BALANCE DEL AÑO LEGISLATIVO 2018 DI P U TA DA NATA L I A F I DE L
03
04
Foto: MartĂn Hernandez / Instagram: buenosaires.ar
CONTENIDOS 07
Editorial
11
Nuestro Trabajo en Equipo
15
Nuestro Trabajo en la Legislatura de la Ciudad
32
Nuestro Trabajo en los Medios
40
Nuestro Trabajo con la Sociedad Civil
62
Nuestro Trabajo en la Ciudad
70
Una deuda saldada después de veintidós años
05
06
EDITORIAL Un año histórico para la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires Es probable que 2018 haya sido uno de los años
Nuestro objetivo es trabajar por una Ciudad
más importantes en términos legislativos para
que sea más inclusiva, equitativa, justa y
la Ciudad de Buenos Aires desde su autonomía
segura. Para que ello ocurra no basta sólo con
en 1996. No sólo por la cantidad de proyectos
pensar y gestionar el presente, sino también
presentados
leyes,
es indispensable planificar el futuro a partir de
resoluciones y declaraciones); las 39 sesiones
leyes modernas que se adapten a las realidades
que implicaron 110 horas de debates en el recinto;
sociales dinámicas. Sólo así la inclusión es un
las 189 leyes sancionadas; y las 246 reuniones de
proceso sostenible en el tiempo.
(3676
iniciativas
entre
comisión, sino también por la relevancia de las normas tratadas durante el período.
Es indudable que la Ciudad de Buenos Aires está atravesando una de las transformaciones más
Uno de los grandes hitos, sin lugar a duda, fue
profundas de su historia. No hace falta más que
la aprobación de las diferentes modificaciones
observar la magnitud de las obras y medidas
en los Códigos que regulan la convivencia
que se están llevando adelante: urbanización
de
Urbanístico
de villas, Paseo del Bajo, Barrio Olímpico, Polos
y el de Edificación; el Procesal Penal; el
Educativos, Metrobuses, viaductos y pasos
Contravencional; y el de Habilitaciones, y,
bajo nivel, descentralización de edificios de
a la vez, la creación de un Código Electoral,
Gobierno, creación de la Policía de la Ciudad,
pendiente desde hacía 22 años.
Centro de Transferencia de Cargas; entre
los
porteños:
el
Código
muchas otras. El hecho de haber debatido y trabajado seis Códigos
diferentes
representa
un
mérito
Esa transformación responde a una visión de
en sí mismo, sin embargo, estas iniciativas
Ciudad a largo plazo que entre sus ejes rectores
suman un relieve adicional si se considera
estratégicos
que no fueron encaradas de manera aislada y
integración. Justamente, los Códigos que hemos
fragmentada. Partieron de la convicción de que
trabajado durante 2018 se enfocan a generar
era necesario realizar una reforma normativa
un andamiaje normativo que acompañe esa
e institucional que permitiera no sólo resolver
transformación que se está llevando adelante
nuevos problemas o desafíos, sino también que
desde el Ejecutivo.
busca
lograr
una
verdadera
la dotaran de herramientas para planificar la Ciudad de los próximos 50 años.
Por
ejemplo,
los
cambios
en
el
Código
Urbanístico nos permitirán tener una Ciudad
07
mas equilibrada e integrada, con las mismas
creación de un Instituto de Gestión Electoral,
oportunidades entre norte y sur; más respetuosa
para que la administración de las elecciones
del patrimonio histórico; y más sustentable
sea independiente; los debates obligatorios,
desde una perspectiva ambiental.
para que los candidatos no puedan negarse a participar; la incorporación de tecnología
Los cambios en el Código Contravencional
en el proceso electoral, para modernizarlo y
nos
agilizarlo.
permitieron
fundamentales
incorporar
de
las
dos
nuevas
nociones realidades
sociales: la idea de un espacio público digital,
Estos son sólo algunos ejemplos de los
además del analógico, a través de la tipificación
numerosos
de otras conductas como el ciberacoso, la
desarrollado durante 2018 para encarar el
difusión no autorizada de imágenes privadas y
desafío de lograr una Ciudad más inclusiva y
la suplantación digital de la identidad. También
segura. El 2019 será un año en el que tendremos
incorporó una perspectiva de género que
no sólo que seguir profundizando el trabajo
permite construir una ciudad más equitativa
legislativo en aquellos temas aún pendientes,
y segura, y brindó soluciones a problemáticas
como, por ejemplo, el Financiamiento de
históricas como la de los trapitos.
Campañas Políticas, sino también en el que
instrumentos
que
se
han
tendremos la oportunidad de debatir en el Por su parte, el nuevo Código Procesal Penal ha
marco de una campaña los fundamentos
puesto a las víctimas en el centro de la escena,
propios de esta visión de Ciudad que se está
otorgándoles el derecho a un abogado oficial
impulsando. El desafío, como siempre, será
gratuito para que puedan presentarse como
debatir con datos y honestidad intelectual para
querellantes y participar activamente del juicio
enriquecer, en cualquier escenario, la vida de
contra su agresor. La reforma no sólo tuvo
los porteños.
en cuenta el presente, sino también el futuro próximo de una Ciudad que recibirá nuevas competencias de la Nación en materia penal y deberá hacerse cargo de juzgar más delitos más complejos y graves. También, el Código Electoral creado nos ha permitido regular aspectos esenciales de la vida en democracia para dotarla de mayores niveles de transparencia y modernidad: la
08
/NataliaFidelOK @nataliafidel
paridad de género en las listas, para garantizar
@nataliafidel
la igualdad entre hombres y mujeres; la
www.nataliafidel.com
09
Foto: MartĂn Hernandez / Instagram: buenosaires.ar
10
NUESTRO TRABAJO EN EQUIPO Gracias al trabajo diario que realizan los asesores en el proceso de investigación, formación de leyes y en la vinculación con los vecinos, los diputados podemos llevar adelante nuestra labor diaria. El proceso que éstos realizan es fundamental para que la gestión legislativa sea efectiva. En cada escrito, debate y análisis, existe detrás un asesor que brindó herramientas e información para que esa discusión sea posible. Sus inquietudes, dudas y curiosidades hacen que el proceso de creación sea rico e interesante, como así también, las reuniones que realizan con diferentes especialistas del tema y representantes de las fuerzas políticas y de organizaciones de la sociedad civil para nutrirse de la forma más completa antes de actuar. Sin ellos, nada de lo que ocurrió este año hubiese sido posible.
11
Guillermo P. Chas
Secretario Parlamentario Es abogado graduado con diploma de honor en la Universidad Católica Argentina. También es profesor universitario de Derecho Constitucional en la USAL y de Derecho Administrativo en la UCA. Trabajó como asesor en ePolitics Consulting y fue Presidente del Centro de Estudiantes de Derecho y Presidente de la Federación de Estudiantes. • “Si tenés una duda, ahí está Guille para ayudarte”.
Lucio Flores Pirán Jefe de Asesores
Abogado recibido en la UBA, matriculado en el CPACF desde el año 2000. Ejerce la profesión de manera independiente, representando a individuos y sociedades ante los tribunales de distintos fueros. También es productor agropecuario. • “Gran capacidad de análisis”.
Lucía Marin
Coordinadora de Comunicación Es Licenciada en Publicidad por la Universidad Argentina de la Empresa (UADE), especializada en comunicación digital. Trabajó en agencias de publicidad para productos de consumo masivo, en el Ministerio de Modernización de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y asesora a funcionarios públicos en comunicación política digital. • “Los ojos que todo lo ven”.
Paula Martin
Coordinadora de Agenda Pública Próxima a recibirse de abogada en la UCA. También es Productora Asesora de Seguros por la SSN, profesión que heredó de su familia. Fue Vicepresidente de la Federación de Estudiantes y previamente Presidente del Centro de Estudiantes de Derecho de la UCA. • “Gestiona hasta lo imposible”.
Déborah Brizuela
Secretaria Administrativa Se desempeñó como Secretaria Administrativa en la Legislatura del a Ciudad y en el Honorable Senado de la Nación Argentina durante los períodos 2003 al 2007, 2007 al 2011 y 2014 al 2015. Hace que las cosas sucedan. • “Nuestra mujer maravilla”.
12
NUESTRO TRABAJO EN EQUIPO
Camila Silva
Directora de la Comisión Especial de Reforma Política Es Licenciada en Ciencia Política por la UNRC, Mágister en Análisis, Derecho y Gestión Electoral por la UNSAM y cursa el Doctorado en Ciencia Política en la UTDT. Fue ayudante de cátedra universitaria y asesora de la Cámara de Diputados de la Nación. ¡Formó parte de la creación del primer Código Electoral de la Ciudad! • “Pasión y compromiso por el proceso electoral”.
