Balance del año Legislativo 2016 - Natalia Fidel

BALA N C E D E L A Ñ O L E G I SLATI VO 201 6

DIPUTADA NATALIA FIDEL

En memoria de Ester FandiĂąo.

Simplemente una madre y mujer excepcional.

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AGRADECIMIENTOS A Martín Lousteau por la libertad de trabajo y por exigirnos siempre ser coherentes y mejores en lo que hacemos.

A Guillermo Laje por su contención y guía.

Al Bloque SUMA+ por su compañerismo y por haber dado los debates para arribar siempre a consensos.

A los demás integrantes de ECO por ser un espacio de pertenencia con afinidad intelectual.

A mi equipo por la incondicionalidad, perseverancia y amor.

A mi compañero de banca, Adrián Camps, por enseñarme todas las semanas algo.

A mi familia por ser mi continente y propósito.

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CONTENIDOS 09

Carta introductoria

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El trabajo legislativo se hace en equipo

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Producción legislativa

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Labor parlamentaria

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Comunicación con la ciudadanía

40

Debates y eventos

50

Recorridas por la ciudad

59

Oposición constructiva

63

Homenaje a una amiga

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CARTA INTRODUCTORIA El 10 de diciembre de 2015 asumí como Diputada de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires por ECO, el espacio que lidera Martín Lousteau. Desde este lugar, junto con mi equipo, trabajamos escuchando las necesidades de los vecinos y guiados por los compromisos asumidos durante la campaña.

Elaboramos proyectos que contribuyan a que nuestra Ciudad sea más inclusiva, justa, segura, abierta, ordenada, innovadora, eficiente y sustentable.

Además, nos involucramos fuertemente en la realidad de la zona sur de la Ciudad con el objetivo de reducir la desigualdad existente con respecto al norte, especialmente en lo que respecta al acceso a la educación, la salud, la seguridad y los servicios públicos en general. En este sentido, nos propusimos caminarla y recorrerla todas las semanas para conocerla y representarla mejor, y proponer iniciativas que apunten a su mejora.

Por eso, durante el período 2016 y 2017 elegí integrar las Comisiones de Educación, Ciencia y Tecnología; Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria; y Seguridad. Además, fui elegida Presidente de la Comisión Especial de Reforma Política, desde donde trabajamos articuladamente con la Comisión de Asuntos Constitucionales.

Somos conscientes de que los porteños nos eligieron en 2015 no para gobernar, sino para ser una oposición constructiva. Por eso, asumimos con mucha responsabilidad y honestidad intelectual ese desafío: acompañamos aquellas políticas que estaban bien, propusimos mejoras para las que podían estar mejor y marcamos los errores ofreciendo alternativas superadoras.

En definitiva, orientamos nuestro trabajo legislativo a los valores y propuestas que impulsamos desde ECO para provocar una evolución en la Ciudad de Buenos Aires, poniendo siempre al ciudadano en el centro de la escena y teniendo como prioridad a las necesidades y demandas de los vecinos porteños.

Si bien junto a mi equipo trabajamos en un gran espectro de temas, pusimos especial énfasis en cuatro ejes que consideramos esenciales para el desarrollo de la Ciudad: 1. la educación, por ser la herramienta más perfecta para generar igualdad de oportunidades; 2. la innovación, para poner la tecnología al servicio del hombre y generar desarrollo; 3. el desarrollo social, para acortar la brecha existente entre el norte y el sur de la Ciudad; y 4. los asuntos de sentido común, para resolver aquellos pequeños problemas cotidianos que cambian el día a día de los vecinos y que muchas veces quedan relegados por otros tópicos de mayor envergadura o urgencia.

Estamos convencidos de que éste es el único camino para poder profundizar en los temas, encontrar verdaderas soluciones de largo plazo y generar un cambio cultural que nos permita construir esa Ciudad de Buenos Aires que soñamos: una ciudad moderna, madura y de iguales.

Natalia Fidel

facebook.com/NataliaFidelOK @nataliafidel

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Foto: MartĂ­n Hernandez / Instagram: buenosaires.ar

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EL TRABAJO LEGISLATIVO SE HACE EN EQUIPO Este año en la Legislatura Porteña aprendí que, a diferencia del Congreso Nacional u otras legislaturas locales, en el órgano legislativo de la Ciudad los asesores son protagonistas. Cada vez que los diputados discutimos algún tema en las comisiones, está previamente trabajado entre los asesores. Es por esto que mi equipo es central en el trabajo que realizamos. Ellos son los que diariamente trabajan en la formulación de proyectos, se reúnen con especialistas en las temáticas, discuten con asesores de otros diputados, buscan mejorarlos con consensos, reciben a ciudadanos e instituciones de la sociedad civil, entre tantas otras cosas. Se los presento:

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Guillermo P. Chas Secretario Parlamentario Director de la Comisión Especial de Reforma Política de la Legislatura Porteña Abogado graduado con diploma de honor en la UCA. Cursa el Programa de Liderazgo y Análisis Político en el CIAS. Trabajó como asesor en ePolitics Consulting y fue Secretario General y Presidente del Centro de Estudiantes de Derecho y Presidente de la Federación de Estudiantes.

Sol Ruiz Medina Jefa de Asesores Psicóloga recibida con honores en la UBA, cursa el Doctorado en Psicología en la misma universidad. Fue asesora en políticas sociales en la Legislatura Porteña, coordinadora del área de desarrollo social de los equipos técnicos de la campaña de Martín Lousteau en 2015, y realizó consultorías para organismos nacionales e internacionales.

Yamile Daoud Fleing Coordinadora de Comunicación Es Licenciada en Ciencias Políticas por la UTDT. Trabajó en el Gobierno de la Provincia de Buenos Aires, en la Agencia BBDO y en la campaña a Intendente de Nicolás Ducoté. Tiene un emprendimiento social en la Villa La Cava de San Isidro.

Déborah Brizuela Secretaria Administrativa Se desempeñó como Secretaria Administrativa en la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y en el Honorable Senado de la Nación Argentina durante los períodos comprendidos entre 2003 y 2007, 2007 y 2011, y 2014 y 2015.

Pablo Daniel Castro Asesor en la Comisión de Educación Profesor Universitario de Teología y Filosofía graduado en la UCA. Cursa la carrera de Abogacía en la UMSA. Es docente de nivel secundario y terciario en Ciudad y Provincia de Buenos Aires.

Fue Vicepresidente de la Federación de Centros de Estudiantes y Presidente del Centro de Estudiantes de la Facultad de Teología.

Camila Silva Asesora en las Comisiones de Reforma Política y Asuntos Constitucionales Es Licenciada en Ciencia Política por la UNRC, Mágister en Análisis, Derecho y Gestión Electoral por la UNSAM y cursa el Doctorado en Ciencia Política en la UTDT. Fue profesora universitaria y asesora en el Congreso de la Nación y en Radio Televisión Argentina S.E.

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Lucio Flores Pirán Asesor de Asuntos Legales Es Abogado por la UBA. Ejerce la profesión en forma liberal y además es productor agropecuario. Anteriormente se desempeñó como abogado de diversas firmas y empresas del sector privado de Argentina y el exterior.

Paula Martin Asesora en las Comisiones de Seguridad y Justicia Actualmente cursa la carrera de Abogacía en la UCA y es Productora Asesora de Seguros por la SSN. Trabajó como Procuradora en los fueros civil, comercial y laboral de la Provincia de Buenos Aires y ejerció la actividad de productora de seguros en su empresa familiar.

Álvaro Ovejero Asesor en la Comisión de Presupuesto Es Licenciado en Estudios Internacionales por la UTDT. Previamente realizó prácticas profesionales en el Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento y en Change.org, y fue asistente de investigación en la UTDT.

