Issuu

BALANCE DEL AÃ‘O LEGISLATIVO 2017 DI P U TA DA N ATA L IA F ID E L

A una mujer libre, generosa y valiente. A una mujer repleta de sueĂąos, convicciones y sonrisas. A DĂŠbora.

Foto: MartĂn Hernandez / Instagram: buenosaires.ar

CONTENIDOS 07

Editorial

Nuestro trabajo en Equipo

Nuestro trabajo en la Legislatura

Nuestro trabajo en los Medios

Nuestro trabajo con la Sociedad Civil

Nuestro trabajo en la Ciudad

Legislar de cara al Vecino

EDITORIAL La virtud de la experiencia y la confianza de la información El 2017 fue mi segundo año como diputada de la Ciudad de Buenos Aires y tuvo una diferencia muy importante respecto al primero: la experiencia. La tarea parlamentaria, como cualquier otra labor, posee una curva de aprendizaje natural. El tiempo ayuda a perfeccionar el trabajo. Ayuda a conocer los procesos, usos y costumbres de la institución; a generar vínculos multisectoriales; a escuchar a más cantidad de vecinos, expertos y funcionarios; a recorrer más escuelas, hospitales, organizaciones sociales y barrios. En definitiva, posibilita generar un bagaje experiencial que redunda en cantidad y calidad de proyectos de ley. No hay dudas que la experiencia posee un valor estratégico fundamental a la hora de trabajar con procesos del Estado y, en particular, legislativos. Tal es así, que en las sociedades con sistemas institucionales reconocidamente sólidos, los parlamentos suelen estar constituidos por porcentajes altos de legisladores con largas trayectorias en la materia. Lamentablemente, no es el caso de nuestro país, que posee un problema estructural en la altísima rotación de sus legisladores: estamos ubicados entre los países de la región con mayor recambio en las cámaras. Nuestros diputados y senadores duran en promedio solamente un periodo de cuatro años. Ya a finales de la década del 90, un estudio titulado Políticos profesionales, legisladores amateurs. El Congreso argentino en el siglo XX, realizado por Mark Jones, Sebastián Saiegh y Mariano Tommasi, señalaba esta tendencia indicando que, por ejemplo, mientras que en 1997 en Argentina solo el 17% de los legisladores nacionales fueron reelectos; en 1995 en Brasil ese porcentaje fue del 43%; en Chile en 1993, del 59%; en

Panamá en 1999, del 49%; en Colombia en 1990, del 48%; en Estados Unidos en 1996, del 83%. También podríamos destacar que en Argentina entre el 2001 y el 2011 pasaron por la cámara de Diputados de la Nación 908 diputados, o que por la Cámara alta pasaron 229 senadores diferentes: ¡la Cámara Baja se renovó por completo tres veces y media, y la Cámara Alta tres veces! Estamos acostumbrados –tal vez casi intuitivamentea entender a la renovación como un valor positivo per se. No obstante, esto que probablemente sea cierto en el ámbito de los Poderes Ejecutivos, impacta negativamente en el desarrollo de carreras legislativas profesionales y de calidad, genera pérdida de experiencia y, por tanto, afecta el fortalecimiento institucional del parlamento. La experiencia es un activo que desde el Estado debemos aprender a preservar, estimular y equilibrar con los también necesarios procesos de recambio. Pero para hacerlo, y que se den las condiciones para que la permanencia –necesaria para la experienciase transforme en una virtud y no en un vicio, es fundamental avanzar en el mejoramiento de los mecanismos de apertura y transparencia de las legislaturas, una materia en la que aún estamos muy atrasados. Los argumentos de la necesidad de mayores niveles de transparencia no sólo son jurídicos, son al mismo tiempo fundacionales. Rousseau aseguraba que la legitimidad de los gobiernos republicanos consistía en estar vinculado a la voluntad de los ciudadanos, que se manifiesta en las leyes, las cuales son asunto de la voluntad general, que es precisamente donde los ciudadanos como tales se funden en una persona

pública. A la luz de esta definición, la tarea legislativa resulta fundamental para la integración social a la vida pública. No solo porque es el espacio natural en el que confluyen las diversas representaciones políticas, sino también porque es el ámbito en el que se plasma – de forma concreta y periódica – el reflejo de la voluntad de los ciudadanos a través de las leyes. Resulta una obviedad afirmar que es uno de los grandes pilares del sistema democrático representativo en el que vivimos. Un diputado justamente es un representante en todo sentido. Es alguien que vela por los intereses de otro, y esa acción implica (o debería implicar) un pacto tácito de confianza entre el representante y el representado. Cuando no existe confianza la legitimidad del sistema se debilita por completo y, además, difícilmente se pueda aspirar a entender la permanencia como una virtud.

2017 y que mide el nivel de transparencia, acceso a la información y rendición de cuentas de las Legislaturas en 13 países de la Región, da cuenta de nuestro pobre desempeño en esta materia: nos encontramos en el puesto 11. Tenemos un largo camino por recorrer en estas cuestiones. Tanto la experiencia como la información son bienes fundamentales para fortalecer el equilibrio de nuestro sistema democrático. La experiencia, porque optimiza los procesos y contribuye a mejorar la eficiencia del Estado. La información, porque una democracia confiable solo es plenamente viable si es capaz de garantizar el ejercicio de todos los derechos humanos. El acceso a la información pública es uno de ellos.

En ese sentido, es nítido que en todo el mundo, pero en nuestro país en especial, arrastramos una crisis de confianza hacia la política. Esto tiene como consecuencia directa la debilitación de las instituciones democráticas, y por ende, de los niveles de participación, responsabilidad y compromiso en la vida pública de los ciudadanos. Cuando ese tejido se rompe, el progreso y el bienestar social se ponen en riesgo. Revertir esa situación no es una cuestión menor. Al contrario, es una prioridad de primer orden. Sin embargo, como sabemos, en Argentina el proceso de desconfianza hacia lo público está muy arraigado por varias razones: altos niveles de corrupción; frustraciones generadas por la continua inestabilidad económica; pero también, por la falta de niveles de apertura y transparencia en el funcionamiento de nuestras instituciones. El Índice de Transparencia Legislativa impulsado por la Red Latinoamericana de Transparencia Legislativa y la Fundación Directorio Legislativo, que por primera vez se ha presentado en nuestra Ciudad en

Natalia Fidel

facebook.com/NataliaFidelOK @nataliafidel instagram.com/nataliafidelok

Foto: MartĂn Hernandez / Instagram: buenosaires.ar

NUESTRO TRABAJO EN EQUIPO En la Legislatura Porteña los asesores tienen un rol verdaderamente importante en el proceso de formación de las leyes y en la gestión legislativa en general. La mayoría de las veces que los diputados discutimos algún tema en las comisiones, el mismo fue previamente analizado y debatido entre los asesores. Es por esto que mi equipo es central en el trabajo que realizamos. Ellos son quienes diariamente me asisten en la formulación de proyectos, gestionan reuniones con especialistas en las temáticas, discuten con asesores de otros diputados ayudando a construir consensos, organizan actividades, me acompañan en las reuniones con ciudadanos y organizaciones de la sociedad civil.

Guillermo P. Chas Secretario Parlamentario Director General de la Comisión Especial de Reforma Política de la Legislatura Es Abogado graduado con diploma de honor en la UCA, donde actualmente cursa el Doctorado en Ciencias Jurídicas. Profesor universitario de Derecho Constitucional en la USAL, trabajó como asesor en ePolitics Consulting y fue Presidente del Centro de Estudiantes de Derecho y Presidente de la Federación de Estudiantes.

Lucio Flores Pirán Jefe de Asesores Abogado recibido en la UBA. Matriculado en el CPACF desde el año 2000. Practica la profesión de manera liberal asistiendo a empresas y personas nacionales y extranjeras. Además es productor agropecuario.

Yamile Daoud Fleing Coordinadora de Comunicación Es Licenciada en Ciencias Políticas por la UTDT. Trabajó en el Gobierno de la Provincia de Buenos Aires, en la Agencia BBDO y en la campaña a Intendente de Nicolás Ducoté.

Déborah Brizuela Secretaria Administrativa Se desempeñó como Secretaria Administrativa en la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y en el Honorable Senado de la Nación Argentina durante los períodos comprendidos desde 2003 a 2007, desde 2007 a 2011, y desde 2014 a 2015.

Paula Martin Coordinadora de Agenda Pública Cursa el último año de la carrera de Abogacía en la UCA y es Productora Asesora de Seguros por la SSN, profesión que ejerció en su empresa familiar. Actualmente es Vicepresidente de la Federación de Estudiantes y previamente fue Presidente del Centro de Estudiantes de Derecho.

NUESTRO TRABAJO EN EQUIPO

Pablo Daniel Castro Asesor en la Comisión de Educación Profesor Universitario de Teología y Filosofía graduado en la UCA. Cursa la carrera de Abogacía en la UMSA. Es docente de nivel secundario y terciario en Ciudad y Provincia de Buenos Aires. Fue Presidente del Centro de Estudiantes de la Facultad de Teología y Vicepresidente de la Federación de Estudiantes.