Pablo Daniel Castro
Asesor en la Comisión de Educación y Derechos Humanos Profesor Universitario de Teología y Filosofía graduado en la UCA. Actualmente, cursa la carrera de Abogacía en la UCES. Es docente de nivel secundario y dicta clases de Filosofía y Ética en el nivel terciario a personas con discapacidad. Fue Presidente del Centro de Estudiantes de la Facultad de Teología y Vicepresidente de la Federación de Estudiantes de la UCA. • “Excelente capacidad de consenso”.
Santiago Vinagre
Asesor en las Comisiones de Presupuesto, Ambiente y Derechos Humanos Es estudiante de Abogacía en la UCA, donde recibió la Beca por Promedio Elevado. Trabajó en Derecho Civil, Societario y Administrativo en importantes estudios jurídicos. Fue Presidente del Centro de Estudiantes de Derecho y actual Presidente de la Federación de Estudiantes de la UCA. También participa en el programa de Investigación Jurídica Aplicada en el campo de Historia del Derecho. • “Curiosidad y amor por la investigación”.
Gladys Arca
Asesora en la Comisión de Planeamiento Urbano Es Arquitecta graduada en la UBA y cuenta con un Posgrado en Economía Urbana de la UTDT. Tiene a su cargo el Área de Tasaciones de Castro, Cranwell & Weiss e integra la Comisión de Urbanismo del Consejo Profesional de Arquitectura y Urbanismo. • “La gran mirada complementaria”.
13
14
NUESTRO TRABAJO EN LA LEGISLATURA DE LA CIUDAD Cada jueves a las 11 de la mañana comienzan las sesiones en el recinto del Palacio Legislativo donde los Diputados debatimos y votamos las leyes para mejorar la vida de los vecinos de la Ciudad. Previamente, junto a los asesores, integramos diferentes comisiones para proponer y elaborar los proyectos a tratar. Durante el 2018 presidí la Comisión de Reforma Política y fui vocal de las comisiones de Educación, Ciencia y Tecnología; Seguridad; Justicia; Asuntos Constitucionales y Derechos Humanos, Garantías y Antidiscriminación. Desde allí impulsamos diferentes iniciativas relacionadas con la igualdad real de oportunidades entre hombres y mujeres, educación y transparencia en los diferentes poderes del Estado. Este año realizamos un total de 39 sesiones donde se aprobaron importantes proyectos como el nuevo Código Electoral de la Ciudad, los avances en la conectividad de la Ciudad para que los vecinos viajen mejor, la reurbanización del Barrio 31, la actualización de los Códigos Urbanístico y de Edificación, la reforma del Código Procesal Penal que incorporó el Abogado Oficial de las Víctimas de Delitos y la actualización del Código Contravencional de la Ciudad para resolver la problemática de los cuidacoches, entre otros. Una vez más, tuve el honor de estar entre los legisladores porteños más laboriosos: con 48 proyectos de mi autoría y 77 proyectos impulsados como coautora y participé en 125 iniciativas que adquirieron estado parlamentario durante 2018.
15
“La información es un bien público fundamental para fortalecer nuestro sistema institucional. No sólo porque es un insumo estratégico para la participación cívica, sino porque es una herramienta necesaria para restablecer el pacto de confianza tácito entre la política y la ciudadanía.” 14 de noviembre de 2018 Discurso de la Diputada Natalia Fidel en la Jornada de Transparencia Activa en la Legislatura Porteña
16
NUESTRO TRABAJO EN LA LEGISLATURA DE LA CIUDAD
PROYECTOS Y LEYES:
189
39
Total de leyes
Cantidad de horas en sesiรณn
Total de sesiones
110
LABOR LEGISLATIVA EN Nร MEROS: Proyectos presentados como autora
Proyectos presentados como coautora
48
77
Proyectos totales
125
17
2018: EL AÑO DE LOS CÓDIGOS PORTEÑOS Este fue un año especial para todos los vecinos ya que, después de muchos años, dimos debates profundos sobre diferentes temas en los que la Ciudad necesitaba ponerse al día y estar a la altura de los tiempos que corren.
18
NUESTRO TRABAJO EN LA LEGISLATURA DE LA CIUDAD
Código Electoral: La creación de un Código Electoral para la Ciudad no sólo significó un paso más hacia la consolidación de su autonomía, sino también un salto hacia la modernización y transparencia de sus procesos electorales.
Código Procesal Penal: La actualización del Código Procesal Penal ha puesto a las víctimas en el centro de la escena, otorgándoles el derecho a un abogado gratuito para que puedan presentarse como querellantes y participar activamente del juicio contra quien cometió el delito que los afectó.
Código Contravencional: Incorpora dos nuevas nociones fundamentales: la idea de un espacio público digital, además del analógico, a través de la tipificación de nuevas conductas como el ciberacoso, la difusión no autorizada de imágenes privadas y la suplantación digital de la identidad. Y, en segundo lugar, una perspectiva de género que permita construir una ciudad más igualitaria y segura.
Código Urbanístico y Código de Edificación: Las modificaciones en el Código Urbanístico y en el de Edificación nos permitirán avanzar hacia una ciudad más equilibrada e integrada con las mismas oportunidades entre norte y sur; más respetuosa del patrimonio histórico; y más sustentable desde una perspectiva ambiental.
19
ALGUNOS HITOS DE ESTE AÑO El 2018 fue un año de grandes desafíos y proyectos concretados en materia de gestión legislativa, vinculación ciudadana y representación de los vecinos. En la Legislatura de la Ciudad aprobamos 189 proyectos de ley. Algunos de ellos introdujeron modificaciones en la legislación codificada que rige aspectos centrales de la vida urbana, otros generaron y otorgaron beneficios a la población en general y a sectores vulnerables en particular, y también hubo lugar para iniciativas que están destinadas a regular y organizar la Ciudad del futuro que estamos construyendo en miras a los próximos cincuenta años. Algunas iniciativas relevantes que surgieron del Bloque Vamos Juntos fueron los ya mencionados Códigos Urbanístico, de Edificación, Procesal Penal, Contravencional y Electoral; la ley integral de gestión ambiental de pilas en desuso; la creación de los “Consorcios Participativos”; el incremento de las multas por conducir bajo efectos del alcohol; y la modernización del sistema de taxis mediante la incorporación de pagos con tarjeta de débito y crédito. También se destacaron algunos proyectos impulsados desde Confianza Pública, entre los que podemos mencionar la gratuidad en la renovación de licencias de conducir para jubilados, que tuvo su origen en el Foro de la Tercera Edad que preside la Diputada Sol Mendez; la ley que permitirá generar nuevos espacios culturales, deportivos y recreativos en el bajo de la Autopista 25 de Mayo; la adhesión a la Ley Nacional de Electrodependientes; la distinción a la campaña “Chicos sin Alcohol” del Consejo Publicitario Argentino; y la creación de oficinas de atención para adultos mayores en todas las sedes comunales del GCBA, entre otras.
INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS CON LOS PAÍSES NÓRDICOS En abril acompañé al Jefe de Gobierno Horacio Rodríguez Larreta y al Secretario General del GCBA Fernando Straface en la gira oficial que tuvo lugar en las ciudades capitales de Finlandia, Noruega y Suecia, junto al Vicepresidente III de la Legislatura Roy Cortina, la Presidente de la Comisión de Planeamiento Urbano Victoria Roldán Mendez, y el Presidente de la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología Maximiliano Ferraro. Este viaje de trabajo nos permitió conocer la experiencia de ciudades que, al igual que Buenos Aires, son capitales de sus respectivos países. Además, son centros urbanos que cuentan con bienes y servicios públicos de alta calidad, y se destacan por altos niveles de cooperación entre el sector público y privado. En Helsinki nos reunimos con el alcalde Jan Vapaavuori y tuvimos la posibilidad de conocer detalles del sistema educativo finlandés, que es un modelo globalmente reconocido por sus niveles de calidad y equidad. Visitamos un centro educativo de la localidad y escuchamos a las autoridades de la Finish Teacher Training School y del OAJ, el sindicato docente más grande de ese país y uno de los que posee mayores tasas de sindicalización a nivel mundial. En Estocolmo dialogamos con la alcaldesa Karin Wanngård, y tuvimos la posibilidad de reunirnos con la Directora Ejecutiva de ONU Mujeres, Asa Régner, con quien pudimos profundizar aspectos relacionados a políticas que promuevan la igualdad real entre hombres y mujeres. También conocimos el proceso Waste to Energy, a través del cual la ciudad convierte gran parte de sus residuos en energía limpia. En Oslo mantuvimos un encuentro con la alcaldesa Marianne Borgen, quien nos introdujo a las políticas públicas que implementan en materia de urbanismo y movilidad sustentable, y conocimos aspectos centrales de la iniciativa Car Free City Life que busca eliminar la presencia de autos particulares en la zona neurálgica de la ciudad durante 2019.
