria sobre la destinación y uso del presupuesto regional.

4. Preparar y presentar ante la Asamblea Regional el plan regional de ordenamiento territorial, los planes de desarrollo urbano de las áreas metropolitanas y los planes de manejo integrado de cuencas, en conformidad al Estatuto Regional y la ley.

5. Organizar, administrar, supervigilar y fiscalizar los servicios públicos de la Región Autónoma y coordinarse con el Gobierno respecto de aquellos que detenten un carácter nacional y que funcionen en la Región.

6. Ejercer la potestad reglamentaria en todas aquellas materias que se encuentren dentro del ámbito de sus competencias, en conformidad a la Constitución, la ley y el Estatuto Regional.

107 | NEGOCIO & CONSTRUCCIÓN | Marzo 2022

8. Adoptar e implementar políticas públicas que fomenten y promocionen el desarrollo social, productivo, económico y cultural de la región autónoma, especialmente en ámbitos de competencia de la región autónoma.

9. Proponer a la Asamblea Regional la creación de empresas públicas regionales o la participación en empresas regionales para la gestión de servicios de su competencia, según lo dispuesto en la Constitución, la ley y el Estatuto Regional.”

12. Celebrar y ejecutar convenios con los Gobiernos de otras regiones autónomas para efectos de implementar programas y políticas públicas interregionales, así como toda otra forma de asociatividad territorial.

13. Celebrar y ejecutar acciones de cooperación internacional, dentro de los marcos establecidos por los tratados y convenios que el país celebre al efecto y en conformidad a los procedimientos regulados en la ley.

17. Promover la innovación, la competitividad y la inversión en la respectiva región autónoma.

18. Convocar a referéndum y plebiscitos regionales en virtud de lo previsto en la Constitución, el Estatuto Regional y la ley.

19. Establecer sistemas de gestión de crisis entre los órganos que tienen asiento en la Región Autónoma, que incluyan, a lo menos, su preparación, prevención, administración y manejo 20. Las demás atribuciones que señalen la Constitución, el Estatuto Regional y las leyes.”.

04 COMISIÓN DERECHOS FUNDAMENTALES Al cierre de esta edición no tiene normas aprobadas que hayan sido publicadas en el sitio oficial de la Convención Constituyente.

05 COMISIÓN SOBRE MEDIO AMBIENTE La comisión de medio ambiente hizo noticia hace algunos días porque muchas de las propuestas realizadas por los integrantes de la comisión fueron rechazadas por el pleno de la Convención Constituyente, algunas de estas normas pueden ser presentadas nuevamente para una nueva votación.

A continuación, la única que ya ha sido incorporada en el borrador de la constitución: Artículo 1. Crisis climática y ecológica. (Inciso segundo) El Estado promoverá el diálogo, cooperación y solidaridad internacional para adaptarse, mitigar y

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afrontar la crisis climática y ecológica y proteger la Naturaleza.

06 COMISIÓN DE SISTEMAS DE JUSTICIA Las propuestas que emanaron de esta comisión generaron polémica poque establece una coexistencia con los sistemas de justicia indígena. Estas propuestas fueron aprobados por el pleno de la Convención y estás agregadas en el borrador de la Constitución.

CAPÍTULO SISTEMAS DE JUSTICIA Artículo 1.- La función jurisdiccional. La jurisdicción es una función pública que se ejerce en nombre de los pueblos y que consiste en conocer y juzgar, por medio de un debido proceso los conflictos de relevancia jurídica y hacer ejecutar lo resuelto, de conformidad a la Constitución y las leyes, así como los tratados e instrumentos internacionales sobre derechos humanos de los que Chile es parte.

Se ejerce exclusivamente por los tribunales de justicia y las autoridades de los pueblos indígenas reconocidos por la Constitución o las leyes dictadas conforme a ella.

Al ejercer la jurisdicción se debe velar por la tutela y promoción de los derechos humanos y de la naturaleza, del sistema democrático y el principio de juridicidad.

Artículo 2.- Pluralismo jurídico. El Estado reconoce los sistemas jurídicos de los Pueblos Indígenas, los que en virtud de su derecho a la libre determinación coexisten coordinados en un plano de igualdad con el Sistema Nacional de Justicia.

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Estos deberán respetar los derechos fundamentales que establece esta Constitución y los tratados e instrumentos internacionales sobre derechos humanos de los que Chile es parte. La ley determinará los mecanismos de coordinación, cooperación y de resolución de conflictos de competencia entre los sistemas jurídicos indígenas y las entidades estatales.

Artículo 3.- Independencia jurisdiccional, imparcialidad y exclusividad. Las juezas y jueces que ejercen jurisdicción son independientes entre sí y de todo otro poder o autoridad, debiendo actuar y resolver de forma imparcial. En sus providencias, sólo están sometidos al imperio de la ley.

La función jurisdiccional la ejercen exclusivamente los tribunales establecidos por ley. Ningún otro órgano del Estado, persona o grupo de personas, podrán ejercer la función jurisdiccional, conocer causas pendientes, modificar los fundamentos o el contenido de las resoluciones judiciales o reabrir procesos concluidos.

Las juezas y jueces no podrán desempeñar ninguna otra función o empleo, salvo actividades académicas en los términos que establezca la ley.

Las juezas y jueces sólo ejercerán la función jurisdiccional, no pudiendo desempeñar función administrativa ni legislativa alguna.

Las juezas y jueces no podrán militar en partidos políticos.

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forme al procedimiento establecido por la ley, aun si contraviniere una sentencia firme pronunciada por estos.

Artículo 9.- Fundamentación y lenguaje claro. Las sentencias deberán ser siempre fundadas y redactadas en un lenguaje claro e inclusivo. La ley podrá establecer excepciones al deber de fundamentación de las resoluciones judiciales.

Artículo 4.- De la inamovilidad. Las juezas y jueces son inamovibles. No pueden ser suspendidos, trasladados o removidos sino conforme a las causales y procedimientos establecidos por la Constitución y las leyes.

Artículo 5.- Derecho de acceso a la justicia. La Constitución garantiza el pleno acceso a la justicia a todas las personas y colectivos. Es deber del Estado remover los obstáculos sociales, culturales y económicos que impidan o limiten la posibilidad de acudir a los órganos jurisdiccionales para la tutela y el ejercicio de sus derechos.

Artículo 6.- Tutela jurisdiccional efectiva. Todas las personas tienen derecho a requerir de los tribunales de justicia la tutela efectiva de sus derechos e intereses legítimos, de manera oportuna y eficaz conforme a los principios y estándares reconocidos en la Constitución y las leyes.

Artículo 7.- Inexcusabilidad e indelegabilidad. Reclamada su intervención en la forma legal y sobre materias de su competencia, los tribunales no podrán excusarse de ejercer su función en un tiempo razonable ni aún a falta de norma jurídica expresa que resuelva el asunto sometido a su decisión.

El ejercicio de la jurisdicción es indelegable Artículo 8.- Ejecución de las resoluciones. Para hacer ejecutar las resoluciones y practicar o hacer practicar las actuaciones que determine la ley, los tribunales de justicia podrán impartir órdenes o instrucciones directas a la fuerza pública, debiendo cumplir lo mandatado de forma rápida y expedita, sin poder calificar su fundamento, oportunidad o legalidad.

Las sentencias dictadas contra el Estado de Chile por tribunales internacionales de derechos humanos, cuya jurisdicción ha sido reconocida por éste, serán cumplidas por los tribunales de justicia con-

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Artículo 10.- Gratuidad. El acceso a la función jurisdiccional será gratuito, sin perjuicio de las actuaciones judiciales y sanciones procesales establecidas por la ley.