Camila Silva Asesora en las Comisiones de Reforma Política y Asuntos Constitucionales Es Licenciada en Ciencia Política por la UNRC, Mágister en Análisis, Derecho y Gestión Electoral por la UNSAM y cursa el Doctorado en Ciencia Política en la UTDT. Fue profesora universitaria y asesora en la Cámara de Diputados de la Nación y en Radio Televisión Argentina S.E.

Santiago Vinagre Asesor en las Comisiones de Presupuesto, Ambiente y Seguridad Es estudiante de Abogacía en la UCA, donde recibió la Beca por Promedio Elevado. Trabajó en las áreas de Derecho Civil, Societario y Administrativo en importantes estudios como Marval O´Farrell & Mairal y Grispo & Asociados. Es Presidente del Centro de Estudiantes de Derecho y participa en el programa de Investigación Jurídica Aplicada.

Gladys Arca Asesora en la Comisión de Planeamiento Urbano Es Arquitecta graduada en la UBA y cuenta con un Posgrado en Economía Urbana de la UTDT. Es Responsable del Área de Tasaciones de Castro, Cranwell & Weiss e integra la Comisión de Urbanismo del Consejo Profesional de Arquitectura y Urbanismo.

Andrea Grassia Asesora en la Comisión de Políticas de Promoción e Integración Social Es Técnica Superior en Periodismo por la Escuela TEA. Durante 2010 y 2011 condujo el programa de radio “Diversidades”, referido a la temática de la discapacidad. Actualmente integra la Comisión Directiva de la Red por los Derechos de las Personas con Discapacidad (REDI) y de la Biblioteca Argentina para Ciegos (BAC).

NUESTRO TRABAJO EN LA LEGISLATURA PORTEÑA Junto a la representación de la ciudadanía y la elaboración y presentación de proyectos de leyes, resoluciones y declaraciones, los Diputados participamos del trabajo en las comisiones que integramos - proponiendo, defendiendo y modificando iniciativas de los legisladores y del Poder Ejecutivo - y en las sesiones de la Legislatura que se realizan los jueves de cada semana, a partir de las 11 de la mañana, en el recinto del Palacio Legislativo. Durante 2017 presidí la Comisión Especial de Reforma Política y fui vocal de las comisiones de Educación, Ciencia y Tecnología, Seguridad y Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria. Además, impulsé iniciativas relacionadas con la igualdad real de oportunidades entre hombres y mujeres, y sobre derechos de los consumidores y usuarios. A lo largo del año realizamos un total de 41 sesiones - incluyendo ordinarias, especiales y extraordinarias - en las cuales tratamos importantes iniciativas. La reducción de comisiones para contratos de alquiler que ya está beneficiando a muchos inquilinos de la ciudad, la reurbanización de los barrios Playón Chacarita y Rodrigo Bueno, el agravamiento de penas para quienes agreden a médicos y docentes, y la creación de una plaza en la “Manzana 66” que hace realidad un viejo anhelo de los vecinos de Balvanera. Además, tuve el honor de estar nuevamente entre los legisladores porteños más laboriosos: fui la segunda diputada que más proyectos impulsó, con 116 iniciativas, y la que más pedidos de informe presentó, totalizando 55. Algunos de ellos ya fueron aprobados, en tanto que otros conservarán estado parlamentario durante 2018.

“La tarea legislativa resulta fundamental para la integración social a la vida pública. No sólo porque es el espacio natural en el que confluyen las diversas representaciones políticas, sino también porque es el ámbito en el que se plasma de forma concreta y periódica el reflejo de la voluntad de los ciudadanos a través de las leyes.” 10 de mayo de 2017 Discurso de la Diputada Natalia Fidel en la Presentación del Índice de Transparencia Legislativa en la Feria del Libro.

NUESTRO TRABAJO EN LA LEGISLATURA PORTEÑA

Desde mi despacho llevamos presentados un total de 524 iniciativas entre proyectos de ley, resolución y declaración. Del total, 212 iniciativas fueron de mi autoría y 312 fueron en coautoría con otros diputados de los distintos bloques que integran la Legislatura de la Ciudad. En 2017 acompañé 113 proyectos de otros legisladores y presenté 116 proyectos como autora. De estos últimos, 9 fueron proyectos de ley, 70 fueron proyectos de resolución y 37 fueron proyectos de declaración.

PROYECTOS PRESENTADOS AUTORÍAS Y COAUTORÍAS

212

312

Proyectos presentados como coautora

Proyectos presentados como autora

PROYECTOS PRESENTADOS LEYES, RESOLUCIONES Y DECLARACIONES

120 100 80

2017

60 40 20 0

2017 2017 2016

Proyectos de Ley

2016

Proyectos de Resolución

Los proyectos de ley tienen 2 años de vigencia para ser tratados antes de perder estado parlamentario.

2016

Proyectos de Declaracion

ÁREAS DE TRABAJO Las prioridades de la agenda de un legislador se definen a partir de múltiples variables, pero todas ellas responden a un factor fundamental: la visión sobre la Ciudad a la que se aspira y cuáles son los problemas que impiden su concreción. Nosotros queremos una ciudad moderna y de iguales. Una ciudad en la que los vecinos del norte y el sur tengan las mismas oportunidades; en la que todos vivamos seguros; en la que las instituciones sean fuertes y el Estado ágil y transparente; en la que la pluralidad se constituya como un valor social. Por eso, establecimos nuestras prioridades en cuatro grandes áreas de trabajo que creemos que deben fortalecerse para lograr acercarnos a la Ciudad que soñamos: Educación, Reforma Política, Seguridad y Mujer.

NUESTRO TRABAJO EN LA LEGISLATURA PORTEÑA

EDUCACIÓN

REFORMA POLÍTICA

La educación analizada desde la

La Ciudad de Buenos Aires necesita

perspectiva de las políticas públicas

de una reforma política profunda ya

debe ser entendida como una

que han pasado 22 años desde su

herramienta que contribuya a construir

autonomía y aún hoy no cuenta, por

una sociedad con plena igualdad de

ejemplo, con leyes electorales propias

oportunidades. Desde ese punto de

y, menos aún, con un Código Electoral.

vista, es un vehículo para la integración,

Creemos que generar las herramientas

la inclusión y el desarrollo. Es un derecho

necesarias para lograr instituciones

fundamental y, como tal, una prioridad

fuertes e independientes, capaces

de nuestra agenda. El objetivo en esta

de implementar procesos que sean

línea es claro: trabajar con proyectos

transparentes y gocen de legitimidad

que contribuyan a garantizar el acceso

y credibilidad ante la sociedad, no solo

a una educación de calidad y a reducir

debe convertirse en una prioridad para

los niveles de segregación e inequidad

quienes legislamos, sino que debe ser un

que puedan existir en el sistema

objetivo fundamental de todo el sistema

educativo. Especialmente aquellos que

político de la Ciudad. Nuestra vocación

se manifiestan entre el norte y el sur de

es contribuir en esa construcción.

la Ciudad.

SEGURIDAD La inseguridad es uno de los problemas que más preocupa y que más sufren los vecinos de la Ciudad. Si bien durante el 2016, luego de un gran trabajo de todos los bloques, la Legislatura aprobó la Ley

MUJER

Integral de Seguridad Pública, un hito que

En el año 2000 la Legislatura sancionó

dotó -como nunca antes en la historia de

la Ley 474 que contempla un Plan de

la Ciudad- al Poder Ejecutivo de mayores

Igualdad Real de Oportunidades y de Trato

herramientas para combatir este flagelo, y

entre Hombres y Mujeres. Sin embargo,

que incluyó ideas provenientes de proyectos

dieciocho años después, todavía estamos

presentados por nosotros como el Sistema

muy lejos de su cumplimiento y por ende,

Descentralizado de Denuncias y el Sistema

de la igualdad. La desigualdad de género

Integrado de Información y Estadística

es una cuestión estructural y compleja

Criminal, también incrementó la necesidad

expresada en realidades como, por

de aumentar los controles y la fiscalización

ejemplo, la feminización de la pobreza o la

de las nuevas atribuciones otorgadas. Por

mayor deserción escolar de las mujeres a

eso, nuestro objetivo en este eje no solo

nivel secundario, y que por tanto requiere

está enfocado en contribuir con proyectos

de un abordaje integral y profundo. Por

que enriquezcan y complementen a la Ley

ese motivo, nuestro trabajo está enfocado

Integral, sino también a generar instancias

no solo en institucionalizar indicadores

de control y transparencia.

que permitan visibilizar, entender y medir esta realidad, sino también en generar

Por lo tanto, a lo largo del 2017 hemos

proyectos a partir de información precisa

presentado varios pedidos de informe

que contribuyan de forma efectiva y

al Poder Ejecutivo. A modo de ejemplo

duradera a derribar las barreras de género

podemos mencionar aquellos sobre la

en nuestra Ciudad: en el Estado, en la

Implementación de la Base de Datos

sociedad y también al interior del hogar.