20
21
ÁREAS DE TRABAJO Dentro de mi camino como diputada, establecí pilares sobre los cuales defino mis tareas y desde ahí construyo día a día una visión integral para planificar una Ciudad que sea inclusiva. Para eso, junto con mi equipo, establecimos nuestras prioridades en cuatro ejes:
22
NUESTRO TRABAJO EN LA LEGISLATURA DE LA CIUDAD
EDUCACIÓN
REFORMA POLÍTICA Y TRANSPARENCIA
La educación analizada desde
Hemos avanzado enormemente con
la perspectiva de las políticas
la aprobación de un Código Electoral
públicas debe ser entendida como
propio para la Ciudad de Buenos
una herramienta que contribuya
Aires que representó el saldo de
a construir una sociedad con
una deuda pendiente por 22 años
plena igualdad de oportunidades.
en materia político-institucional.
Desde ese punto de vista, es un
Todavía podemos avanzar más
vehículo para la integración, la
con, por ejemplo, debates que nos
inclusión y el desarrollo. Es un
permitan elaborar una regulación
derecho fundamental y, como tal,
en materia de el Financiamiento
una prioridad de nuestra agenda.
Político. Creemos que generar las
El objetivo en esta línea es claro:
herramientas necesarias para lograr
trabajar con proyectos que
instituciones fuertes, independientes
contribuyan a garantizar el acceso
y transparentes es una prioridad para
a una educación de calidad y a
el sistema político. Nuestra vocación
reducir los niveles de segregación e
es contribuir en esa construcción.
inequidad que puedan existir en el sistema educativo. Especialmente aquellos que se manifiestan entre el norte y el sur de la Ciudad.
23
SEGURIDAD
MUJER
La inseguridad es uno de los problemas
En el año 2000 la Legislatura sancionó
que más preocupa y que más sufren los
la Ley 474 que contempla un Plan de
vecinos de la Ciudad. Si bien durante el
Igualdad Real de Oportunidades y de
2016, luego de un gran trabajo de todos
Trato entre Hombres y Mujeres. Sin
los bloques, la Legislatura aprobó la
embargo, dieciocho años después,
Ley Integral de Seguridad Pública, un
todavía estamos muy lejos de su
hito que dotó -como nunca antes en la
cumplimiento y por ende, de la
historia de la Ciudad- al Poder Ejecutivo
igualdad. La desigualdad de género
de mayores herramientas para combatir
es una cuestión estructural y compleja
este flagelo, y que incluyó ideas
expresada en realidades como, por
provenientes de proyectos presentados
ejemplo, la feminización de la pobreza
por nosotros como el Sistema
o la mayor deserción escolar de las
Descentralizado de Denuncias y
mujeres a nivel secundario, y que
el Sistema Integrado de Información
por tanto requiere de un abordaje
y Estadística Criminal, también
integral y profundo. Por ese motivo,
incrementó la necesidad de aumentar
nuestro trabajo está enfocado no sólo
los controles y la fiscalización de las
a institucionalizar indicadores que
nuevas atribuciones otorgadas. Por eso,
permitan visibilizar, entender y medir
nuestro objetivo en este eje no sólo está
esta realidad, sino también a generar
enfocado en contribuir con proyectos
proyectos a partir de información
que enriquezcan y complementen a la
precisa que contribuyan de forma
Ley Integral, sino también a generar
efectiva y duradera a derribar las
instancias de control y transparencia.
barreras de género en nuestra Ciudad: en el Estado, en la sociedad y también al interior del hogar.
24
NUESTRO TRABAJO EN LA LEGISLATURA DE LA CIUDAD
25
PRINCIPALES PROYECTOS Les comparto una síntesis de los proyectos que tuvieron mayor relevancia en este año de labor legislativa.
EDUCACIÓN
REFORMA POLÍTICA
APROBADO
APROBADO
Hoy en día, los alumnos de instituciones educativas terciarias y universitarias privadas se ven obligados a abonar por la emisión de certificaciones, títulos y materias aprobadas.
El 2018 fue un año muy importante para el fortalecimiento institucional de nuestra Ciudad.
Prohibición de cobro por emisión y gestión de títulos y otras certificaciones
Esta ley beneficiará a los alumnos de gestión privada, otorgándoles mayor autonomía de decisión y libertad. Las instituciones deberán brindar la información de manera gratuita y abierta a los estudiantes que la requieran.
Código Electoral: Paridad en las listas
Por primera vez, y después de más de 22 años de espera, los porteños tenemos un Código Electoral propio. Entre distintas instancias de diálogo, como fue el Dialogando BA, reuniones con miembros de la oposición y mesas de trabajo con asesores internos y externos, construímos entre todos un código moderno y a la altura de las circunstancias que otorgará una verdadera gobernanza electoral para nuestra Ciudad. Uno de los puntos más importantes dentro del código fue la paridad en las listas. Impulsamos esta idea porque creo que si el nuevo Código Electoral cuenta con listas de precandidatos y candidatos conformadas con alternancia y paridad, estamos garantizando la igualdad de derechos para ambos géneros. Es otro paso hacia la igualdad de oportunidades en los diferentes poderes.
26
NUESTRO TRABAJO EN LA LEGISLATURA DE LA CIUDAD
SEGURIDAD
Código Procesal Penal: Abogado Oficial de las Víctimas de Delitos
TRANSPARENCIA
Creación de la Agencia Anticorrupción de la Ciudad
APROBADO Este año impulsamos, en el marco de la reforma del Código Procesal Penal, la creación del Abogado Oficial de las Víctimas de Delitos. Hasta el día de hoy, las víctimas y sus familiares debían recurrir a sus propios ahorros y herramientas para poder defenderse en el proceso legal contra el delincuente, dificultando la concreción de la justicia en cada caso. Gracias a esta iniciativa, toda víctima de delitos graves tendrá derecho a contar con un Abogado Oficial que la represente y patrocine a lo largo de todo el juicio. Ahora, las víctimas estarán ubicadas en el centro de la escena y la balanza de la justicia estará más equilibrada: los victimarios tendrán derecho a un defensor y las víctimas a un abogado oficial. Agradecemos especialmente a Usina de Justicia y a su presidente Diana Cohen Agrest, como así también a la familia Tonello y a la familia Rawson por su apoyo incondicional en la elaboración y sanción de este proyecto.
Dos de los ejes fundamentales que inspiran muchos de mis proyectos son la transparencia y el fortalecimiento institucional. Por eso, impulsamos la creación de una Agencia Anticorrupción para perfeccionar el sistema de modo tal que contemos con instituciones más robustas y transparentes. También trabajamos en el fortalecimiento y desarrollo de un Sistema de Integridad. La Agencia es órgano cuya principal tarea será prevenir y sancionar acciones que signifiquen un mal desempeño en la función pública y la corrupción en el ámbito del Poder Ejecutivo. Es la autoridad de aplicación de Ley de ética en el ejercicio de la función pública. Podrá investigar y formular denuncias en sede judicial. Elaborar y coordinar programas de lucha contra la corrupción.
27
MUJER
Licencias Familiares
MUJER
Perspectiva de Género en el armado del presupuesto
APROBADO
Para equiparar los derechos y responsabilidades entre hombres y mujeres y lograr mayor equidad, impulsamos la modificación y ampliación del régimen de licencias familiares. Gracias a esto, más de 182.000 trabajadores podrán tener mayores derechos a la hora de criar a un hijo, promoviendo una sociedad con mayores niveles de igualdad real. La ampliación de licencias fomentará la crianza compartida entre los padres y las madres, aumentando de este modo la reinserción en el mercado laboral de forma equitativa, potenciando un crecimiento económico e incorporando la Licencia por Maternidad, Paternidad, Adopción, Violencia de Género, Licencia por tratamiento de fertilización asistida, Licencia por acto escolar de hijos, Licencia por adaptación escolar de hijos, Licencia por violencia intrafamiliar y Licencia por enfermedad de un familiar, entre otras que se incorporan.
28
Un presupuesto con perspectiva de género nos permite saber cuántos de nuestros recursos están orientados directa o indirectamente a reducir las desigualdades de género. Por eso, mediante el conocimiento y la efectividad del uso que le damos a los recursos, promovimos un proyecto de ley de Perspectiva de Género en el armado del Presupuesto que nos permitirá conocer las políticas públicas con impacto en las brechas de género, sean del ministerio que sean. No solo conoceremos el presupuesto con el que cuenta la oficina de la mujer y sus programas, sino que podremos identificar todos los programas en todas las carteras ministeriales que tengan impacto en género de forma directa o indirecta. Incorporando los estándares más altos de transparencia y datos abiertos, proponemos esta herramienta que nos acerca más a una distribución eficaz, inteligente, y sensible al género de los recursos del estado.