La justicia arbitral será siempre voluntaria. La ley no podrá establecer arbitrajes forzosos.

Artículo 11.- Principio de responsabilidad jurisdiccional. Las juezas y jueces son personalmente responsables por los delitos de cohecho, falta de observancia en materia sustancial de las leyes que reglan el procedimiento, y, en general, por toda prevaricación, denegación o torcida administración de justicia. Los perjuicios por error judicial otorgarán el derecho a una indemnización por el Estado, conforme al procedimiento establecido en la Constitución y las leyes.

Artículo 12.- En los procesos en que intervengan niñas, niños y adolescentes, se deberá procurar el resguardo de su identidad.

Los principios de probidad y de transparencia serán aplicables a todas las personas que ejercen jurisdicción en el país. La ley establecerá las responsabilidades correspondientes en caso de infracción a esta disposición.

Artículo 13.- Principio de Justicia Abierta. La función jurisdiccional se basa en los principios rectores de la Justicia Abierta, que se manifiesta en la transparencia, participación y colaboración, con el fin de garantizar el Estado de Derecho, promover la paz social y fortalecer la democracia.

Artículo 14.- Paridad y perspectiva de género. La función jurisdiccional se regirá por los principios de paridad y perspectiva de género. Todos los órganos y personas que intervienen en la función jurisdiccional deben garantizar la igualdad sustantiva.

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El Estado garantiza que los nombramientos en el Sistema Nacional de Justicia respeten el principio de paridad en todos los órganos de la jurisdicción, incluyendo la designación de las presidencias.

Los tribunales, cualquiera sea su competencia, deben resolver con enfoque de género.

Artículo 15.- Plurinacionalidad, pluralismo jurídico e interculturalidad. La función jurisdiccional se define en su estructura, integración y procedimientos conforme a los principios de plurinacionalidad, pluralismo jurídico e interculturalidad.

Cuando se trate de personas indígenas, los tribunales y sus funcionarios deberán adoptar una perspectiva intercultural en el tratamiento y resolución de las materias de su competencia, tomando debidamente en consideración las costumbres, tradiciones, protocolos y los sistemas normativos de los pueblos indígenas, conforme a los tratados e instrumentos internacionales de derechos humanos de los que Chile es parte.

Artículo 16.- Mecanismos Colaborativos de Resolución de Conflictos. Es deber del Estado promover e implementar mecanismos colaborativos de resolución de conflictos que garanticen la participación activa y el diálogo.

Sólo la ley podrá determinar los requisitos y efectos de los mecanismos alternativos de resolución de conflictos.

07 COMISIÓN SISTEMAS DE CONOCIMIENTO Esta es la última comisión que vamos a revisar y tiene como fin el fomento y creación de políticas públicas de largo plazo en conocimientos, culturas y ciencia.

A continuación, las propuestas de la comisión: Artículo 8.- Toda persona ofendida o injustamente aludida por un medio de comunicación e información tiene derecho a que su aclaración o rectificación sea difundida gratuitamente por el mismo medio en que hubiese sido emitida. La ley regulará el ejercicio de este derecho, con pleno respeto a la libertad de expresión.

Artículo 12.- El Estado promueve, fomenta y garantiza el acceso, desarrollo y difusión de las culturas,

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las artes y los conocimientos, atendiendo a la diversidad cultural en todas sus manifestaciones y contribuciones, bajo los principios de colaboración e interculturalidad.

El Estado debe generar las instancias para que la sociedad contribuya al desarrollo de la creatividad cultural y artística, en sus más diversas expresiones.

El Estado promueve las condiciones para el libre desarrollo de la identidad cultural de las comunidades y personas, así como de sus procesos culturales.

Esto se realizará con pleno respeto a los derechos, libertades y las autonomías que consagra esta Constitución.

Artículo 13.- Los pueblos y naciones preexistentes tienen derecho a obtener la repatriación de objetos de cultura y de restos humanos pertenecientes a los pueblos. El Estado adoptará mecanismos eficaces en materia de restitución y repatriación de objetos de culto y restos humanos que fueron confiscados sin consentimiento de los pueblos y garantizará el acceso de los pueblos a su propio patrimonio, incluyendo objetos, restos humanos y sitios culturalmente significativos para su desarrollo.

Artículo 18.- Todas las personas, individual y colectivamente, tienen derecho al acceso universal, a la conectividad digital y a las tecnologías de la información y comunicación, con pleno respeto de los derechos y garantías que establecen esta Constitución y las leyes.

Artículo 19.- El Estado tiene la obligación de superar las brechas de acceso, uso y participación en el espacio digital, sus dispositivos e infraestructuras.

Artículo 20.- El Estado garantiza el cumplimiento

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¿Cómo se está redactando la Nueva Constitución?

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Plebiscito de salida Propuesta Final Comisión de Aprobación o Trabajo en Comisiones Con el plebiscito de Tras la revisión Armonización rechazo en el pleno Los constituyentes salida se define si es exhaustiva por parte Las propuestas de la Convención trabajan en siete aprobada o rechazada de la Comisión de aprobadas por el pleno Constituyente comisiones, cada la nueva constitución. Si Armonización, que no de la Convención Si se aprueba la una con una temática puede alterar las normas es rechazada, seguimos Constituyente pasan propia e independientes iniciativa es incluida en regidos por la actual, aprobadas, la Nueva a la "Comisión de el borrador de la Nueva entre ellas, que son las que es la de 1980.

Constitución está lista armonización", que Constitución. Si no es encargadas de redactar para ser votada. tiene como fin velar aprobada vuelve a su las propuestas que por la concordancia respectiva comisión para serán votadas por el y coherencia de las pleno de la Convención ser revisada, modificada y propuesta nuevamente normas constitucionales Constituyente. aprobadas por el Pleno. o descartada.

del principio de neutralidad en la red. Las obligaciones, condiciones y límites en esta materia serán determinados por la ley.

Artículo 21.- El Estado garantiza el acceso libre, equitativo y descentralizado, con condiciones de calidad y velocidad adecuadas y efectivas a los servicios básicos de comunicación.

Artículo 22.- Toda persona tiene el derecho a la educación digital, al desarrollo del conocimiento, pensamiento y lenguaje tecnológico, así como a gozar de sus beneficios. El Estado asegurará que todas las personas tengan la posibilidad de ejercer sus derechos en los espacios digitales, para lo cual creará políticas públicas y financiará planes y programas gratuitos con tal objeto.

Artículo 23.- Las obligaciones, condiciones y límites en esta materia serán determinados por la ley.

La convención desde la óptica de “Negocio & Construcción” Hasta el cierre de esta edición estas son las pro-

112 | NEGOCIO & CONSTRUCCIÓN | Marzo 2022

puestas que pasaron a la Comisión de Armonización, que según el reglamento general de la Convención tiene como principal función “velar por la concordancia y coherencia de las normas constitucionales aprobadas por el Pleno”, además de “revisar deficiencias de técnica legislativa, omisiones y contradicciones de sintaxis y correcciones gramaticales, ortográficas y de estilo”. Todo lo anterior debido a que la redacción de los artículos es fundamental para la interpretación futura que tendrá cada uno de estos, lo que impactará directamente en cómo se aplicará el contenido en la nueva Constitución, si es que se aprueba la propuesta en el plebiscito de salida.