Genéticos, sobre las Medidas de Seguridad en la Comuna 8 a partir del retiro del Operativo Cinturón Sur sobre Seguridad Vial y Controles de Tránsito en las Comunas 4 y 8 y sobre el funcionamiento de los Senderos Escolares, entre otros. 20

NUESTRO TRABAJO EN LA LEGISLATURA PORTEÑA

Entrevista radial acerca de temas trabajados en la Legislatura Porteña.

Principales proyectos En las páginas subsiguientes comparto algunos de los proyectos que tuvieron mayor relevancia en este año legislativo, incluyendo dos iniciativas de mi autoría que se convirtieron en Ley por unanimidad: la Ley de Modificación del Régimen de Inasistencias para Alumnos Padres y la Ley de Estadísticas con Enfoque de Género.

EDUCACIÓN Modificación del Régimen de Inasistencias para Alumnos Padres APROBADO La Ley N° 709 otorgaba un régimen de inasistencias justificadas diferencial para varones y mujeres. Las alumnas gozaban de 45 días (antes o después del parto) y los alumnos, de 5 días (después del parto). La aprobación de este proyecto modificó ese régimen, otorgándoles 45 días a las mujeres y 30 días a los varones (en ambos casos, a ser utilizados antes o después del parto). De este modo fomentamos la crianza compartida y apuntamos a disminuir la deserción escolar de las madres y padres adolescentes.

EDUCACIÓN Regulación de los Centros de Primera Infancia Este proyecto propone que todos los CPI desarrollen su tarea tomando como referencia los Diseños Curriculares para el Nivel Inicial (como todos los jardines de infantes aún cuando no dependen del Ministerio de Educación sino del Ministerio de Desarrollo Humano). Además, se establece la estricta supervisión del desarrollo de los Diseños Curriculares, a cargo de los supervisores del Nivel Inicial que desempeñan actualmente esta función. Con esta regulación apuntamos a garantizar los estándares mínimos pedagógicos para permitir que los niños que asisten a los CPIs no tengan dificultades para ingresar al sistema formal, para reducir las brechas entre los chicos que van a un jardín de infantes y los que van a un CPI, aspirando a que todos tengan vacante en educación inicial a partir de los 3 años, como dispone la Constitución de la Ciudad.

NUESTRO TRABAJO EN LA LEGISLATURA PORTEÑA

Pueden consultar la totalidad de las iniciativas que presentamos ingresando a www.nataliafidel.com.ar/proyectos.

EDUCACIÓN

Ley de Educación Inclusiva

Bebederos en escuelas primarias y secundarias de la Ciudad

Este proyecto de ley tiene como objetivo regular la admisión, escolarización y promoción de los alumnos con discapacidad en escuelas comunes de gestión estatal o privada de la Ciudad de Buenos Aires, a fin de garantizar el derecho personal y social a la educación.

Este proyecto de ley promueve la instalación obligatoria de bebederos de agua potable en todos los establecimientos educativos de gestión estatal y gestión privada, de nivel primario y secundario, a razón de un bebedero cada cien alumnos.

Hoy en día, los alumnos de la Ciudad que cursan su trayecto educativo con adaptación curricular se ven imposibilitados de tener su título oficial avalando la culminación de sus estudios.

De esta manera buscamos desincentivar el consumo de bebidas azucaradas y garantizar la hidratación gratuita para todos los alumnos, evitando que deban consumir bebidas compradas o recurrir a grifos destinados a tareas de limpieza o higiene personal.

La Educación Inclusiva reconoce el derecho a la educación sin discriminación alguna. Es por esto, que consideramos que aún los alumnos que hayan tenido una adaptación curricular tienen derecho a su título oficial garantizando y dando cuenta de los aprendizajes obtenidos y del trayecto educativo realizado.

REFORMA POLÍTICA

Código Electoral

Ley de Observación Electoral

Desde 1996 la Ciudad de Buenos Aires tiene autonomía, lo que le permite dictarse normas propias para ordenar su vida democrática e institucional. Sin embargo, a 22 años de la sanción de la Constitución Porteña, las elecciones de jefes de gobierno, legisladores y comuneros se rigen, en gran medida, por leyes nacionales. Esto se debe a la ausencia de un Código Electoral de la Ciudad, situación que pretendemos revertir a través de la aprobación de esta iniciativa.

La Observación Electoral Ciudadana comprende las actividades realizadas por personas independientes y representantes de Organizaciones de la Sociedad Civil y de Universidades, con el objetivo de presenciar el proceso electoral, recabar información, y realizar un análisis imparcial y profesional para la extracción de conclusiones acerca del desarrollo de las elecciones y sus actos preparatorios y posteriores. Este proyecto busca reglamentar estas actividades en el ámbito de la Ciudad.

En este contexto, presentamos este proyecto para que exista un órgano independiente que regule el proceso electoral porteño y se encargue de su gestión, garantizando además la previsibilidad y seguridad necesaria a tan importante cuestión.

NUESTRO TRABAJO EN LA LEGISLATURA PORTEÑA

REFORMA POLÍTICA Ley de Financiamiento de Partidos

SEGURIDAD

Políticos y Campañas Electorales

Registro voluntario de bicicletas

Esta iniciativa dispone la creación de un fondo partidario permanente para el financiamiento público de las actividades de los partidos y se reglamenta la posibilidad de acceder al financiamiento privado. También busca regular el financiamiento empresarial privado para que el mismo se haga de manera controlada y visible para el conjunto de la sociedad. Además, establece la asignación de fondos públicos destinados a la contratación de espacios publicitarios en radio y televisión para la publicidad y propaganda electoral, en pos de garantizar un piso en el acceso a los medios de comunicación de todos los partidos y alianzas.

Este proyecto fue impulsado junto a Usina de Justicia y la familia de Pablo Tonello, un joven asesinado para robarle su bicicleta. La iniciativa está inspirada en registros que ya funcionan en otras jurisdicciones, mediante los cuales los propietarios de bicicletas pueden identificarlas para desincentivar el comercio de rodados robados.

MUJER Estadísticas con

MUJER

enfoque de género

Patrón de búsqueda web

APROBADO

de políticas públicas

Cuando intentamos estudiar la situación objetiva de la mujer para poder proponer soluciones nos encontramos con un gran obstáculo: no hay datos. No tenemos información desglosada por sexo de indicadores muy básicos como: porcentaje de hogares con insuficiencia de ingresos, deserción escolar, y repitencia.

Este proyecto busca incorporar a la página web del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, un patrón de búsqueda de información específico, definido por la población destinataria de las políticas.

Con la aprobación de esta Ley que impulsamos junto al Diputado Roy Cortina, el Sistema Estadístico de la CABA debe incorporar el Enfoque de Género en las Estadísticas de la Ciudad, lo que nos permitirá contar con datos concretos que tendrán un rol protagónico en la formulación, puesta en marcha y seguimiento de políticas públicas destinadas a promover la igualdad real de oportunidades entre hombres y mujeres.

Dicho patrón servirá para ordenar transversalmente los resultados de la búsqueda, agrupando al conjunto de los programas, recursos y dispositivos ofrecidos por todos los ministerios y áreas del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, para un grupo delimitado de población.

NUESTRO TRABAJO EN LA LEGISLATURA PORTEÑA

OTROS Aviso anticipado de aumento

OTROS

de aranceles en instituciones

Prohibición general del uso

educativas privadas

de bolsas plásticas

Esta iniciativa busca proteger a los consumidores de servicios de educación privada, brindando garantías similares a las que ya gozan los usuarios de servicios de medicina prepaga.

Este proyecto de Ley propone prohibir las bolsas de plástico en todos los comercios de la Ciudad. Aunque hoy en día están prohibidas en los supermercados, es llamativo el uso de las bolsas plásticas en otros lugares como almacenes, verdulerías y comercios de comidas listas para llevar.

Las prestaciones de educación, al igual que las de salud, difieren de otros servicios porque las mismas son de difícil prescindencia en caso de variaciones en las condiciones contractuales. Por ese motivo, proponemos que los prestadores de educación privada también deban informar los aumentos en los aranceles con 60 días de anticipación, para que el usuario pueda analizarlos y buscar alternativas dentro de tiempos razonables.

La extensión de esta medida a todo tipo de comercios contribuirá a un mayor cuidado de nuestro medio ambiente.

NUESTRO TRABAJO EN LOS MEDIOS La ciudadanía es el termómetro de nuestro trabajo y nos indica hacia dónde debemos dirigirnos. Es por esta razón que parte de nuestra labor como legisladores consta en escuchar la opinión de los ciudadanos y, a la inversa, mantenerlos informados sobre lo que hacemos en nuestro rol de representantes. Los medios son actores importantes en los procesos de apertura y transparencia de las instituciones, y un engranaje fundamental a la hora de rendir cuentas. A continuación les comparto algunos de los temas que tuvieron mayor impacto mediático:

PEDIDOS DE INFORMES Los pedidos de informes son una de las herramientas con las que contamos los legisladores para pedir al Poder Ejecutivo que brinde información acerca de la implementación de políticas públicas y el cumplimiento de las leyes. Este año fui la legisladora que más pedidos de informes realizó, con 55 iniciativas presentadas sobre distintas materias.