NUESTRO TRABAJO EN LA LEGISLATURA DE LA CIUDAD
MUJER
Patrón de Búsqueda de Información
INNOVACIÓN
Modernización del Sistema de Taxis APROBADO
Como toda política pública, es necesario que la información esté al alcance de los vecinos. Este proyecto de ley permite que los vecinos puedan buscar información dentro del sitio web del Gobierno de la Ciudad, con patrones de búsquedas más accesibles. Podrán guiar los resultados de forma transversal, obteniendo resultados de búsqueda sobre mujeres, niñas, niños y adolescentes, de forma más precisa y efectiva. Un agregado a la herramienta de búsqueda que hará el análisis más efectivo y que simplificará las consultas de los usuarios.
Este proyecto de ley moderniza el sistema de taxis para que los vecinos tengan un servicio más seguro y de mayor calidad. Gracias a las herramientas de tecnología existentes y disponibles, podemos elevar la calidad en el transporte público y otorgar beneficios no sólo para los pasajeros sino para los propios trabajadores. Pago con medios electrónicos, el Sistema de Gestión Integral de Taxis y la posibilidad de evaluar al chofer y a la calidad del servicio, son algunas de las mejoras introducidas gracias a esta ley que promovimos junto a la Diputada Cristina García. Estamos planificando la Ciudad de los próximos años y eso implica, entre otros aspectos, mejorar la calidad del transporte público.
29
INCLUSIÓN
Ley de Electrodependientes APROBADO
Este año adherimos a la Ley Nacional de Electrodependientes N° 27.351 la cual establece la gratuidad de tarifas de servicio eléctrico para usuarios electrodependientes por motivos de salud. A causa de una patología estos usuarios requieren un consumo estable y permanente para poder vivir. Desde la Ciudad, acompañamos a estos vecinos adhiriendo a este beneficio y garantizando el pleno ejercicio de este derecho. Si sos o conocés a algún electrodependiente por cuestiones de salud, podés acceder a este beneficio en: http://www.argentina.gob.ar/inscribirme-en-el-registro-deelectrodependientes-por-cuestiones-de-salud
30
31
NUESTRO TRABAJO EN LOS MEDIOS Informar a los vecinos sobre nuestro trabajo e ideas es parte fundamental del rol de representación que nos es delegado a los legisladores. Por eso, los medios de comunicación son actores centrales en los procesos de apertura, transparencia y rendición de cuentas. Sin lugar a dudas, el debate público es un vehículo de construcción de legitimidad social y política.
32
¡Mirá el balance legislativo del año que hice en Infobae TV!
33
CÓDIGO ELECTORAL
“Después de más de dos años de debate y de 42 propuestas que pasaron por la Legislatura, hoy podemos decir que tenemos en nuestras manos un Código Electoral maduro que permitirá tener procesos electorales modernos.” Nota Parlamentario
“La subrepresentación de las mujeres en los espacios de poder implica un déficit de democracia; la incorporación de la Paridad en las listas, es un paso fundamental para evitar ese desequilibrio histórico.” Nota Noticias Urbanas
Infobae, Noticias Urbanas, Parlamentario, Nueva Ciudad, La Política Online, Pura Ciudad 34
NUESTRO TRABAJO EN LOS MEDIOS
“Este proceso de reforma “Los debates sobre políticas públicas son procesos que requieren de un contexto adecuado para desarrollarse. No solo en lo que respecta a la maduración social de ciertas ideas y valores, sino también con relación a los tiempos y momentos que permitan que debates sensibles e importantes gocen
política implica grandes desafíos. En especial porque tenemos conciencia que estamos trabajando no para las próximas elecciones si no, para los próximos 50 años”. Nota Infobae
de legitimidad sin quedar atrapados de especulaciones o prisas coyunturales”. Nota Infobae
Ambito Financiero, Infobae, Perfil, La Prensa, Parlamentario 35
TRAPITOS LICENCIAS FAMILIARES
Para planificar una Ciudad mรกs igualitaria debemos romper con viejas estructuras de pensamiento. Este proyecto permitirรก que muchas mujeres compartan la responsabilidad de criar y cuidar a sus hijos con los padres. Nota Infobae
Por eso es tan importante este proyecto que propone pensar un nuevo modelo de organizaciรณn del cuidado donde hombres y mujeres posean derechos y responsabilidades equivalentes frente al cuidado de sus hijos. Es hora de igualar. Nota Infobae
Ambito Financiero, Infobae, Perfil, La Prensa, Parlamentario, Crรณnica 36
NUESTRO TRABAJO EN LOS MEDIOS
LEY DE ELECTRODEPENDIENTES
La visibilización de esta población, de la cual hoy no tenemos muchos datos, también es un paso en el que debemos trabajar, ya que la De aquí en adelante tendremos el desafío indispensable dar a conocer este derecho ya que para acceder al beneficio las personas electrodependientes deben registrarse. Nota Parlamentario
información es un insumo fundamental para que desde el Estado podamos desarrollar más y mejores herramientas de contención y asistencia para los grupos sociales vulnerables desde cualquier tipo de perspectivas. Nota Parlamentario
Ambito Financiero, Perfil, La Prensa, Parlamentario 37
37
CÓDIGO PROCESAL PENAL: ABOGADO OFICIAL DE LAS VÍCTIMAS DE DELITOS
Con esta medida ampliamos derechos para que existan mayores Lo que hace es balancear la
niveles de justicia en el propio
cancha, porque la víctima es la
proceso penal: el imputado, que
única parte que debe asumir un
tiene garantizado el ejercicio del
costo económico por participar
derecho a la defensa letrada, lo
activamente del proceso penal, a
conserva. La víctima, que no tiene
pesar de haber sido arrastrada al
garantizado el ejercicio del derecho
mismo por la fuerza.
a la querella, lo adquiere.
Nota Noticias Urbanas
Nota Informe Político
Infobae, Noticias Urbanas, Nueva Ciudad, Informe Político 38
NUESTRO TRABAJO EN LOS MEDIOS
SISTEMA DE INTEGRIDAD + AGENCIA ANTICORRUPCIÓN
La política está atravesando un momento en el que, más que nunca, debe trabajar para lograr instituciones fuertes e independientes que sean capaces de implementar procesos transparentes y que gocen de legitimidad y credibilidad ante la sociedad. Nota Parlamentario
Estamos generando herramientas para consolidar la integridad que necesitamos en nuestra sociedad. La transparencia es y será, nuestra base para crecer y planificar la Ciudad del futuro. Nota Noticias Urbanas
La Nación, Infobae, Parlamentario, Noticias Urbanas, Nueva Ciudad 39
NUESTRO TRABAJO CON LA SOCIEDAD CIVIL Los diputados somos, ante todo, representantes del vecinos de la Ciudad. Por ese motivo, además de trabajar en nuestra principal tarea - la legislativa -, es nuestro deber estar continuamente vinculados con los distintos grupos e individuos que viven y se desenvuelven en nuestra sociedad. Muchas veces trabajamos con la sociedad civil para escuchar necesidades, ideas y propuestas que nos sirvan para presentar mejores iniciativas parlamentarias, pero también nos relacionamos con ella para reconocer a personalidades que se destacan por sus aportes en distintas áreas, para premiar y agasajar a organizaciones y asociaciones que a través de sus causas y sus actos contribuyen al bien común, y también para abrir las puertas de la Legislatura a la comunidad en general.
40
RECONOCIMOS A LAS JUECES PARTICIPANTES DE LA IAWJ BIENAL 2018 En el marco de la XIV Conferencia Bienal Internacional de Mujeres Jueces que se realizó en nuestra Ciudad, invitamos a las asistentes a la Legislatura de la Ciudad donde les entregamos un humilde reconocimiento por su importante labor. Las distinguidas fueron la Dra. Margarita Luna Ramos, miembro de la Suprema Corte de México, la Dra. Alicia Pucheta de Correa, ex Ministra de la Corte Suprema de Justicia de Paraguay, la Dra. Ruth Ginsburg, Ministra de la Corte Suprema de Justicia de los Estados Unidos y la Dra. Jody Wilson Raybould, Ministra de Justicia y Fiscal General de Canadá. El lema de la Conferencia nos recuerda la importancia de crear puentes, no sólo entre las juezas mujeres del mundo sino también entre los poderes legislativo, ejecutivo y judicial, en pos de un objetivo común que es alcanzar la igualdad real de oportunidades entre hombres y mujeres en la toma de decisiones en nuestra sociedad. Este objetivo se consigue no solo con la representatividad, sino también logrando que todo el sistema del Estado desarrolle una verdadera conciencia al respecto, para igualar las históricas inequidades y sus consecuencias sociales a través del tiempo.