Gladys Arca Asesora en la Comisión de Planeamiento Urbano Es Arquitecta graduada en la UBA y cuenta con un Posgrado en Economía Urbana de la UTDT. Es Responsable del Área de Tasaciones de Castro, Cranwell & Weiss e integra la Comisión de Urbanismo del Consejo Profesional de Arquitectura y Urbanismo.

Ayelén Arostegui Asesora en la Comisión de Presupuesto Es Licenciada en Letras egresada de la UBA y cursa la Maestría en Políticas Públicas en la UTDT. Es adscripta de investigación en la materia Lingüística Interdisciplinaria de la Facultad de Filosofía y Letras y previamente fue profesora de español para extranjeros.

Magalí Yance Asesora en la Comisión de Educación Es Licenciada en Ciencias Políticas egresada de la UDESA. Actualmente cursa estudios de posgrado becada en la London School of Economics de Inglaterra. Trabajó en la Fundación Red de Acción Política (RAP) y fue asesora en el Senado de la Nación y en la Legislatura Porteña.

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PRODUCCIÓN LEGISLATIVA Se suele evaluar el trabajo realizado por un diputado analizando la cantidad de proyectos que presenta. Sin embargo, considero que la calidad del trabajo legislativo es tanto una cuestión cuantitativa como cualitativa, ya que se deben incorporar otras variables como la relevancia de sus iniciativas, las intervenciones del diputado en las discusiones de las comisiones, en el recinto, su presencia en los medios de comunicación, en las redes sociales, su nivel de apertura hacia la ciudadanía. Como muchas de estas variables cualitativas no son medibles objetivamente se suele recaer en lo cuantitativo. En este caso, mencionaremos la cantidad de proyectos presentados para tener un orden de magnitud de la producción legislativa tanto del Bloque SUMA+ como la de mi despacho, y luego profundizaremos en los contenidos de los proyectos que consideramos más relevantes.

Según Semanario Parlamentario, el Bloque SUMA+ es uno de los que más producción por diputado tuvo de la Legislatura Porteña, ya que siendo 6 legisladores presentamos 984 propuestas. Pero lo más relevante fueron el tipo de proyectos que presentamos y su coherencia con los propuesto en la campaña; como por ejemplo la regionalización de la salud neonatal para ayudar a promover la disminución de la mortalidad infantil, el sistema integral de estadísticas e información criminal como herramienta para prevenir el delito, el debate obligatorio entre candidatos a jefe de gobierno y legisladores, la ley integral contra la violencia de género, el boleto estudiantil gratuito, la adecuación de la ley de acceso a la información, entre otros.

Otro aspecto valioso que hace a la calidad del trabajo legislativo tiene que ver con que durante todo el año los integrantes del Bloque SUMA+ votaron de manera homogénea, lo que demuestra mucho trabajo previo de discusión para arribar a consensos en cuestiones más sensibles vinculadas a las creencias morales de cada uno.

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“La forma en la que votamos, al igual que los proyectos presentados, la asistencia a las sesiones y las intervenciones, es uno de los datos que más interesa a la ciudadanía a la hora de evaluar la labor de sus representantes.”

Discurso de la Diputada Natalia Fidel en la Sesión del 11 de agosto de 2016: tratamiento de despachos de la Junta de Interpretación y Reglamento.

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Durante 2016, desde mi despacho presentamos un total de 294 iniciativas entre proyectos de ley, resolución y declaración. Del total, 95 iniciativas fueron de mi autoría y 199 fueron en coautoría con otros diputados de los distintos bloques que integran la Legislatura de la Ciudad.

Los 95 proyectos de mi autoría se dividen en 27 proyectos de ley, 40 proyectos de resolución y 28 proyectos de declaración.

Obtuvieron aprobación 32 de mis iniciativas, en tanto que otras 25 mantendrán su estado parlamentario durante el año 2017.

PROYECTOS PRESENTADOS AUTORÍAS Y COAUTORÍAS

95 Proyectos presentados como coautora

Proyectos presentados como autora

199

PROYECTOS PRESENTADOS LEYES, RESOLUCIONES Y DECLARACIONES

45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

Proyectos de Ley

Proyectos de Resolución

Proyectos de Declaracion 17

Algunas definiciones que guiaron nuestro trabajo

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Visión de ciudad y planeamiento Entendemos la ciudad como una construcción social, cuyo desarrollo requiere de políticas urbanas que den el marco contenedor para las actuaciones de los diferentes sectores. Ésta es una tarea permanente y dinámica que interpela a los ciudadanos y obliga a los legisladores.

Por otro lado, la ciudad se proyecta a largo plazo, pero debe ser permanentemente repensada, se trabaja en un marco de incertidumbre. Se prefiguran escenarios, pero los avances y retrocesos sólo se manifestarán en el devenir.

El principal objetivo de 2016 ha sido contextualizar cada proyecto de ley con una mirada integral de la cuestión urbana. El Plan Urbano Ambiental (nuestra ley marco) postula a la Ciudad de Buenos Aires como una ciudad integrada, policéntrica, plural, saludable y diversa y estos son los parámetros básicos para analizar cualquier normativa urbana. La integralidad que nos proponemos requiere una aproximación transversal capaz de sintetizar los requerimientos y las dinámicas de los diferentes sectores, para que Buenos Aires sea realmente el lugar de las oportunidades.

El planeamiento en la ciudad tiene una deuda pendiente y es el establecimiento e institucionalización de los instrumentos de monitoreo, tal como se plantea en el Art. 26. El proceso urbano es dinámico y como tal requiere revisión integral y permanente.

2

Los bienes públicos: normativa y suelo La posibilidad de dar normativa y la posesión de tierra pública son bienes comunes que es necesario administrar responsablemente. La sanción de leyes que los afecten requiere de un análisis profundo, incluyendo el estudio de escenarios alternativos y no siempre las urgencias han dado lugar a ello.

No se trata de acompañar u oponerse per se, se trata de propiciar el espacio de reflexión y debate, con plazos de tratamiento razonables.

La agenda de grandes obras demoradas fue el motivo de las urgencias de 2016, esperamos que el próximo período recupere el trabajo en comisiones, el estudio de propuestas y el espacio para acercar propuestas superadoras.

Buenos Aires tiene aún áreas vacantes y subutilizadas, la mayoría no son de su propiedad, pertenecen a otros estamentos gubernamentales. Sin embargo, el dictado de normativa es una prerrogativa de la ciudad y es una herramienta potente para propender al bien común, maximizando las externalidades positivas de los nuevos proyectos y morigerando las negativas.

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3

Sustentabilidad y Preservación Un pilar de la sustentabilidad urbana es la preservación de la calidad ambiental, el cuidado del patrimonio ambiental y del patrimonio construido. Toda nueva ley, todo nuevo proyecto debe propender a la preservación del patrimonio común, sin por ello transformarse en un corsé rígido que no permita la optimización del uso de esos bienes. El cuidado del ambiente construido no implica transformar la ciudad en un “museo urbano”, es necesario pensar estrategias ágiles para su resguardo.

La costa de la ciudad es el bien común más preciado, es lo que define nuestra identidad. La interfase ciudad – río tiene que ser re significada como el lugar de encuentro, disfrutado por todos.

Cada nuevo espacio de costa tiene que ser incorporado al patrimonio público, es en esa convicción que no es aceptable vender o privatizar porciones de ribera. Cuando la mejor gestión requiera la incorporación de actores privados, la figura de la concesión es adecuada con objetivos claros, derechos y obligaciones precisas; supervisión y monitoreo de la gestión.