En “Negocio & Construcción” estaremos monitoreando mes a mes los avances de estas iniciativas, comentando las principales propuestas y analizando de una forma independiente lo que se está proponiendo, y los impactos positivos y negativos que cada uno de estos artículos generarían en nuestro país. N&C Comenta en

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RADIO NEGOCIO & CONSTRUCCIÓN

ANALIZANDO EL DÉFICIT habitacional en Chile En una nueva edición del programa “Hablemos de construcción”, conducido por el ingeniero civil Rodrigo Sciaraffia, conversamos con Carlos Marambio, el saliente jefe de la División de Política Habitacional (DPH) del MINVU, sobre el déficit habitacional, el DS19 y lo que realizó el gobierno de Sebastián Piñera y los desafíos del nuevo jefe de estado en esta área.

“H

ablemos de construcción” es un programa que semana a semana invita a los principales actores que están apalancando la industria de la construcción generando nuevas soluciones, investigando o resolviendo problemas que hacen de Chile un mejor lugar para vivir.

el conductor Rodrigo Sciaraffia, explicó cómo disminuyeron el déficit habitacional, pero todo lo que tuvieron que hacer antes para poder definir la cifra de las viviendas necesarias porque no tenían datos duros. Tras eso, Marambio explicó que, pese a la cantidad de subsidios habitacionales que han entregado, aún queda mucho por hacer.

Y en esta edición fue invitado el saliente jefe de la División de Política Habitacional (DPH) del MINVU, Carlos Marambio, quien en una amena charla con

Y es siguiendo esa línea que surgió un tema propuesto por el conductor Rodrigo Sciaraffia, quien planteó el porque no hay alguna forma de acceder

115 | NEGOCIO & CONSTRUCCIÓN | Marzo 2022

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a créditos blandos para acceder a una mejor vivienda y al mismo tiempo, qué pasa con el tema de los migrantes y el uso de beneficios fiscales.

Como este programa se emite a través de las distintas redes sociales de “Negocio & Construcción”, la interacción con el público es importantísima, y es así como desde ellos surgió la pregunta sobre el subsidio DS19 que generó un interesante debate en el programa entre el invitado, el conductor y el público que interactuaba a través de RRSS. Y finalizó esta edición con una despedida de parte de Carlos Marambio, quien destacó el trabajo de su división durante estos cuatro años, los proyectos que siguen en el nuevo gobierno y le deseó lo mejor a las nuevas autoridades.

Los invitamos a ver y escuchar este programa a través de radio Negocio & Construcción, y cada miércoles una nueva edición de “Hablemos de

116 | NEGOCIO & CONSTRUCCIÓN | Marzo 2022

Construcción” conducido por el ingeniero civil Rodrigo Sciaraffia quien junto a interesantes invitados analiza el presente y proyecta el futuro del rubro de la construcción en el país. N&C Comenta en

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DÉFICIT DE VIVIENDA y densificación urbana ad portas DE UN NUEVO GOBIERNO

Rodrigo Martin, Director de Smart City Lab de la USACH

E

l déficit de vivienda que enfrenta nuestro país es el mayor de los últimos 25 años. Se estima que son necesarios aproximadamente 700.000 hogares, de los cuales 400.000 corresponden a nuevas viviendas y 300.000 a viviendas que deben ser reparadas o recuperadas, esto impacta a aproximadamente a 2.218.809 habitantes. Sumado a esto, la situación económica nacional está produciendo un aumento en el valor de los créditos hipotecarios, lo que en consecuencia ha aumentado el valor de venta y arriendo de las propiedades, incrementando aun más el problema. Y junto a esto, el alza en el costo de los materiales de construcción ha

Durante los primeros días de marzo se aprobó con un alto respaldo en el Congreso la Ley de Integración Social Urbana, justo en un momento en el cual el déficit de viviendas es el mayor de los últimos 25 años. Para conocer la ley y sus alcances, Rodrigo Martin, Director de Smart City Lab de la USACH comparte con nosotros esta columna de opinión.

hecho encarecer el costo de producción de más viviendas.

En este escenario se inicia el nuevo gobierno del presidente Gabriel Boric, quien deberá enfrentar esta situación, en un contexto en que la cues-

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tión sobre el derecho a la vivienda además aparece como un tema prioritario en la discusión constitucional en curso.

Recientemente se ha aprobado la ley para promover la

integración social y urbana, y puede ser un instrumento muy útil para el gobierno que comienza. Esta ley busca promover el acceso a suelo bien localizado para familias vulnerables mediante las siguientes formas: • Herramientas de incentivos y resguardos para incluir en la planificación urbana de municipios y gobiernos regionales, el objetivo de reducción del déficit.

• Una gestión más eficiente en la compra y el cambio de uso de suelos por parte del ministerio.

• El desarrollo de planes maestros de regeneración urbana.

• Y el Plan de Emergencia Habitacional, este último es una

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novedad porque propone un conjunto de herramientas para avanzar con mayor velocidad en revertir la deuda en vivienda, considerando, por ejemplo, la capacidad de traspasar terreno desde diversas instituciones estatales.

El Problema Para cuantificar el problema, si solo consideramos a los primeros seis deciles, es decir al grupo social de menores ingresos, se necesita construir 272.892 viviendas nuevas por allegamiento y 262.190 viviendas por de-

“El déficit de vivienda que enfrenta nuestro país es el mayor de los últimos 25 años. Se estima que son necesarios aproximadamente 700.000 hogares, de los cuales 400.000 corresponden a nuevas viviendas y 300.000 a viviendas que deben ser reparadas o recuperadas, esto impacta a aproximadamente a 2.218.809 habitantes” terioro, es decir que, si consideramos una vivienda de 56 m² como mínimo, el total de metros cuadrados que se deben construir para enfrentar al menos el déficit de los más pobres y dar solución

“Si consideramos una vivienda de 56 m2 como mínimo, el total de metros cuadrados que se deben construir para enfrentar al menos el déficit de los más pobres y dar solución a un total de 1.658.754 personas, es de 29.964.592 m2 construidos” 119 | NEGOCIO & CONSTRUCCIÓN | Marzo 2022

a un total de 1.658.754 personas, es de 29.964.592 m2 construidos.

Al considerar que según el Instituto Nacional de Estadísticas (INE), el total de metros cuadrados construidos con permiso de edificación formal durante el año 2019 fueron 39.200.000 m² y el 2020 34.600.000 m², estamos hablando de prácticamente duplicar la oferta de construcción.

Si bien la propuesta de la nueva ley de integración social es un buen aporte a avanzar

en el problema de déficit, se hace evidente que se deben considerar otros instrumentos que permitan involucrar tanto a actores públicos y privados, usando instrumentos como el ajuste de tierras y planes maestros. El desafío es de tal magnitud que todos los actores deben buscar la manera de asociarse efectivamente para de esta forma aumentar el acceso a la vivienda en Chile. N&C Comenta en

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Innovación en construcción

“TONY, ME LIMITA LA tecnología de mi tiempo, pero un día tú lo DESCUBRIRÁS… Y CUANDO LO hagas, CAMBIARÁS EL MUNDO…”

¿

Cuáles son algunos de los problemas que la tecnología podría solucionar?

Ya que la tecnología es la aplicación de un conjunto de conocimientos para resolver problemas, entonces Howard Stark (padre de Tony Stark, superhéroe de la película “Los Vengadores”) tenía razón en el mensaje a Ironman, de que no hay límites para lo que se puede solucionar, salvo las restricciones tecnológicas actuales (https://www.youtube.com/watch?v=q2KCoTszFa0).

