Compra propiedades heredia, liberia y guapiles

Área de Apoyo – Servicios Administrativos Subproceso Adquisición de Bienes y Servicios

CARTEL DE LICITACION PÚBLICA “COMPRA DE BIENES INMUEBLES EN LOS CANTONES DE LIBERIA, POCOCÍ (GUAPILES) Y HEREDIA CENTRAL” APERTURA: 1 julio del 2016 Hora: 2:00pm SECCIÓN I. LLAMADO A COTIZAR EL Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia (IAFA) por medio del Subproceso de Adquisición de Bienes y Servicios, invita a sociedades o personas físicas a presentar ofertas debidamente firmadas por la persona que ostente la representación jurídica de la empresa (cuando se trate de personas jurídicas), o redactadas en idioma español, libre de borrones, tachaduras y alteraciones que hagan dudar de su legitimidad.

Las ofertas podrán presentarse de forma electrónica preferiblemente siguiendo los procedimientos que para tal efecto dispone SICOP, caso contrario la oferta y todo su contenido deberá presentarse en sobre cerrado, a nombre de: IAFA, Adquisición de Bienes y Servicios, Oficinas ubicadas en San Pedro, Barrio La Granja, Provincia de San José, 300 este y 150 sur de la Escuela Roosevelt, dentro del horario hábil de lunes a viernes de 7am hasta las 3pm y antes de la fecha y hora de apertura de la licitación.

Los lotes serán destinados a la construcción de edificaciones donde se establecerán los Centros de Atención Integral en Drogas (CAID) y las oficinas regionales administrativas del IAFA. Los CAID son centros de salud de atención ambulatoria. En estos lugares IAFA ha dispuesto personal en salud calificado para atender la problemática de la drogodependencia y el consumo de alcohol.

SECCIÓN II. CONDICIONES ESPECÍFICAS (ASPECTOS TÉCNICOS) AT-OR-040-05-16

Lote baldío o con construcción para demoler, terreno de 800 a 1500 m2. El área responderá a los criterios del plan regulador en cuanto al porcentaje de cobertura necesario para construir las oficinas del IAFA  Los terrenos deben estar ubicados en una zona no inundable o con potencial de deslizamiento, a 1,5 Km máximo de un Hospital o Área de Salud de CCSS, en cabeceras de las provincias de Heredia, Liberia y del Cantón de Pococí (Guápiles). En caso de propiedades más alejadas quedará a criterio del IAFA valorar la conveniencia institucional y de desplazamiento para el usuario para su consideración  Deben ajustarse al uso del suelo establecido en los planes reguladores de cada localidad, para la prestación del servicio de la institución, considerando que se

LEONIDAS RAMIREZ VILLALOBOS (FIRMA)

Digitally signed by LEONIDAS RAMIREZ VILLALOBOS (FIRMA) Date: 2016.06.01 11:54:26 -06:00 Reason: Jefe Bienes y Servicios, Firma Location: Costa Rica

1

Área de Apoyo – Servicios Administrativos Subproceso Adquisición de Bienes y Servicios

construirá un edificio para Centro de Salud de 600 m2 en un solo nivel, adicionalmente se deberá considerar los estacionamientos requeridos por el municipio respectivo. Por lo tanto el uso del suelo debe permitir construcción oficinas administrativas públicas y Centro de Atención Integral en Drogas (Clínicas).  El Plan Regular Cantonal debe permitir un uso efectivo de al menos 750 metros de construcción en el lote a adquirir.

2 Línea

Descripción

Presupuesto Disponible Asignado

1

Terreno o Lote baldío o con construcción para 110.000.000 ( ciento diez demoler, terreno de 800 a 1500 m2. El área millones de colones) responderá a los criterios del plan regulador en cuanto al porcentaje de cobertura necesario para construir las oficinas del IAFA a 1,5 Km máximo de un Hospital o Área de Salud de CCSS, en la cabecera de la provincia de Guanacaste, Cantón Central Liberia.

2

Terreno o Lote baldío o con construcción para 160.000.000 ( ciento sesenta demoler, terreno de 800 a 1500 m2. El área millones de colones) responderá a los criterios del plan regulador en cuanto al porcentaje de cobertura necesario para construir las oficinas del IAFA a 1,5 Km máximo de un Hospital o Área de Salud de CCSS, en la cabecera de la provincia de Heredia, Cantón Central Heredia

3

Terreno o Lote baldío o con construcción para 70.000.000 ( setenta demoler, terreno de 800 a 1500 m2. El área millones de colones) responderá a los criterios del plan regulador en cuanto al porcentaje de cobertura necesario para construir las oficinas del IAFA a 1,5 Km máximo de un Hospital o Área de Salud de CCSS, en el Cantón de Pococí (Guápiles).