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Desarrollo y obtención de recursos Buenos Aires se ha propuesto ser una ciudad inclusiva y el desarrollo de las áreas postergadas es uno de los desafíos más importantes del presente período. Las décadas precedentes vieron nacer muchas ideas que fueron postergadas por falta de recursos, pero aún faltan ideas innovadoras para la maximización de los recursos públicos. Necesariamente cada nuevo proyecto debe ser analizado juntamente con la asignación de los recursos necesarios para su gestión.

El Estado somos todos, los ciudadanos pagando impuestos y nuestros representantes haciendo uso racional de los recursos que no son infinitos. La obtención de recursos es a través de venta de bienes, aumento de impuestos, financiación externa; otra vía es la reasignación presupuestaria, el uso eficiente del dinero disponible. Es necesario tomar conciencia que el plan de urbanización de asentamiento precarios y el plan de infraestructuras son lo suficientemente ambiciosos como para requerir todas las formas de financiamiento y gestión.

La ciudad es un ámbito en donde cada sector pugna por obtener para sí el mayor beneficio. Articular estos intereses sectoriales es la tarea. Es necesario rever el concepto de negocio, dar un paso más y legitimar la obtención de beneficios. El negocio es sano si todas las partes obtienen un beneficio; es espúreo si hay beneficios indebidos fomentados desde la gestión pública. Esto obliga a estar muy atentos en el análisis de cada nuevo proyecto de ley; refinar y profundizar los puntos de vista; aguzar la mirada.

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Principales proyectos En las páginas subsiguientes comparto algunos de los proyectos que tuvieron mayor relevancia e impacto sobre todo en los medios de comunicación. Pueden consultar la totalidad de las iniciativas que presentamos ingresando a www.nataliafidel.com.ar/ proyectos.

Abogado Oficial de las Víctimas de Delitos

Código Electoral de la Ciudad y Ley de Debate Obligatorio de Candidatos

Este proyecto, que fue respaldado por Usina de Justicia y Madres del Dolor, propone la creación de una Oficina del Abogado Oficial de las Víctimas de Delitos que provea de asistencia legal y patrocinio jurídico gratuito a toda víctima de delitos graves cometidos en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, permitiendo que la víctima pueda presentarse como querellante en el proceso penal sin que deba afrontar los enormes costos que implica la contratación de un abogado patrocinante. La iniciativa surge como respuesta a la situación injusta que afronta toda víctima cuando, además de haber sufrido las consecuencias de un delito, se ve en la obligación de solventar con sus propios medios un abogado que lo represente para obtener justicia por una situación que no generó. Además busca equiparar la balanza del sistema judicial para permitir que toda víctima cuente con un abogado que la represente, de modo análogo a lo que ocurre con el Defensor Oficial que asiste gratuitamente al acusado de haber cometido el delito.

El Proyecto de Código Electoral busca dotar a la Ciudad de un cuerpo normativo propio que regule todos los aspectos de los procesos electorales que tengan por objeto la elección de autoridades para la jurisdicción local, como es el caso del Jefe y Vicejefe de Gobierno, Diputados de la Ciudad y Miembros de las Juntas Comunales. A 20 años de la sanción de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires nos parece inadmisible que nuestras elecciones sigan rigiéndose por las normas nacionales. Por su parte, la Ley de Debate Obligatorio de Candidatos apunta a que toda elección de autoridades de gobierno se encuentre precedida de una instancia de discusión e intercambio de ideas que facilite el conocimiento de las propuestas, posturas y opiniones de los candidatos a cargos electivos por parte de la ciudadanía.

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Consumo de comidas y bebidas en espectáculos públicos

Transporte de Mascotas en Subtes

A partir de lo dispuesto por la Constitución Nacional (Art. 42), por la Constitución de la Ciudad (Art. 46) y por el nuevo Código Civil y Comercial (Art. 1099), este proyecto de ley tiene por objetivo indicar explícitamente que no se puede prohibir el ingreso con bebidas y alimentos en cines, teatros, circos, establecimientos de espectáculos deportivos y/o de recitales, salas de exhibición o proyección de audiovisuales, muestras artísticas, muestras fotográficas y afines. Se establece que solo podrá prohibirse el ingreso con alimentos y/o bebidas adquiridas fuera del establecimiento cuando la adquisición y/o consumo de alimentos y/o bebidas dentro del establecimiento esté prohibida por disposición de sus administradores por las características del espectáculo, de la actividad, o del lugar. Asimismo, se ordena que la imposibilidad de prohibir el ingreso con bebidas y/o alimentos debe ser comunicada a los consumidores mediante la exhibición de un cartel informativo y que no pueden exhibirse carteles que indiquen lo contrario.

Esta iniciativa fue presentada como respuesta al interés manifestado por el 72% de los porteños encuestados por el Gobierno de la Ciudad que se expresaron a favor de que las mascotas pudieran viajar en los subterráneos de la Ciudad. Frente a esta situación, y luego de analizar la propuesta presentada por el Poder Ejecutivo, ingresamos una iniciativa superadora que fue discutida en la Comisión de Obras y Servicios Públicos y que formó parte del texto consensuado que fue aprobado como Ley 5687. En línea con las experiencias positivas de otros países pioneros en la materia, nuestro proyecto preveía que las mascotas pudieran ser trasladadas con arnés y correa, en forma alternativa a las jaulas y caniles, y que todos los coches debieran contar con un vagón amigable para el transporte de mascotas.

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Pago con débito y crédito en Taxis

Sistema Descentralizado de Denuncias y Sistema Integrado de Estadística Criminal

Este proyecto de ley surgió como respuesta a la situación originada por la aparición de nuevos servicios de transporte como Uber y Cabify, con el objetivo de modernizar los estándares del servicio público de taxis de la Ciudad estableciendo la obligatoriedad de instalar terminales electrónicas que admitan tarjetas de débito y crédito en todos los taxis habilitados por la Ciudad de Buenos Aires.

Estas dos iniciativas que nacieron de las propuestas elaboradas por los equipos técnicos de ECO fueron discutidas en el marco del debate que precedió a la sanción de la Ley 5688 del Sistema Integral de Seguridad Pública de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y sus preceptos fueron incorporados parcialmente en el texto consensuado que fue aprobado por la Legislatura.

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Difusión de Derechos Conexos al Parto

Ley de Educación Inclusiva

Este proyecto apunta a que en las mesas de entrada y salas de espera de las áreas de ginecología, obstetricia, diagnóstico por imágenes y laboratorio de hospitales sanatorios, clínicas, laboratorios, centros de diagnóstico por imagen y otros establecimientos de salud que brinden atención a mujeres embarazadas, tanto públicos como privados, se disponga un cartel que informe sobre los derechos de las mujeres al parir que están contemplados en la Ley Nacional de Parto Humanizado Nro. 25.929, con el objetivo de garantizar su cumplimiento al facilitar el conocimiento de los mismos por parte de las mujeres.

Su objetivo es regular la admisión, escolarización y promoción de los alumnos con discapacidad en escuelas comunes de gestión estatal o privada de la Ciudad de Buenos Aires, a fin de garantizar el derecho personal y social a la educación. Hoy en día, los alumnos de la Ciudad que cursan su trayecto educativo con adaptación curricular se ven imposibilitados de tener su título oficial avalando la culminación de sus estudios.

La Educación Inclusiva reconoce el derecho a la educación sin discriminación alguna. Es por esto, que consideramos que aún los alumnos que hayan tenido una adopción curricular tienen derecho a su título oficial garantizando y dando cuenta de los aprendizajes obtenidos y del trayecto educativo realizado.

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Legajo Único del Alumno

Sistema Killswitch en Celulares

Esta propuesta tiene por fin crear e implementar un sistema informatizado de gestión y administración de datos de los alumnos de las instituciones educativas públicas y privadas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Su implementación, que constituye un caso concreto de innovación aplicada al servicio de la educación, permitirá agilizar el tratamiento de datos, y producir indicadores educativos sobre los estudiantes.