Otro problema puede ser la invención de una tecnología con la intensión de ser utilizada para ayudar a la humanidad, como por ejemplo la energía nuclear que permite proveer a muchos sectores de la sociedad, pero que también constituye una amenaza latente de guerras nucleares, como las que incluso estamos padeciendo en estos momentos entre Ucrania y Rusia.

Pero, ¿qué hay de: “todo tiene solución, menos la muerte”? Si bien es cierto que aún no se puede, no hay dudas de que algún día existirá incluso esa solución.

¿Puede el conocimiento resolver problemas sin contar con la tecnología?

Uno tendería a pensar que sí, porque se supone que el conocimiento es parte de la tecnología. Sin embargo, si este se “lleva a la tumba”, vale decir, se queda en el área de la investigación y desarrollo (I+D) o en la zona de la idea, pero no se lleva a la práctica con tecnología, entonces no será capaz de resolver los problemas.

Por lo tanto, diría que la tecnología no sólo puede solucionar algunos problemas sino cualquiera. Cómo, por ejemplo, crear nuevos materiales, viajar a otros confines, los problemas de salud estructural, reducir emisiones, etc.

Rodrigo Reyes Jara Profesor de Innovación en la Construcción en la Pontificia Universidad Católica de Chile, PhD (C) Innovación Tecnológica en Edificación – UPM y CEO de Durability Concrete

121 | NEGOCIO & CONSTRUCCIÓN | Marzo 2022

¿Hay algún caso en el que la tecnología haya creado problemas nuevos?

Los avances en robótica y maquinaria han desplazado la mano de obra con fuerza “bruta”. Por ejemplo, el uso de plantas móviles de concreto con celdas de carga, comandadas por control remoto, ha ido reemplazando el trabajo que hacían operadores de planta y de mixer, controlando la producción al cm3, con sensores de todo tipo que aseguran máxima precisión, eficiencia y calidad.

Por esta razón es tan importante liderar la innovación, porque quizás los problemas que hoy no podemos resolver solo estén limitados por la tecnología actual como lo decía Howard, pero que más temprano que tarde dejarán de estar en el augurio y pasarán a ser una realidad.

Y tú, ¿estarás en el lado de los que cambiarán el mundo como Tony, o de los que solo adoptarán tecnología? N&C

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DISCOVERY PRECAST LABS

¿QUIERES MEDIR LA productividad en tu proyecto DE CONSTRUCCIÓN? En Discovery Precast Labs tenemos las herramientas y la experiencia para llevar tus proyectos en construcción industrializada al éxito, reduciendo costos y plazos.

C

omencemos con tres definiciones que nuestro Director de Empresas Discovery Precast, Rodrigo Sciaraffia, está presentando y planteando en el comité técnico de la Norma NCh3744 Construcción industrializada, que está sesionando en el Instituto Nacional de Normalización (INN).

1. Construcción tradicional: Forma estándar de construir que considera mano de obra, materiales, equipamiento y una planificación de procesos secuencial que se ejecuta con una determinada condición de seguridad y calidad.

2. Construcción industrializada: Forma de construir que mejora el desempeño de la construcción tradicional con el empleo de materiales, equipamiento, métodos constructivos y tecnología.

3. Grado de industrialización: Nivel de incorporación de materiales, equipamiento, métodos constructivos y tecnología en un proyecto que mejoran el desempeño de los procesos para alcanzar como resultado un menor plazo de construcción, mejor

123 | NEGOCIO & CONSTRUCCIÓN | Marzo 2022

calidad y mayor rentabilidad financiera y/o social.

Existen diversos grados de industrialización, por ejemplo, a nivel de materiales que componen un paramento, paramento como bloque, estructural, arquitectónico, medio ambiental (residuos), etc. ¿Qué hacemos en Discovery Precast Labs?

El servicio de evaluación y medición de la productividad que realiza Discovery Precast Labs se aplica a todo tipo de proyectos, y en especial los relacionados con obra gruesa de hormigón armado, ya que permite en una primera etapa revisar e identificar el nivel de productividad real en la etapa de estudio, y una vez comenzado el proyecto, acompañar a los clientes para medir, analizar y evaluar la productividad.

De esta forma se pueden tomar decisiones en etapa temprana para visualizar qué tareas y procesos no lograrán el rendimiento esperado y disminuir desviaciones en el programa y presupuesto de construcción.

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Discovery Precast Labs

¿Qué medidas tomar para mejorar el desempeño de los proyectos?

Todos los proyectos tienen la oportunidad de industrializarse con mejoras en materiales, procesos, equipamiento y en cada una de las anteriores con apoyo de tecnología y digitalización. ¿Qué grado de industrialización alcanzar?

El que permite que tu negocio, organización y proyectos sea sostenible en el tiempo, buscando rentabilidad financiera de la mano de una mirada sustentable a lo largo de la ejecución del proyecto, operación y mantención. ¿En qué momento industrializar un proyecto y cuánto industrializar?

En función de la mejora de desempeño esperada y lograda tanto en forma cualitativa y cuantitativa, se establecen parámetros que determinarán el grado de industrialización, pero lo más importante, es analizar los resultados logrados y cómo impactan en plazo, costo, calidad y control del proyecto.

De ninguna manera asumir implementaciones que sabemos pueden aumentar la productividad, sin antes, evaluar el engranaje actual del proyecto desde el estudio y durante su construcción para ver cómo los actores, que son los principales responsables de los procesos, podrían entrar en sintonía aumentando el grado de industrialización de los proyectos de manera armónica.

Construcción industrializada con prefabricados de hormigón Luego de todo lo anterior, hay dos escenarios, obras

124 | NEGOCIO & CONSTRUCCIÓN | Marzo 2022

tradicionales con diferentes grados de industrialización y obras totalmente industrializadas con uso de prefabricados de hormigón llegando incluso a prefabricar el 100% toda la obra gruesa.

Los queremos invitar a conocer nuestro servicio y equipo de profesionales expertos en diseño, construcción, digitalización y uso de BIM, con experiencia en todas las etapas de un proyecto. Te vamos a presentar varias opciones para construir tu proyecto y orientar para identificar los beneficios de elegir un determinado uso de prefabricados de hormigón.

El acompañamiento y asesoría de Discovery Precast Labs se transforma en una inversión que te brindará una perspectiva completa para alcanzar un mejor desempeño en tus negocios, proyectos y para tu organización. N&C Comenta en

Auspician:

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JUNTO A DANIELA GONZÁLEZ LÓPEZ, JEFA SOSTENIBILIDAD Y MEDIO AMBIENTE EN ACEROS AZA

AGENDE

EL 23 DE MARZO | 10:00AM PROGRAMA "HABLEMOS DE CONSTRUCCIÓN"

JUNTO A RODRIGO HERRERA, PROFESOR DE LA ESCUELA DE INGENIERÍA CIVÍL PUCV Y CO-FOUNDER EN YR4 - AECI

AGENDE

EL 30 DE MARZO | 10:00AM PROGRAMA "HABLEMOS DE CONSTRUCCIÓN"

JUNTO A VANESSA CARABELLI, ESPECIALISTA EN EMPLEABILIDAD, MARCA PERSONAL, LIDERAZGO Y SOFT SKILLS CAREER COACH

AGENDE

EL 06 DE ABRIL | 10:00AM PROGRAMA "HABLEMOS DE CONSTRUCCIÓN"

JUNTO A MARÍA SOLEDAD LAGOS, JEFA UNIDAD DE MEDIACIÓN CAM SANTIAGO

PLAY

EL 16 DE MARZO PROGRAMA "HABLEMOS DE CONSTRUCCIÓN"

JUNTO A CARLOS MARAMBIO, EX JEFE DIVISIÓN DE POLÍTICA HABITACIONAL EN EL MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO.