REQUISITOS TÉCNICOS 2. REQUISITOS TÉCNICOS

El IAFA requiere como mínimo 800 metros cuadrados hasta 1500 metros cuadrados, mismas que serán consideradas como efectivas y/o aprovechables, por lo que no se

Área de Apoyo – Servicios Administrativos Subproceso Adquisición de Bienes y Servicios

considerará parte de esta área aquellos espacios de la propiedad afectada, que correspondan a retiros viales, alineamientos de ríos y quebradas, zonas de protección de pozos, nacientes, áreas de protección forestal, servidumbres de paso de cualquier tipo; para estas mediciones se utilizará el catastro respectivo. También se excluirán de las áreas aprovechables aquellas con pendientes mayores al 30 %.

Las personas físicas o jurídicas interesadas en participar en este concurso deberán demostrar por medio de certificaciones oficiales que las propiedades cumplen con los siguientes requisitos: A. Disponibilidad de agua potable para la sede Regional. La disponibilidad puede ser emitida por Acueductos y Alcantarillados, la Municipalidad o en su defecto la ASADA correspondiente.

B. Disponibilidad de servicio eléctrico trifásico, Emitida con la empresa que preste el servicio eléctrico.

C. Disponibilidad de servicio telefónico. Otorgado por el Instituto Costarricense de Electricidad.

D. Disponibilidad de fibra óptica. Otorgado por el Instituto Costarricense de Electricidad.

E. No encontrarse dentro de una zona de fallamiento local que represente riesgo sísmico para la propiedad.

F. No contar con riesgo de inundación.

G. No contar con riesgo de deslizamiento.

I. Tener un uso de suelo conforme. Esta Certificación debe ser emitida por La Municipalidad.

J. Presentar constancia Municipal de estar al día con el pago de impuestos municipales, de propietario (s) registral (es) del inmueble.

K. La propiedad debe estar libre de gravámenes e hipotecas y estar debidamente segregado en cabeza propia.

L. El IAFA se reserva el derecho de hacer pruebas adicionales como por ejemplo, estudios de suelos para asegurar las condiciones óptimas para el proyecto a desarrollar.

3

Área de Apoyo – Servicios Administrativos Subproceso Adquisición de Bienes y Servicios

m. Se podrán recibir ofertas de lotes en colindancia a efecto de sumar los metros cuadrados requeridos, para lo cual los propietarios deberán previo al depósito de la garantía de cumplimiento realizar las gestiones de unión de finca, además se deberá contar con el visto bueno municipal de la unión de dichas fincas que deberá adjuntarse con la oferta.

VALOR DEL TERRENO Y/O PROPIEDAD. La propiedad debe contar con un avalúo realizado por Tributación Directa o en su defecto será sometido al mismo, según se indica en las observaciones. Lo anterior en atención a lo dispuesto en el artículo de la Ley de Contratación Administrativa que entre otras cosas indica: “Adquisición de bienes inmuebles: ARTICULO 71.-….Nunca podrá adquirirse un bien inmueble por un monto superior al fijado, en el avalúo, por el órgano administrativo especializado que se determinará reglamentariamente. (Así reformado por el artículo 1º, inciso i), de la ley Nº 7612 de 22 de julio de 1996)

Reglamentariamente se refiere al artículo 157 del reglamento a la Ley que indica que el inmueble sujeto de adjudicación será sometido a un avalúo realizado por el órgano especializado de la administración respectiva o en su defecto de la Dirección General de Tributación, tratándose del Gobierno Central, o de la dependencia especializada de la respectiva Administración, a efecto de que el precio de adquisición en ningún caso supere el monto de dicho avalúo.

Si el monto fijado en el avalúo es igual o mayor al precio establecido en la oferta, la compra se hará sobre el precio ofertado. En caso de que la estimación definida en la valoración pericial sea inferior a lo cobrado por el oferente, éste podrá rebajar el precio para que se ajuste al avalúo o, por el contrario, dejar sin efecto su oferta sin responsabilidad alguna de su parte por ese motivo. En este último supuesto, la Administración procederá a realizar el avalúo del bien ofertado que se encuentre en segundo lugar bajo las anteriores reglas y así sucesivamente DE LA DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR 1) Oferta escrita o digital debidamente firmada por el propietario del inmueble o su representante legal en caso de sociedades anónimas. Se debe indicar todas las calidades personas del propietario y una descripción detallada de la finca ofertada, indicando dirección exacta, medidas, propietario, los datos urbanísticos del sector, descripción de servicios e infraestructura asociados al lote, y todos aquellos que el propietario desea resaltar. La propiedad debe estar libre de gravámenes, anotaciones y cualquier otra anotación que impida el traspaso.

2)

Declaraciones juradas debidamente firmadas.

3) Copia del plano de catastro debidamente certificado y visado por la Municipalidad respectiva.