VACANTES Y EDUCACIÓN INICIAL La Educación, y en particular la Educación Inicial, es una de las áreas en las que más trabajo. En esta temática convergen muchas problemáticas: la falta de vacantes al principio de cada año lectivo, la necesidad de mayor inversión en Jardines de Infantes en el sur de nuestra Ciudad y cuestiones infraestructurales que pretendemos ver resueltas. Las repercusiones de mi labor en esta materia incluyen proyectos de ley, trabajo en territorio y pedidos de informes.

PEDIDOS DE INFORMES DE EDUCACIÓN Dentro de los pedidos de informes que realicé durante 2017, la mayoría de ellos corresponden al ámbito educativo. Esto es producto de mis recorridas semanales a escuelas y jardines de infantes de las comunas del sur de la Ciudad.

LEY DE FALTAS JUSTIFICADAS PARA ALUMNOS PADRES Este año, con el voto unánime de todos los legisladores, conseguimos que se aprobara mi proyecto de Ley sobre Faltas Justificadas para Alumnos Padres y Alumnas Madres de las escuelas de la Ciudad. Las alumnas madres ya contaban con 45 días de faltas justificadas, sin embargo, los alumnos padres sólo contaban con 5 días. Ahora ellos cuentan con 30 días, lo que nos permite fomentar la crianza compartida y combatir la deserción escolar de las alumnas madres ya que las tareas de cuidado no recaerán exclusivamente sobre ellas.

LEY DE ESTADÍSTICAS CON ENFOQUE DE GÉNERO El proyecto de Estadísticas con Enfoque de Género que impulsamos junto al Diputado Roy Cortina ya es ley. De ahora en adelante el Sistema Estadístico de la Ciudad debe incorporar el Enfoque de Género en las Estadísticas de la Ciudad. Esto quiere decir que vamos a poder contar con indicadores y estadísticas desglosadas por sexo para poder comprender, analizar y combatir la brecha entre hombres y mujeres en diversas situaciones y problemáticas.

CÓDIGO ELECTORAL La Ciudad todavía no cuenta con su propio Código Electoral y por lo tanto debe regirse por el Código Electoral Nacional. Por eso, presentamos un proyecto de Código Electoral de la Ciudad y esperamos que se sancione durante 2018. A 22 años de la autonomía porteña, llegó el momento de saldar esta deuda pendiente con la democracia.

PEDIDOS DE INFORMES

La legisladora Natalia Fidel fue quien más se interesó en cuestiones vinculadas con el Poder Ejecutivo, con 55 pedidos de informe. (Nota Revista Qué)

Como no hay información fidedigna, necesitamos recabar datos concretos por este medio y abordar las distintas políticas públicas y proyectos de ley que beneficien a la población. (Nota Tres Líneas)

Noticias Urbanas, Parlamentario, Revista Qué, Pura Ciudad. 30

NUESTRO TRABAJO EN LOS MEDIOS

VACANTES Y EDUCACIÓN INICIAL

La educación es un derecho de las personas y una obligación para el Estado. (Nota Infobae “La Educación Vacante”)

Nadie puede cuestionar que los servicios ofrecidos en los Centros de Primera Infancia son preferibles a la desatención a la que muchos

La información es un recurso elemental necesario para diseño de políticas públicas, en especial para aquellos que tenemos responsabilidades al respecto. Si no tenemos información difícilmente podamos conocer la profundidad de los problemas que debemos afrontar y, mucho menos, solucionarlos. (Nota Diario Perfil).

chicos se verían expuestos de no contar con este recurso, pero bajo ningún punto de vista puede ser considerado como una vacante oficial. (Nota Infobae “Centros de Primera Infancia: que el parche no sea la solución”)

Perfil, Infobae, Tiempo AR, Plural Noticias, Nueva Ciudad, NCN, El Diario de Buenos Aires. 31

TRAPITOS PEDIDOS DE INFORMES DE EDUCACIÓN

La calidad del sistema educativo aumenta cuando mejora la calidad de nuestros docentes y por eso hay que invertir tanto en la formación como también en salarios competitivos. (Cita de Noticias Urbanas).

Es responsabilidad del Ministerio de Educación de la Ciudad garantizar que todos los alumnos realicen sus trayectos educativos en condiciones dignas. Que todas las aulas cuenten con calefacción y estén en óptimas condiciones en cuanto a su infraestructura debe ser un presupuesto básico en relación a la calidad educativa. (Nota Pura Ciudad).

TV Pública, Canal de la Ciudad, Noticias Urbanas,Avispados, Pura Ciudad, Parlamentario, NCN. 32

NUESTRO TRABAJO EN LOS MEDIOS

LEY DE FALTAS JUSTIFICADAS PARA ALUMNOS PADRES

Resulta acuciante pues, que desde la escuela se le dé lugar a esta realidad que afecta a miles de adolescentes, generando alternativas eficaces que Desde el año 2002, la Educación Secundaria es obligatoria en la Ciudad. Cuando el Estado genera una obligación, también debe garantizar las condiciones para que los

contemplen la realidad de los jóvenes próximos a ser padres por un lado, y acompañando el proceso de maternidad y paternidad, por el otro. (Nota Parlamentario)

ciudadanos puedan cumplirla. (Nota Noticias Urbanas)

Clarín, Página 12,Noticias Urbanas, Revista Qué, Parlamentario, Noticias Urbanas, La Posta Capital, AIM Digital, NCN, Comuna 13 Online. 33

LEY DE ESTADÍSTICAS CON ENFOQUE DE GÉNERO

Creemos que incorporar la perspectiva de género en la La sociedad entera reclama por la vulneración de los derechos de las mujeres y la desigualdad que sufrimos de forma diaria, pero, cuando intentamos estudiar la situación objetiva de la mujer para poder proponer soluciones nos encontramos con un gran obstáculo: no hay datos. (Nota Noticias Urbanas)

producción estadística de la ciudad redundará en políticas urbanas que garanticen la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres y el ejercicio de sus derechos. Por este motivo además de felicitar la iniciativa auspiciamos la aprobación del proyecto. (Carta de la CEPAL, Naciones Unidas).

La Nación, CEPAL, Noticias Urbanas, Data Ciudad, Legislatura Porteña, Informe Radial. 34

NUESTRO TRABAJO EN LOS MEDIOS

CÓDIGO ELECTORAL

No se puede seguir improvisando, es hora de que la Ciudad cuente con un Código Electoral y con reglas claras, para que las elecciones sean igualitarias para todas las fuerzas

La Ciudad todavía no ha podido

políticas y transparentes para toda la

hacer valer su autonomía para

ciudadanía.

establecer sus propias reglas

(Nota Nueva Ciudad).

para el acto central de su vida democrática. (Nota La Noticia Web Ciudad)

Letra P, Noticias Urbanas, Nueva Ciudad, Parlamentario, La Noticia Web Ciudad, Data Ciudad. 35

NUESTRO TRABAJO CON LA SOCIEDAD CIVIL Los diputados somos, ante todo, representantes del pueblo de la Ciudad. Por ese motivo, además de trabajar en nuestra principal tarea - la legislativa -, es nuestro deber estar continuamente vinculados con los distintos grupos e individuos que viven y se desenvuelven en nuestra sociedad. Muchas veces trabajamos con la sociedad civil para escuchar necesidades, ideas y propuestas que nos sirvan para presentar mejores iniciativas parlamentarias, pero también nos relacionamos con ella para reconocer a personalidades que se destacan por sus aportes en distintas áreas, para premiar y agasajar a organizaciones y asociaciones que a través de sus causas y sus actos contribuyen al bien común, y también para abrir las puertas de la Legislatura a la comunidad en general. 36

25 AÑOS DEL ATENTADO A LA EMBAJADA DE ISRAEL Conmemoramos los 25 años del atentado a la Embajada de Israel, el segundo acto terrorista más grande que sufrió nuestra Ciudad. En palabras de Víctor Nisenbaum, uno de los sobrevivientes: “Hablar acá hoy no es un derecho, es una responsabilidad por los que ya no están”. Nos recuerda que todos tenemos que decir “Paz sin terror”.

MISA POR LA EDUCACIÓN Junto a alumnos, maestros y directivos de numerosas escuelas de la Ciudad, participamos de la misa celebrada por el Arzobispado de Buenos Aires. El Cardenal Poli habló sobre la enfermedad creciente de nuestra Patria: la violencia que no nos deja vivir como hermanos, e hizo hincapié en que seamos más humanos, solidarios y fraternos. También conocimos a alumnos de una nueva escuela que a brió recientemente sus puertas en Ciudad Oculta, con el acompañamiento de la Vicaría Episcopal de Educación.

CHARLA CON ESTUDIANTES DE LA UNIVERSIDAD CATÓLICA ARGENTINA Nos visitaron los alumnos de la Facultad de Derechoy de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad Católica Argentina en el marco del encuentro organizado por el Centro de Estudiantes de Derecho (CEDUCA) para conocer el trabajo cotidiano de los diputados. Junto al Diputado Francisco Quintana, que además fue Presidente de CEDUCA, repasamos nuestras distintas tareas y el por qué decidimos dedicarnos a la función pública.