DECLARAMOS DE INTERÉS EL PROTOCOLO DE GÉNERO DE LA FUNDACIÓN AVON Declaramos de interés social el protocolo y licencia por violencia de género implementado por la Fundación Avón, una herramienta que garantiza la fuente de trabajo y acompaña a la víctima para que la misma pueda salir adelante de la situación de violencia. Es una excelente iniciativa que merecía ser reconocida y debería ser imitada por más empresas. 41
PARTICIPÉ DE LA CENA ANUAL DE CIPPEC Una vez más, formé parte de la cena de CIPPEC (Centro de implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento). Es un orgullo para mí haber formado parte del grupo fundador de CIPPEC, ver en lo que se ha convertido y cómo se ha consolidado institucionalmente.
NOS REUNIMOS CON EL EQUIPO DEL PROGRAMA “SORDAS SIN VIOLENCIA” Desde la Legislatura destacamos el enorme y constante trabajo del programa de Sordas Sin Violencia que busca acompañar a las mujeres sordas que atraviesan situaciones de violencia tanto de género como institucional para que sus derechos no sean vulnerados. A 10 años de la adhesión de la Argentina a la Convención sobre los Derechos de Personas con Discapacidad, seguimos trabajando por su pleno cumplimiento.
42
NUESTRO TRABAJO CON LA SOCIEDAD CIVIL
VISITAMOS EL MUSEO DE LA MEMORIA Junto a los diputados de la Comisión de Derechos Humanos recorrimos el Museo de la Memoria. Cada visita es una experiencia de profunda reflexión que deja marcas, y que permite conectarnos con parte de nuestro pasado para tener una mirada más amplia sobre nuestro presente.
HOMENAJEAMOS A ARTURO FRONDIZI La Casa de la Provincia de Corrientes en Buenos Aires y la Legislatura de la Ciudad se unieron para dar homenaje al ex Presidente de la Nación Dr. Arturo Frondizi. Frondizi fue un militante “de la unión”; de “la patria ante todo” y por eso en estos días que corren hacemos propia una frase suya que ilumina la coyuntura: “la Nación es la obra común realizada a lo largo del tiempo por todos sus ciudadanos”. Esta frase nos invita a reflexionar sobre la importancia de aferrarnos a los procesos y de trabajar unidos por un país mejor.
43
JORNADAS DE REFLEXIÓN: ÓRGANOS ELECTORALES Parte del proceso de debate y construcción se dió en el marco de las Jornadas de Reflexión convocadas por la Comisión Especial de Reforma Política que presido en conjunto con la Comisión de Asuntos Constitucionales que preside Diego Marías, donde diferentes expositores de la sociedad civil, especialistas y referentes políticos, hablaron sobre el proceso electoral en nuestro país y en nuestra Ciudad.
44
“No podemos ignorar que la magnitud de la influencia de la educación en nuestra vida social es proporcional a los desafíos que nos presenta. Estos desafíos nos exigen cambiar, adaptarnos y planificar a largo plazo. Es lógico que los cambios generen debates, discusiones y temores, pero también sería lógico que podamos generar puntos de encuentro.” Discurso 22 de noviembre de 2018 Discurso de la Diputada Natalia Fidel en el recinto sobre la creación de la UniCABA.
45
CELEBRAMOS LOS 60 AÑOS DE LA FACULTAD DE DERECHO DE LA UCA Como legisladores nuestra labor diaria está vinculada directamente a la actividad jurídica y a las normas que regulan nuestra vida en sociedad. Por eso, celebramos juntos el aniversario número 60 de la Facultad de Derecho de la Universidad Católica Argentina (UCA). Gracias a una iniciativa del Centro de Estudiantes de Derecho (CEDUCA), les entregamos un reconocimiento por estas seis décadas de trayectoria y compromiso con la comunidad jurídica y la sociedad en general.
PRIMERA BIENAL INTERNACIONAL DE ARTE CONTEMPORÁNEO EN CONTEXTOS DE ENCIERRO La violencia intracarcelaria es una realidad muy dura de las cárceles de nuestro país y atenta justamente contra la reinserción de los internos. Los programas de arte, escritura, música y teatro brindan, a quienes están privados de su libertad, espacios para trabajar en su rehabilitación desde una perspectiva amplia y significante. Por eso, desde la Legislatura de la Ciudad brindamos un espacio para dar visibilidad a esta temática. El arte puede ser un herramienta poderosa para fomentar la vocación de la transformación propia.
46
NUESTRO TRABAJO CON LA SOCIEDAD CIVIL
LAS MUJERES DE VOCES VITALES NOS VISITARON EN LA LEGISLATURA Voces Vitales es una ONG que promueve el liderazgo de las mujeres como motor para el progreso económico, político y social de la comunidad a través de capacitaciones, mentoreo y conexiones. Generando espacios de diálogo podemos compartir experiencias entre el sector público y el sector privado. Tenemos mucho que aprender de las prácticas de equidad de género que están promoviendo en las empresas. Seguimos construyendo puentes con una agenda en común: asegurar más espacios de toma de decisiones para las mujeres.
FORO DE LA TERCERA EDAD En ocasión del Día Mundial de Toma de Conciencia del Abuso y Maltrato en la Vejez, se realizó una jornada de reflexión en donde nos acompañaron vecinos de todas las comunas junto al Jefe de Gobierno Horacio Rodríguez Larreta, la Diputada Nacional Graciela Ocaña y la Legisladora y Presidente del Foro de la Tercera Edad María Sol Méndez.
47
JORNADA DE INDICADORES DE GÉNERO Participamos de la jornada “Sistema de Indicadores de Género: sus fuentes y variables”. El sistema fue lanzado en marzo del 2018 luego de que se aprobara un proyecto de Ley que presentamos en coautoría con el diputado Roy Cortina para que se incorporara el enfoque de género en las estadísticas de la Ciudad. La jornada organizada por Álvaro Herrero, Subsecretario de Gestión Estratégica y Calidad Institucional del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y José María Donati, Director General de Dirección General de Estadística y Censos. Entre las panelistas se encontraban Roberta Ruíz, del Observatorio de Género del Consejo de la Magistratura CABA, Silvia Mario, de la Universidad Nacional de Luján, Martha Alonso, de la Asociación de Mujeres Arquitectas e Ingenieras (AMAI) y Natalia Gherardi, del Equipo Latinoamericano de Justicia y Género, entre otros.
INAUGURAMOS EL LACTARIO EN MEDTRONIC ARGENTINA La Ley 2.958 sancionada en el 2008 por la Legislatura CABA dispone la implementación de lactarios en el sector público e invita al sector privado a sumarse a la iniciativa. Cada vez son más las empresas que como Medtronic Argentina buscan generar las condiciones para que sus empleadas que fueron madres puedan seguir amamantando a sus hijos recién nacidos. El lactario es un espacio de uso exclusivo y especialmente acondicionado que brinda la comodidad que las madres necesitan para poder amamantar y/o extraer y conservar la leche materna durante el horario laboral.
48
NUESTRO TRABAJO CON LA SOCIEDAD CIVIL
RECONOCIMOS AL DR. DANIEL SABSAY POR SU NUEVO LIBRO Entregamos un reconocimiento al Dr. Daniel Sabsay por su libro “La Argentina Estructural: Justicia” en la Legislatura de la Ciudad. Reconocer esta obra desde la Legislatura es una señal de que existen consensos sobre la importancia y necesidad de pensar y debatir el largo plazo de nuestro país y para ello es necesario partir del análisis de nuestras instituciones estructurales, como es el caso de la justicia.
40° ANIVERSARIO DEL CONSEJO ARGENTINO DE RELACIONES INTERNACIONALES Participé de la cena por el 40 aniversario del Consejo Argentino para las Relaciones Internacionales. Realizan un trabajo muy valioso por el estudio y debate de los problemas internacionales desde un enfoque nacional.
49
CELEBRAMOS LOS 10 AÑOS DE DIRECTORIO LEGISLATIVO La fundación Directorio Legislativo cumplió 10 años y desde la Legislatura CABA quisimos homenajearlos junto al Vicepresidente primero, Francisco Quintana y la Subsecretaria de Modernización, Sustentabilidad y Fortalecimiento Institucional, Natalia Persini. Directorio Legislativo viene trabajando de manera independiente y apartidaria en América Latina, promoviendo la transparencia, el acceso a la información pública y la consolidación del Poder Legislativo. A su vez, publicaron la 10° edición del libro “Directorio Legislativo. Quiénes son nuestros legisladores y cómo nos representan”.
RECORRIMOS EL PARQUE OLÍMPICO DE LA CIUDAD Por primera vez, los Juegos Olímpicos de la Juventud tuvieron igualdad de género en sus atletas. Durante nuestra visita al Parque Olímpico charlamos con Brenda Declerk, periodista deportiva, y nos contó que cada competición contará con la misma cantidad de mujeres y de hombres, promoviendo así la diversidad y la igualdad de género en los jóvenes.