4

Área de Apoyo – Servicios Administrativos Subproceso Adquisición de Bienes y Servicios

4)

Fotos de la propiedad tanto de frente como los linderos

5)

Certificación literal de la finca extendida por el Registro Público

6) Certificación de uso de suelo emitido por la Municipalidad respectiva indicando claramente el destino de uso aquí indicado. Destino clínica y oficinas administrativas 7)

5

Certificación Municipal de estar al día en el pago de los impuestos municipales.

8) Certificación de disponibilidad de servicio de agua, servicio eléctrico, servicio de Internet, servicio telefónico.

9) Timbres respectivos: Presentar un timbre de la Ciudad de las Niñas de ¢20.00 y un timbre de ¢ 200.00 del Colegio de Profesionales en Ciencias Económicas. (depósito bancario).

SECCIÓN III. METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN PRIMERA PARTE: ÍTEMS TÉCNICOS. Esta etapa tiene como objetivo calificar a los oferentes de acuerdo a la aceptación por parte del IAFA de que el inmueble ofrecido cumple con los requisitos aquí indicados.

El IAFA procederá a confeccionar un informe preliminar que será aprobado por las autoridades de la Institución, el informe deberá contar con la siguiente información verificada acerca de las características del inmueble, según requerimientos técnicos, información jurídica y de titulación, análisis del plano catastrado versus visita de campo, análisis de la certificación de uso de suelos extendida por la municipalidad, análisis de los datos urbanísticos del sector, análisis de los de servicios e infraestructura, usos y localización, análisis de la disponibilidad de servicios públicos como fluido eléctrico, agua potable y servicios municipales.

TABLA DE REQUISITOS TÉCNICOS DEL LOTE Se calificará de acuerdo al cumplimiento de los siguientes ítems.

SERVICIOS PÚBLICOS 1 2 3 4 5 6 7

Servicio de Agua potable Servicio de Fluido eléctrico Acceso a servicio de telefonía Acceso a servicio de Internet Servicio de Alumbrado público Servicio de Alcantarillado pluvial Acera de concreto.

CUMPLE

NO CUMPLE

Área de Apoyo – Servicios Administrativos Subproceso Adquisición de Bienes y Servicios

8 9 10 11 12

Cordón de caño o cuneta, de concreto.

Pavimento de concreto.

Jardines Servicio de Transporte público Servicio de recolección de basura

UBICACIÓN 13 14 15 16

CUMPLE

NO CUMPLE 6

Zona de clase media o media baja Zona no inundable.

Dist. Máx. 5 km a centro de Salud.

Cuenta con avalúo de tributación.

SEGUNDA PARTE: PRECIO. Una vez determinadas las ofertas admisibles del concurso para una eventual adjudicación, se procederá a calificar de acuerdo a la siguiente metodología: Precio.....................................................................................100% CRITERIOS DE DESEMPATE 1) El IAFA dará prioridad a aquellas propiedades que cumpliendo con todos los requisitos legales y técnicos se ubiquen en una primera instancia a una distancia no mayor de los 1.5 km de distancia de la Clínica u Hospital local. La escogencia se hará de la menor distancia a la mayor distancia. Todo lo anterior con el objeto de facilitar el acceso del público a las nuevas instalaciones.

2) No existiendo ofertas de propiedades en una distancia menor de los 1.5km o habiendo ofertas estas no cumplen con los requerimientos solicitados por el IAFA, el IAFA se reserva el derecho de comprar la propiedad a una distancia mayor de los 1.5km pero menor de los 5 Km máximos, todo dependiente de las disponibilidades comunales existentes.

CRITERIOS DE DESEMPATE. En caso de presentarse empate en la calificación se utilizará como criterio de desempate el siguiente criterio: 1. De existir empate en precio, se escogerá el que se encuentre más cerca del centro de salud.

2. De existir empate en el puntaje, precio y cercanía con el Hospital o Clínica, se escogerá la que presente menos años de construida, esto para el caso de la línea 1.

Área de Apoyo – Servicios Administrativos Subproceso Adquisición de Bienes y Servicios

SECCIÓN IV. CONDICIONES GENERALES Las bases de esta contratación podrán ser adquiridas en el Subproceso de Adquisición de Bienes y Servicios, del Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia, sita 300 este y 150 sur de la Escuela Roosevelt, Barrio La Granja, San Pedro. El valor de las copias la asumirá el interesado.

También podrán obtenerlas a través del Sistema de Compras Gubernamentales SICOP. sicop es el medio oficial a través del cual la Administración Central, realiza los procedimientos de contratación administrativa.

Precios de la oferta: Los precios ofertados por los proveedores permanecerán fijos y estarán sujetos a variaciones según lo dispuesto por el artículo 157 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa.