Este proyecto de ley tiene por objeto la incorporación obligatoria de una solución tecnológica antirrobo en todos los teléfonos móviles inteligentes vendidos dentro del territorio de la Ciudad. Esta solución tecnológica antirrobo, denominada “kill switch” consiste un software que permite al usuario autorizado inhabilitar remotamente las funciones esenciales de su teléfono móvil. Este proyecto encuentra sus bases en leyes afines promulgadas en California y Minnessota, distritos en los cuales se demostró que la incorporación de la solución tecnológica antirrobo redujo notablemente los robos de celulares. Asimismo, cabe destacar que las principales empresas desarrolladoras de teléfonos celulares como Apple, Microsoft, Alphabet (Google) y Samsung, entre otras, ya tienen desarrollada la tecnología requerida por el presente proyecto de ley.

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Prohibición de Cuidacoches y Régimen para Personas en Situación de Vulnerabilidad Este proyecto de ley surge como una alternativa intermedia a las dos posturas irreconciliables que se presentaron en la Legislatura en torno a esta problemática de gravedad para todos los vecinos de la Ciudad. El proyecto busca prohibir la actividad de los cuidacoches en general, estableciendo un régimen de excepción para que personas incluidas en un programa de inclusión social puedan ejercer dicha tarea en forma temporal (por un máximo de dos años) y con arreglo a las limitaciones y restricciones que se disponen en la norma. A los autorizados se les entregará una credencial identificatoria, una pechera y un botón antipánico para poder reportar cualquier actividad sospechosa; se les exigirá cuidar vehículos durante cinco horas diarias, cinco veces por semana y en un perímetro específico; no podrán cobrar y únicamente se les permitirá recibir propinas voluntarias contra entrega de un bono oficializado por el Gobierno de la Ciudad; a la vez que se les exigirá que, para continuar en el programa, cursen estudios primarios o secundarios y, en caso de haber terminado la secundaria, inicien estudios terciarios o universitarios o se capaciten en un oficio.

Votaciones Nominales Este proyecto de resolución añadió el Artículo 271 bis al Reglamento Interno de la Legislatura de la Ciudad con el objetivo de establecer la obligación de que las votaciones nominales se publiquen en la página web oficial de la Legislatura, contribuyendo a la apertura de datos y transparentando la labor del Poder Legislativo de nuestra Ciudad.

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LABOR PARLAMENTARIA Además de la elaboración y presentación de proyectos de leyes, resoluciones y declaraciones, la actividad de un Diputada consiste en participar del trabajo en las comisiones que cado uno integra, proponiendo, defendiendo y modificando iniciativas, y luego participando de las sesiones de la Legislatura que se realizan todos los jueves desde las 11 de la mañana en el recinto de la Legislatura.

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TRABAJO EN LAS COMISIONES A lo largo de 2016 presidí la Comisión Especial de Reforma Política y fui vocal de las Comisiones de Educación, Ciencia y Tecnología; Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria; y Seguridad.

Comisión Especial de Reforma Política La Comisión Especial de Reforma Política fue impulsada desde ECO y creada por la Legislatura con el objetivo de estudiar los temas referidos al gobierno abierto; el acceso a la información pública; la aplicación de las nuevas tecnologías de la información y comunicación en la política y la gestión pública; la reforma política distrital; la organización, funcionamiento, financiación, fortalecimiento y modernización de los procesos e instituciones políticas de la Ciudad; el fortalecimiento de las instituciones y del sistema democrático; y la transición entre los gobiernos; entre otras temáticas. La Presidencia de la Comisión estuvo a mi cargo, en tanto que la Vicepresidencia quedó en manos del Diputado Alejandro García (PRO) y la Dirección General a cargo del Abg. Guillermo P. Chas (ECO).

A lo largo del año organizamos charlas, conferencias y otros espacios de intercambio de experiencias a nivel local, nacional, e internacional entre actores políticos, organizaciones de la sociedad civil, e instituciones educativas universitarias con el fin de facilitar el intercambio de ideas y receptar buenas prácticas en materia de reforma política y transparencia legislativa.

En el marco de las reuniones de comisión se trabajaron y debatieron iniciativas relacionadas con el Debate Público y Obligatorio de Candidatos, la Observación Electoral Ciudadana y la Transición de Gobiernos. Asimismo, llevamos adelante mesas de trabajo y paneles de debate sobre Reforma Electoral, Transparencia Legislativa y Acceso a la Información Pública junto a organizaciones no gubernamentales, universidades, dependencias gubernamentales y otras comisiones de la Legislatura Porteña.

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Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología La Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología toma conocimiento y dictamina sobre todo asunto relacionado con la educación en los términos de lo establecido en los artículos 23, 24, 25 y 58 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. La Presidencia de la Comisión estuvo a cargo del Diputado Maximiliano Ferraro (CC-ARI) en tanto que las Vicepresidencias quedaron en manos de las Diputadas Lía Rueda (PRO) y Lorena Pokoik (FPV-PJ), y la Dirección General a cargo del Abg. Nicolás Cinquegrani (CC-ARI).

Algunos de los principales logros del año fueron la discusión y posterior aprobación de la Ley de Licencias por Violencia de Género para docentes de la Ciudad, la Ley de Boleto Estudiantil Gratuito y un importante número de pedidos de informe para que el Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad tome conocimiento y rinda cuentas sobre distintas problemáticas relacionadas con la infraestructura escolar, los comedores, y la situación de los docentes y no docentes, entre otras temáticas que generaron preocupación en la comunidad.

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Comisión de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria La Comisión de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria interviene y emite dictámenes sobre el presupuesto general de la administración, de los organismos autárquicos y descentralizados, el régimen económico y financiero, las leyes tributarias, fiscales, tarifarias y toda otra tasa o derecho, los sistemas de administración financiera y de gestión, de descentralización de la ejecución presupuestaria, las autorizaciones de gastos y pagos, la contaduría y la tesorería general, ley de contrataciones públicas, el patrimonio, la recaudación impositiva, contraer obligaciones de crédito público externo o interno, sobre el Banco de la Ciudad de Buenos Aires, y en general, sobre lo prescripto por los artículos 9, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54 y 55 de la Constitución de la Ciudad.

La Presidencia de la Comisión estuvo a cargo del Diputado Alejandro García (PRO) y los Vicepresidentes fueron la Diputada María Rosa Muiños (BP) y el Diputado Juan Nosiglia (ECO), quedando la Dirección General en manos de la Abg. Sheila Llansó (PRO).

El trabajo en la comisión fue intenso a lo largo de todo el año ya que, sumado al tratamiento del Presupuesto General para el 2017 y la Ley Tarifaria, se realizaron los análisis de diversas iniciativas que implican la utilización de fondos públicos, como es el caso de los proyectos de reurbanización de distintas villas de la Ciudad, la realización de obras públicas y la gestión financiera del Gobierno de la Ciudad.

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“Con la ley de Sistema Integral de Seguridad Pública que vamos a aprobar hoy estamos haciendo algo por todas las víctimas de la inseguridad, por la memoria de quienes se han ido a causa del delito y por la integridad de todos los vecinos que, día a día, están expuestos a este gravísimo flagelo.”

Discurso de la Diputada Natalia Fidel en la Sesión del 17 de noviembre de 2016: debate de la Ley del Sistema Integral de Seguridad Pública.

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Comisión de Seguridad La Comisión de Seguridad dictamina y resuelve en todas las iniciativas legislativas que encuadren en lo previsto por los artículos 34 y 35 de la Constitución de la Ciudad, como así también en todo asunto relativo a convenios con organismos policiales y de seguridad, políticas de prevención y control, y en general, lo referido a la seguridad ciudadana. La Presidencia de la Comisión estuvo a cargo del Diputado Juan Pablo Arenaza (PRO) y las Vicepresidencias en manos de la Diputada Paula Oliveto Lago (CC-ARI) y Gabriel Fuks (CNM), siendo Directora General la Lic. Marina Chedrese (PRO).