BAUTIZAMOS AL JARDÍN DEL CHARRÚA En cada año legislativo existe un puñado de acontecimientos que te llenan el alma hasta las lágrimas. Uno de ellos fue en el acto de imposición del nombre del J.I.C.N°2 del D.E. 19. El año pasado me acerqué a este Jardín de Nueva Pompeya. Las demandas eran muchas e importantes, sin embargo, había una que para ellos era prioritaria: ponerle el nombre al Jardín. Trabajamos junto a la comunidad en el proyecto, se discutió en la Comisión de Cultura, se votó en el recinto y así “El jardín del Charrúa” fue bautizado.

NUESTRO TRABAJO CON LA SOCIEDAD CIVIL

CENA ANUAL DE CIPPEC Luego de 17 años de aquel año fundacional de CIPPEC del cual fui parte, participamos de su Cena Anual donde 1300 personas nos congregamos para apoyar el trabajo de una organización donde confluye la mirada de largo plazo con el conocimiento técnico y la factibilidad política. estacamos su trabajo por la implementación activa de políticas públicas fundamentales para nuestro país D como la oficina de presupuesto del Congreso, la ley de acceso a la información, el sistema educativo digital y el plan para la reducción del embarazo adolescente, entre otros.

CHARLA CON ESTUDIANTES DE LA UNIVERSIDAD DEL SALVADOR Junto a la Diputada Nacional Carla Carrizo visitamos la Facultad de Ciencias Jurídicas de la Universidad del Salvador y participamos del ciclo de conferencias organizado por la Cátedra de Derecho Constitucional de la Dra. Andrea Schvindtt exponiendo acerca del trabajo diario de un legislador. Desde mi aprendizaje: el camino del conocimiento de políticas públicas al conocimiento en políticas públicas que aplicamos cuando legislamos, es muy distinto.

HOMENAJE A JUAN PABLO II A 35 AÑOS DE SU VISITA EN OCASIÓN DE LA GUERRA DE MALVINAS Junto al Arzobispado de Buenos Aires, la Nunciatura Apostólica y la Embajada de Polonia rendimos homenaje al Papa Juan Pablo II al cumplirse 35 años de la importante misa que presidió en el Monumento de los Españoles con un mensaje de paz y fraternidad en el medio del conflicto de Malvinas. El Papa llenó de esperanza al pueblo argentino y finalizó con unas palabras para los jóvenes: “No dejen que el odio marchite las energías generosas y la capacidad de entendimiento que todos llevan dentro”. Todavía resuenan.

LEY DE LOBBY: UNA NUEVA EDICIÓN DE DIALOGANDO BA En una nueva edición de Dialogando BA, el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires nos convocó para reflexionar sobre una nueva normativa acerca de Conflicto y Gestión de Intereses para nuestra Ciudad. En un panel compuesto por Clodomiro Risau, Marcos Novaro, Matías Szapiro y Noel Alonso Murray presenté nuestro proyecto que busca regular el Lobby con el objetivo de transparentar el proceso de la toma de decisiones en la Legislatura.

“Somos conscientes que una Ley de Lobby no va a terminar con la corrupción o con las gestiones indebidas, pero sí creemos que contribuye a poner a la transparencia en el centro de la escena. Y eso es fundamental para el fortalecimiento de nuestras Instituciones democráticas.” 27 de junio de 2017 Discurso de la Diputada Natalia Fidel en el panel sobre Conflicto y Gestión de Intereses de DialogandoBA.

PRESENTACIÓN DEL ÍNDICE DE TRANSPARENCIA LEGISLATIVA Junto a la Diputada María Rosa Muiños, el Presidente del CESBA Federico Saravia y la Directora Ejecutiva de la Fundación Directorio Legislativo María Barón, presentamos en la Feria del Libro el Índice de Transparencia Legislativa de la Ciudad. El resultado del índice fue del 37%, colocando a la Ciudad muy abajo en el ranking internacional y dando cuenta del largo camino que tenemos por delante para seguir construyendo una Legislatura más abierta y transparente.

CHARLA CON BECARIOS DEL SEMINARIO PAÍS FEDERAL DE LA FURP Junto a los Diputados Francisco Quintana, Maximiliano Ferraro, María Rosa Muiños y Victoria Roldán Mendez, recibimos en la Legislatura Porteña a los becarios de la Fundación Universitaria del Río de la Plata (FURP) y dialogamos con ellos. Esta fundación, formada por jóvenes profesionales, tiene como objetivo posibilitar que los jóvenes argentinos con capacidad de liderazgo obtengan un mayor conocimiento en materia política, económica y social, y a la vez forjen vínculos de diálogo y debate entre ellos para el día de mañana.

NUESTRO TRABAJO CON LA SOCIEDAD CIVIL

CONMEMORAMOS LOS 20 AÑOS DE LA CASA GARRAHAN En representación de los 60 legisladores de la Legislatura Porteña, junto al Diputado Marcelo Depierro, presidimos el acto por el 20º Aniversario de la inauguración de la Casa Garrahany descubrimos una placa homenaje en su sede. Es difícil imaginar lo complejo que debe ser para una madre acompañar a un hijo transitando por una enfermedad, sumado a las dificultades que pueden causar el desarraigo y las complicaciones económicas. Por eso más que u na “casa“lo que ha logrado la Fundación Garrahan esbrindar un “hogar lejos del hogar”.

RECIBIMOS AL PRESIDENTE DE LA FEDERACIÓN MUNDIAL DE HEMOFILIA Junto a la Diputada María Patricia Vischi, recibimos a l Dr. Alain Weill, Presidente de la Federación Mundial de Hemofilia, y le entregamos su declaración de Huésped de Honor de nuestra Ciudad. La hemofilia es un trastorno genético que afecta la coagulación y que en nuestro país es padecido por más de 3.000 personas. El costo del tratamiento para un adulto puede llegar a 100.000 dólares por año pero gracias a la labor de la Fundación de Hemofilia de Argentina y la Federación Mundial de Hemofilia los pacientes pueden acceder a su tratamiento en forma totalmente gratuita.

HOMENAJE A ÁNGELES RAWSON A 4 años de su injusta partida, le rendimos homenaje a Ángeles Rawson en la Plaza del Jacarandá, donde jugaba con sus hermanos cuando era chica. Junto a sus amigos y familiares dejamos un mensaje en su memoria y en la de todas las mujeres víctimas de crímenes contra su vida, su dignidad y su integridad física, psicológica y sexual.

HOMENAJE A EDUARDO CICCHINO Junto a la Diputada Mercedes de las Casas realizamos un acto en Chile al 300, en el barrio de San Telmo, para recordar al estudiante de ingenieríaEduardo Cicchino al cumplirseun año de su muerte. Necesitamos tomar conciencia como sociedad sobre la violencia en el fútbol y la intolerancia deportiva, teniendo presente el recuerdo de Eduardo, para que tragedias como ésta no se vuelvan a repetir.

NUESTRO TRABAJO CON LA SOCIEDAD CIVIL

LA LEGISLATURA RECONOCIÓ A LA UNIVERSIDAD DEL SALVADOR En el marco de los actos por el 60º Aniversario de la Facultad de Ciencias Jurídicas de la Universidad del Salvador, la Legislatura Porteña reconoció la trayectoria de esta instituciónen la formación de los profesionales que trabajan por una sociedad más justa y en la construcción de puentes entre la academia y el Estado. Descubrimos una placa conmemorativa junto al Rector Dr. Juan Tobías y el Decano de la Facultad de Ciencias Jurídicas Dr. Carlos Salvadores de Arzuaga.

#HACKINGEDUCATIVO EN LA LEGISLATURA PORTEÑA Este año la Legislatura Porteña fue sede de un #HackingEducativo organizado por la Fundación Eidos, una asociación civil fundada y liderada por jóvenes que buscan pensar a la educación de una manera innovadora para potenciar las habilidades y talentos individuales en un mundo de constante cambio. En ocasión del evento, entregamos la Declaración de Interés que la Legislatura Porteña otorgó a Eidos por una iniciativa que impulsamos junto al Diputado Agustín Forchieri.

HOMENAJE A KONRAD ADENAUER Las personas que dejan una huella tan profunda como la de Konrad Adenauer lo hacen, generalmente, por la capacidad de elaborar una visión de mundo que se adelanta a su época. Adenauer hizo de la apertura, la cooperación y la reconciliación una política de Estado y esto resulta tan válido hoy como en esos días. En ocasión del 50º aniversario de su fallecimiento, junto al Embajador de Alemania en Argentina Bernard Von Waldersee y los diputados Francisco Quintana, Graciela Ocaña y José Luis Acevedo, entregamos una distinción a la Fundación Konrad Adenauer Argentina y a la Asociación Argentina Amigos de la Fundación Adenauer, quienes mantienen vivo su legado en nuestro país.