Garantía de cumplimiento: Quien resulte adjudicatario dispondrá del plazo indicado por la administración contados a partir de la firmeza del acto de adjudicación para rendir la correspondiente garantía de cumplimiento por un monto del cinco por ciento ( 5%) del total adjudicado, todo en concordancia con el artículo 40 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa y con una vigencia mínima de 60 días naturales al recibo de la misma.

Período de validez de la oferta: La oferta tendrá validez por 100 días hábiles a partir de la fecha de apertura de las ofertas.

Plazo de adjudicación: Máximo treinta días hábiles de contarse con el avalúo respectivo. La metodología de evaluación consiste en adjudicar a la oferta de menor precio; siempre que cumpla con las especificaciones solicitadas y los requisitos de admisibilidad del oferente. El oferente tiene que cotizar la línea indicando precio unitario y el monto total de lo ofertado.

Conversión a una sola moneda: Para facilitar la evaluación y comparación de las ofertas, el comprador convertirá todos los precios de las ofertas a una moneda (colones costarricenses), al tipo de cambio de venta oficial, de la fecha de apertura de ofertas (tipo de referencia: el que indique para ese día el Banco Central de Costa Rica).

SECCIÓN V. ADMISIBILIDAD Se admite a concurso únicamente la oferta que cumpla con todas las especificaciones técnicas, condiciones generales y legales que indica el cartel.

Toda oferta que no presente la documentación legal requerida, será considerada como inadmisible y no entraría en el proceso de adjudicación.

Toda oferta que incumpla alguno de los ítems obligatorios, será considerada como inadmisible y no entraría en el proceso de adjudicación.

7

Área de Apoyo – Servicios Administrativos Subproceso Adquisición de Bienes y Servicios

SECCIÓN VI. ASPECTOS LEGALES El IAFA se reserva las facultades otorgadas en la Ley de Contratación Administrativa y su reglamento al momento de la adjudicación.

Timbres Fiscales: Adjunto a la oferta, los participantes en los concursos del estado deberán pagar un timbre del Colegio de Ciencias Económicas de ¢200.00 (cien colones) (Ley Orgánica No.7105, artículos 53 inciso e y 55 inciso e) y un timbre de ¢20.00 (veinte colones) a favor de la Asociación Ciudad de las Niñas (Ley Nº 6396) por participación.

Notificación de la adjudicación: El IAFA notificará durante el período de validez de la oferta, al proveedor seleccionado por el mismo medio en que se hizo la invitación.

Declaraciones juradas: La oferta deberá contener las siguientes declaraciones juradas del oferente: 1. Estar al día en el pago de todo tipo de impuestos nacionales y municipales. (Art. 65. a) R.L.C.A.) 2. Declarar que no le alcanza ninguna de las prohibiciones que prevé el artículo 22 de la Ley de Contratación Administrativa. (Art. 65 b) R.L.C.A.).

3. Estar al día con el pago de sus obligaciones con la Caja Costarricense de Seguro Social. (artículo 65 c), Alcance No. 30 a La Gaceta No. 114 del 16 de junio de 1997).

Para el caso de las personas jurídicas. Para el caso de las personas físicas que no se dedican a la actividad de bienes raíces sino que son los dueños directos de la propiedad deberán presentar una declaración jurada indicando que no son patronos ni trabajadores independientes por lo tanto no están obligados a estar inscritos ante la C.C.S.S. 4. Certificaciones de personas jurídicas: Los eferentes tienen que presentar las siguientes certificaciones (de conformidad con los artículos 116 siguientes y concordantes del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa): 4.1 Certificación de la personería jurídica, con vigencia no mayor a tres meses.

4.2 Copia de la cédula de identidad del representante legal (que será quien deberá firmar la oferta) 4.3 Copia de la cédula de identidad.

Uso del Sistema SICOP: Se admitirán ofertas electrónicas únicamente.

En contratación de marras rigen las disposiciones normativas contenidas en las siguientes regulaciones: Ley N° 6227 Ley General de la Administración Pública, Ley N° 7494 Ley de

8

Área de Apoyo – Servicios Administrativos Subproceso Adquisición de Bienes y Servicios

Contratación Administrativa y su Reglamento, Decreto Ejecutivo N° 25038-H, y demás cuerpos legales que por su conexión u otras razones jurídicas sean aplicables.

SECCIÓN VII. CLÁUSULA PENAL Cualquier condición no prevista en este cartel se regirá de conformidad con la Ley de la Administración Financiera de la República, la Ley de Contratación Administrativa y el Reglamento General de Contratación Administrativa.

Se ruega a los participantes revisar cuidadosamente las condiciones de este cartel para evitar omisiones que puedan invalidar las ofertas presentadas.

San Pedro, 31 de mayo de 2016.

MBA Leónidas Ramírez Villalobos Encargado Subproceso Adquisición de Bienes y Servicios

9