Los dos hitos alcanzados este año en la Comisión de Seguridad fueron la aprobación de la Ley de Eventos Masivos, que fue elaborada en respuesta a lo sucedido en Costa Salguero en el marco del evento conocido públicamente como “Time Warp”, y la Ley Integral de Seguridad de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, que dio origen a la nueva Policía de la Ciudad y estableció las regulaciones aplicables a todos los elementos y componentes del sistema de seguridad ciudadana que funciona en nuestra jurisdicción.

31

COMUNICACIÓN CON LA CIUDADANÍA Aparición en los medios La ciudadanía es el termómetro de nuestro trabajo, nos indica hacia dónde debemos dirigirnos. Es por esta razón que parte de nuestra labor como legisladores consta en escuchar la opinión de la ciudadanía, y a la inversa, mantenerlos informados sobre lo que se debate en el recinto. En esta sección seleccionamos algunas de las noticias más importantes respecto a proyectos y debates que desde mi rol como diputada decidí impulsar. Los medios son actores importantes en los procesos de apertura y transparencia de las instituciones, y un engranaje fundamental a la hora de mostrar el trabajo realizado, confrontar ideas y rendir cuentas. A continuación les comparto algunos de los temas que tuvieron mayor impacto mediático:

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MASCOTAS EN SUBTES Luego de analizar la propuesta presentada por el Poder Ejecutivo, ingresamos una iniciativa que fue discutida en la Comisión de Obras y Servicios Públicos y que formó parte del texto consensuado que fue aprobado como Ley 5687 para que los mascotas puedan comenzar a viajar con sus dueños en el subte.

PRESUPUESTO DEFICITARIO Observaciones y críticas al presupuesto del oficialismo correspondiente al año 2017.

TRAPITOS Sobre un proyecto de Ley que intenta ser una alternativa intermedia a las dos posturas irreconciliables que se presentaron en la Legislatura en torno a problemática de los trapitos.

POSNET EN TAXIS Proyecto de ley que surge como respuesta a la situación originada por la aparición de nuevos servicios de transporte como Uber y Cabify, con el objetivo de instalar terminales electrónicas que admitan tarjetas de débito y crédito en todos los taxis de la Ciudad.

VOTACIONES NOMINALES Sobre el proyecto que establece la obligación de que las votaciones nominales se publiquen en la página web oficial de la Legislatura para contribuir a la apertura de datos del Poder Legislativo de nuestra Ciudad.

ABOGADO OFICIAL DE LAS VÍCTIMAS Sobre el Proyecto de Ley respaldado por Usina de Justicia y Madres del Dolor, que propone la creación de una Oficina del Abogado Oficial de las Víctimas de Delitos que provea de asistencia legal y brinde patrocinio jurídico gratuito a toda víctima de delitos graves cometidos en la Ciudad.

33

MASCOTAS EN SUBTES

No nos convencía el proyecto oficialista que se limitaba a dos artículos: uno para

Estamos en desacuerdo con que la

permitir el transporte de

ley no establezca un vagón exclusivo

mascotas en subte y el

para el viaje con mascotas y también

otro para que la empresa

con la exigencia de canil o transportín

que administra la red de

-aclaró la diputada de ECO. La ley

subterráneos decidiera todas

que presentamos se inspiró en las

las condiciones del viaje con

experiencias exitosas de ciudades como

animales domésticos

Londres, Barcelona, Madrid y Lisboa donde las mascotas pueden viajar simplemente con correa y bozal

La Nación, Página 12, Clarín, Telam, Noticias Urbanas, Big Bang News, Parlamentario, NCN 34

PRESUPUESTO DEFICITARIO

Educación y Salud necesitaban más recursos pero, como ya es habitual, van a estar postergados. No podemos acompañar un Presupuesto que refleja una caída real del 4,7% en Educación y un 2,8% en Salud

Nos preocupa que la gestión del Pro recibió hace ocho años una Ciudad con superávit, y en siete de esos años tuvo déficit financiero. Además, multiplicó la deuda pública por seis. Hoy los intereses de ese endeudamiento representan una proporción muy grande del gasto total de la Ciudad, casi comparado con el gasto en Vivienda

La Nación, Clarín, Telam, Noticias Urbanas, Quiero a mi país, Nueva Ciudad, Baires en línea 35

TRAPITOS

El 10 de marzo, la diputada Natalia Fidel (ECO) presentó una iniciativa que busca regular el accionar de los trapitos “de manera innovadora e inclusiva”.

No se puede legislar lo que debería ser (espacio público libre) sin considerar al mismo tiempo las soluciones que el Estado debería brindar (inclusión de los vulnerables). Si bien la ley es clara, empujar a los ya excluidos hacia un mayor nivel de exclusión en ningún caso puede ser una alternativa.

Clarín, Infobae, Ámbito, La Razón, Telam, Parlamentario 36

POSNET EN TAXIS

Prohibir Uber y dejar fuera de la discusiรณn la posibilidad de modernizar el transporte en la Ciudad es poco proactivo y no contemplativo respecto Queremos responder al cambio de

de las necesidades manifiestas de

paradigmas con propuestas que nos

los pasajeros, que encuentran en el

beneficien a todos: a los taxistas

obligado pago en efectivo un obstรกculo

que tendrรกn mayor seguridad y no

que, no pocas veces, provoca la

perderรกn viajes por la falta de efectivo

necesidad de suspender el viaje

de los pasajeros y a los pasajeros que contarรกn con un servicio adaptado a la vida moderna.

Radio Mitre, Data Ciudad, Parlamentario, Urgente 24, NCN, Prensa 24 37

VOTACIONES NOMINALES

Publicar qué vota cada diputado es transparencia

Algo tan básico como la publicación de votaciones nominales no estaba contemplado. Para ver que ocurría en cada sesión había que ir a ver a las versiones taquigráficas.

El Cronista, La Política Online, Telam, Noticias Urbanas, Nueva Ciudad, Gira Bs As, Parlamentario, Urgente 24 38

ABOGADO OFICIAL DE LAS VÍCTIMAS

No podemos negar la situación que viven hoy las víctimas de delitos en la Ciudad de Buenos Aires, donde no sólo sus derechos son violados por la delincuencia, sino que además, su representación en el proceso judicial pocas veces es garantizado. La marcha #ParaQueNoTePase, en parte, expresó esa realidad.

Con este Proyecto queremos reconocer el derecho a reclamar y perseguir una sentencia justa. Así como el Estado ofrece gratuitamente patrocinio jurídico a todo acusado de cometer delitos, creemos que también que es necesario que se otorgue un beneficio igual a las víctimas

Noticias Urbanas, Legislatura, NCN, Parlamentario, Data Ciudad, Metrópolis, El Diván Noticias, Noticias ABC 39

DEBATES Y EVENTOS Junto a mi equipo organizamos y participamos en distintas actividades que se llevaron a cabo en la Legislatura a lo largo del aĂąo. Estos eventos y debates tienen diversos objetivos que van desde el mejor conocimiento y abordaje de distintas temĂĄticas hasta la apertura de la Legislatura a la comunidad o el reconocimiento y apoyo a causas y hechos que ameritan ser tenidos en cuenta por el Poder Legislativo de nuestra ciudad. TambiĂŠn participamos en otras actividades organizadas desde ECO. 40

MESA DE DEBATE La Inseguridad y las Víctimas de Delitos Junto a Usina de Justicia y Madres del Dolor presentamos nuestro proyecto de ley para que todas las víctimas de delitos graves cometidos en la Ciudad cuenten con un Abogado Oficial que las represente gratuitamente y las patrocine jurídicamente de modo tal que puedan presentarse como querellantes en el proceso penal que se siga contra quienes cometieron el delito que los afectó.