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EL 09 DE MARZO PROGRAMA "HABLEMOS DE CONSTRUCCIÓN"

JUNTO AL DR. ERWIN PLETT, EMBAJADOR HIDROGÉNO VERDE EL 24 DE FEBRERO PROGRAMA "LA MEZCLADORA"

JUNTO A SEBASTIAN GALLARDO, EX SEREMI DE MEDIO AMBIENTE, REGION METROPOLITANA. MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE EL 23 DE FERBRERO PROGRAMA "HABLEMOS DE CONSTRUCCIÓN"

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Corfo

LA INNOVACIÓN ESTÁ volviendo más productiva a la industria DE LA CONSTRUCCIÓN En nuestra sección mensual de Corfo en “Negocio & Construcción”, quisimos ahondar en cómo la innovación está mejorando las cifras de productividad en nuestro rubro, que en la actualidad no alcanzan al 60%, mediante distintas iniciativas públicas y privadas que profundizamos en esta columna de Fernando Hentzschel, Gerente de Capacidades Tecnológicas de Corfo.

L

a productividad en la construcción es una tremenda brecha desde distintas perspectivas: es menor al promedio OCDE y también es inferior comparada con el resto de la economía chilena y con otros sectores.

Frente a esto, existe una oportunidad para que las empresas de este sector den un salto y se atrevan a innovar. Ahí es donde entramos nosotros desde Corfo, mediante distintos programas e instrumentos apoyamos a estas empresas y emprendedores a dar un paso en materia de innovación y desarrollo tecnológico, en ámbitos de digitalización y construcción industrializada.

Desde inicios del 2018, Corfo ha apoyado la creación de nuevos centros tecnológicos para apoyar a pymes y emprendedores en la creación, testeo y mejora de productos innovadores y sustentables en diversos sectores económicos, tales como el sector de alimentos, minería, industrias creativas, construcción y próximamente en áreas como la economía circular, electro movilidad y el uso de la 5ta generación de las tecnologías de telecomunicaciones móviles (5G) a nivel industrial.

Actualmente hay cinco Centros Tecnológicos apoyados por Corfo ya en marcha, con un aporte total de hasta 35.700 millones de pesos

126 | NEGOCIO & CONSTRUCCIÓN | Marzo 2022

hasta el año 2029, lo que representa el 52,7% del total de la inversión, la que llega a 67.631 millones de pesos. Terminado el aporte de Corfo, cada Centro debe ser autosustentable financieramente, a través de la generación de ingresos por prestación de servicios tecnológicos y desarrollo de proyectos.

Así también, habrá tres nuevos centros tecnológicos, dos de ellos ya adjudicados, para las áreas de la economía circular y electro movilidad, y uno en etapa de evaluación, para el uso del 5G a nivel industrial. Entre los tres centros tecnológicos se llega a un aporte de Corfo de hasta 23 millones de dólares hasta el

Fernando Hentzschel, Gerente de Capacidades Tecnológicas de Corfo

2032, lo que representa el 48,9% del total de la inversión, la que llega a 47 millones de dólares.

Desde Corfo, y el Estado en general, tenemos un rol fundamental en apoyar la innovación para la reactivación y reconversión productiva.

Estamos convencidos que la innovación está en todas partes, y todas las empresas y sectores económicos pueden generar valor agregado. N&C Comenta en

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Asociación de emprendedores de Chile (ASECH)

LEY FONDO DE FONDOS: el desafío del nuevo gobierno por los EMPRENDEDORES DE CHILE

Marcos Rivas, presidente de la Asociación de Emprendedores de Chile (Asech).

E

ste proyecto representa un impulso financiero clave para los emprendedores porque permitirá consolidar una alianza clave entre el Estado, sector privado, emprendedores, pymes y startup.

Pero en concreto, ¿qué significa este proyecto? Este implica un importante cambio en el paradigma financiero para este tipo de capitales de riesgo nacionales, pasando de un modelo en base al endeudamiento a uno de inversión.

Hoy, en las alternativas de financiamiento para los emprendedores y pymes, la

Un nuevo gobierno ha asumido y con ello la esperanza de miles de emprendedores que esperan de las nuevas autoridades el compromiso necesario para hacer de Chile el mejor país para emprender. En esa línea y para pavimentar el camino en términos financieros, el gobierno saliente dejó ingresado el proyecto de ley denominado Fondo de Fondos para desarrollar una industria de capital de riesgo en Chile que apoye no solo startup, sino que también a pymes.

deuda representa el 56% en comparación a EEUU, que sólo llega al 13%. Además, actualmente en el país hay

128 | NEGOCIO & CONSTRUCCIÓN | Marzo 2022

aproximadamente US$150 millones disponible para inversión, muy lejanos a los 100 mil millones de dólares

que tiene EEUU para este tipo de industria. Lo que, sin duda, esperamos que logre impulsar fuertemente la innovación y el desarrollo de nuevas pymes con alto valor agregado.

Por todo lo mencionado es que desde un principio el objetivo de este proyecto, que venimos trabajando desde el 2019 entre la Asech y el Ministerio de Economía Fomento y Turismo (Minecon), ha sido incluir a las pymes y no solo centrarse en startup innovadoras y scaleups, como ha sido la postura de muchos en torno a este tema. Nuestra experiencia nos muestra que hay pymes

Volver a índice EMPRENDIMIENTO

competitivas que hoy solo pueden acceder a deuda como alternativa de financiamiento, y creemos que la vía de la capitalización, también es una buena fórmula a la que pueden sumarse.

Y en esa línea, es que desde la Asech estamos seguros que al crear un "fondo de fondos" público-privado se

“Hoy, en las alternativas de financiamiento para los emprendedores y pymes, la deuda representa el 56% en comparación a EEUU, que sólo llega al 13%” diversificará la matriz productiva del país en el largo plazo y en el corto se les dará liquidez a los startups MiPyMes.

Es importante destacar que esta iniciativa no consiste en subsidiar emprendimientos por la contingencia actual, sino que es una medida de política pública que busca promover una industria con gran potencial de crecimiento como es el capital de riesgo.

Todo lo que aporte al emprendimiento y a las pymes

es una contribución directa al desarrollo de nuestro país porque si a las mipymes les va bien a Chile le irá bien.

Esperamos que el Ejecutivo impulse este proyecto y su discusión en el Congreso y que, los parlamentarios asuman el desafío de aprobar esta instancia por el bien de Chile y del ecosistema emprendedor. N&C

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129 | NEGOCIO & CONSTRUCCIÓN | Marzo 2022

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Construye2025

LAS OPORTUNIDADES de negocio que se abren con la Estrategia de ECONOMÍA CIRCULAR EN CONSTRUCCIÓN

Alejandra Tapia, coordinadora de Sustentabilidad de Construye2025

L

a Estrategia de Economía Circular en Construcción, es liderada por la Cámara Chilena de la Construcción, en conjunto con el Instituto de la Construcción y el programa Construye2025, con la facilitación de la Corporación de Desarrollo Tecnológico.

Su propósito es avanzar en diferentes frentes hacia el desarrollo sostenible de la industria a través del apoyo a iniciativas que involucran a los sectores público, privado y académico.