50
NUESTRO TRABAJO CON LA SOCIEDAD CIVIL
RECONOCIMOS EL TRABAJO DE LA FUNDACIÓN JEVRA HATZALAH Desde la Legislatura Porteña le otorgamos a la Fundación Jevra Hatzalah Argentina una Declaración de Interés Social por su gran labor diaria. Esta organización sin fines de lucro, activa los 365 días del año, se dedica exclusivamente a atender emergencias médicas prehospitalarias. Los voluntarios de esta fundación utilizan tecnología de punta para estabilizar a un paciente ante cualquier tipo de emergencia médica prehospitalaria.
HOMENAJEAMOS A DELIA FERREIRA RUBIO En la Legislatura de la Ciudad le entregamos un reconocimiento a Delia Ferreira por su elección como Presidente de Transparency International, la principal organización no gubernamental de lucha contra la corrupción a nivel mundial. Seguimos impulsando la transparencia como un camino fundamental y obligatorio para el crecimiento de todos los argentinos.
51
“Considerando el contexto actual en el cual vivimos, alcanzar la igualdad real de oportunidades entre los hombres y las mujeres es un objetivo que tiene que unirnos a todos los poderes - Legislativo, Ejecutivo y Judicial porque este desafío histórico solo se puede enfrentar con la fuerza que nos da trabajar en unidad.” 10 de septiembre de 2018 Discurso de la Diputada Natalia Fidel en el 25° Aniversario de la Asociación de Mujeres Jueces de Argentina.
52
NUESTRO TRABAJO CON LA SOCIEDAD CIVIL
DECLARAMOS DE INTERÉS A LA GUÍA DE GÉNERO PARA EMPRESAS DE LA UTDT Quienes cumplimos un rol en el diseño de políticas públicas tenemos una responsabilidad primaria e indelegable en la tarea de buscar y proponer soluciones a las inequidades que todavía existen. Pero también, los distintos actores de la sociedad civil poseen, cada uno desde su lugar y en su medida, un rol importantísimo en este camino. La “Guía de Género para Empresas. Hacia la paridad”, elaborada por R.E.D. de Empresas por la Diversidad de la Universidad Torcuato Di Tella, es un gran ejemplo de como la sociedad civil, en este caso, academia y mundo empresarial, pueden hacer un significativo aporte por la equidad de género en nuestra sociedad.
CELEBRAMOS EL 25° ANIVERSARIO DE AMJA JUNTO A ELENA HIGHTON DE NOLASCO Celebramos en la Legislatura el 25° Aniversario de la Asociación de Mujeres Jueces de Argentina con la presencia de la doctora Elena Highton de Nolasco, un verdadero ejemplo de empoderamiento femenino en la Justicia, siendo la primera en acceder a la Corte Suprema de Justicia durante un gobierno democrático. La asociación lleva años trabajando en la defensa de los derechos humanos de las mujeres, analizando y estudiando los temas críticos con los que se enfrentan cada día para brindarles un marco de apoyo y acción jurídica. También alientan a la cooperación y participación de las mujeres jueces de todo el país para concientizar y capacitar sobre el papel igualitario de la mujer en la sociedad. 53
VISITAMOS LA EMBAJADA DEL REINO UNIDO JUNTO A TY GODDARD Junto a Cora Steinberg, especialista en Educación de UNICEF Argentina, tuvimos el agrado de escuchar las inspiradoras palabras de Ty Goddard, presidente de Edtech UK en la Embajada de Reino Unido. Ty es reconocido como uno de los principales expertos del Reino Unido en reforma educativa. Su charla tuvo como eje central la educación e innovación y los desafíos que tenemos por delante. Debemos apoyarnos en la tecnología como una herramienta y un factor de cambio que nos brindará diversas oportunidades para, por ejemplo, garantizar el acceso y la oferta educativa a nivel secundario donde uno de cada dos chicos no está escolarizado.
CELEBRAMOS LOS 50 AÑOS DE LA FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES DE LA USAL Desde la Legislatura de la Ciudad le otorgamos un reconocimiento a la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad del Salvador por sus 50 años de trabajo formando profesionales al servicio de la sociedad, transitando un camino construído sobre los distintos cambios sociales, políticos y culturales que hemos vivido desde 1968 a la actualidad.
54
NUESTRO TRABAJO CON LA SOCIEDAD CIVIL
DECLARAMOS VISITANTE ILUSTRE A IRMGARD GRISS En Legislatura de la Ciudad declaramos visitante ilustre a la Dra. Irmgard Griss, personalidad destacada en el ámbito de la justicia a nivel internacional, ex Presidente del Tribunal Supremo de Austria y miembro actual del Consejo Nacional Austriaco que, además, se postuló como candidata independiente para las elecciones presidenciales de su país en 2016.
CONGRESO INTERNACIONAL DE GOBIERNO Y SERVICIOS PÚBLICOS: LEGISLATURA 4.0 Este año participé del Congreso Internacional de Gobierno y Servicios Públicos y hablé sobre la modernización como un proceso continuo de mejora del Estado y de la tecnología como herramienta para acceder a grandes volúmenes de datos para luego analizarlos y utilizarlos de manera estratégica. Un gobierno abierto permite información al alcance de todos para proveer servicios de calidad y mayor transparencia.
55
CELEBRAMOS 60 AÑOS DE LA UNIVERSIDAD CATÓLICA ARGENTINA Junto al Rector de la UCA y las autoridades de la Federación de Estudiantes (FEUCA) celebramos los 60 años de trayectoria de una de las casas de altos estudios más prestigiosas de la Ciudad. Por iniciativa de la FEUCA, la Legislatura de la Ciudad le otorgó un reconocimiento a la universidad por su camino transitado como institución formadora que ya cuenta con más de 70.000 mil egresados y 24.000 mil alumnos actuales.
DECLARAMOS DE INTERÉS AL FORO METROPOLITANO ”CONSTRUYENDO METRÓPOLIS PARA LA GRAN BUENOS AIRES” Desde la Legislatura Porteña declaramos de interés al Foro Metropolitano “Construyendo Metrópolis para la Gran Buenos Aires” que organiza la Fundación Metropolitana. Resaltamos el trabajo riguroso que vienen realizando desde el año 2000 y el aporte necesario que realizan en la Región Metropolitana para trabajar en las similitudes y diferencias de las distintas áreas, reconociendo la complejidad que esto representa y aportando en la creación de políticas públicas acordes.
56
NUESTRO TRABAJO CON LA SOCIEDAD CIVIL
ORGANIZAMOS UN DATACAMP DE GÉNERO EN LA LEGISLATURA PORTEÑA A un año de haber aprobado la Ley 5924 de incorporación del enfoque de género en el Sistema Estadístico de la Ciudad, realizamos un Datacamp de Género en la Legislatura para analizar, desarrollar e idear nuevas soluciones en base a los datos incorporados. Un trabajo en equipo realizado junto a diferentes actores de la sociedad civil y organizaciones sin fines de lucro. Los equipos ganadores están desarrollando sus propuestas para convertirlas en futuras ideas para la implementación de nuevas políticas públicas.
PARTICIPÉ DEL ENCUENTRO SIGAMOS JUNTAS Formé parte del encuentro de mujeres organizado por la legisladora Mercedes de las Casas. Desde diferentes perspectivas y roles, compartimos un espacio de reflexión y diálogo para analizar y poder construir una realidad más igualitaria.
57
CELEBRAMOS 25 AÑOS DE LA ASOCIACIÓN CIVIL MARÍA DE LAS CÁRCELES Junto a la Asociación Civil María de las Cárceles celebramos sus 25 años de trayectoria. Una organización sin fines de lucro que desde 1993 trabaja para capacitar a internos de las cárceles de la Provincia de Buenos Aires y a ex internos en la Ciudad de Buenos Aires, en la reperación y programación de computadoras. ¡En esta ocasión tuve la alegría de ser nombrada Madrina de María de las Cárceles!
REUNIÓN DE TRABAJO CON GERMÁN GARAVANO Y USINA DE JUSTICIA Nos reunimos con el Ministro de Justicia de la Nación Germán Garavano y la Presidente de Usina de Justicia Diana Cohen Agrest para seguir trabajando en reconocer y garantizar los derechos de las víctimas de delitos.
58
NUESTRO TRABAJO CON LA SOCIEDAD CIVIL
JORNADA DE TRANSPARENCIA LEGISLATIVA Y GOBIERNO ABIERTO Formé parte de la conferencia abierta sobre Transparencia Legislativa y Gobierno Abierto que tuvo lugar en la Legislatura de la Ciudad. Junto a grandes referentes del tema, hablamos sobre las distintas estrategias y acciones que se están llevando a cabo en la Ciudad para generar mayor transparencia y procesos de apertura de la información hacia el vecino.