MESA DE DEBATE Ley 104: Logros y Desafíos en materia de Acceso a la Información Pública Desde la Comisión Especial de Reforma Política, en conjunto con la Subsecretaría de Reforma Política del Ministerio de Gobierno, realizamos una mesa de debate para conocer un caso comparado de reforma electoral. La actividad fue encabezada por el Dr. César Astudillo, especialista en la temática y prestigioso investigador de la Universidad Nacional Autónoma de México, y contó con la participación del Subsecretario de Reforma Política de la Ciudad de Buenos Aires, Lic. Hernán Charosky.

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MESA DE DEBATE Experiencias de Reforma Electoral: el caso de México Desde la Comisión Especial de Reforma Política, en conjunto con la Subsecretaría de Reforma Política del Ministerio de Gobierno, realizamos una mesa de debate para conocer un caso comparado de reforma electoral. La actividad fue encabezada por el Dr. César Astudillo, especialista en la temática y prestigioso investigador de la Universidad Nacional Autónoma de México, y contó con la participación del Subsecretario de Reforma Política de la Ciudad de Buenos Aires, Lic. Hernán Charosky.

MESA DE DEBATE ¿Cómo hacemos Legislaturas más transparentes?

En el marco de las actividades organizadas por la Tercera Edición de la Global Legislative Openness Week, desde la Comisión Especial de Reforma Política junto a la Dirección General de Modernización Legislativa y Fortalecimiento Institucional, la Comisión de Asuntos Constitucionales y la Fundación Directorio Legislativo, brindamos una actividad orientada a debatir y discutir ideas y políticas que sirvan para potenciar la apertura de la Legislatura Porteña hacia la ciudadanía. El panel contó con la participación de la Presidente de la Comisión de Asuntos Constitucionales Dra. Cecilia de la Torre (PRO), la Directora General de Modernización Legislativa Dra. Silke Arndt, la Presidente de la Fundación Directorio Legislativo Lic. María Barón y el especialista invitado Dr. Khemvirg Puente, quien fue declarado Huésped de Honor de la Ciudad de Buenos Aires.

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MESA DE DEBATE DialogandoBA: Tecnologías en el Proceso Electoral Invitada por el Ministerio de Gobierno y su Subsecretaría de Reforma Política, participé del ciclo DialogandoBA, que fue organizado para trabajar de forma colaborativa, multidisciplinaria y pluripartidista en la elaboración de los proyectos de Código Electoral y Ley de Acceso a la Información Pública. En esta oportunidad, expuse en el panel dedicado a la implementación de tecnologías en el proceso electoral que se realizó en la Sede del Gobierno de la Ciudad en Parque Patricios.

PRESENTACIÓN Ley de Paridad de Género Acompañé al Diputado Javier Gentilini (FR) en la Presentación de la Ley de Paridad de Género, en un panel que también estuvo integrado por el Vicepresidente Tercero de la Legislatura Dip. Roy Cortina (PS), la Diputada Nacional Carla Pitiot, la Concejal de San Isidro Marcela Durrieu y la Secretaria de Política Sanitaria y Desarrollo Humano de la Municipalidad de Tigre Malena Galmarini de Massa.

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PRESENTACIÓN Análisis del Presupuesto Educativo 2017 En el marco del trabajo de la Legislatura en torno al Presupuesto General de la Ciudad para el 2017, presentamos un análisis de las partidas destinadas a Educación para facilitar el conocimiento detallado del mismo por parte de los Miembros de las Juntas Comunales que pertenecen a ECO.

JORNADA Prevención del Embarazo Adolescente No Deseado Llevamos a cabo una jornada de prevención del embarazo adolescente no planificado en la que participaron adolescentes de tres escuelas porteñas de los barrios de Barracas, Retiro y Flores junto a expertos en salud reproductiva con quienes pudimos dialogar sobre la prevención del embarazo adolescente. Los especialistas que participaron fueron la Directora de Salud de la Defensoría del Pueblo de la Ciudad Dra. Diana Galimberti, la Directiva de la Asociación Médica Argentina de Anticoncepción Dra. Analía Tablado, la Jefa de Adolescencia del Hospital Juan Durand Dra. Jimena Gil Costa, el Secretario de Atención Primaria y Comunitaria del Gobierno de la Ciudad Dr. Antonio Boggiano, y el ex Presidente de la Sociedad de Ginecología y Obstetricia Dr. Jorge Vinacur.

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“Los niños son la población más vulnerable y esto queda reflejado en los últimos datos del INDEC: en la Argentina, casi 1 de cada 2 niños es pobre (el 47,35% de la población entre 0 y 14 años para ser exactos). Creemos que esta estadística es suficiente para dimensionar la problemática y comprender que la designación del Defensor no puede seguir demorándose.”

Discurso de la Diputada Natalia Fidel en la Sesión del 13 de octubre de 2016: período de manifestaciones de los Diputados.

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RECONOCIMIENTO Estudiantes UBA Derecho - Campeones Jessup 2016 Junto a la Diputada Paula Villalba (PRO), reconocimos a los estudiantes argentinos de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires que se consagraron campeones de la Competencia Jessup 2016.

RECONOCIMIENTO Desfile Cosiendo Redes 2016 Se le entregó a Liliana Crigna, directora de la Fundación Paz por la No Violencia Familiar, un reconocimiento de la Legislatura de la Ciudad que declara al desfile Cosiendo Redes evento de interés social.

Desde hace ocho años, la Fundación organiza este evento como corolario anual del proyecto Cosiendo Redes, un programa que brinda numerosas becas para personas de bajos recursos que desean capacitarse en el oficio de la costura como vía de salida laboral. Al finalizar el año, se organiza el desfile en donde los alumnos desfilan las prendas que ellos mismos confeccionaron. Es muy positivo que la Ciudad cuente con propuestas originales e integradoras como esta y estamos felices de haber podido acompañarlos.

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HOMENAJE Pablo Tonello - Víctima de Delito Al cumplirse dos años de su asesinato en la bicisenda de Avenida Del Libertador y Avenida Lacroze, homenajeamos a Pablo Tonello y a la comunidad de ciclistas de la Ciudad de Buenos Aires que instaló la primera “Bicicleta Fantasma” de concientización en nuestro país. La Legislatura aprobó la iniciativa que impulsamos junto a la Vicepresidente Primera Dip. Carmen Polledo (PRO) en virtud de la cual se instaló una placa recordatoria en el lugar de su fallecimiento.

HOMENAJE #Yrigoyen100 Acompañamos al Embajador Martín Lousteau en la cena homenaje organizada por la UCR Capital en reconocimiento a los 100 años de la asunción de Hipólito Yrigoyen como Presidente de la Nación Argentina.

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HOMENAJE #Alfonsín33 Acompañamos al Embajador Martín Lousteau y a los miembros de ECO en la actividad organizada por la UCR Capital en homenaje a los 33 años desde la recuperación de la democracia que se produjo con la asunción de Raúl Alfonsín como Presidente de la Nación Argentina.

CIERRE DE AÑO Bloque SUMA+ Compartimos un almuerzo de fin de año e hicimos un balance junto a todos los diputados que integran el Bloque SUMA+ y los representantes de ECO en la Defensoría del Pueblo de la Ciudad, el Consejo Económico y Social y los Directorios de otros organismos del Estado y sus equipos.