USINA DE JUSTICIA DECLARADA DE INTERÉS JURÍDICO Junto a la Diputada Paula Oliveto Lago y el Diputado Daniel Presti r econocimos a la Asociación CivilUsina de Justicia en la Legislatura Porteña. Esto es lo mínimo que podemos hacer por el trabajo que realizan día a día: transforman el dolor en acción para mejorar a la sociedad, buscando un cambio cultural que nos permita tener una justicia justa. Q uienes integran la Asociación son la voz de una mayoría silenciosa que se empieza a hacer escuchar.

NUESTRO TRABAJO CON LA SOCIEDAD CIVIL

PRESENTAMOS NUESTRO PROYECTO DE LEY MARCO DE EDUCACIÓN La Ciudad es una de las pocas jurisdicciones del país que no tiene su propia Ley de Educación y que tampoco se encuentra en proceso de debate para tenerla. En miras a asumir este desafío presentamos una propuesta de Ley Marco junto al Diputado Juan Nosiglia, la cual busca dotar a la Ciudad de un marco que siente la base y principios sobre los cuales queremos consolidar nuestro sistema educativo.

RECONOCIMOS EL TRABAJO DE MARÍA DE LAS CÁRCELES La Legislatura Porteña declaró de interés social y educativo a la labor de la Asociación Civil María de las Cárceles. Esta ONG se encarga de capacitar a internos de cárceles de Buenos Aires en la reparación de computadoras usadas y rotas que luego son donadas a escuelas de bajos recursos de diversas provincias del país. Es un gran círculo virtuoso: se reduce la tasa de reincidencia al posibilitar una salida laboral a los liberados, disminuye el delito, mejora la inclusión, aporta al medio ambiente producto de la disminución de residuos electrónicos y además tiene un fin solidario.

“Los argentinos tenemos que discutir algo muy complejo: cómo mejorar en serio al Estado. Decidir cuáles son las prioridades y cómo gestionarlas. Es una discusión de fondo que todavía no nos hemos podido dar de la manera que lo necesitamos, y una muestra clara de eso es que, hasta hace pocos años, nuestro Estado ni siquiera tenía la capacidad, o la voluntad, de reconocer la pobreza que debía combatir.” 5 de junio de 2017 Discurso de la Diputada Natalia Fidel en el Reconocimiento al Observatorio de la Deuda Social Argentina en su 15º Aniversario en el Salón Perón de la Legislatura Porteña

NUESTRO TRABAJO CON LA SOCIEDAD CIVIL

DECLARAMOS DE INTERÉS SOCIAL AL OBSERVATORIO DE LA DEUDA SOCIAL ARGENTINA En la Legislatura Porteña reconocimos al Observatorio de la Deuda Social Argentina de la Universidad Católica Argentina (UCA) en ocasión de sus 15 años de trabajo y les otorgamos la Declaración de Interés Social por su distinguida labor. El acompañamiento de diversos bloques políticos, junto a la Defensoría del Pueblo y el Consejo Económico y Social de la Ciudad de Buenos Aires, demuestra el amplio consenso y la valoración positiva de nuestra comunidad respecto del trabajo y compromiso del Observatorio.

LOS 48 BARRIOS PORTEÑOS EN LA LEGISLATURA Por primera vez en su historia la Legislatura Porteña declaró de interés cultural a contenidos distribuidos a través de las redes sociales. La cuenta de Instagram @buenosaires.ar de Martin Hernández Křeháček, que muestra un recorrido fotográfico por nuestros 48 barrios porteños, recibió la distinción y expuso las obras más votadas por quienes transitan en esta red social en una muestra gratuita y abierta al público realizada en el Hall de Honor del Palacio Legislativo.

“JUGARÁS EN PRIMERA”, DECLARADO DE INTERÉS SOCIAL, CULTURAL Y DEPORTIVO Entregamos la Declaración de Interés Social, Cultural y Deportivo a Mariano Manzanel por su libro “Jugarás en Primera”. Esta novela nos invita a reflexionar sobre nuestra propia capacidad de adaptarnos y transformarnos cuando la vida que estamos moldeando de repente cambia. Como propone Manzanel, hay que jugar en primera en cualquier cancha de la vida. Nos acompañaron el periodista Paulino Rodrigues, el escritor Luciano Olivera, el abogado Alejandro Maron, Presidente del Club Atlético Lanús, y jugadores de las inferiores de Racing Club de Avellaneda.

#SMARTACTIVA FUE DECLARADA DE INTERÉS POR LA LEGISLATURA SmartActiva es un evento que tiene el objetivo de reflexionar y promover el uso de la tecnología y la información para la gestión inteligente de las ciudades, gobiernos, el ambiente, las energías y los servicios públicos. Espacios como este son usina de nuevas ideas para mejorar la vida diaria de los ciudadanos, y por esta razón, la Legislatura Porteña y la Honorable Cámara de Diputados de la Nación Argentina, lo declararon de interés.

NUESTRO TRABAJO CON LA SOCIEDAD CIVIL

MITOS Y ESTEREOTIPOS SOBRE EL ROL DE LA MUJER Participé del panel sobre “Género y Liderazgo” en la Universidad de San Andrés. Esta vez intentamos hacer un ejercicio de des-programación de los mitos y estereotipos preestablecidos sobre el rol de la mujer. Analizamos entre los presentes posibles caminos para revertir la realidad: hoy las mujeres ganamos menos, le dedicamos más tiempo al trabajo doméstico, padecemos más el desempleo y tenemos más dificultades para acceder a lugares de toma de decisiones.

DECLARAMOS HUÉSPED DE HONOR A LA DECANA DE HARVARD LAW SCHOOL Recibimos a la decana de la Facultad de Derecho de Harvard, Prof. Martha Minow,quien viajó a nuestro país para recibir el Doctorado Honoris Causa de la F acultad de Derecho de la U BA por su extensa labor académica. Nos enorgullece mucho haberla recibido en la Legislatura Porteña junto a la Diputada Mercedes de las Casas y el Diputado Diego García de García Vilas, donde la distinguimos como huésped de honor.

ISTINGUIMOS A LOS GANADORES D DEL CONCURSO INTERNACIONAL JEAN PICTET Junto al Diputado Francisco Quintana y la Diputada María Rosa Muiños recibimos en la Legislatura Porteña al equipo de la Facultad de Derecho UBA conformado por Alan Feler, Juan Francisco Padín y Jimena Posleman, que se consagró campeón del Concurso Jean Pictet sobre Alegatos y Simulación en Derecho Internacional Humanitario e n el mes de marzo. Les entregamos una merecidadistinción a los responsables de demostrar nuevamente que la educación pública argentina s igue entre las mejores del mundo.

EN EL PARLAMENTO DE LAS MUJERES HABLANDO DE PARIDAD En el marco de una nueva sesión del Parlamento de las Mujeres tuve la posibilidad de exponer acerca de la participación política de las mujeres y la importancia de la paridad. Nuestro país fue pionero en la sanción de la Ley de Cupo Femenino en el año 1991 p ero, cumplidos 25 años de aquel avance, el piso del 30% fue convirtiéndose en un techo. Desde la Legislatura Porteña seguiremos trabajando por la igualdad de oportunidades , mediante iniciativas como nuestro proyecto de Código Electoral que r ecepta la paridad para convertirla en ley.

BUSCAR LA INSPIRACIÓN ENTRE NOSOTRAS Este año fui una de las oradoras de Women In Motion, evento organizado por Ideas Factory, para promover el liderazgo de las mujeres en el sector público, el sector privado y la academia. Tuve la oportunidad de compartir el escenario con Alejandra Bellini, Gerente de Innovación del Grupo Newsan, y Cristina Arranz, Decana de Facultad de Farmacia y Bioquímica de la UBA. Cada una abordó desde su lugar, el complejo rol de la mujer y los distintos desafíos y triunfos que tuvimos que atravesar a lo largo de la vida para ocupar los lugares de responsabilidad que nos tocan hoy. 52

“La ley de cupo femenino fue una norma innovadora y democratizadora, que sentó un modelo para otros países y contribuyó a instalar la idea de que la ausencia de mujeres en ámbitos de decisión es una problemática para el fortalecimiento de las instituciones. Sin embargo, a la luz de los hechos que se suscitaron desde entonces, consideramos que es momento de implementar la paridad para garantizar la igualdad real de oportunidades entre hombres y mujeres.” 13 de junio de 2017 Discurso de la Diputada Natalia Fidel en la reunión del Parlamento de las Mujeres realizada en la Legislatura Porteña.