DECLARAMOS DE INTERÉS A LA CAMPAÑA “CHICOS SIN ALCOHOL” Junto a los diputados Diego García Vilas y Gastón Blanchetière declaramos de interés a la campaña “Chicos sin Alcohol” del Consejo Publicitario Argentino. Esta acción busca concientizar a los padres sobre los daños irreversibles que causa el consumo de bebidas alcohólicas en menores de edad y desnaturalizar así esta problemática para aumentar los controles y cuidados hacia los más chicos.
59
DECLARAMOS PERSONALIDAD DESTACADA DEL DEPORTE A YURI MAIER Declaramos Personalidad Destacada de la C.A.B.A en el ámbito del deporte al Sr. Yuri Maier, ex competidor olímpico de lucha. En octubre se celebraron los Juegos Olímpicos de la Juventud en la Ciudad de Buenos Aires y atletas de todo el mundo estuvieron compitiendo en varios predios de la Ciudad e incluso de la provincia de Buenos Aires para las disciplinas de yachting, rugby y golf. Yuri fue parte del Comité Organizador y nos acompañó en una visita al Parque Olímpico de la Ciudad.
CÓDIGO ELECTORAL: RECONOCIMIENTO DE LA FEDERACIÓN ARGENTINA DE COLECTIVIDADES Una de las incorporaciones del nuevo Código Electoral es el registro automático de los ciudadanos de las distintas nacionalidades en el padrón electoral. Desde la Federación Argentina de Colectividades recibí una cálida distinción por el desarrollo y aprobación del nuevo Código Electoral de la Ciudad.
60
NUESTRO TRABAJO CON LA SOCIEDAD CIVIL
LANZAMIENTO DEL SEGUNDO PLAN DE ACCIÓN DE GOBIERNO ABIERTO La Ciudad Autónoma de Buenos Aires viene desarrollando desde hace varios años políticas públicas que tienden a aumentar los niveles de transparencia. En ese contexto, se lanzó el Segundo Plan de Acción que renueva los compromisos de Gobierno Abierto de la Ciudad hasta el 2020, en el marco de Alianza para el Gobierno Abierto. Gracias a este proyecto estamos avanzando hacia un Estado que se entienda como un agente activo en la información, incorporando una lógica colaborativa en la que los ciudadanos puedan generar sus aportes y mejorar juntos los procesos de gestión pública.
DECLARAMOS DE INTERÉS LA MUESTRA “NO FUE UN JUEGO. HISTORIAS DE FÚTBOL DURANTE EL NAZISMO Y EL HOLOCAUSTO“ Declaramos de interés social y para la promoción y defensa de los Derechos Humanos a la Exposición “No fue un juego. Historias de fútbol durante el Nazismo y el Holocausto” de Leonardo Albajari, productor de televisión y periodista deportivo. Destacamos especialmente el contenido de esta muestra artística que nos ayuda a recordar una de las etapas más oscuras de la historia mundial para que esos crímenes atroces no se repitan nunca más.
61
NUESTRO TRABAJO EN LA CIUDAD El lugar en el que debe estar el legislador es cerca de donde ocurren los problemas. Es la única forma de entender en profundidad las demandas de los vecinos. Por eso, a lo largo de este año, recorrimos instituciones educativas y sociales, nos encontramos con vecinos y comerciantes, y nos nutrimos de las preocupaciones de la ciudadanía en miras a hacer aportes útiles y concretos que contribuyan a la búsqueda de soluciones. Como todos los años, nuestra agenda territorial cruzó transversalmente la Ciudad, haciendo especial hincapié en las Comunas del Sur.
62
Recorridos 2016 Recorridos 2017 Recorridos 2018
RECORRIDA EN EL BARRIO PAPA FRANCISCO Recorrimos las obras que está llevando adelante el Instituto de Vivienda de la Ciudad en el Barrio Papa Francisco en el sur de nuestra Ciudad. Después de 2 años desde que se votó la urbanización en la Legislatura de la Ciudad, más de 50 vecinos ya cuentan con la escritura de su casa. La obra consta de varias etapas donde, mediante la participación de todos los vecinos del barrio, se realiza un relevamiento de las distintas necesidades para poder desarrollar y habitar las nuevas viviendas. Gracias a esta obra, más de 30.000 vecinos van a poder disfrutar de sus casas con infraestructura total.
63
RECORRIMOS EL PARQUE OLÍMPICO Recorrimos las instalaciones donde se realizaron los Juegos Olímpicos de la Juventud. Visitamos las obras en construcción que meses después, dejaron un gran legado para nuestra Ciudad. ¡Fuimos protagonistas de los primeros Juegos Olímpicos de la Juventud con igual cantidad de deportistas hombres y mujeres!
VISITAMOS EL CENTRO INTEGRAL DE LA MUJER “MINERVA MIRABAL” Junto a mi equipo visitamos el Centro Integral de la Mujer (CIM), “Minerva Mirabal”, ubicado en la Avenida Fernández de la Cruz, Comuna 8. Los CIM son espacios donde las mujeres pueden acudir para obtener información y asesoramiento sobre sus derechos, como así también las herramientas necesarias para hacer frente a situaciones de violencia y lograr su empoderamiento. Se brinda atención gratuita a mujeres víctimas de violencia de género a través de un abordaje integral que incluye asistencia psicológica y social, orientación y patrocinio jurídico.
64
“El trabajo para estudiar, aprender y proponer políticas públicas específicas para aquello que es un área, como lo es el AMBA, que no es de nadie pero es de muchos es, en el fondo, un enorme esfuerzo por definir el interés común de este sujeto social extremadamente complejo.” 23 de octubre de 2018 Discurso de la Diputada Natalia Fidel en la declaración de interés a la Fundación Metropolitana.
65
VISITAMOS LA FUNDACIÓN CASASAN EN LA BOCA Mercedes, su fundadora, al perder a su hijo decidió convertir el dolor en acción y oportunidad para los chicos de su barrio. Así fue como donó su casa y formó una fundación que brinda infinidad de talleres gratuitos para niños, adolescentes y adultos de La Boca. La oferta es muy amplia y su apuesta es a lo lúdico: taller de música, break dance, inglés para niños, taller skate, karate, danzas árabes, Kung fu para niños, taller de murga, danzas folclóricas, amigurumis al crochet, danzas urbanas, zumba, rap, fusión contemporánea, mordería y armado de prendas, clases de DJ, taller de estampado, teatro infantil entre otros.
VISITAMOS EL CENTRO INTEGRAL DE LA MUJER “PEPA GAITÁN” El Centro Integral de la Mujer (CIM), “Pepa Gaitán”, ubicado en la Comuna 4, abrió sus puertas a finales del 2017 y responde al plan de la Dirección de la Mujer del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires de dotar a todas las comunas con un CIM. Trabaja de forma conjunta con la Asociación “La Fulana” que lucha por los derechos de las lesbianas y los trans.
66
NUESTRO TRABAJO EN LA CIUDAD
VISITAMOS EL POLO EDUCATIVO LUGANO Junto a Graciela Ocaña recorrimos las obras de ampliación que se están realizando en el Polo Educativo Lugano para conocer sus avances. Esta obra amplía en 3 salas el nivel inicial y en 7 aulas la primaria lo que significa sumar alrededor de 285 vacantes en la comuna 8 de nuestra Ciudad. Seguimos trabajando por el acceso a una educación de calidad y acortando las brechas existentes entre el norte y el sur de la Ciudad.
VISITAMOS EL HOSPITAL MATERNO INFANTIL SARDÁ Junto al presidente de la Comisión de Salud, el diputado José Luis Acevedo, visitamos el Hospital Materno Infantil Sardá y conversamos con el director Dr. Eduardo Valenti y el subdirector Dr. Rubén Almada. Hablamos sobre la aplicación de la Ley 5637 de Regionalización Perinatal que votamos en Legislatura Porteña en el 2016 para consolidar la atención de las embarazadas de alto riesgo a fin de contribuir a la reducción de la mortalidad neonatal. La maternidad Sardá atiende 6000 partos por año, reciben 50 mil consultas anuales y poseen el único Banco de Leche Materna de toda la Ciudad.
67
VISITAMOS EL POLO EDUCATIVO PIEDRABUENA Actualmente en el Polo funcionan la Escuela Infantil N°11, el Jardín de Infantes Común N°12, el Jardín de Infantes Integral N°01, la Escuela Primaria N°22 Rufino Luro Cambaceres y la Escuela de Educación Media N°01 Biblioteca del Congreso de la Nación. Junto a los diputados Diego Marias y José Luis Acevedo visitamos los edificios que se están construyendo. Se encuentran en construcción el edificio Escolar destinado a la Escuela de Educación Media N°1, un edificio Escolar destinado al Área de la Educación Inicial y un complejo Polideportivo recreativo destinado al uso común de las instituciones educativas dependientes del ámbito público de gestión estatal y gestión privada, como así también a otras instituciones barriales.