CIERRE DE AÑO Consejo Económico y Social de la Ciudad de Buenos Aires Acompañamos al Presidente del CESBA en el Brindis de Fin de Año, con la presencia del Embajador Martín Lousteau, el Diputado Nacional Fernando Sánchez, y diputados y funcionarios de los distintos espacios políticos de la Ciudad.

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RECORRIDAS POR LA CIUDAD En línea con lo planteado durante la campaña a Jefe de Gobierno encabezada por Martín Lousteau y a tono con los lineamientos de acción que orientan el trabajo de quienes integramos ECO, decidí encarar un trabajo territorial que me permitiera conocer de primera mano la realidad de los porteños para fortalecer mi trabajo legislativo y hacer aportes útiles y concretos que contribuyan a la búsqueda de soluciones para las problemáticas que aquejan a los vecinos de la Ciudad.

Teniendo en cuenta que dos de las comisiones que integro - Educación y Seguridad - están abocadas a dos de las principales preocupaciones de la ciudadanía, y que las mismas son claros ejemplos de las diferencias que existen entre el norte y el sur de la ciudad, centramos nuestro trabajo en las Comunas 4, 8 y 9. El contacto con el territorio fue fundamental para poder ejercer la representación de los vecinos con conocimiento de causa y noción de la realidad.

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Visita al Instituto Superior de Seguridad Pública En el marco del debate de la Ley Integral de Seguridad visitamos el Instituto Superior de Seguridad Pública (ISSP) de la Ciudad, que se encuentra ubicado en la Comuna 8. Allí no solo nos entrevistamos con sus autoridades sino que conocimos y dialogamos con los cadetes que se encontraban próximos a graduarse para luego formar parte de las fuerzas de seguridad porteñas. Pudimos ver cómo se capacitan en las distintas disciplinas que componen su entrenamiento.

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Visitas a Escuelas y centros de primera infancia Con mi equipo visitamos y recorrimos distintas Escuelas y CPIs de las comunas del sur porteĂąo, nos entrevistamos con sus directivos y maestros e incluso dialogamos con alumnos. Escuchamos sus demandas y recogimos sus necesidades, para luego presentar proyectos de ley, pedidos de informes y declaraciones que contribuyan a solucionar sus requerimientos y a garantizar sus derechos.

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Visita Liceo Comercial N° 3 D.E. N° 5 “José M. Estrada”Comuna 4 en el barrio de Barracas Si conocemos la realidad de nuestros alumnos, los podemos defender mejor. La comunidad del Liceo nos manifestaba la necesidad de un edificio propio ya que lo comparten con la Escuela Normal Nro. 5 desde 1932.

Visita a Escuela de Comercio N°12 D.E. 21 “Juan XXIII” Comuna 8 en el barrio de Villa Lugano La directora nos manifestó que no dan abasto con la demanda de vacantes por falta de espacio y personal y por ello no pueden recibir a todos los alumnos que quisieran ingresar a la escuela.

La escuela tiene importantes problemas relacionados al tránsito. La calle es muy angosta y doble vía, circulan dos líneas de colectivos, los autos no respetan los límites de velocidad y se estacionan en la puerta del establecimiento. Esto produce graves inconvenientes cuando las ambulancias del SAME no consiguen lugar para estacionar, lo que desafortunadamente ocurre seguido.

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Escuela N°23 “Lorenzo Anadón” Comuna 4, en el barrio de Nueva Pompeya Recorrimos el comedor, la escuela presenta una importante necesidad de renovación de este mobiliario.

Debido a los años de uso, constantemente se rompen y deben ser reparados nuevamente.

El Jardín JIC N°4 utiliza un aula de la escuela para desarrollar sus actividades. Además de que ocupa espacio que la escuela necesita, es muy engorrosa la tarea diaria debido a la convivencia de los chicos del jardín con alumnos de primaria y la lejanía física del resto del jardín y sus autoridades, que tienen sus oficinas a una distancia de siete cuadras. La escuela y el jardín, necesitan que esta situación se corrija rápidamente.

Visita Escuela Primaria N°24 “Contralmirante Martín Guerrico” Comuna 4, en el barrio de Nueva Pompeya El equipo directivo nos manifestó su preocupación respecto al techo de tinglado de chapa que recubre el patio interno, en el verano la temperatura puede superar los 40 grados y resulta muy riesgoso para los alumnos que allí juegan en los recreos. Además de las intensas temperaturas cuando hace calor, cuando llueve, el agua entra por varias aberturas por lo que los chicos no pueden salir a jugar.

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Visita Escuela de Comercio N°32 “José León Suarez” Comuna 9, en el barrio de Liniers La Escuela de Comercio Nro. 32 “José León Suarez” del barrio de Liniers, cuenta con un edificio principal que el GCBA alquila hace más de 60 años, presenta una rajadura considerable en la fachada, posee problemas en los baños y debe desempeñar parte de sus actividades en un anexo situado a 3 cuadras. Por eso, bajo el expediente 3501-D-2016, presentamos un pedido de informe sobre el estado de infraestructura de la escuela, e invitamos a los directivos de la misma a contar su demanda en la Comisión de Educación. Esperamos que obtengan una respuesta pronto.

Visita a Escuela Primaria N° “Casto Munita” Comuna 13, en el barrio de Belgrano Es de conocimiento público lo que ocurrió en Diciembre en la Escuela Nro. 1 D.E. 10 “Casto Munita” ubicada en la calle Cuba 2039 en el barrio de Belgrano, se desplomó el techo de una de las aulas. Afortunadamente era fin de semana y la escuela estaba vacía pero podría haber sido un lunes y estaríamos hablando de una tragedia.

El edificio se encuentra comprendido en un Plan de Mantenimiento que incluye obras de impermeabilización de cubierta y reparaciones varias por un valor de $7.100.00. ¿Dónde se traducen esos recursos en mejoras edilicias concretas? Es importante que una vez que se asignen los recursos, las obras también se supervisen.

Junto con otros diputados de ECO fuimos a ver la escuela, a reunirnos con el equipo directivo para exigirle al Poder Ejecutivo que con premura repare el techo y enmiende la situación pronto.

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Visita al Centro de Primaria Infancia “Proyecto de Vida”Comuna 8 en el barrio Villa Lugano En nuestra visita al barrio de Villa Lugano, pudimos conocer la impresionante labor que se desarrolla en el Centro de Primera Infancia Proyecto de Vida, todos los días padres y madres dejan a sus hijos de entre 45 días hasta los 5 años, para poder ir a trabajar. Acá reciben atención, cuidado y alimentos.

Visita al Centro de Primaria Infancia “La Buena Semilla”Comuna 8 en el barrio Villa 20 En el marco de la visita del asentamiento Villa 20 en el barrio de Villa Lugano, Comuna 8, recorrimos el CPI (Centro de Primera Infancia) La Buena Semilla, y sus alrededores. En La Buena Semilla asisten todos los días 150 niños de entre los 45 días a los 3 años de edad. Este CPI contiene 7 aulas distribuidas en 4 plantas.

Su directora Paula Gonzalez, 6 docentes, 6 auxiliares y el personal de maestranza, suman un total de 24 empleados que realizan diversas funciones: la tarea educativa, atención a las familias y la alimentación de los alumnos. Todos estos servicios resultan vitales para la realidad de los vecinos.

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Otras instituciones y lugares

Villa 31 y 31 bis Ante los proyectos de Ley que avanzan para la reurbanización de los distintos asentamientos informales de la Ciudad, nos pareció importante junto con otros miembros de ECO, acercarnos a los asentamientos Villa 31 y 31 bis para dialogar con los vecinos y conocer sus puntos de vista al respecto. Llegamos al mediodía así que pudimos ver en funcionamiento varios de los comedores que asisten todos los días a niños y adultos.