NUESTRO TRABAJO EN LA CIUDAD Profundizando el camino emprendido durante mi primer año de mandato, durante 2017 decidí fortalecer aún más el trabajo en el territorio, con el convencimiento de que no hay mejor forma de representar las necesidades y pedidos de la sociedad que conociéndolas en primera persona. A lo largo de este año, recorrimos instituciones educativas y sociales, nos encontramos con vecinos y comerciantes, y nos nutrimos de las preocupaciones de la ciudadanía en miras a hacer aportes útiles y concretos que contribuyan a la búsqueda de soluciones para estas demandas. Nuestra agenda territorial cruzó transversalmente la Ciudad, haciendo especial hincapié en las comunas del sur de la Ciudad. 54

Recorridos 2016 Escuelas y Centros de Primera Infancia Otras Instituciones y lugares

VISITA AL JARDÍN DE INFANTES N°2, AHORA LLAMADO “CHARRÚA” Junto a mi equipo visitamos el jardín de infantes N°2 del barrio de Nueva Pompeya que todos los días recibe a 170 chicos de 2 a 5 años de edad. El jardín no tenía nombre por lo que el equipo directivo realizó una votación para bautizarlo. El nombre ganador fue “Charrúa” dada su ubicación. Presentamos un proyecto de ley y así conseguimos su aprobación en el recinto. El jardín cuenta con una propuesta súper innovadora y única en todo el distrito escolar, los llamados Juegos en Territorio. La misma plantea que una vez a la semana las aulas se abren para que todos los alumnos recorran de forma individual las distintas estaciones de juego: la Cosoteca, el Teatro Negro, la Peluquería y el Arenero.

BRINDAR LUGARES DE EXCELENCIA PARA NIÑOS MENORES DE 4 AÑOS Visitamos el Centro de Primera Infancia (CPI) “Casitas” junto a la legisladora Débora Pérez Volpin y la Diputada Carla Carrizo. Reconocemos el importante trabajo que realizan los CPI para los sectores más vulnerables de nuestra Ciudad; asegurando derechos de los niños y niñas cuando a veces no hay ninguna otra institución que lo haga. Por eso nos parece necesario seguir trabajando para que se apruebe la ley que presentamos en la Legislatura Porteña para regular los CPI y asegurar estándares de calidad para que todos los CPI sean lugares de excelencia para los niños menores de 4 años de edad.

VISITA A LA ESCUELA DE COMERCIO N°32 “JOSÉ LEÓN SUÁREZ”, BARRIO DE LINIERS Recorrimos con mis asesores y la comunera María de la Cruz Baez, la Escuela de Comercio N°32 “José León Suárez”. El instituto recibe todos los días 785 alumnos dividido en dos turnos. Cuenta con muchas falencias a nivel infraestructura y los baños se encuentran en muy malas condiciones. Lo más grave es que la escuela se encuentra separada en dos edificios a 3 cuadras de distancia lo que hace la gestión educativa un gran desafío, es urgente que pronto puedan unificarse en un mismo edificio.

NUESTRO TRABAJO EN LA CIUDAD

VISITA A LA ESCUELA DE COMERCIO N°35 “LEOPOLDO MARECHAL”, VILLA LUGANO Visitamos la Escuela de Comercio N°35 “Leopoldo Marechal” ubicada en Villa Lugano. Es una institución muy grande que todos los días recibe a 926 alumnos del nivel secundario. Ya impulsamos un pedido de informe con las principales problemáticas corroboradas: un cortocircuito que obligó a clausurar un aula, baños y vestuarios clausurados por que se inundan, filtraciones en todo el edificio, pocos cargos de auxiliares y graves problemas de seguridad en los alrededores. Esperamos pronto poder darles una respuesta.

VISITA Y CHARLA EN LA ESCUELA TORATENU, BARRIO BALVANERA Fuimos a visitar la escuela Toratenu ubicada en el barrio de Balvanera. Me invitaron a dar una charla a las alumnas del secundario sobre qué significa el trabajo de un diputado/a de la Legislatura Porteña. El intercambio fue muy enriquecedor, las chicas hicieron muy buenas preguntas y comentarios: “¿Cómo saben cuáles son los problemas de la gente?” “Si no consiguen mayoría de votos y la ley no se aprueba ¿qué pasa con el problema que iba a solucionar esa ley?” “¿Qué hacen los asesores de un Diputado?”. Fue muy interesante haber ido.

VISITA AL JARDÍN DE INFANTES N°12 DE VILLA LUGANO Acudimos junto a mi equipo al Jardín de Infantes N°12 en el barrio de Villa Lugano. Tuvimos la suerte de coincidir con una muestra que organizaban todas las salas para la visita de los padres. Muy impresionante el trabajo que pudimos ver. El Jardín se encuentra en un buen estado de mantenimiento salvo por la falta de un comedor. Las directoras tienen que improvisar todos los días un comedor en el patio techado para que almuercen los chicos. Es inadmisible, por eso hicimos un pedido de informe al respecto.

VISITA AL JARDÍN DE INFANTES NUCLEADO “LA CALESITA DE POMPEYA” Estuvimos visitando al Jardín de Infantes Nucleado “La Calesita de Pompeya”. El Jardín posee 10 secciones de 4 a 5 años distribuidas en 4 escuelas primarias distintas, a esto responde el término nucleado. Esta disposición organizativa resulta un gran desafío para el equipo directivo, ya que debe ejercer sus funciones a la distancia con todo lo que eso implica. Incluso al no tener edificio propio, ni siquiera pueden formar una cooperadora. Es urgente que se construyan más jardines, para que éstos puedan cubrir la demanda de vacantes, posean su propio edificio y así mismo se descomprima a las escuelas primarias.

NUESTRO TRABAJO EN LA CIUDAD

PINTAMOS CON LA COMUNIDAD DEL JARDÍN N°4 D.E 20 Para las fiestas patronales del Jardín N°4 D.E 20 de Ciudad Oculta decidieron pintar dos murales, uno a cargo de las salas de 4 años y el otro de las de 5 años. Las maestras hicieron un trabajo previo muy rico en donde los chicos aprendieron de los pueblos originarios, sus costumbres y cultura. Así los chicos diseñaron los bocetos de los murales, a través de un proyector pasaron los dibujos a los chapones y junto a mi equipo los ayudamos a pintar. Una muy linda experiencia compartida y los murales quedaron hermosos. ¡Gracias por invitarnos!

VISITA A LA ESCUELA PRIMARIA “NUESTRA SEÑORA DEL CARMEN”, CIUDAD OCULTA, VILLA LUGANO Visitamos la Escuela Primaria “Nuestra Señora del Carmen” ubicada en Ciudad Oculta en el barrio de Villa Lugano. Es una escuela hermosa que se erigió a finales del 2016 gracias al empeño de sus directoras, y dos curas villeros ante la falta de oferta educativa para el barrio. Hoy cuenta con dos primeros grados pero en las fotos se ve como ya están construyendo los segundos. Es una escuela de cuota cero, los salarios de los docentes dependen del Estado pero muchos otros gastos dependen de la escuela misma. La iniciativa ciudadana es muy valorable pero el Estado debe acompañar a escuelas como esta.

VISITA A LA ESCUELA PRIMARIA N°13 “FRANCISCA JACQUES”, BAJO FLORES Recorrimos la Escuela Primaria N°13 “Francisca Jacques” del barrio Bajo Flores. La escuela cuenta con una matrícula de 335 alumnos en primaria y 46 niños en inicial. En su gran mayoría los alumnos provienen de la Villa 1-11-14 y del Barrio Rivadavia. Es muy importante la labor que hacen todos los días, Silvia, la directora, y el resto del equipo docente dadas las considerables limitaciones de espacio que posee el establecimiento. Ni un solo día podemos dejar de reconocer la tarea de los docentes de nuestra Ciudad.

VISITA A LA UNIÓN ARGENTINA DE MAESTROS Y PROFESORES Con mi equipo visitamos la Unión Argentina de Maestros y Profesores (CAMYP). Nos reunimos con las autoridades del sindicato y con las delegadas que a diario recorren todos los Distritos Escolares de nuestra Ciudad acompañando la tarea docente. Hablamos de los problemas de infraestructura, las situaciones de inseguridad que afectan la tarea educativa y la falta de vacantes, entre otros temas.

NUESTRO TRABAJO EN LA CIUDAD

REUNIÓN EN LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO Nos reunimos con el Defensor del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires, Alejandro Amor. El encuentro fue muy productivo y nos sirvió como punto de partida para trabajar conjuntamente en numerosos temas incluyendo la necesidad de un Código Electoral para la Ciudad, propuestas para solucionar las problemáticas de la gente en situación de calle y el flagelo de los femicidios.

UN PROGRAMA DE RECICLADO QUE AYUDA A SALVAR LA VIDA DE LOS MÁS CHICOS Junto a la Legisladora Porteña Inés Gorbea y a la Diputada Nacional Carla Carrizo, visitamos la planta donde se acopian el papel, plástico y las tapitas que vende la Fundación Garrahan para sostener a la Casa Garrahan, lugar de hospedaje para niños que se atienden en hospitales de la Ciudad pero viven lejos de aquí. Es un circuito perfecto en donde se cuida el medio ambiente y al mismo tiempo se generan recursos que se destinan para mantener una obra maravillosa.

VISITA AL “ASENTAMIENTO LA ESPEREANZA” Recorrimos el asentamiento La Esperanza, lindante a la Autopista Cámpora y a la Avenida Riestra, en el Barrio de Villa Soldati en la Comuna 8. En el asentamiento viven cerca de 500 personas, de las cuales alrededor de 200 son niñas y niños. Los vecinos del asentamiento tienen conexión irregular a la red pública de agua y de energía eléctrica. La energía para cocinar les es provista a través de gas en garrafa, y la energía para calefaccionar las viviendas, a través de leña y carbón. No hay recolección de residuos ni alumbrado público. A raíz del estado de abandono general que denuncian, los vecinos han iniciado reclamos judiciales. Sin embargo, afirman estar cansados de tener que judicializar sus derechos.