VISITAMOS LA MATERNIDAD DEL HOSPITAL PENNA Hace unos años la maternidad contaba con capacidad para realizar 1800 partos por año, pero gracias a un proceso de modernización y al esfuerzo del equipo de trabajo de la institución, hoy se realizan 4000 partos al año y cuentan con capacidad para realizar 6500. El equipamiento del hospital es muy moderno y su personal está altamente capacitado, por ejemplo, internamente han confeccionado un Protocolo de actuación para los distintos casos de riesgo. Gracias a su ardua labor, el Hospital logró la importante certificación de “Hospital amigo de la madre y el niño”, iniciativa de la Organización Mundial de la Salud para promover la lactancia natural.
68
NUESTRO TRABAJO EN LA CIUDAD
VISITAMOS EL POLO EDUCATIVO MATADEROS Visitamos las obras del Polo Educativo Mataderos para interiorizarnos acerca de los avances que se vienen concretando. El Jardín de Infantes ya está funcionando y, además, se está construyendo una Escuela Técnica (la primera del Distrito 20°), un Polideportivo y una Escuela Primaria. La finalización de las obras está prevista para 2019 y, con una superficie de 7.500 metros cuadrados, permitirán sumar 1.500 nuevas vacantes para esta zona de la Ciudad.
69
UNA DEUDA SALDADA DESPUÉS DE 22 AÑOS Como mencionaba al principio de este balance, el 2018 fue un año histórico para la Ciudad de Buenos Aires, y en gran parte lo fue gracias a que se saldó una deuda que tenía pendiente hace 22 años: la aprobación de un Código Electoral propio. Este hecho, no sólo significó un paso más hacia la consolidación de la autonomía de la Ciudad, sino también un salto hacia la modernización y transparencia de sus procesos electorales. El Código aprobado posee varias virtudes, pero una de las más significativas es que fue el resultado de un proceso de generación de consensos. En primer lugar, porque retomó muchas de las propuestas de los más de 42 proyectos que se presentaron durante estas dos décadas en la Legislatura. En segundo lugar, porque participaron funcionarios del ejecutivo, legisladores de todos los bloques, organizaciones de la sociedad civil, expertos y ciudadanos, a través de diferentes instancias de participación. Y, en tercer lugar, porque incorporó iniciativas de los más de 20 proyectos de todos los bloques legislativos que formaron parte del debate. Por eso creo que la gran mayoría de quienes hemos seguido de cerca este proceso estamos convencidos de que los más de 2 años y medio de discusión y trabajo que tomó el Código aprobado permitieron desarrollar
70
una norma madura, moderna y que promueve niveles de independencia y transparencia como pocos Códigos Electorales en el país e incluso en la Región. Es que el proyecto aprobado propuso un nuevo diseño institucional que dotó a la Ciudad de una verdadera gobernanza electoral. ¿Qué significa esto?: una nueva institucionalidad que contempla todos los aspectos del proceso electoral: en primer lugar, las reglas de juego; en segundo lugar, su aplicación y las autoridades a cargo; y, en tercer lugar, las vías para resolución de los conflictos que puedan surgir. En cuanto a la aplicación de las reglas, el Código propuso la creación de un Instituto de Gestión Electoral. Esto representa un hito clave en lo que respecta a la transparencia de la gestión de los procesos electorales en Argentina por una simple razón: muchas de las funciones administrativas que estaban en manos del Ejecutivo ahora están a cargo de un Órgano autónomo integrado por profesionales expertos en la materia. Este fue un cambio audaz y comprometido con un fuerte espíritu republicano. En este punto el Código rompió con un status quo, con lo establecido. Rompió con la tradición porque, por ejemplo, en todas las provincias de nuestro país la administración de las elecciones está a cargo del Poder Ejecutivo y la Justicia. En este nuevo diseño institucional lo que se propuso fue dividir las tareas del proceso por su naturaleza: las administrativas a cargo del Instituto y la resolución de los conflictos a cargo del Tribunal Electoral. Lo positivo de esta innovación es que cada uno hará aquello que puede hacer mejor, pero al mismo tiempo nos aseguramos una doble instancia, ya que tendremos una autoridad que se encargará de tomar decisiones y otra de resolver los conflictos que puedan surgir. Otra de las grandes novedades que trajo el Código Electoral fue la paridad de género en las listas de candidatos. Este fue un tema clave porque no sólo las leyes de cuotas para el poder legislativo han mostrados resultados alentadores en términos de representación concreta y de estímulo posterior al acceso de mujeres a cargos ejecutivos, sino también porque las legislaciones de más de 10 provincias ya han avanzado en este sentido y, a fines de 2017, el Congreso Nacional también lo ha hecho. La Ciudad estaba atrasada en generar condiciones para aumentar la igualdad entre hombres y mujeres en los cargos electivos. El Código establece que las listas de precandidatos y las listas de candidatos, deberán conformarse respetando la paridad y la alternancia. Pero también se estableció la paridad para los reemplazos. Ahora ya no quedan dudas de que cuando una mujer deje su cargo deberá ser reemplazada por una suplente del mismo género, lo mismo que para los hombres. Otro de los puntos importantes que incorporó el Código fue el debate público de candidatos como una instancia institucional obligatoria. Si bien los usos y costumbres en la Ciudad mostraban una rica y sana tradición al respecto, un crecimiento natural era la institucionalización y normalización de ella como una instancia de fortalecimiento democrático en el proceso electoral. No podemos dejar de destacar lo logrado en relación a la Observación Electoral, aspecto que no estaba regulado pero que formaba parte de una práctica habitual y requería ser reglamentada. Ya es común que varias organizaciones de la Sociedad Civil, la Defensoría del Pueblo y Universidades Nacionales realicen esta actividad que contribuye a mejorar el proceso electoral. Ahora pueden hacerlo de forma oficial y deberán presentar un informe de lo que observen lo cual permite contar con una herramienta de información para mejorar el proceso electoral.
71
El Código también amplió los derechos a los ciudadanos extranjeros, quienes serán registrados automáticamente en el padrón electoral al obtener la ciudadanía. De esta forma se garantiza el derecho de sufragio de los migrantes residentes junto con el compromiso de seguir trabajando en instancias de difusión para que este derecho sea realmente efectivo. También se pudo avanzar en la incorporación de la tecnología en el proceso electoral en general y en la emisión del voto en particular. Debemos partir de la base que el debate al respecto surgió de un consenso básico: la Legislatura había decidido en 2014 abandonar el tan cuestionado sistema de boletas múltiples partidarias y adoptar el sistema de boleta única de sufragio, junto con la posibilidad de incorporar tecnología en la emisión del voto. Así se hizo en las elecciones de 2015. Por eso, la discusión no se redujo a tecnología sí o no, sino a cómo aprovechamos la tecnología para mejorar las diferentes instancias del proceso electoral. En ese sentido, este proyecto aprobado mejoró sustancialmente cómo es la incorporación de tecnología en el proceso de votación. Y no sólo porque ahora se hará en el marco de una nueva Gobernanza Electoral, sino porque es el Código votado con mayoría absoluta el que establezca las características que deberá tener el sistema de votación. Por ejemplo, que deberá emitir siempre una constancia en papel, o que se deberán implementar pruebas y auditorías antes de incorporar tecnología en cualquier instancia del proceso electoral. Una de las certezas que ha dejado el 2018 para la Legislatura es que hemos estado a la altura del desafío que significaba saldar esta gran deuda pendiente en la Ciudad. Sobre todo, porque en el proceso hemos podido zanjar las diferencias de criterios y, además, hemos tenido la madurez de postergar aquellos debates en los que sentíamos que no encontrábamos consensos y que debíamos seguir trabajando, sin que ello nos impidiese avanzar. Por eso, el Código Electoral de la Ciudad no sólo nos dejó más herramientas para lograr instituciones fuertes e independientes capaces de implementar procesos que sean transparentes y gocen de legitimidad y credibilidad, sino también un ejemplo de cómo la política cuando se ejerce con responsabilidad y honestidad intelectual puede alcanzar acuerdos superadores y resultados eficaces y duraderos.
72
NUESTRO TRABAJO EN LA CIUDAD
“El proceso de trabajo que tuvo este Código fue el de una genuina y franca vocación de intercambio y debate entre muchos sectores. Fuimos conscientes que para generar una verdadera gobernanza electoral era condición necesaria e indispensable la construcción de acuerdos que le den amplia legitimidad a este nuevo entorno institucional.” 25 de octubre de 2018 Discurso de la Diputada Natalia Fidel en el recinto sobre el Código Electoral.
73
74
Foto: MartĂn Hernandez / Instagram: buenosaires.ar
Foto: MartĂn Hernandez / Instagram: buenosaires.ar
/NataliaFidelOK @nataliafidel @nataliafidel www.nataliafidel.com