La economía circular constituye un cambio de paradigma en el modelo económico

En esta ocasión Alejandra Tapia, coordinadora de Sustentabilidad de Construye2025, programa impulsado por Corfo y administrado por el Instituto de la Construcción, nos comenta cuales son las oportunidades de negocios y de nuevos empleos, que trae la nueva estrategia de economía circular. Su beneficio para la economía local y sobre todo para el medio ambiente.

y en la cadena de valor, para emigrar desde una industria extractiva y maximizadora de beneficios a una que incorpore nuevos desafíos como disminuir la extracción de re-

131 | NEGOCIO & CONSTRUCCIÓN | Marzo 2022

cursos alargando la vida útil de los materiales, reducir los impactos negativos de la construcción y las externalidades negativas desde el origen de los proyectos,

así como también regenerar los sistemas naturales, y mejorar el bienestar de las personas.

La estrategia se centra en seis ejes habilitantes para abordar estos desafíos: la colaboración, formación, marco normativo, benchmarking y difusión, innovación e incentivos. Este último consiste en promover que el sector privado cultive una cultura de la economía circular a través de cuatro acciones: identificar y mapear los incentivos públicos y privados, nacionales e internacionales, desarrollar propuestas de incentivos, crear premios y

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reconocimientos a la adopción de prácticas de economía circular en empresas de la cadena de valor, y generar sistemas de reconocimientos para productos y proveedores que adopten medidas de circularidad.

Requisitos para ponerla en práctica Sin embargo, para implementar la economía circular en la construcción, es necesario subsanar las falencias que existen en regulación y fiscalización, y en el bajo costo que tiene la disposición poco controlada de los residuos de la construcción y demolición, lo que constituye una de las principales barreras que desincentivan la prevención y valorización de los mismos.

La valorización de residuos es una enorme oportunidad de desarrollo que tiene impactos positivos en lo econó-

“La estrategia se centra en seis ejes habilitantes para abordar estos desafíos: la colaboración, formación, marco normativo, benchmarking y difusión, innovación e incentivos” mico, lo social y lo ambiental.

En cuanto a lo económico, propicia el desarrollo de nuevos mercados relacionados a la gestión de los residuos en toda su cadena de manejo. Uno de los más conocidos es el reciclaje de residuos inertes para la producción de áridos reciclados. Según un informe interno del Ministerio de Medio Ambiente, al utilizar un factor de generación de 0,26 m3/m2, realista, la generación de residuos de construcción y demolición (RCD) anual asciende a 7,1 millones de toneladas (proyección del año 2018). Si se considera una generación de 5 millones de toneladas de residuos inertes al año, y

132 | NEGOCIO & CONSTRUCCIÓN | Marzo 2022

valorizable un 50%, convertido a metros cúbicos (densidad 800 Kg/m3) es posible conseguir un volumen de 2 millones de m3, a un valor comercial de $7.000 el m3 (base estabilizadora), se podría obtener un valor de venta anual de MM$14.000 (UF 480.000 aprox.) y cerca de 2000 empleos.

En cuanto a la demanda de áridos, se estima que serían cerca de 11 millones de metros cúbicos, de los cuales las plantas formales solo tienen capacidad para 4 millones, por tanto, se presume que 7 millones de toneladas serían de extracción ilegal (IC, 2017). Por tanto existen

tremendas oportunidades con impactos positivos.

Los incentivos se relacionan con atender a temas como la disponibilidad de materias primas, una mayor oferta de materiales con atributos sostenibles y la recuperación de materiales y recursos.

Para hacer frente, es clave la colaboración entre los sectores público, privado y la academia, para impulsar la sustentabilidad en el sector construcción. N&C

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Andreé Henríquez Aravena, Director ejecutivo del Centro

Tecnológico de Economía Circular de la Macrozona Norte

NO ES POSIBLE UNA CONSTRUCCIÓN sin residuos al 100%, pero PROBABLEMENTE LO ES AL 90% En sólo dos preguntas Andreé Henríquez Aravena, Director Ejecutivo del Centro Tecnológico de Economía Circular de la Macrozona Norte, nos explicó sobre si es posible construir sin residuos y si es que los hay, quienes son los responsables de que estos se produzcan. Además, de cómo la mitigación es fundamental para la economía circular en la construcción.

¿Los residuos son producto de una inadecuada planificación, de malos procesos en obra, de falta de capacitación del personal en obra u otra razón?

Claramente todas las anteriores. En economía circular, siempre decimos que el residuo es un problema de diseño, y, por lo tanto, cuando diseñas mal y no estamos hablando solamente del

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diseño de arquitectura o construcción, sino que hablamos del diseño de procesos completos, donde no tenemos en mente el cierre del ciclo, el cierre del loop, obviamente que el desecho es algo que lo entendemos como natural a todo proceso productivo. Entonces, lo que debemos hacer es repensar nuestro proceso productivo, evitando la genera-

ción de residuos, pero dado que es casi imposible que se llegue al cero residuo, la pregunta es ¿qué puedo hacer con los residuos que genero?, y ahí es cuando surge la oportunidad de que se armen nuevos negocios a partir de esos residuos siendo utilizados para otros procesos productivos. Aquí voy a hacer el ejemplo inverso.

Sabemos que, a partir de ciertos

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residuos mineros como los relaves, estos pueden ser incorporados en procesos de construcción, ¿cómo?, a partir de la integración de residuos de relaves, etcétera, en la fabricación de los hormigones. Ahí hay una simbiosis que se genera, entonces lo que se entendió como un residuo, que iba a terminar como un desecho, termina teniendo valor económico y se reincorpora al proceso productivo. Eso significa que, si logras reutilizar ciertos componentes e insumos que parecían desechos, en otros procesos productivos, generas menos presión al medio ambiente por extraer material virgen pues lo estás recuperando. ¿Es posible una construcción sin residuos?

Creo que deberíamos preguntarnos cómo logramos la construcción sin residuos más que su posibilidad. Esto porque desde

“Probablemente la misma industria no pueda circularizar todo lo que genera, pero puede entregársela a otras industrias o a otros negocios para que cierren el ciclo y así disminuir al máximo la generación de residuos” el punto de vista de la física, la economía circular o circularizar un proceso al 100% es imposible porque viola los principios de la termodinámica, pero eso no quiere decir que no apuntemos a lograr el máximo de circularidad de la industria. Entonces ¿es posible una construcción sin residuos?

No, no es posible al 100%, pero probablemente lo es al 90%, lo relevante es avanzar. Probablemente la misma industria no pueda circularizar todo lo que genera, pero puede entregársela a otras industrias o a otros negocios

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para que cierren el ciclo y así disminuir al máximo la generación de residuos. Esa es la idea de la economía circular, no son absolutos, no es decir es blanco o negro, es apuntar a avanzar lo máximo que tecnológicamente podamos en cada uno de los ámbitos. N&C

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Arquitectura, Espacio Público y Patrimonio

¿QUÉ HAY DE NUEVO VIEJO? Hay muchas novedades en MATERIALES DEL SIGLO XXI (parte 1)

E

n la historia de la construcción, durante muchos siglos, los materiales dominantes fueron la piedra, la madera y el bloque de tierra cruda (adobe) o cocida (ladrillo). El siglo XIX

fue dominado por el hierro, el acero y sus variaciones. Desde el Crystal Palace en Londres hasta el Golden Gate en San Francisco, pasando por el Empire State en Nueva York, y la Torre Eiffel en Paris en el plano internacional. En Chile las obras emblemáticas en acero durante el siglo XIX son el viaducto del Malleco, la Catedral de Arica, las estaciones Alameda y Mapocho, el Pabellón Paris (hoy Museo Artequín) entre otras.

