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2020 年 6 月 21 日 第 399 期
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数字企业征税”。在美国暂停谈判之际， 欧盟和法国官员都强调继续支持“数字税” 计划，这可能招致美国的报复。 美国消费者新闻与商业频道（CNBC） 援引专家分析称，“现实政治”已渗透到 数字贸易领域。美国这个“数字税”谈判 最重要的参与国不再参加多边治理的讨 论，同时威胁采取报复性措施企图阻止其 他国家推进各自的计划。迎接双方的结局， 很可能是贸易战。
美欧“数字税”争端由来 已久
希望就“数字税”达成全面方案，并支持 在经合组织框架下进行的相关谈判。但如 果谈判无法在今年达成结果，欧盟将会就 征收“数字税”提出自己的方案。与此同 时，欧委会将与在征收“数字税”方面取 得进展的所有成员团结一致，如有必要， 将会作出统一反应。
据报道，姆努钦在信中表示，美国 无法同意对全球税收法律作出影响互联网
领域“美国企业领先”的修改。因此，美 国将暂停“数字税”谈判。姆努钦同时警 告，如果欧洲国家推进征收“数字税”计 划，美国可能会对这些国家加征关税。 法国经济与财政部部长勒梅尔表示， 在各方就“数字税”谈判即将达成一致的 时候，美国的这一表态是对所有经合组织 成员的一种挑衅。“美国在对待作为盟友 的英国人、意大利人、西班牙人，以及我 们法国人时，用威胁性的话语说：‘如果 你们不那样做，我们就要制裁你们。’” 勒梅尔表示，他和英国、意大利、西 班牙财长已联合致信美国财长姆努钦，希 望能够尽快在经合组织框架内就征收“数 字税”找到公平的做法。 欧盟委员会负责经济事务的委员保 罗·真蒂洛尼也发表声明，对美国此举深 表遗憾。真蒂洛尼同时表示，欧盟委员会
美国联合航空（UA）日前宣布，从 当地时间 6 月 18 日开始，将强制所有搭 乘联合航空的乘客于飞行期间戴上口罩， 如不遵守规定，将被列入联合航空的“禁 飞名单”，凡在该名单上的旅客，将在 一段时间内不准搭乘联合航空（班机， 具体限制搭机期限，视审查结果而定。 其他美国主要航空公司阿拉斯加 （Alaska Airlines）、美国航空（American Airlines）、达美（Delta Airlines）、 西南（Southwest Airlines）、夏威夷航 空（Hawaiian Airlines）、捷蓝（JetBlue Airways）也都将强化与乘客沟通有关搭 机戴罩的规定，包括登机报到、登机后，
都会与乘客说明飞行期间必须戴上口罩 遮口鼻，如果乘客不愿合作，航空公司 则会采取措施，包括将旅客放在“禁飞 名单”。 UA 率先公布了强制要求所有乘客戴 口罩的规定，该公司预定此政策将维持 至少 60 天，UA 表示，除非因为身体状况 或残疾而无法戴口罩，或无法自行戴及 脱口罩者及儿童，否则在飞行期间，乘 客均需配戴口罩，吃饭或喝水时则可摘 下口罩。 UA 顾 客 服 务 长 殷 逵 斯 特（Toby Enqvist）说，从 5 月 4 日起，联航就开 始要求乘客戴口罩搭机，大多数的旅客
也都遵守规定，而 18 日开始执行 的强制戴口罩令，将进一步加强 对乘客与服务人员的保护。 新的政策将由空服员主动通 知没有戴口罩的乘客戴上口罩， 并提供口罩，假使旅客仍然不愿 意遵守规定，空服员将再次劝导 并说明政策，并提供乘客一张“飞 行中要配戴口罩”的提醒卡，如 果该乘客仍然不愿戴上口罩，空 服员将提交报告，启动审查程序。 有关乘客未来是否禁止搭乘联合航 空的决定，不会在该航班上进行，而是 在航班抵达目的地后再执行。
美国与欧洲国家围绕“数字税”的 纷争战火重燃。 法国经济与财政部部长勒梅尔 18 日 确认，美国财长姆努钦已致函法国、英国、 意大利、西班牙四国财长，宣布美国将暂 停在经济合作与发展组织框架下的“数字 税”相关谈判。 姆努钦同时警告，如果欧洲国家推 进征收“数字税”计划，美国可能会对这 些国家加征关税。 此举立即引发欧洲国家的强烈不满。 经合组织更是警告称，美国的行动或将引 发新一轮贸易战。
谈判即将达成协议 美国 却发“分手信”
“美欧正迅速走向一场贸 易战”
欧美媒体的报道聚焦美国暂停“数 字税”谈判的两点重要表态：一是美国认 为“数字税”会影响美国互联网企业的领 先地位；二是美国威胁将对继续推进“数 字税”的国家实施关税报复。 美国“政治”网发表文章认为，欧 洲和美国正迅速走向一场贸易战，“争论 的焦点是谁有权向谷歌、脸书和亚马逊等
近年来，以美国企业为代表的一些 大型互联网企业纷纷落脚在税制宽松、税 率偏低的欧洲国家，造成一定程度上的税 收不公。这也引发了美欧多国在“数字税” 问题上的争端。 2018 年 3 月，欧盟委员会就公布了 立法提案，拟调整对大型互联网公司的征 税规则。在征收“数字税”问题上，法国、 英国、意大利、西班牙等一直比较积极。 以法国为例，法国参议院 2019 年 7 月批准了向跨国互联网企业征收 3% 数字 服务税的法规，美国随即施压——当月就 宣布对法国“数字税”启动“301 调查”。 所谓“301 调查”，源自美国《1974 年贸易法》第 301 条。该条款授权美国贸 易代表可对他国的所谓“不合理或不公正 贸易做法”发起调查，并可在调查结束后 建议美国总统实施单边制裁。 除法国外，今年 6 月 2 日，美国贸 易代表办公室宣布，将开始对 10 个已执 行或正在考虑“数字税”的贸易伙伴发起 “301 调查”，包括欧盟、英国、奥地利、 捷克、意大利、西班牙、土耳其、巴西、 印度和印度尼西亚。这也被认为是美国暂 停“数字税”谈判的先兆和准备动作。 今年年初美欧等国同意就“数字税” 展开谈判时， 美国财长姆努钦就明确表示： “我们认为数字税的本质是带有歧视性的。 如果有人想随心所欲地向我们的数字企业 收税，我们也将考虑随心所欲地向他们的 汽车企业征税。”
美联航发布新规定 乘机不戴口罩将被列入黑名单
一旦经过审查并将该名乘客列入内 部名单，未来一段时间内，这名乘客都 将禁止搭乘联合航空。