Visita a la Asociación Civil María de las Cárceles La Asociación Civil María de las Cárceles, trabaja en la reinserción social de personas que estuvieron presas y ya han cumplido su condena. La asociación comienza las capacitaciones de técnicos y reparadores de PCs mientras los internos se encuentran privados de su libertad, y luego las continúan una vez que la han recuperado. El objetivo es que las personas puedan conseguir empleos ya que es fundamental para asegurar una verdadera reinserción en la sociedad. Esto reduce además la posibilidad de que reincidan en la comisión de delitos, un fenómeno que se repite con gran parte de la población carcelaria que cumple su condena.

El cumplimiento de la pena y la posterior reinserción social son fundamentales para garantizar justicia y oportunidades.

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“Ningún gobierno puede hacerse cargo del Estado partiendo de la oscuridad.

Disponer de un diagnóstico del “estado del Estado” permite conocer cuáles son los recursos disponibles, las políticas aplicadas hasta el momento y las que están en marcha.”

Discurso de la Diputada Natalia Fidel en la Sesión del 29 de septiembre de 2016: debate de la Ley de Transición Republicana de Gobiernos.

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ECO OPOSICIÓN CONSTRUCTIVA Un diputado es un representante. Alguien que vela por los intereses de otro, en este caso, de los vecinos de la Ciudad de Buenos Aires. Una de las principales tareas de la representación es la rendición de cuentas.

Por eso, explicar permanentemente cómo se están cumpliendo los objetivos comprometidos es una de las obligaciones centrales de ese rol. La otra, trabajar encarnando los ideales y valores por los que el ciudadano depositó su voto en un determinado espacio político y no en otro, de modo de honrar el pacto tácito de confianza entre el representante y el representado.

Existen al menos dos señales inequívocas de que en ECO abrazamos esa convicción: por un lado, el ámbito de total libertad que Martín Lousteau procura generar para que todos los legisladores que formamos parte del espacio que lidera podamos trabajar y estudiar los temas con amplitud y profundidad con comodidad; y, por otro, el hecho de que durante todo el año los integrantes del bloque SUMA+ votamos de manera homogénea y coherente con los valores que nos comprometidos a representar.

En ese sentido, el trabajo realizado durante el 2016 y las conclusiones que sacamos de él no hicieron más que reafirmar nuestro convencimiento sobre la necesidad de que la Ciudad tenga una visión clara de lo que debemos construir y una hoja de ruta de cómo llegar a ella en el largo plazo y de modo integral, y no con parches que duran poco.

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Nuestro espacio se comprometió a trabajar por una Ciudad moderna y de iguales, y para alcanzarla una de las discusiones fundamentales que dimos y seguiremos dando es qué tipo de planeamiento urbano queremos. En ese sentido, estamos seguros de que hay dos cuestiones que no se pueden negociar: que el espacio público siga siendo público y que se genere desarrollo en los rincones más postergados de la Ciudad.

Creo que es aquí donde reside nuestra mayor discrepancia con el oficialismo, porque consideramos que el PRO abusa del recurso de financiar los proyectos sociales a través de la cesión de espacios públicos para el desarrollo de negocios inmobiliarios, sin explorar otras alternativas de financiamiento para los proyectos que encara.

La pregunta que nos hacemos es si la única manera de financiar la integración de la Ciudad es vendiendo pedazos de ella. Creemos que no.

Por otro lado, consideramos que una ciudad moderna y de iguales tampoco se puede construir si no asignamos bien las prioridades. En ese sentido, el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires cuenta con el presupuesto más alto de su historia. Sin embargo, no sólo que eso no se traduce en más salud, más educación, más seguridad, sino que se invierte proporcionalmente menos en temas centrales. Si bien celebramos que el presupuesto en vivienda haya aumentado 161% para el 2017, nos preocupa el retraso en inversión en educación y salud que disminuyeron 4,7% y 2,8% respectivamente su participación en el Presupuesto total desde que comenzó la gestión PRO. El presupuesto presentado para el año 2017 proyecta un déficit fiscal de $ 6.200 millones, lo que significará el noveno ejercicio deficitario en 10 años del PRO al frente de la Jefatura de Gobierno. En tanto, la deuda pública se multiplicó casi 6 veces (pasará de US$ 571 millones en 2007 a US$ 3.236 millones en septiembre de 2016) y los intereses generados por esa deuda representarán el 4% del total del gasto de la Ciudad, cuando en 2007 sólo representaban el 1%.

El déficit de hoy y el aumento del endeudamiento que genera, significan mayores impuestos o menores gastos en el futuro. Por ello, hubiese resultado relevante que el gasto proyectado posea un sesgo virtuoso hacia educación y salud, de forma de poder ir corrigiendo las marcadas injusticias sociales existentes entre el sur y el norte de la Ciudad.

Señalar estas situaciones que nos preocupan y destacar y acompañar aquellas que consideramos positivas -como mencioné en la carta introductoria- forman parte de nuestra conciencia de que los porteños nos eligieron en 2015 no para gobernar, sino para ser una oposición constructiva. Es decir, una oposición responsable, que acompañe al gobierno en aquello que haga bien, que ofrezca otra mirada en aquello que se pueda mejorar y que señale aquello que esté mal proponiendo siempre alternativas innovadoras y superadoras.

Quienes integramos ECO asumimos esa responsabilidad y trabajamos en esa línea desde los distintos lugares que ocupamos en la Legislatura, el Consejo Económico y Social, la Auditoría General de la Ciudad, la Agencia de Bienes y el Banco Ciudad, entre otros organismos. Teniendo como norte a las prioridades de los vecinos, nos esforzamos para trabajar poniendo al ciudadano en el centro de la escena y profundizando en los temas con coherencia y rigurosidad, con el objetivo de provocar la evolución que queremos ver en nuestra Ciudad.

Tenemos claro que estamos en política para construir una Buenos Aires mejor, y esa es la principal razón por la cual actuamos siempre de forma propositiva, entendiendo que el debate y el intercambio de visiones e ideas es fundamental para poder consolidar un espacio colectivo que, nutrido de la participación de todos, pueda alcanzar el objetivo de gobernar la Ciudad para convertirla en una ciudad más justa y equitativa.

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HOMENAJE A UNA AMIGA Nos conocimos apenas ingresé a la Legislatura y la primera vez que fui a tu despacho te definiste como liberal. Desde ese día supe que nos llevaríamos bien porque -más allá de nuestras diferencias- uno siempre sabe que esperar de alguien que se define ideológicamente; y cómo puede llegar a priorizar cuando hay valores e ideales en pugna.

Seguimos profundizando nuestra relación en Dialogando BA, donde reflexionamos sobre la reforma política de la Ciudad de Buenos Aires a 20 años de la sanción de su Constitución.

Siguieron innumerables almuerzos donde discutimos sobre varias leyes y proyectos, y de a poco lo profesional derivó en charlas y chats personales. El futuro, los escenarios políticos, tus hijos, los míos, amigos en común, la docencia, la vida en todas sus formas y colores.

Tal como lo dije en la sesión donde aprobamos la Ley de Acceso a la Información en la que tanto trabajamos juntas, encontré en vos una mujer positiva, con ideas firmes y una incansable trabajadora. Creo que en algo me recordabas a mi madre. Y ahora no puedo poner en palabras la tristeza que me genera que ya no estés. Doblar en la esquina de mi oficina, pasar por la puerta de tu despacho y saber que ya no te voy a encontrar ahí.

Maquiavelo, Sarmiento y Alberdi estarán contentos de tenerte entre ellos. Nosotros vamos a extrañar ese compartir dentro y fuera de la Legislatura. Agradezco a la vida haberte conocido. Que en paz descanses Cecilia.

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Foto: MartĂ­n Hernandez / Instagram: buenosaires.ar

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Foto: MartĂ­n Hernandez / Instagram: buenosaires.ar

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