El siglo XX fue indudablemente la centuria del hormigón armado con sus variantes de hecho en obra, prefabricado, alivianado, etc. Los íconos fueron los grandes puentes, represas y edificios como la represa Hoover en Estados Unidos y la represa de las Tres Gargantas en China. En materia de edificios tenemos a la Unidad habitacional de Marsella de Le Corbusier, todas las obras de Oscar Niemeyer en Brasil y de Emilio Duhart en Chile. El movimiento brutalista representa el auge del hormigón armado tanto en su atributos materiales y estructurales, cómo en su expresividad. Ejemplos de esto en Chile son la Unidad Vecinal Portales, las Torres de Tajamar, la Cepal y la Copelec de Chillán.

Humberto Eliash Arquitecto de la Universidad de Chile, profesor titular de la misma casa de estudios, fundador de Eliash Arquitectos, autor de numerosos libros, y actualmente es past president del Colegio de Arquitectos de Chile.

138 | NEGOCIO & CONSTRUCCIÓN | Marzo 2022

El siglo XXI, enfrentado a nuevas situaciones como el agotamiento de los recursos naturales y el cambio climático, nos anticipa una etapa de innovación “obligada” hacia nuevos materiales. ¿Cuáles serán?

Por cierto, los tradicionales seguirán uti-

lizándose, pero de otras formas y optimizando sus métodos constructivos. La tierra es el material más abundante en el planeta y se continuará desarrollando para hacerla más resistente y más liviana combinándola con otros compuestos.

Los nuevos materiales Se dice que la madera es el material del siglo XXI. Es un recurso renovable cuyo uso se ha incrementado en los últimos años.

Se reducirá el uso de maderas de árboles de lento crecimiento o alto consumo de agua y se intensificará el uso de maderas laminadas y tableros compuestos. Ha aparecido una generación de materiales fabricados en base a celulosa laminada de alta presión (HPL en inglés), un producto tecnológicamente avanzado y completamente respetuoso con el medio ambiente. Los laminados de alta presión están hechos por varias capas de papel saturado con resinas termoendurecibles y compactadas.

La eficacia de los nuevos materiales de construcción ya no se medirá solamente por su comportamiento físico y estructural, sino también por su huella de carbono y su impacto medioambiental. ¿Estamos preparados como país para esta innovación en los materiales de la construcción?, ¿cómo podemos mejorar las técnicas de extracción de materias primas, de elaboración y de transporte? N&C Comenta en

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https://www.wsws.org/es/articles/2022/02/21/nord-f21.html

CRISIS DE ENERGÍA EN EUROPA

NORD STREAM 2: Una solución energética sustentable QUE AHORA ES UN ARMA GEOPOLÍTICA Proyecto exportador de gas fue pausado totalmente producto de las sanciones a Rusia.

L

os ojos del mundo están puestos sobre el conflicto militar Ruso-Ucraniano, las bolsas se desploman y los combustibles suben de precio a un nivel preocupante, y por si eso fuera poco, el mundo teme una amenaza nuclear desde Rusia.

Antes de que este conflicto estallara, Rusia y Alemania se encontraban a punto de concretar un pro-

https://actualidad.rt.com/actualidad/403030-concluir-construccion-nord-stream-2

yecto conjunto conocido como el “Nord Stream 2”, este proyecto, es un gasoducto de 1.200 kilómetros que permitiría a Rusia duplicar su transporte de gas a la península alemana.

Este gasoducto está a 210 metros de profundidad en el mar Báltico, y para su construcción se utilizaron más de 100.000 tubos que se instalaron a un abrumador ritmo de tres kilómetros por día. Cada una de estas piezas tiene 12 metros de largo y pesan cuatro toneladas, mientras que su diámetro interior es de 1,15 mts.

Para su construcción, se utilizaron tubos de acero al carbono y manganeso, de alta calidad, con triple revestimiento. También posee resinas contra la corrosión, un material adhesivo para fijar el revestimiento y una tercera capa de polipropileno para proteger al tubo de golpes. “Los materiales se someten a normas y estándares de calidad muy

140 | NEGOCIO & CONSTRUCCIÓN | Marzo 2022

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https://www.elmundo.es/internacional/2021/12/29/61cca321e4d4d822738b45d2.html

“Los costos de la guerra y los problemas que acarrea están azotando a Europa de una manera que no se veía desde la segunda guerra mundial” estrictos”, comentó Víctor Yepes Piqueras a Teknautas.

El gasoducto estaba listo, sin embargo, la invasión rusa a Ucrania gatilló una serie de sanciones por parte del mundo, lo cual paralizó el proyecto y dejó en la bancarrota a la constructora a cargo del proyecto, Nord Stream 2 AG, que anunció el despido de 106 empleados.

Estas sanciones han generado que compañías como la petrolera británica de Shell se desprendan del proyecto y suspendan todos los negocios que tienen con Gazprom, dueño de Nord Stream 2 AG, en protesta por la guerra en Ucrania.

Las otras compañías que están ligadas al proyecto, son las petroleras francesas Engie, la austriaca OMV y las alemanas Uniper y Wintershall DEA, que mueven tanto capital que llegan a rivalizar con el productor interno bruto (PIB) de algunos países.

“Antes de que este conflicto estallara, Rusia y Alemania se encontraban a punto de concretar un proyecto conjunto conocido como el “Nord Stream 2” 141 | NEGOCIO & CONSTRUCCIÓN | Marzo 2022

Finalmente, los costos de la guerra y los problemas que acarrea están azotando a Europa de una manera que no se veía desde la segunda guerra mundial, sin embargo, al otro lado del mundo, en países productores de cobre como Chile, el precio de esta materia prima llega al punto más alto en su historia producto de esta guerra. N&C Comenta en

https://www.france24.com/es/europa/20210910-terminaconstrucci%C3%B3n-gasoducto-nord-stream-2-rusia

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Minería

EL GRAN RIESGO de la minería

C

ada una de las actividades que realizamos involucra un riesgo, estos podrán ser de baja, media o alta probabilidad de ocurrencia y a su vez pueden llegar a causar daños o consecuencias pequeñas, medianas o grandes.

Cada uno de nosotros tiene una percepción diferente del riesgo y está dispuesto a asumir de manera distinta las consecuencias, situaciones que para alguien son súper arriesgadas y no las realizaría bajo ninguna circunstancia, para otros son actividades totalmente cotidianas.

El riesgo nunca desaparece, está siempre presente, la única diferencia son las medidas que tomamos para poder gestionarlo y disminuir tanto su probabilidad como su consecuencia.

Estas definiciones son aplicables tanto la vida personal como para la gestión de una empresa, independiente si la compañía tiene por objetivo maximizar las utilidades de sus dueños o generar el máximo bienestar posible a sus usuarios.

Phillippo Correa Ingeniero Civil Estructural de la Universidad de Chile. Es vicepresidente de la Asociación de Ingenieros Civiles Estructurales de Chile (AICE Chile), y cuenta con casi 20 años de experiencia en Proyectos Mineros tanto en su etapa de diseño como construcción.

143 | NEGOCIO & CONSTRUCCIÓN | Marzo 2022

En minería nuestro mayor riesgo, no es financiero; no es el precio del cobre; no son las relaciones comunitarias; no es la ubicación de nuestros pasivos ambientales; ni tampoco la optimización del agua o la energía en los procesos. El mayor riesgo, por lejos, es el no lograr conseguir atraer talento a sus diferentes estamentos ya sean ejecutivos, profesionales, supervisores, mantenedores y operadores.

Cada nuevo año se realizan esfuerzos sumamente destacables, las grandes operaciones mineras han desarrollado programas sumamente atractivos para poder suplir esta carencia.