REUNIÓN CON RECTORES DE LOS INSTITUTOS DE FORMACIÓN

VISITA A LA FUNDACIÓN TEJIDO URBANO

Junto a la Diputada Débora Pérez Volpin nos reunimos con los rectores de distintos Institutos Superiores de Formación Docente de la Ciudad y escuchamos sus opiniones y comentarios respecto a las propuestas de jerarquización de la carrera docente.

La Fundación Tejido Urbano está compuesta por un equipo de profesionales y estudiantes de distintas disciplinas que busca dar respuesta a la problemática habitacional que vive una parte considerable de la población porteña. Conversamos con su presidente, el arquitecto Pablo Roviralta, acerca de los efectos nocivos de estas carencias y las distintas acciones que la Fundación lleva a cabo para mitigarlas.

En unos meses comenzará la discusión para darle rango universitario a la formación de nuestros docentes y, como representantes de la ciudadanía, nos parece fundamental escuchar las distintas opiniones. De este modo, podremos dar un debate serio y hacer aportes que sirvan para consensuar una ley que piense al sistema de manera integral. 62

NUESTRO TRABAJO EN LA CIUDAD

RECLAMANDO MEJORAS EN EL SUBTE Cuando en 1913 inaugurábamos nuestra primera línea de subte, Madrid no tenía subterráneos. Hoy tiene 294km de subte y Buenos Aires solo 60km. En nuestra región; Santiago de Chile construyó su primera línea hace apenas 40 años. Hoy, la red cuenta con el doble de kilómetros que la red porteña. Estuvimos dialogando con usuarios de la Línea D y reclamando por una mayor inversión en la extensión de la red.

PARA FOMENTAR LA CULTURA TENEMOS QUE CUIDAR A LOS ARTISTAS Nos reunimos en el Centro Cultural Sábato donde tuvimos la oportunidad de escuchar los reclamos y necesidades de los artistas visuales de nuestra Ciudad. Ellos necesitan avanzar en un régimen tributario específico para artistas y que se alivianen los requerimientos burocráticos frente a la Aduana para poder exportar obra de forma sencilla. Nuestros artistas son muchas veces más valorados en el exterior que en nuestro país, por lo cual debemos pensar políticas que revaloricen su labor en su propia casa.

AVENIDA CORRIENTES, LA OPINIÓN DE SUS COMERCIANTES Recorrimos la Avenida Corrientes para charlar con comerciantes de librerías, garages y otros rubros acerca de la peatonalización proyectada para 2018. Conocimos sus opiniones y también sus reclamos y necesidades sobre otros temas como seguridad, iluminación y tránsito.

UNA ESCUELA QUE INNOVE E INCLUYA AL MISMO TIEMPO Presentación en el barrio de Mataderos, en donde se encuentra el Mercado de Hacienda que pronto va a ser mudado, la propuesta para construir una escuela modelo. ¿Cómo es esta escuela modelo? Se trata de un diseño del arquitecto Luis Cabillón, es una escuela innovadora en el uso de sus espacios, pensada para los tres niveles: jardín, primario y secundario, con un total de 40 aulas y capacidad para 1200 alumnos en 10900m2 cubiertos. Con una sala Maternal, espacios para talleres, biblioteca, auditorio y área deportiva. En donde la deserción escolar, la repitencia y la sobreedad son más altas, en donde la brecha con la comunas del Norte, es más evidente, pensamos que es más necesario apostar a la educación de calidad.

NUESTRO TRABAJO EN LA CIUDAD

“Si miramos algunos datos vemos que el promedio de escolarización de una persona de 25 años de edad en la comuna 13 es de 14 años mientras que en las comunas del sur llega apenas a 10 años. Es decir, que un alumno de las comunas del sur tiene menos tiempo dentro del sistema educativo que un alumno del norte de la Ciudad. La principal medida para terminar con esta desigualdad es apostar a la educación de calidad.” 4 de agosto de 2017 Discurso de la Diputada Natalia Fidel en la presentación del proyecto de una escuela modelo en el ex Mercado de Hacienda, barrio Mataderos.

LEGISLAR DE CARA AL VECINO Como ya hemos dicho en la editorial que abre este balance , creo que la legislatura es el ámbito de representación ciudadana por antonomasia. No sólo por ser el espacio natural en el que confluyen las diversas manifestaciones políticas, sino también por la dinámica de su quehacer diario. Esta convicción implica entender el trabajo legislativo como un cuerpo vivo, que lejos de aferrarse a estructuras estáticas y aisladas, se desarrolla atento a las demandas sociales y momentos políticos de una sociedad en constante movimiento. En ese sentido, como ya hemos señalado, el Poder Legislativo de nuestro país tiene un difícil desafío en cuanto a la necesidad de preservar y consolidar el vínculo de representatividad que se nos delega. Un estudio realizado a nivel nacional por la Universidad de San Andrés durante los primeros días de enero de 2018 es bastante ilustrativo al respecto: el 71% de los encuestados manifestó estar insatisfecho con el trabajo que se realiza en la cámara baja. Los porcentajes fueron casi calcados al preguntar por el trabajo del Senado.

ste tipo de indicadores son un llamado de atención que nos obliga a pensar si la política, en ocasiones, no E queda atrapada en discusiones endogámicas, personalistas y alejadas de la realidad y los problemas del vecino. También, y en particular, nos obliga a reflexionar sobre qué tipo de legislatura queremos y cómo logramos convertirnos en una herramienta cercana y valorada socialmente como una instancia efectiva de construcción cívica. Para que ello ocurra debemos ser sensibles y conscientes de los debates que le importan acadavecino, y para eso no hay mejor camino que abrir los despachos: vincularse con los actores de la sociedad civil; generar instancias de diálogo permanentes; trabajar en conjunto entre los diversos espacios políticos; visitar las realidades de todo el territorio. Pero también, es fundamental definir claramente los valores y las prioridades con los que cada legislador está comprometido para ser consistentes con aquello que representamos. Teniendo en cuenta esa convicción, durante e ste primer bienio de mandato hemos impulsado proyectos que consideremos han contribuido a acercarnos más a la Ciudad que escuchamos que el vecino reclama y que nosotros también deseamos: una ciudad sin brechas. Equitativa, justa y segura. Con igualdad entre el norte y el sur; entre mujeres y hombres; entre los alumnos de los barrios humildes y los barrios ricos. a llevamos presentadas 524 iniciativas- incluyendo proyectos de ley, resolución y declaración - entre las Y que podemos destacar algunos de los proyectos de ley de nuestra autoría que han sido aprobados c omo la modificación del régimen de inasistencia para alumnos padres (aprobado por unanimidad), que contribuyó a una igualdad real de oportunidades entre varones y mujeres, permitiendo que tanto las madres como los padres compartan las tareas propias de ese momento de la vida, y garantizando las condiciones para que los padres y madres adolescentespuedan completar sus estudios secundarios; la incorporación del enfoque de género al Sistema Estadístico de la Ciudad, que permitirá recabar información periódica para estudiar las problemáticas de género a lo largo del tiempo y analizar así el impacto de nuestras políticas y soluciones; o la publicación obligatoria de las votaciones nominales, que permiteque todo ciudadano pueda conocer cómo votan sus representantes en la Legislatura. Esta línea de construcción, en la que creemos profundamente, es las que seguiremos impulsando durante el 2018. No sólo respetando los valores que encarnamos en nuestro trabajo diario, sino también haciendo culto de la crítica constructiva sensata, que no es más que la voluntad de aportar a los debates con libertad y la genuina vocación de encontrar mejores soluciones para el vecino. Que, en definitiva, es de lo que se trata legislar.

¿QUÉ SIGNIFICA LEGISLAR DE Tener despachos abiertos en donde el ciudadano pueda acercarse para compartir sus ideas y exponer sus necesidades.

Generar instancias de diálogo permanentes.

Vincularse con los actores de la sociedad civil y sus problemáticas.

Surgen proyectos en respuesta a las cuestiones que le importan a los vecinos. Aumenta la participación de los ciudadanos en el proceso de la construcción de las leyes.

Mejora la percepción de los ciudadanos sobre el Poder Legislativo. Comienzan a verlo como una herramienta cercana y una instancia efectiva de construcción cívica.

LOS RESULTADOS DE 68

CARA AL VECINO? Conocer las realidades de los vecinos recorriendo el territorio.

Trabajar en conjunto entre los diversos espacios políticos.

Escuchar la crítica constructiva para mejorar nuestro trabajo representativo.

Votaciones nominales públicas: los ciudadanos conocen cómo votan sus representantes. Las iniciativas aprobadas son producto de la participación de muchas voces y por eso gozan de mayor legitimidad.

LEGISLAR DE CARA AL VECINO. 69

Foto: MartĂn Hernandez / Instagram: buenosaires.ar

facebook.com/NataliaFidelOK I @nataliafidel I instagram.com/nataliafidelok