La iniciativa Eleva apoya a más de 50 instituciones técnico profesionales para

mejorar la calidad de sus procesos educativos. Por otra parte, se generan cupos para la realización tanto de prácticas como memorias de estudiantes de último año de la educación universitaria.

Y se entregan más de 150 cupos a jóvenes profesionales con menos de 2 años de experiencia para facilitar su inserción al mundo laboral minero.

Pero la mayor fuente de talento no la hemos logrado encantar. Según las cifras del Consejo Minero, al año 2020, sólo un 12% de la dotación en minería era femenina. La gran minería es la que lleva la delantera en la incorporación de mujeres, hay realidades disímiles entre las diferentes empresas, la australiana BHP exhibe los mejores números, alcanzando un 25%, mientras la británica Anglo American llega al 12%. En las compañías nacionales también se observan diferencias, Antofagasta Minerals alcanza un 17% mientras la estatal Codelco llega solo al 12%.

Si bien en los últimos 20 años el progreso ha sido notable. La gran deuda es la presencia femenina en puestos de liderazgos y de toma de decisión.

El mayor riesgo de la industria minera es seguir contando con una mirada sesgada del mundo, sin el complemento de la visión de las colegas, una minería moderna no solo necesita de ese aporte, si no que será un paso imprescindible para lograr una minería eficiente y con soluciones novedosas e ingeniosas que sean capaces de adaptarse al nuevo mundo. N&C

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Construcción con Hormigón

DURABILIDAD DEL HORMIGÓN: cuestión de responsabilidad

L

a norma NCh170-2016 presenta un enfoque de desempeño que establece responsabilidades a la hora de considerar los factores internos y externos que podrían afectar la durabilidad del hormigón.

Carmen Muñoz Constructor Civil de la Universidad Federico Santa María y Magíster en Dirección y Administración de Proyectos Inmobiliarios de la Universidad de Chile. Actualmente es Directora de la carrera de Ingeniería en Construcción de la Universidad Andrés Bello (UNAB) y docente de la cátedra de Tecnología del Hormigón en esa casa de estudios y en la Universidad de Chile

145 | NEGOCIO & CONSTRUCCIÓN | Marzo 2022

Para los factores externos, el calculista tiene la responsabilidad de definir los grados de exposición, esto es: ciclos hielo deshielo, sulfatos, agentes que provocan corrosión y/o estructuras de baja permeabilidad. Si bien la exposición a los sulfatos y la baja permeabilidad están definidas cuantitativamente en la norma, los ciclos hielo deshielo y los agentes que provocan corrosión, no. En el año 2018 el ingeniero Rubén Valdebenito, expuso la necesidad de contar con una zonificación frente a ciclos hielo deshielo, en un estudio que fue desarrollado en la Universidad Andrés Bello y presentado al comité de durabilidad del Instituto Chileno del Hormigón, siendo un primer paso para avanzar en un documento que incorpora nuevos elementos ante una posible revisión de la norma NCh170, que espera orientar adecuadamente a especificadores para indicar el grado de exposición a ciclo hielo deshielo dada la ubicación del proyecto.

En cuanto a factores internos que afectan la durabilidad, el productor del hormigón debe verificar los compo-

nentes y la dosificación, además debe usar una dosis mínima de cemento de 240 kg/m3 para hormigón estructural (G17 o superior) si no tiene exposición, y más alta en casos especiales.

En todo evento el constructor podrá confirmar que esta dosis se cumple y construir con hormigón más impermeable.

Hay otras responsabilidades declaradas en las normas vigentes, cómo que el hormigón debe tener resistencia y durabilidad consistente con su servicio, pero también debe ser “colocable”.

Es un debate permanente establecer quién debe especificar la docilidad (cono de Abrams), y acá la norma es clara en este sentido, definiendo que la docilidad responde a criterios de geometría, densidad de armadura, transporte del hormigón y terminación superficial, por tanto, la docilidad debe ser definida por el constructor, cumpliendo requisitos de resistencia, fracción defectuosa, y de durabilidad declarados por el calculista, pero permitiendo, entre otras cosas, la innovación en el proceso de colocación. N&C

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AGRADECIMIENTOS Queremos agradecer a todos quienes nos colaboraron con interesantes contenidos en esta edición de marzo 2022, en nuestros formatos de entrevistas, artículos y columnas, ayudando a mantener a nuestros lectores actualizados respecto de los principales temas que están marcando la pauta noticiosa en la industria de la construcción. Damos las gracias a:  Rosa Jorquera, ejecutiva comercial del área construcción de Aislapol

 Fernando Hentzschel, Gerente de Capacidades Tecnológicas de Corfo

 Felipe Valdés, Gerente Comercial de Aislapol

 Gonzalo Caro, Director de Proyectos en la Vicepresidencia de Proyectos de Codelco

 Ariel Cayuqueo, Jefe de compras y subcontratos de OHL, para la obra normalización del Hospital Provincial de Curicó

 Alejandro Polanco, Ingeniero Civil, académico Universidad de Chile

 Marcela Arancibia, Directora de la Carrera de Arquitectura de la Universidad de Las Américas, sede Santiago.

 Raúl Barahona, Ingeniero Civil de la Universidad de Viña del Mar, Profesional en Gestión de Proyectos, PMP®

 Cesar Ascencio, CEO de GRAPHISOFT One

 Raúl Rojas Vera, Ingeniero Civil, Máster en Project Management

 Patricio Zapata, Product & Success Manager LATAM GRAPHISOFT

 Víctor Ríos, Presidente de la Sociedad Chilena del Derecho de la Construcción

 Carlos Marambio, Saliente jefe de la División de Política Habitacional (DPH) del MINVU  Luca Riga, Gerente de marketing y desarrollo de negocios de JLG

 María Fernanda Aguirre, Directora Ejecutiva de Chile Green Building Council, Presidenta de la Red de las Américas del World Green Building Council

 Andreé Henríquez, Director Ejecutivo del Centro Tecnológico de Economía Circular de la Macrozona Norte

 Paola Molina, Presidenta de Certificación de Edificio Sustentable (CES)

 Alejandra Tapia, coordinadora de Sustentabilidad de Construye2025

 Mónica Zúñiga, socia de AICE, integrante del subcomité Mujer

 Liliane Etcheberrigaray, Coordinadora Nacional de DOM en línea

 Marcos Brito, Gerente de Construye2025

 Marcos Rivas, Presidente de la Asociación de Emprendedores de Chile (Asech)

 Katherine Martínez, Secretaria ejecutiva del Consejo de Construcción Industrializada (CCI)

 Sebastián Gallardo, Seremi saliente del Medio Ambiente RM  Rodrigo Martin, Director de Smart City Lab de la USACH

 Marcela Punti, Directora de Asuntos Corporativos de la Asociación Chilena de Energía Solar AG (ACESOL)

 Viviana Valdivieso, Directora Ejecutiva del Consejo Colombiano de Construcción Sostenible

 Carolina Martínez, Presidenta de la Red de Mujeres en Alta Dirección (REDMAD)

 Alejandra Schueftan, miembro del Directorio de Passivhaus Austral

Todos nuestros colaboradores han tenido la oportunidad de aprobar previamente los contenidos publicados.

También agradecemos a nuestros partners de contenido, que mes a mes nos aportan con noticias generales de la industria y temas que son tendencia.

147 | NEGOCIO & CONSTRUCCIÓN | Marzo 2022

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149 | NEGOCIO & CONSTRUCCIÓN | Marzo 2022